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国立大学法人の 現状・取組・課題
国立大学法人の 現状・取組・課題 平成27年6月11日 一般社団法人 国立大学協会 １．現状（意義・役割・実績） ・高度の高等教育の全国的提供 ・世界レベルの研究推進 ・地域の社会経済への貢献 ・国際化の推進 1 㧗ᗘ䛾㧗➼ᩍ⫱䛾ᅜⓗᥦ౪ ̲ٟᛢᆉƸኖᲰлŴҦٟᛢᆉƸኖᲱлǛᇌܖٻƕҩNJǔᲛ 䖃 Ꮫ㒊Ꮫ⏕䛾ᆅᇦู䛾≧ἣ ᅜⓗ䛺Ꮫᩍ⫱䛾ᥦ౪ 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 45% බ❧ 80% 90% 100% ୕㒔ᕷᅪ 59% 41% ᅜ❧ 70% 55% 79% ⚾❧ 21% 䛭䛾䛾ᆅᇦ ୡ⏺䝺䝧䝹䛾◊✲᥎㐍 ‣‟․ ɭမ−⇿∑↝ᄂᆮ↝ਖ਼ᡶ ଐஜʴƷȎȸșȫចӖចᎍƸμƯᇌܖٻЈ៲Მ 䖃Ṕ௦䛾䝜䞊䝧䝹㈹ཷ㈹⪅ ཷ㈹ᖺ Ặྡ ศ㔝 ฟ㌟Ꮫ ཷ㈹ᡤᒓᏛ䞉ᶵ㛵 ᕝ⚽ᶞ ≀⌮Ꮫ ி㒔Ꮫ ி㒔Ꮫ䞉䝁䝻䞁䝡䜰Ꮫ ᮅỌ୍㑻 ≀⌮Ꮫ ி㒔Ꮫ ᮾிᩍ⫱Ꮫ ᕝ➃ᗣᡂ ᩥᏛ ᮾிᏛ 䞊 Ụᓮ⋹ዉ ≀⌮Ꮫ ᮾிᏛ +$/䝖䞊䝬䝇䞉,䞉䝽䝖䝋䞁◊✲ᡤ బ⸨ᰤస ᖹ ᮾிᏛ 䞊 ⚟ㅬ୍ Ꮫ ி㒔Ꮫ ி㒔Ꮫ ᰿ᕝ㐍 ་Ꮫ䞉⏕⌮Ꮫ ி㒔Ꮫ 䝬䝃䝏䝳䞊䝉䝑䝒ᕤ⛉Ꮫ Ụ୕㑻 ᩥᏛ ᮾிᏛ 䞊 ⓑᕝⱥᶞ Ꮫ ᮾிᕤᴗᏛ ⟃ἼᏛ ྡྂᒇᏛ 㔝౫Ⰻ Ꮫ ி㒔Ꮫ ᑠᰘᫀಇ ≀⌮Ꮫ ᮾிᏛ ᮾிᏛ ⏣୰⪔୍ Ꮫ ᮾᏛ ᓥὠ〇సᡤ ᑠᯘㄔ ≀⌮Ꮫ ྡྂᒇᏛ 㧗䜶䝛䝹䜼䞊ຍ㏿ჾ◊✲ᶵᵓ ┈ᕝᩄⱥ ≀⌮Ꮫ ྡྂᒇᏛ ி㒔Ꮫᇶ♏≀⌮Ꮫ◊✲ᡤ ி㒔⏘ᴗᏛ ༡㒊㝧୍㑻 ≀⌮Ꮫ ᮾிᏛ 䝅䜹䝂Ꮫ ୗᮧ⬶ Ꮫ 㛗ᓮᏛ 䝪䝇䝖䞁Ꮫ 㕥ᮌ❶ Ꮫ ᾏ㐨Ꮫ ᾏ㐨Ꮫ ᰿ᓊⱥ୍ Ꮫ ᮾிᏛ 䝟䝕䝳䞊Ꮫ ᒣ୰ఙᘺ ་Ꮫ䞉⏕⌮Ꮫ ⚄ᡞᏛ ி㒔Ꮫ ㉥ᓮຬ ≀⌮Ꮫ ி㒔Ꮫ ྡᇛᏛ ྡྂᒇᏛ≉ูᩍᤵ ኳ㔝ᾈ ≀⌮Ꮫ ྡྂᒇᏛ ྡྂᒇᏛ ୰ᮧಟ ≀⌮Ꮫ ᚨᓥᏛ 䜹䝸䝣䜷䝹䝙䜰Ꮫ 䛂ୡ⏺Ꮫ䝷䞁䜻䞁䜾䛃 㻞㻜㻝㻠㻙㻞㻜㻝㻡䛾䝷䞁䜻䞁䜾 㼃㼛㼞㼘㼐㼁㼚㼕㼢㼑㼞㼟㼕㼠㼥㻾㼍㼚㼗㼕㼚㼓㼟䠄㼀㼕㼙㼑㼟㻴㼕㼓㼔㼑㼞㻱㼐㼡㼏㼍㼠㼕㼛㼚♫䠅 㻝 䜹䝸䝣䜷䝹䝙䜰ᕤ⛉Ꮫ 㻞 䝝䞊䝞䞊䝗Ꮫ 㻟 䜸䝑䜽䝇䝣䜷䞊䝗Ꮫ 㻠 䝇䝍䞁䝣䜷䞊䝗Ꮫ 㻡 䜿䞁䝤䝸䝑䝆Ꮫ 㻢 䝬䝃䝏䝳䞊䝉䝑䝒ᕤ⛉Ꮫ 㻣 䝥䝸䞁䝇䝖䞁Ꮫ 㻤 䜹䝸䝣䜷䝹䝙䜰Ꮫ䝞䞊䜽䝺䞊ᰯ 㻥 䜲䞁䝨䝸䜰䝹䞉䜹䝺䝑䝆䞉䝻䞁䝗䞁 㻝㻜 䜲䜵䞊䝹Ꮫ 㻞㻟 ᮾிᏛ 㻞㻡 䝅䞁䜺䝫䞊䝹ᅜ❧Ꮫ 㻠㻟 㤶 Ꮫ 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〇新卒者のみならず、社会人や外国人を受け入れて、世界に挑戦するたくましい学生を育成します。 〇最も重要な存在である学生に対し、安定的に優れたサービスを提供します。 〇地方自治体や産業界からの支援も積極的に呼び込み、社会とともに学生を育成します。 すべての国立大学は多様な価値を創造する『研究の源泉』 〇我が国の国力を支え発展させる多様な知を創造します。 〇幅広い学問分野の融合により、社会や産業の革新を導くイノベーションを創出します。 