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2007 生涯学習概論の内容と構成
2007 生涯学習概論の内容と構成 第1日目（9月29日） 講義①の内容 • オリエンテーション（集中講義の内容と方法） • ヒアリング調査・レポート・試験について • 生涯学習の領域：VTR視聴 • 生涯学習の沿革：ラングラン・ユネスコ・OECD・ わが国の動向 • 生涯学習の視点：ライフサイクル論 1 生涯学習概論の内容と構成 講義②の内容： • 生涯学習施設の範囲 • 生涯学習の法制度 • 博物館の範囲 • 博物館の歴史 • 博物館のひと＆かね 講義③の内容： • 博物館事例研究（世界と日本） ＆FPの記入と提出 2 生涯学習概論の内容と構成 講義④の内容 • 徳島城博物館事例研究 ＆博物館に関する諸課題 WS①の内容 • グルーピングとヒアリング調査の設計（発表・ 全体討議）と調査票の印刷・配布 • 宿題：レポート 3 生涯学習概論の内容と構成 第2日目（9月30日） 見学研修とヒアリング調査（徳島城博物館） WS②の内容 ヒアリング調査のまとめ（各班）・発表と 全体討議 試験 または レポート 4 生涯学習の沿革 1965（昭和40）年ユネスコの第3 回成人教育国際推進委員会 ラングランLengrand, P. によるワーキング・ペーパー。 ①教育は一生を通じて行われなくてはならない。 ②生涯教育は，人格の統一的全体的かつ継続的な発達を強調す るので，教育諸部門の調和と統一という体系化のものと考えら れる。 ③生涯教育を進めるのに，労働日の調整と文化休暇という余暇と 労働との共存が求められる。 ④小・中・高・大学とも地域社会学校community school の役 割を果たすべきである。 ⑤一般教育と職業教育との統合を目指す。 ⑥生涯教育は「所有の領域to have」のものでなく，「存在の領域 to be」のものである。 5 生涯学習の沿革：学習社会論 ハッチンスHutchins, R. M. は， 「学習社会というのはすべての成人男女に，いつ でも定時制の成人教育を提供するだけでなく， 学習達成，人間的になることを目的とし，あらゆ る制度がその目的の実現を志向するように価 値の転換に成功した社会であろう」とあり，生涯 教育は，学習支援であり，そして，「教育は“人 生の真の価値”，……を助けることにかかわる ものである。」 6 生涯学習の沿革：フォール報告書 ユネスコのフォール報告書では， 「すべての人は，生涯教育を通じ学習を続けること が可能でなければならない。生涯教育という考 え方は，学習社会の中心的思想である」（フォー ル，E. ほか）・・・ 人々が，主体的に学習を続けられる学習社会の 達成のために，生涯教育がある。 7 生涯学習の沿革： 生涯教育と生涯学習 ユネスコの第19 回総会の「成人教育に関する勧 告」では、 「生涯教育及び生涯学習とは，現行の教育制度 を再編成すること及び教育制度の範囲外の教 育におけるすべての可能性を発展させることの 双方を目的とする綜合的な体系をいう」。 8 生涯学習の沿革：リカレント教育 OECD はリカレント教育について， 「構造化された学習場面としての教育と，偶発的 な学習の行なわれるその他の社会活動との間 の交錯と相互作用」，「偶発的で非公式的な生 涯学習に，より組織化された意図的な教育の機 会を交錯させる」とし，教育・・・は，組織的，構 造的，意図的なもの・・・。 9 生涯学習の沿革：限界なき学習 ボトキンBotkin, J. W. ほかのローマ・クラブ第6 レ ポートの『限界なき学習』では， 変動する社会において「生きるために必要な新しい技能， 新しい態度，新しい価値感を保持し，実践することを 含む」と同時に，新しい状況に対処する準備過程であ ると述べている。その学習を革新型学習と名づけ，急 速に変わる現況の認識を広げることと，人々との意思 疎通を図ることであるとしている。つまり，その革新型 学習の特質として，先見（前例のない状態に立ち向か う能力）型の学習と参加（社会参加）型の学習を挙げ ている。 10 生涯学習の沿革： 自己管理型学習 Jelpi, E『生涯教育―抑圧と解放の弁証法―』 みずからの学習をみずからが管理・決定してい く自己管理学習self-directed learning の提起，失業者や抑圧されていたり，排除され ている人などへの教育の提起。 