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防犯まちづくり
め ざ せ ! り く づ ち ま 犯 防 道路、公園、駐車場及び駐輪場に関する 防犯上の指針 香川県安全・安心まちづくり推進協議会 知っていますか？ 道路等の防犯対策 香川県では、平成17年10月に「香川県犯罪のない安全で安心なまちづくり条例」を制定し、 県民や事業者や行政が一体となった安全で安心なまちづくりに取り組んでいます。 道路、公園、駐車場及び駐輪場（以下「道路等」という。）については、防犯性の高い道路等 の普及を図るため、「道路、公園、駐車場及び駐輪場に関する防犯上の指針」を定めています。 この指針の対象としている 道路等について教えてください。 はい、指針を適用する道路等は、 公共の場所として不特定かつ 多数の者が利用する道路等です。 指針では、どのようなことが 示されているのですか。 はい、指針では、道路等を設置し、又は管理する者に対し、道路等の 防犯性の向上に係る企画、計画及び設計並びに施設整備上配慮すべき 事項を示しています。しかし、これに関し 何らかの義務を負わせたり、規制を課したり するものではありません。 どのようなことを工夫すればいいのですか。 はい、道路等で発生する犯罪を防止するため、 「四つの基本原則」を踏まえた道路等にしていきましょう。 1 安全・安心を支える地域環境づくり 防犯性の向上のために 防犯環境設計［ハード的手法］ 犯 罪 発 生 の 要 因 ここに注目！ 環 境 被害者 防犯環境設計とは、街並みや建築、 社 会 犯罪者 設備等を工夫することで犯罪を防止 時 刻 しようとするものです。 ［ソフト的手法］との連携で効果大 防犯パトロールやキャンペーンなど 〈四つの基本原則〉 接近の制御 監視性の確保 公園・駐車場等を見通しの良いフ 人の目のあるところでは、犯罪は ェンス等で囲ったり、植栽等で車 起こりにくいので、見通しをよく 道を歩道と分離するなど、犯罪企 したり、明るくしたりすることが 図者が被害対象者（物）に近づき 大切です。防犯カメラでこれら にくくすることが大切です。 の不足を補うことも有効です。 地域住民 目撃者 犯罪企図者 被害対象者 被害対象物 被害対象の強化・回避 領域性の強化 自動車にハンドルロックなどの盗難防 住民の皆さんが地域を愛し、安全で 止装置を付ける、自転車にツーロック 安心なまちにしようと考え、実行し をするなど、犯罪企図者から狙われに ているところには、犯罪企図者は近 くい工夫をすることが大切です。 づきにくいものです。 2 指針のポイントは ちゃんとできている かな。 の中に チェックを付けて 確認してください。 あなたの周りの道路をチェックしてみましょう。 道 路 の防犯対策におけるポイント 道路に設置される 工作物等 通学用道路、 地下道等 その配置を考慮するなど、 通学道路や地下道等では、防犯 道路における見通しが ベル、緊急通報装置（注2）等が 良いですか。 設置されていますか。 ライト点灯時は 110番通報して下さい。 ライト点灯時は 110番通報して下さい。 消火栓 ひったくりに あわないために、 歩道と車道が分離 されているところを 歩きましょう。 歩道と車道 ガードレール、歩道さく、植栽等により 歩道と車道が分離されていますか。 植栽 夜間の通行又は 利用が想定される場合 その種類及び配置を考慮するとと もに、刈り込む、下枝を落とすなど 防犯灯等により、夜間において人の行動が 適切な維持管理を行い、道路にお わかる照度（注1）が確保されていますか。 ける見通しが良いですか。 3 あなたの周りの公園をチェックしてみましょう。 公 園 の防犯対策におけるポイント 公園内に便所を設置する場合 遊具 ア 園路又は道路から近い場所等周囲からの見通しが良い 遊具の位置は、周囲の道路、 イ 建物の入口付近や内部では、人の顔及び行動を明確に 住宅等からの見通しが良いですか。 識別できる程度以上の照度（注3）がありますか。 場所にありますか。 警察緊急 通報装置 まわりから 遊んでいる 子どもたちが 見えますか。 外部からの見通し が悪い場所 植栽 外部からの見通しが悪い場所では、 その種類及び配置を考慮するとともに、 必要に応じ、防犯ベル、緊急通報 適切な維持管理を行い、周囲の道路、 装置（注2）等を設置されていますか。 