問題階層・循環経済

問題階層・循環経済
駒宮博男
階層化している問題の構造
◆単に技術的問題解決に向かっていないか
◆表層的に問題解決可能なのか
◆より深層の問題はないのか
◆そもそも、根本問題は何か？
課題
方策
○技術的課題・初期投資が高い／導入しやすいハードがない
・電気の使い道がない
表層
○制度上の制約 ・水利権の手続きが煩雑
表層
・複雑に絡まった水利権者
○合意形成上の課題
表
面
的
な
解
決
策
・低コスト化
・エネルギー利活用技術
・許認可のあるべき姿
・利害調整方式
・地域主体形成
・事業主体が決まらない
○強すぎる中央集権
・技術の中央集権：地域のものづくり力の衰退。
ブラックボックス化する技術
・制度の中央集権：河川法、電気事業法など。お上に許可をもらう必要。
・地域のガバナンスの喪失：行政依存・公共事業頼み。人口流出。
○国民国家の形成
○生産と消費の分離 → 公共サービス／巨大システム依存
「電気は誰かがつくってくれる」という意識
日常生活では、「誰も電気に困っていない」
○右肩上がり前提経済→ 際限のない電力消費
○石油漬けの近代
→ 地域からの資金流出
科学技術万能主義
コミュニティからの個人の離陸
根本
○地域の自治・自立
→ コモンズの喪失
「水は行政のもの」という意識
水争いの遺恨 → 複雑な権利関係
中層
○地域からの持続可能
社会構築
○人と自然の乖離 ○霊と神の否定 ○言語至上主義
○自然資本主義
○コモンズとしての
自然資源
○適正技術
○等身大の科学
○自然観 ○宇宙観
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地域自治再生の３層モデル（根本問題研究会、JST-RISTEX 研究成果）
• 表層
表層的課題を表層内部で解決する
手法＝技術的解決
（例：温暖化問題、南北格差）
• 中層
表層内部での解決困難な課題解決の
手法＝政策提言
⇒ より広い社会の変革の必要性
（例：中央集権、国民国家）
• 深層
中層でも解決不能な問題は・・・・
⇒ 社会全体の価値観の変革が必要
（例：二元論、表記言語、自然観）
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旭を事例に
《表層的問題》
• 少子高齢化（一夫多妻制で解決？？？）
• 人口流出（IUターン促進で解決？？）
• 産業構造の変化（一次産業重視は可能か？？）
《中層的問題》
• 戦後の急速な近代化（高度成長・アメリカ化）
• 世界の近代化
自然科学・産業資本主義・国民国家・・・・・・
《深層的問題》
• 西欧の自然観、世界観・・・・・・
• デカルトの二元論、キリスト教的二元論
地域の循環経済とは
•
•
•
•
地域の経済を考える
自給率とお金の循環
地域通貨を考える
生存経済＝「FEC自給圏」は可能か
地域の経済を考える
• 下手をすると、公共サービスが最大の産業？
◆地域最大の産業は、役所と学校、病院、高齢者施設・・・
⇒ 消費は地域外？？
• 地域の収入は、高齢者の年金＋税金？？
◆高齢者数×年金はかなりの金額に！
⇒ 残念ながら、これも消費は地域外？
• ホソボソと続く、土建業
◆公共事業の縮小で地域土建業は急速に縮小
⇒ 悲しいかな、大規模工事は地域外企業が受注！！
• 地場産業はあるのか？？
◆米中心の農業では何ともならない？
◆林業はどうか？？
◆観光は地域産業足り得るか？？？
自給率とお金の循環（その１）
お金の流れ
《商品自給率20％の場合》
物の流れ
80%
20%
80%
外部資金調達
財・サービス・労働
《商品自給率80％の場合》
20%
20%
80%
外部資金調達
材・サービス・労働
◆地域外部へ出勤
◆政府系補助金
◆有力地場産業
自給率とお金の循環（その２）
《自給率20%の場合》
1巡目
2巡目
80万円
16万円
《自給率80%の場合》
1巡目
2巡目
20%
16万円
地域経済とお金の流れ（その１：企業誘致）
◆工場（企業）が生み出す付加価値の内、地域に落ちる部分は実はあまりない！