11 生涯学習の沿革：学習権宣言 こうした生涯学習の国際的動向は，1985 年， ユネスコの第4 回国際成人教育会議で 「学ぶ権利の宣言」として採択されている。その宣 言によると，「学ぶ権利とは，読み書く権利であ り，探求し分析する権利であり，創造し創造する 権利であり，……」と述べている。 12 生涯学習の沿革：ハンブルグ宣言 1997 年7 月，ユネスコの第5 回の国際成人教育会議 がドイツ，ハンブルグで開催され，「成人学習に関する ハンブルグ宣言」が出されている。その内容をみると， 「人権を最大限に尊重することを基礎とする人間中心 の発展と参加型の社会」が，公正で持続的な発展をも たらすという認識のもとに，成人教育に代えて成人学 習という言葉が多く使われ，その成人学習は生涯学習 の枠組みのダイナミックな可能性と将来性を追究する ことを宣言している。そしてこの宣言文を発展させるた めに「未来のアジェンダ」が，広範囲にわたる生涯学習 に関して次のような10 個のテーマで考察され，まとめ られている。 13 続：未来のアジェンダ ①成人学習と市民参加，②成人学習の条件と質 の改善，③アジアにおける「識字と基礎教育へ の普遍的権利の保障」，④ 成人学習，ジェン ダーの平等と均等，女性のエンパワーメント，⑤ 成人学習と変化する労働の世界，⑥成人学習 と環境，健康，人口問題，⑦成人学習，文化，メ ディアと新しい情報テクノロジー，⑧成人の学習 とマイノリティ，⑨成人学習の経済学，⑩ 国際 協力と連帯。 14 わが国の動向：４６答申 1971（昭和46）年の社会教育審議会答申「急激な社会 構造に対処する社会教育のあり方について」は，生涯 教育のとらえ方について次のように述べている。 「生涯教育の必要は，現代のごとく変動の激しい社会で は，いかに高度な学校教育を受けた人であっても， 次々に新しく出現する知識や技術を生涯学習しなくて はならないという事実から，直接には意識されたのであ るが，生涯教育という考え方はこのように生涯にわたる 学習継続を要求するだけでなく，家庭教育，学校教育， 社会教育の三者を有機的に統合することを要求してい る。」 15 わが国の動向：８１中教審答申 中央教育審議会答申「生涯教育について」 （１９８１年）で，次のように述べている。 「生涯学習のために，自ら学習する意欲と能力を 養い，社会の様々な教育機能を相互の関連性 を考慮しつつ総合的に整備・充実しようとする のが生涯教育の考え方である。言い換えれば， 生涯教育とは，国民の一人ひとりが充実した人 生を送ることを目指して生涯にわたって行う学 習を助けるために，教育制度全体がその上に 打ち立てられるべき基本的な理念である。」 16 わが国の動向：臨教審答申 臨時教育審議会答申（教育改革に関する第1‐ 4 次答 申，1985‐ 87 年）。 この答申での基本的考え方は，個性重視の原則，基礎・ 基本の重視，創造力・考える力・表現力の育成，選択 の機会の拡大，教育環境の人間化，生涯学習体系へ の移行，国際化への対応，情報化への対応を挙げ，そ の主要な生涯学習推進の整備として，生涯にわたる学 習機会の整備や，生涯学習のための家庭・学校・社会 の連携，評価の多元化，生涯学習の基盤整備，生涯 学習を進めるまちづくり，教育・研究・文化・スポーツ施 設のインテリジェント化等の必要を指摘している。 17 わが国の動向：９０中教審答申 1990 年中教審「生涯学習の基盤整備について」 生涯学習は，人々が自発的意志に基づいて行うこと を基本とするので，生涯学習の基盤を整備することが 当面する重要な課題であるとの理解に立って，人々の 生涯学習を支援するための施策を中心に述べている。 その生涯学習を推進する内容を挙げると，学習情報 や学習相談の整備，学習成果の評価，生涯学習施設 相互の連携，関係行政機関等との連絡調整体制の整 備を挙げている。 18 わが国の動向：生涯学習振興法 これらの答申の内容をもとに，1990（平成2）年6 月 「生涯学習の振興のための施策の推進体制等の整備 に関する法律」が制定された。 この法律は，生涯学習体系への移行という流れの中 で，生涯学習の振興に資するための都道府県の事業， 都道府県の事業の推進体制整備に関する規準，生涯 学習審議会，市町村の連携協力体制についての整備 等を規定していて，生涯学習に関する初めての法であ る。 