住宅等からの見通しが良いですか。 夜間の通行又は利用が想定される場合 夜間の通行又は利用が想定される場所では、公園灯等により、人の行動がわかる照度（注1）がありますか。 4 あなたの周りの駐車場をチェックしてみましょう。 駐 車 場 の防犯対策におけるポイント 駐車場の出入口 監視体制 駐車場の出入口には、自動ゲート 管理者が常駐又は巡回してい 管理システム等を設置し、又は ますか。管理者がモニターする 管理人を配置し、車両の出入りが 防犯カメラその他の防犯設備 管理されていますか。 を設置し、又は周囲からの見通 しがよい構造になっていますか。 駐車場の外周 駐車場の外周はさく等により 周囲と区分されていますか。 見通しが悪く、 死角が多い箇所 見通しが悪く、かつ、死角が多い箇所に ミラー等が設置されていますか。 屋外の駐車場 地下又は屋内の駐車場 屋外の駐車場については、その周辺の状況、 地下又は屋内の駐車場については、駐車スペ 利用形態等を勘案して、必要に応じ、夜間 ースの床面においては2ルクス以上、車路の において人の行動を視認できる程度以上 路面においては10ルクス以上の照度があり の照度（注１）が確保されていますか。 ますか。 5 あなたの周りの駐輪場をチェックしてみましょう。 駐 輪 場 の防犯対策におけるポイント 見通しが悪く、 死角が多い箇所 監視体制 管理者が常駐又は巡回していますか。 管理者がモニターする防犯カメラその 見通しが悪く、かつ、死角が多い箇所に 他の防犯設備を設置し、又は周囲から ミラー等は設置されていますか。 の見通しがよい構造になっていますか。 盗難防止装置 照度の確保 駐輪場の外周 チェーン用バーラック、サイ 夜間において、人の行動 駐車場の外周はさく等により クルラック等の設置等自転 がわかる程度以上の照 周囲と区分されていますか。 車等の盗難防止の措置は備 度（注1）がありますか。 えられていますか。 （注1）「人の行動を視認できる程度以上の照度」とは、4メートル先の人の挙動、姿勢等が識別できる程度以上の照度（平均 水平面照度（床面又は地面における平均照度をいう。以下同じ。）がおおむね3ルクス以上）をいう。 （注2）「緊急通報装置」とは、緊急通報付防犯灯システム（スーパー防犯灯）、子ども緊急通報装置等、緊急時において通報 者が通報ボタンを押すことにより赤色灯、非常ベル及び通報者撮影カメラが作動し、警察官と音声による通話ができ る装置をいう。 （注3）「人の顔及び行動を明確に識別できる程度以上の照度」とは、10メートル先の人の顔及び行動が明確に識別でき、誰 であるか明確に分かる程度以上の照度（平均水平面照度がおおむね50ルクス以上）をいう。 防犯カメラを設置する場合は、個人のプライバシーの保護等に配慮し、防犯 カメラの設置及び利用並びに画像の取扱いに関し、適切な措置をとって下さい。 6 地域の力で安全・安心なまちづくりを こんなまちが狙われる ●人間関係が希薄（たがいにしらんぷり） ●違法駐車、落書きが多い、放置自転車が多い ●死角が多い、ゴミが散乱している ●街灯が少なく、暗がりが多い 「われ窓理論」をご存知ですか? アメリカの犯罪学者ジョージ・ケリング博士により提唱されたもので、1枚の割れた ガラスを放置すると、割られるガラスが増え、その建物が荒廃し、いずれは町全体が荒 れてしまうというものです。1つの無秩序を放置することで、地域社会の秩序維持機能 が弱まり、犯罪は増加するというもので、小さい芽のうちに摘むことが大切だというこ とを説いています。ニューヨークで、この理論を実践し大幅に犯罪を抑止したことで注 目されました。その後日本でもこの取組みを行う自治体も見られるようになりました。 道路、公園等の設置者・管理者が、すべて防犯上望ましい整備をする ことは現実には困難です。そこで、地域住民の皆さまが、地域に愛着 を持って次のような活動を行うことが犯罪の防止に効果があります。 ●道路、公園等の清掃・美化運動 ●落書き消し活動、違法駐車の排除 ●植栽の手入れ、フラワーポットの設置など 香川県警察本部生活安全企画課 問い合わせ先 香川県高松市番町4-1-10 TEL.087-833-0110（内線3035） 県警ホームページhttp://www.pref.kagawa.jp/police