〇研究者の高い流動性を確保し、我が国の研究水準を高め世界をリードします。 6 ᅜ❧Ꮫ➼䛾ᶵ⬟ᙉ䜢᥎㐍䛩䜛ᨵ㠉ᵓ䠄ᖹᡂ㻞㻢ᖺᗘ䛛䜙䛾ྲྀ⤌䠅 ୡ⏺Ỉ‽䛾ᩍ⫱◊✲άື䛾㣕㌍ⓗᐇ ᾏ㐨Ꮫ ᮾᏛ ᾏ㐨Ꮫ䛾ᙉ䜏䜢㞟⣙䛧䛯⥲㛗┤ୗ䛾ᩍ⫱◊✲⤌⧊䛻ᾏእ䛛 䜙୍⥺⣭ᩍ⫱◊✲䝴䝙䝑䝖䜢ㄏ⮴䛧䚸ඛ➃ⓗᅜ㝿ඹྠ◊✲䛻䜘䜚 ⏕䜏ฟ䛥䜜䜛ᐇ⦼䜢䜒䛸䛻䚸᪂Ꮫ㝔䛂㔞Ꮚ་⌮ᕤᏛ㝔䛃ཬ䜃䛂ᅜ㝿 ឤᰁᏛ㝔䛃䜢タ⨨ ᮾᏛ䛾ᙉ䜏䛷䛒䜛䝇䝢䞁䝖䝻䝙䜽䝇ศ㔝䛻䝅䜹䝂Ꮫ䜔䝭䝳䞁 䝦䞁ᕤ⛉Ꮫ➼䛛䜙ୡ⏺䝖䝑䝥䜽䝷䝇䛾◊✲⪅䜢ᣍ䜈䛔䛧䚸ᅜ㝿 ඹྠᏛ㝔䜢ᵓ⠏ ⩌㤿Ꮫ Ꮫᩍဨ䝫䝇䝖䜢Ꮫ㛗䛾䝸䞊䝎䞊䝅䝑䝥䛷㓄⨨ྍ⬟䛺⤌⧊䛸䛧 䛯䛖䛘䛷䚸㔜⢏Ꮚ⥺⒪䛾ᙉ䜏䜢ά䛛䛧䛯⥲ྜ⭘⒆Ꮫ➼䛻㛵䛩䜛 ᩍ⫱◊✲ᣐⅬ䜢ᾏእ◊✲ᶵ㛵䛛䜙◊✲⪅䜢ᣍ䜈䛔䛧䛶ᙧᡂ ⟃ἼᏛ ᮾிᏛ ᮾி་⛉ṑ⛉Ꮫ ᅜ㝿ⓗ㏻⏝ᛶ䛾䛒䜛ᩍ⫱䝅䝇䝔䝮(Ꮫ䝥䝻䜾䝷䝮ไ䞉᪥ᮏ∧ 䝏䝳䞊䝙䞁䜾䞉ᴗ䜔እᅜ䛾Ꮫ䛸䛾Ꮫ䝥䝻䜾䝷䝮䛾ᐇ)䜢ᵓ ⠏䛧䚸Ꮫ䛾䜾䝻䞊䝞䝹䜢᥎㐍 ᮾிᏛ䛾䜾䝻䞊䝞䝹䜢㣕㌍ⓗ䛻ຍ㏿䛩䜛䛯䜑䚸ୡ⏺䛛䜙ே ᮦ䛾㞟䛖䛂▱䛾ᣐⅬ䛃ᅜ㝿㧗➼◊✲ᡤ䜢ᙧᡂ䛧䚸䜹䝸䝣䜷䝹䝙䜰 Ꮫ䝞䞊䜽䝺䜲ᰯ➼䛛䜙ୡ⏺䝺䝧䝹䛾◊✲⪅䜢ᣍ䜈䛔䚹᭱ඛ➃ᅜ㝿 ඹྠ◊✲䛾ᡂᯝ䜢ᩍ⫱䜈㌿⏝ ᾏእᣐⅬᆅᇦ䛻䛒䜛䝏䝸Ꮫ䚸䝏䝳䝷䝻䞁䝁䞁Ꮫ➼䛸䝆䝵䜲䞁䝖 䝕䜱䜾䝸䞊䝁䞊䝇䜢タ⨨䛧䚸ᅜ㝿ᛶ㇏䛛䛺་⒪ே䛾㣴ᡂ䜢᥎㐍䛩 䜛䛸䛸䜒䛻䚸ୡ⏺➇தຊ䛾ᙉཬ䜃᪥ᮏᘧ་⒪ᢏ⾡䛾ᅜ㝿ᒎ㛤 䛻㈉⊩ ᮾி㎰ᕤᏛ ྡྂᒇᏛ ி㒔Ꮫ 䛂䜾䝻䞊䝞䝹䜲䝜䝧䞊䝅䝵䞁◊✲㝔䛃䛾タ⨨䜔䜾䝻䞊䝞䝹ᩍ⫱ไᗘ (ⱥㄒ䛻䜘䜛ᩍ⫱䜔Ꮫ⏕䛾ᾏእ⤒㦂ᨭ➼)䛾タ䛻䜘䜚䚸ᅜ㝿 ⌮⣔䜾䝻䞊䝞䝹䜲䝜䝧䞊䝅䝵䞁ேᮦ䛾㣴ᡂ䜢᥎㐍 ᅄ༙ୡ⣖䛻䜟䛯䜛䜰䝆䜰ἲᩚഛᨭ䛾✚䜢㋃䜎䛘䚸䜰䝆䜰ྛᅜ 䛾Ꮫ䛾༠ຊ䜢ᚓ䛶䚸ἲᏛ➼䛾䜰䝆䜰䜻䝱䞁䝟䝇䜢タ⨨䚹ྛᅜ䛾 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を強化し、着実に改革を推進できるよう、基盤的経費である運営費交付金の確 実な措置 2 所得控除・税額控除選択制度の導入 国立大学が我が国の寄附文化の醸成に寄与し、卒業生も含めた多様な少額寄 附者の拡大を促進するため、寄附者の利得性増進が見込まれる所得控除・税額 控除選択制度の導入 3 大学改革を加速する各種競争的資金の安定的確保・使い勝手の向 上と間接経費の拡充 大学の国際化、地域貢献、教育研究の高度化などの一層の推進を目指す大学 改革を加速するための国公私立大学を通じた各種競争的資金の安定的確保と 間接経費の拡充 4 国立大学附属病院に対する財政的支援の確保・充実 国立大学附属病院が、医師等の人材育成、地域医療の中核拠点、高度先進医 療と臨床研究などの機能を十分に果たすことができるよう、必要な財政的支援 の確保・充実 5 主体的・戦略的な大学改革を後押しする制度改革・規制緩和の 推進 学長のリーダーシップの下、各大学の主体的な計画に基づき、長期的視点で の戦略的な大学改革を後押しするための制度改革・規制緩和の推進 9 1 国立大学法人運営費交付金の確実な措置 各国立大学がそれぞれの強み・特色を活かした教育・研究・社会貢献の機能 を強化し、着実に改革を推進できるよう、基盤的経費である運営費交付金の確 実な措置 (説明) ・平成 27 年度当初予算における運営費交付金は、法人化初年度（平成 16 年度） と比較すると、1,470 億円、率にして 11.8%の削減。 ・国立大学法人の経常収益における運営費交付金の割合は、決算ベースで平成 16 年度の 48%から平成 25 年度には 34%にまで低下。 ・各国立大学は、業務の効率化や節約、競争的資金や寄附金などの外部資金の 増などを図り、所要の経費の捻出に努めてきているが、消費税率の引き上げ、 電力料金等の光熱費や電子ジャーナルの値上げなどにより、そうした努力も既 に限界。 ・運営費交付金が削減されても国立大学の事業規模全体は増加しているとの指 摘があるが、収入増の要因のほとんどは附属病院収入で収入見合いの診療経費 の増を伴っており、教育・研究活動の財源については極めて厳しい状況。 10 １ 国立大学法人運営費交付金の確実な措置 （単位：億円） 教育・研究を支える運営費交付金は、法人化した 2004 年度に比べ 1,470 億円（11.8%）の削減 国立大学法人の経常収益の推移 1,059 (4.3%) 11,654 2004年度 6,245 (47.7%) 24,454 3,560 1,936 (14.6%) (25.5%) (7.9%) その他 運営費交付金収益 附属病院収益 9,960 2013年度 9,667 5,000 10,000 競争的 資金等1) 3,391 (33.0%) (34.0%) 0 学生納付金 収益 (11.5%) 15,000 4,183 (14.3%) 2,102 20,000 (7.2%) 29,303 25,000 30,000 （単位：億円） （注）競争的資金等は、平成16年度については、補助金等収益、受託研究等収益等、寄附金収益、研究関連収益及びその他の自己収入の合計額、 平成25年度は、補助金等収益、受託研究等収益等、寄附金収益、研究関連収益の合計額である。 (出典)文部科学省「国立大学法人の平成 16 年度財務諸表について」及び文部科学省「国立大学法人等の平成 25 事業年度決算等について」より国立大学協会事務局作成 経常収益に占める運営費交付金収益は低下し、診療報酬等による附属病院収益は増加 国立大学法人の経常費用の推移 若手教員（35 歳未満）割合の減少 1,082 1,039 (4.6%) (4.4%) 2,332 2004年度 7,235 10,098 (30.6%) (9.9%) 教育 経費 2004 年度: 13.4 %（8,267 人） (42.7%) 診療経費1) 受託 研究費等 1,836 (7.8%) ↓ 23,622 人件費 （附属病院以外） 2013 年度: 9.8 %（6,189 人） 一般管理費等 研究経費 2013年度 1,810 3,465 (6.2%) 0 (12.0%) 10,654 5,000 (36.8%) 10,000 1,838 (6.3%) 15,000 9,414 (32.5%) 20,000 1,805 (6.2%) 28,986 25,000 （単位：億円） （注1）附属病院の教職員人件費を含む。 (出典)文部科学省「国立大学法人の平成 16 年度財務諸表について」及び文部科学省「国立大学法人等の平成 25 事業年度決算等について」より国立大学協会事務局作成 経常費用に占める診療経費は、附属病院への医療ニーズの増大等に伴い増加 11 30,000 2 所得控除・税額控除選択制度の導入 国立大学が我が国の寄附文化の醸成に寄与し、卒業生も含めた多様な少額寄 附者の拡大を促進するため、寄附者の利得性増進が見込まれる所得控除・税額 控除選択制度の導入 (説明) ・国立大学自らも寄附金をはじめとする多様な財源を確保する重要性を十分に 認識しており、寄附方法の多様化など、寄附金確保に向けて様々な取組みを行 っているが、個人寄附については、平成２２年度の７９億円（４万件）から平 成２４年度には１４３億円（６万件）と増加、寄附金税制については、少額寄 附者の着実な拡大など幅広い寄附を後押しする制度の整備・充実が不可欠。 12 ２ 所得控除・税額控除選択制度の導入 国立大学と寄附金 国立大学と寄附金 学生支援 寄附金収入の推移 （百万円） 90,000 ◆授業料免除制度の実施 81,795 78,968 75,837 77,448 75,910 67,808 63,100 70,709 66,030 74,962 活 用 60,000 30,000 15,979 9,294 ◆留学生への奨学金 など 研究支援 14,319 8,407 ◆給付型奨学金制度の実施 8,838 ◆教育研究設備の拡充や研究者支援 0 2004 2005 2006 2007 2008 2009 寄附金 2010 2011 2012 2013 個人寄附 出典：文部科学省科学技術・学術政策局産学連携・地域支援課大学技術移転推進室「大 学等における産学連携等実施状況について」（各年版）及び文部科学省提供資料より国立 大学協会事務局作成 ◆寄附講座開設 など 財務基盤強化には寄附金の拡充が不可欠です 教育研究環境の改善に大きく寄与する寄附金ですが、その金額を米国の州立大学、私立大学と比較 すると、約２９分の１と、まだまだ低いのが現状です。 日本の大学と米国の大学の寄附金収入 米国は寄附金収入とその運用益で… ◯施設設備の更新 ◯奨学金等の学生支援の充実 等を実現 （単位：億円） （注） １ドル＝120円で換算。米国については、調査対象となった機関（博士授与大学、修士授与大学、準学士授与大学等）に限り、「Public」と「Private」で分類し、集計。 出典 日本・国立 ：2013年度実績 ※文部科学省「平成25年度 大学等における産学連携等実施状況について」 、 日本・私立等：2010年度実績 ※532法人の計（総数546）日本ファンドレイジング協会編『寄附白書2013』、 米国・州立/私立等 ：2014年度実績 ※1,042機関（州立：545、私立：497）の計 Council for Aid to Education. “Survey Respondents by State Voluntary Support of Education Report for FY2014” FOR IMMEDIATE RELEASE, January 28, 2015）より国立大学協会事務局作成 寄附金の増加により、世界をリードする「強い国立大学」と「優れた人材」が誕生します ●寄附金は各国立大学法人の教育研究の強化につながる財源です。 １ 寄附金収入とその莫大な運用益によって、アメリカの大学は 研究成果を社会へ還元 優れた人材の育成 世界でも類を見ないほどの教育研究環境を提供しています。 今後、国際的な大学間競争はますます厳しくなることが 教育研究環境 の改善 明らかであり、各国立大学法人の強みを生かしたより良い 教育研究環境を提供するためにも、裁量性の高い 寄附金収入を増やすことが急務です。 寄附金の 増収 13 所得控除・税額控除選択制度 〔国立大学法人についても，寄附者の利得増進が見込まれる選択制の導入を〕 私立大学の場合 ◆税額控除：各寄附者の所得税率に関係なく，所得税額から直接 寄附金の一定割合が控除される。 ⇒私立大学（学校法人）は認められているが，国立大学法人は認められていない。 税 率 所得金額 諸控除 （年収） （扶養控除等） 5％ 10％ 20％ 23％ 33％ 40％ 45％ 所得税額 （寄附金－2,000円） ×40％ 例（年収700万の寄附者が1万円を寄附した場合）税率に関わりなく，8,000円×40％＝3,200円を控除 国立大学の場合 ◆所得控除：各寄附者の所得に応じた税率を寄附金額に乗じて， 控除額を決定。 （年収） 税 率 所得金額 諸控除 （扶養控除等） 寄附金 -2,000円 5％ 10％ 20％ 23％ 33％ 40％ 45％ 所得税額 寄附金控除 所得に応じた税率を乗じて控除額を決定 例（年収700万の寄附者が 1万円を寄附した場合） 効果 10,000円2,000円 ＝8,000円 税率は10％ （平均的な世帯の諸控除額 を想定） 8,000円×10％ ＝800円を控除 少額寄附者を着実に拡大し，我が国の寄附文化の醸成に寄与する。 14 3 大学改革を加速する各種競争的資金の安定的確保・使い勝手の向上と間接 経費の拡充 大学の国際化、地域貢献、教育研究の高度化などの一層の推進を目指す大学 改革を加速するための国公私立大学を通じた各種競争的資金の安定的確保・使 い勝手の向上と間接経費の拡充 (説明) ・各大学がそれぞれの強みや特色を活かし戦略的・計画的に各種事業に応募す ることができるよう、制度の安定性・継続性や審査基準等の明確化・透明化が 重要。 ・科学研究費補助金を含め、競争的資金に基づくプログラムの実施のためには、 各大学は様々な環境改善や機能向上を行う経費を負担する必要があり、競争的 資金を含む国のすべての研究・教育補助金・委託費について間接経費率最低 30%の実現が重要。 ・研究開発力の持続的な維持・発展のためには、人材の新陳代謝を促すことが 不可欠であり、直接経費からの人件費支出を柔軟化。 ・競争的研究費の効果的・効率的な活用のための研究費の使用ルールの統一化 とシームレスな研究支援の実現。 