19 わが国の動向：９２生学審答申 1992（平成4）年7 月の，生涯学習審議会「今 後の社会の動向に対応した生涯学習の振興方 策について」の答申では，一人ひとりの生涯学 習への熱意を高め，生涯学習社会を築いていく ために，取り組むべき重点課題として，①リカレ ント教育の推進，②ボランティア活動の支援・推 進，③青尐年の学校外活動の充実，④現代的 課題に関する学習機会の充実，を示している。 20 わが国の動向：98生学審答申 1998（平成10）年9 月，生涯学習審議会は答 申「社会の変化に対応した今後の社会教育行 政の在り方について」を出し， 地域住民の多様化・高度化する学習ニーズに 対応した学習支援・促進，学校教育を含めた首 長部局・民間の活動との連携（ネットワーク型行 政の推進等），地域や家庭の教育力の向上・充 実に資する施策の推進，地方分権・規制緩和 の推進（法令等の規制の廃止・緩和等）等を挙 げている。 21 わが国の動向：９９生学審答申 1999（平成11）年6 月，生涯学習審議会答申 「学習の成果を幅広く生かす―生涯学習の成果 を生かすための方策について―」が出され， 学習成果を個人のキャリア開発に生かすこと， ボランティア活動に生かすこと，地域社会の発 展に生かすことが提言されている。 22 わが国の動向：社会教育法一部改正 2001（平成13）年、社会教育法の一部が改 正され、教育委員会事務として、家庭教育へ の支援や青尐年の体験活動等について明記 された。 → 学社融合を促進 23 わが国の動向：学校週5日制 平成10年における学習指導要領の改訂により、 平成14年度より小・中学校、 平成15年度より高等学校において 完全週5日制が実施された。 土・日曜日の子どもの過ごし方や 地域社会や家庭における対応が 課題となった。 24 わが国の動向：中教審経過報告 平成16年中教審生涯学習分科会は「今後の 生涯学習の振興方策について」（経過報告） を発表し、今後取り組むべき重点分野として、 次の五つを指摘した。 ①職業能力の向上 ②家庭教育への支援 ③地域の教育力の向上 ④健康対策等高齢者への対応 ⑤地域課題の解決 25 わが国の動向：教育基本法改正 2006（平成18）年12月、教育基本法が全面 改正され、従来の理念法から行政施策法へ と転換された。 第3条（生涯学習の理念） 第10条（家庭教育） 第12条（社会教育） 第13条（学校、家庭及び地域住民等の相互の 連携協力） 26 改正教育基本法第3条 生涯学習の理念 国民一人一人が、自己の人格を磨き、豊か な人生を送ることができるよう、その生涯に わたって、あらゆる機会に、あらゆる場所に おいて学習することができ、その成果を適切 に生かすことのできる社会の実現が図られな ければならない。 27 わが国の動向：中教審中間報告 2007（平成19）年1月、中教審生涯学習分科 会は、中間報告「新しい時代を切り拓く生涯 学習の振興方策について」をまとめた。 ①今後の生涯学習振興方策の基本的考え方 ②国民の生涯学習を促進する具体的方策 ③家庭・地域の教育力の向上に関する具体的方策 ④地域社会全体で学習活動を支援する具体的方策 ⑤国・地方公共団体・生涯学習関連施設・民間団体等 の今後の役割等 28 生涯学習社会の定義 生涯のいつでも、自由に学習機会を選択して 学ぶことができ、その成果が社会において適 切に評価されるような社会（平成4年 生学 審答申） 29 重要課題・・・ こうした生涯学習推進の動向を踏まえると、 ＠総合的行政の推進 ＠学社融合 ＠地域ネットワークの構築 ＠公私（官民）の役割分担と総合的取り組み ＠現代的課題への対応 などが喫緊の重要課題として挙げられよう。 30 生涯学習の視点：ライフサイクル論 1902-1994 31 生涯学習の視点：ライフサイクル論 論語の“ライフサイクル論” 「われ十有五にして学を志す 三十にして立つ 四十にして惑わず 五十にして天命を知る BC551-479 六十にして耳従う 七十にして心の欲するところに従いて矩を越 えず」 32 生涯学習の視点：ライフサイクル論 資料：ハヴィガースト（R.J.Havighurst）の 発達課題（１９００－１９９１） @ 発達課題の3つの源泉 第1は身体成熟：歩行の学習・青年期における異性への関 心. 第2は社会の文化的圧力：読みの学習・市民としての社会 への参加の学習. 第3は個人的な動機や価値意識；職業の選択や準備・人生 観の形成. 33