地域内従業員
原料等
付加価値
本社へ
製品
地域外従業員
市役所へ固定資産税
地域経済とお金の流れ（その２：地域資源活用型）
地域内従事
者
作業の報酬
地域内雇用
製品
付加価値
賃金
設備投資
地域通貨をどう考えるか
出来れば、「エンデの遺言」をご覧下さい
• 「木の駅プロジェクト」の「もりけん」とは・・・
◆地域資源（間伐材）を土場に集積
◆パルプ会社等が引き取り
◆地域の特定店舗で「もりけん」利用！
◆「木の駅」は「自治」のツール（全ての決定を地域で！）
• レッテンバッハの地域通貨
◆何と、硬貨（500円相当）を作っている！！
（詳しくは、村長の講演会に御参加を！！！）
• 国家転覆？を意図する地域通貨
◆有効期限、１回のみ使用では、商品券的地域通貨
◆二巡目からは、国家転覆？？
消費税・所得税・法人税が地域通貨に含まれ、脱税
◆そもそも論から言うと・・・・・
通貨管理は国家の専権事項！！！！
新しい経済圏（生存経済圏）は可能か
グローバル経済
生存経済
・市場での競争中心
・弱肉強食
⇒ 不安の増大
・安心・安全・幸せ中心
・利益を追わない
・雇用優先
FOOD自給率40%
雇
用
勝ち組
勝つかも知れない
社会階層
ENERGY自給率5%
CARE
勝つ見込みが薄い社会階層
FEC自給圏
地域の伝統値活用が必要
競争を諦めざるを得ない社会階層
どこで折り合いをつけるか（グローバル経済との接点）
地域経済圏
グローバル経済
生存経済
勝ち組
FOOD
ENERGY
外貨獲得
により、豊
かな経済を
確保
勝つかも知れない
社会階層
CARE
勝つ見込みが薄い社会階層
社会的共通資本の維持
競争を諦めざるを得ない社会階層
グローバル経済とは何か（その１）
『羊羹チャート』 = 液晶テレビの製造プロセス（2008年）
①部材行程 ②パネル製造 ③モジュール行程 ④セット行程
米国39%
台湾39%
その他27%
台湾39%
オランダ5%
中国7%
韓国14%
韓国42%
日本47%
日本19%
生
産
立
地
日本35%
韓国34%
日本19%
韓国25%
韓国42%
日本19%
日本７％
日本32%
日本8%
韓国22%
韓国4%
台湾1%
中国36%
韓国42%
中国58%
アジア10%
北米・南米18%
台湾32%
台湾39%
その他12%
EU23%
『新・国富論』浜矩子より、駒宮が着色
アメリカ3%
グローバル経済とは何か（その２）
ー グローバル経済と国際経済の違い ー
《国際経済》
国内
付加価値生産
海外
商品
消費
設備投資・雇用
法人税・所得税
◆国家・国民と企業の利害が一致していた古き良き時代
《グローバル経済》
海外
国内
本社（管理・開発）
人材
付加価値生産
設備投資・雇用
法人税
◆国家・国民と企業の利害が一致しづらいグローバル社会
FEC自給圏への挑戦
food
energy
care
ENERGYは、かなり有望
• 愛知県豊根村のエネルギー消費
人口1,500人、戸数500、エネルギー消費は5億円/年
⇒ 100万円/戸・年！！
エネルギーは全て地域外生産
⇒ 僅かでも自給すれば、地域経済への影響大！！
• 雇用を生むもの、生みにくいもの
水力 ： 設置すれば終わり（メンテは有り）
太陽光 ： 設置すれば終わり（メンテは有り）
風力 ： 設置すれば終わり（メンテは有り）
⇒ 現状ではFITを活用し、利益を地域内公共事業へ！！
⇒ 将来的には、地域内電力自給へ！！（地域内グリッド）
木質バイオマス ： 伐木から玉切り、割木、チップ、ペレット・・・・
山からの運搬
⇒ 圧倒的な雇用を生む可能性
食の可能性
• 岐阜県の状況
岐阜県農業者の平均年齢：2005年に66歳、2010年に70才
TPPなど関係なく風前の灯
• 米づくりは儲からない（麦、大豆も）
コネづくり農家の平均自給は・・・・・ 180円/時間
麦、大豆も同様 ⇒ 農業で儲けるなら換金性の高いものしかだめ？
⇒ 基幹作物である、米・麦・大豆はビジネスにはならない！！
• 可能性を秘めたCSA農業
CSA=Community Supported Agriculture