15 4 国立大学附属病院に対する財政的支援の確保・充実 国立大学附属病院が、医師等の人材育成、地域医療の中核拠点、高度先進医 療と臨床研究などの機能を十分に果たすことができるよう、必要な財政的支援 の確保・充実 (説明) ・教育・研究・診療の各般にわたる高度な機能を引き続き維持向上させ、また 大規模災害時においても医療活動の拠点として貢献していくことができるよ う、以下の財政支援の確保・充実が必要。 ① 地域医療拠点体制充実支援経費や医師等の教育研究環境の改善経費の 充実 ② 附属病院再開発整備等に対する施設整備費補助金の確保及び高度な医 療を提供するための医療機器等の導入・更新に必要な経費 ③ 国立大学財務・経営センターによる附属病院整備のための低利・長期の 貸付制度の維持 16 5 主体的・戦略的な大学改革を後押しする制度改革・規制緩和の推進 学長のリーダーシップの下、各大学の主体的な計画に基づき、長期的視点で の戦略的な大学改革を後押しするための制度改革・規制緩和の推進 (説明) ・運営費交付金は「渡し切り」を基本として安定的に措置し、各大学は学長の リーダーシップ・裁量の下に、中期目標期間（6 年間）を見通して、戦略的・ 計画的に改革を推進 ・国は中期目標期間（6 年間）全体の実績を厳正に評価し、次期中期目標期間 に反映 ・長期的な資金計画に基づき、戦略的な教育研究投資を行う環境整備のための 国立大学法人会計制度の改革 ①目的積立金制度の柔軟化（毎年度の承認基準の明確化と承認時期の早期化） ②目的積立金の次期中期目標期間への繰越基準の明確化 ③施設整備に係る長期借入金の柔軟化及び償還財源の多様化 ④資金運用に係る規制の緩和（運用対象の拡大等） 17 (参考) 平成 27 年 5 月 26 日の経済財政諮問会議の議事要旨より 榊原 定征 議員(経団連会長、東レ株式会社 取締役会長)のご発言 （榊原議員） 下村大臣、山口大臣からもお話があったが、政府はイノベーション・ナショ ナルシステムの考え方の下に、産学官の英知を有機的につなげて、国全体のイ ノベーション創出力を強化する、そういった方向を打ち出している。この方向 性を確固たるものにするためには、やはり大学改革が重要なカギを握ると考え る。その中でも、国立大学の改革が急がれるわけだが、我々民間企業は、大学 が投資先として魅力ある組織に変わることを望んでいる。 こうした状況の中、今、国立大学では、運営費交付金と競争資金の一体改革 に取り組んでいる。今回の財政健全化の歳出抑制計画の中で、国立大学改革の 予算を削減することになると、今、進行している改革が止まってしまうことを 懸念している。大学改革の効果が発現すれば、民間からの資金も一層増えるこ とが期待できるので、まさに将来への投資と割り切って、当面は大学改革を促 すための予算の維持に対する配慮が必要である。 また、民間議員ペーパーにあったが、府省を越えた効率的な研究費の使用促 進のため、ＳＩＰ、戦略的イノベーション創造プログラムの継続・拡充と、革 新的研究開発推進プログラム、ＩｍＰＡＣＴ、この枠組みを維持することにつ いても、配慮が必要である。 こういった画期的なイノベーションにつながることについては、メリハリのあ る予算編成の中で、財源を確保するという配慮も必要である。 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