• 自給可能性と、伝統食
自給率向上には、野菜中心の伝統食への切り替えが必要
穀物必要量：牛は約10kg、豚は約6kg、鶏は約3kg
• 「６次産業」に内在する可能性
一次産業の粗利を１とすれば、２次産業の粗利は5、3次は10？
例）米 ⇒ 玄米：37円/合 精米：75円/合 おにぎり2個：200円/合
例）小麦 ⇒ 小麦：3円/100g 製麺：30円/100g パスタ：700円
図解６次産業
玄米：37円/合
小麦：3円/100g
精米：75円/合
製麺：30円/100g
おにぎり2個：200円/合
パスタ：700円
雇用の宝庫＝公共サービス（care）
• 教育
現状では、公教育への参入は困難
⇒ フィンランドでは地域住民が教師
⇒ 「学校運営協議会」は、人事権、予算執行権を持つ
⇒ 廃校利用のセカンドスクールはあり！！
• 医療
西洋医学だけでなく、東洋医学・薬草栽培等の可能性
• 福祉
高齢者、障がい者、乳幼児・・・・・・ 雇用の宝庫！
既に多くのNPO活躍の場
• その他
公共交通 ： 福祉タクシー、障がい者移送
中間就労 ： 一般就労に不向きな多くの人達に
就労準備 ： 就労のための準備支援
雇用の場は新たに作るものか？
• 恵那の寒天（安藤由美子さん情報）
◆100軒あった寒天製造者が、今10軒に
（後継ぎ有りは、５軒のみ）
◆秋田からの季節労働者で、人手不足
• 旭（豊田市）の戸田君の事例
◆「新たなビジネスを作らないと若者は来ない」はうそ！？
◆田舎に住めば、仕事は無数にある
（小さな仕事だから、放棄され、跡継ぎなし！？）
• 旭（豊田市）の自然薯
◆1,000本の自然薯畑の耕作者が他界
• 「多業」は進むか？どこまで吸収できるか？
◆昔（50年前）は、多くの人が「多業」（百姓）だった
（「百姓」とは、百の仕事ができる人）
◆100万の仕事を５つ、50万の仕事を10個・・・という発想の転換
◆「単一の仕事」は、人間を馬鹿にする！
• 地域企業は使えないか？
◆恵那の事例 ： 角野製作所、デジタグファフィック・・・・
• 地域で潰れかけたスーパーを復活
◆広島県作木地区 ： JAのスーパーを地域で復活（非営利）！
田舎に人はいないのか？
• 秋田県藤里町の事例
◆人口3700人、戸数1400
◆孤立無業者（SNEP）は約200人
◆200人中113人が情報提供承諾
◆113人中約60人が地域で就労
◆「シルバーバンク」＋若者で、就労
企業活動の新たな動き
• ヨーロッパの幾つかの事例
◆ツェルマットのEV会社（数社あり！）
社員数 ： 数名
生産方式：部品は輸入、車体は独自
商圏
： ほぼツェルマット内のみ
生産力 ： 1台/2週間 24台/年間
◆ドイツの小水力（オズバーガー他）
社員数 ： 50名？
歴史
： 100年
商圏
： ほぼヨーロッパ中央部のみ
◆オーストリーの木質ボイラー
商圏
： 地域が中心、しかし、グローバルマーケットにも！
地域ごとに会社があり、技術を競っている
• 「“Top three” から “Small hundreds” へ」は可能か
◆果たしてEV業界で可能か？？
◆エネルギー分野ではどうか？
付録としての簡単な年表
旧石器
50
40
30
縄文＋縄文以降
20
縄文
1万年
8000
1500
弥生
6000
4000
室町後期＋戦国
1600
2000
江戸
1700
0 万年
10
0
明治 大正 昭和
1800
1900
弥生以降
1000
平成
2000
2000
未来
2100
各種文明
縄文
1万年
8000
弥生
6000
4000
弥生以降
2000
0
1000
2000
石油文明（石油使用量）
室町後期＋戦国
1500
江戸
1600
1700
明治 大正 昭和
1800
1900
平成
未来
2000
2100
内山・渡辺・澁澤の世界
経済学のなかった時代
産業資本主義
国民国家
石油文明
車の普及
※何を残し、何を捨てるか？？
※何が持続可能か？？
コンピュータの普及
サラリーマン就労
ご清聴有り難うございました！
来月はいよいよ最終講座です！