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鹿島地区小学校統合計画説明会（越路校区 2回目）
鹿島地区小学校統合計画説明会 質疑応答(越路小学校区）20110829 鹿島地区小学校統合計画説明会（越路校区 日 時 平成２３年８月２９日（月） 午後７時３０分から 場 所 越路小学校 ２階食堂 ２回目） １．事前の質問に対する回答 保護者意見等 回 ・ 合併特例債について。 答 ・合併特例債につきましては、合併後の町が行う 事業につきまして、合併から１０年間に限って 発行できる地方債です。分かり易くいえば町の 借金です。有利な点というのは対象事業費の国 庫補助分を除いて、残りの９５％の借金の７割 相当分が普通交付税の基準財政需要額に算定さ れる。わかりやすく言えば補助みたいなもので すが、正確に言えば普通交付税に算定されると いうことです。 ・統合したケースと、存続させたケースのシミュ ・現時点においては作成されていません。統合小 レーションが想定作成されているか。 学校を建設した場合ですが町では約 6,600 ㎡の 床面積を考えています、近隣の事例を参考に坪 当り 80 万円の事業費がかかるとすると、校舎で 16 億円程度の見込みです。体育館は耐震化した ものがありますので、それを使うということで、 あとはプール、外構工事ですけれど、現在鹿島 中学校の使っているプールがありますが小学生 にとっては深いので、浅く改造するか、あと設 計委託とか旧校舎の取り壊し等の費用を考える と 19 億近くの経費がかかるであろうと算定し ています。 ・スポーツ教室等の校外活動について。 ・できるだけ小学校の施設を利用して行いたいと 思いますが、今度は近くに鹿島体育館とか武道 館があり、そういう面では活用しやすい面もあ るのかと思います。今後協議していく中で、皆 さんと協議していかなければならないことだと 考えております。 ・答申について。 ・ 答申は答申として、なくしてしまうことはで きません。学校を建設することによって住民 税が増えるのではないかという心配の質問が -1- 鹿島地区小学校統合計画説明会 質疑応答(越路小学校区）20110829 あったのですが、これについては町では財源 確保の目途を立てて統合小学校を計画してい ますので、住民税に転嫁するとか、上げると かいうことはございませんので安心してくだ さい。 ・東日本大震災で大変な状況の中でこんなことを ・統合小学校の建設というのは町においても大変 してもいいのか。 重要なことだと思っています、御祖小学校、滝 尾小学校は耐震強度が不足しており、人数も減 ってきており、複式学級も避けたいということ から、保護者の方は安全、安心で切磋琢磨させ る環境を望んでいらっしゃると思います。 ・これまで話し合われてきた経過について ・中能登町学校統合検討委員会の中では、前回の ・今後どのような組織で検討していくのか。 説明にあったとおりですが、そこでは平成 18 年に区長会代表３人、学校代表３人、PTA 代表 ３人、知識経験者、行政、教育委員会三人の合 計 15 人で 10 回の協議、検討を重ねて答申が出 されたものです。今後の検討組織はまだ決まっ ていませんが、皆さんのご理解が得られれば統 合検討委員会と同じように地域代表、区長会代 表、女性協議会、PTA、学校長、保育園代表、 学識経験者、教育委員会等と話し合っていけれ ばと思います。 ・スクールバスの利用上において地域の方々との ・ スクールバスを運行するときは、それぞれの ふれあいがなくなってしまうのではないか。 家庭の玄関先から乗って行くことは考えてい ません。集合場所を決めて、そこまでの道を 友達同士で歩いてもらって、そこからまとま って乗って小学校へ行くことですので、地域 とか、自然とのふれあいとか全くなくなると いうことはないと思われます。 ・学童施設もできるのか ・ 現在は小学校単位で５つの学童施設がありま す。統合小学校を建設すれば学童施設につい ても当然考えていかなければならないと思い ます。これについては今後詰めていく必要も あると思います。 ・通学路の整備について ・ 徒歩通学児童の安全を図るうえで整備しなけ -2- 鹿島地区小学校統合計画説明会 質疑応答(越路小学校区）20110829 ればならないと思います。そのためにも今、 合併特例債があるうちに小学校の建設ととも に通学路の整備をしていかなければならない と思います。 ・ ３小学校の統合につきましては対等な立場で ・統合小学校の制服について 統合するということですので、どこかの学校 の制服をそのまま使うということでは理解が 得られないと思います。検討委員会の中に保 護者の方に入っていただき組織を立ち上げて いかなければならないと思います。全員が一 気に切り替えるのではなく、統合中学校の場 合は新しい１年生が新しい制服を着ていま す。在校生の２、３年生は従来からの制服と いうことです、そういう期間が小学校につい ても出てくることが考えられます。 ・現在は、低学年と高学年の時間割が違うもので ・通学バスの回数について すから、下校については低学年１回、高学年１ 回と２回に分けてバスを運行している状況でご ざいます。 ２．グループ討議による質問及び回答 保護者意見等 回 答 ・私は統合の話を初めて聞きますけど、お金を使 ・将来的には絶対に統合は避けてとおれない。そ のタイミングとして今有利な財源のあるうちに うことだけにしか話が聞こえてこない。 統合して新築して鹿島地区の小学校整備を行い たい。プールもあり、体育館もあり用地買収の 必要もない。学校本体だけを整備すればいい。 鹿島中を改築するにしても耐用年数がありませ ん。 ・クラスの人数が増えると学校の教育の質が落ち ・小学校にしても、中学校にしても子どもたちは ある程度の人数の中でいろんなことを経験しな ないか。 がら集団生活を通して生きる力をつけていく訳 ですが、そこそこの規模が必要である。１学年 ２クラスないしは３クラスが理想的である。鹿 -3- 鹿島地区小学校統合計画説明会 質疑応答(越路小学校区）20110829 島地区が統合すれば理想的な規模になり、いろ んな活動ができるようになり、子どもたちにと ってはいろんな経験、体験、勉強できるように なる。 ・町民の負担はないと言っていますが、私たちか、 ・総費用の３０％が町にあるのかということです 次の子どもたちにかかってくるのでないか。 が、町ではこういうときのためにしっかりとし た貯えがあります、基金として貯えをもってい るので子どもに転嫁されるという心配はないと 思います。 ・バス通学になれば集合場所には児童だけが集ま ・金丸の事例で言いますと２箇所にバスの待合所 ってバスに乗って行くのか。保護者、先生方、 があります。瀬戸、花見月にも待合所がありま 地域の人とか誰か必要だと思うので、そういう す。最初の制度時にスタートしたときはお世話 負担も自分たちにかかってこないのか。また子 をする人がいましたが。しばらくすれば必要な どもの体力が落ちるのではないか。 くなるでしょう。月に２から３回は見守り隊と してボランティアが配置されている事例はあり ます。 ・ 統合問題について越路小学校の先生方の意見 ・ 今の越路小学校の規模とかを考えた場合、現 状からは本当に必要だと考えておりません。 をお聞きしたい。 ただ将来的に町全体を考えたときに、総合的 に考えると必要なのかなと思います。越路小 学校で一番大事にしていることは、私は来た ばかりなのですけれども地域との和を大事に していきたいなと思います。仲良くやってい きたいなと思います。いろいろなことを進め る面においても、建物も大事ですが、人の環 境も大事ですので、そういうことを思ってい ます。 ・統合するにあたって、クラスの編成について少 ・ 規模が大きくなればそれにつれて、先生方の な目の人数、子どもに目が届く配置にしてほし 人数も増えてきます。今ようやく国の方では い。 １年生だけ３５人学級、石川県の方では１、 ２年を対象としていたが３、４年生に３５人 学級を実現してくれました。この越路小学校 でもその恩恵を受けまして教室が足りなくな って急遽工事をして教室を増やしたことがあ ります。35 人学級になればしっかりと人員配 置されますし、規模が大きくなればさらに教 -4- 鹿島地区小学校統合計画説明会 質疑応答(越路小学校区）20110829 職員の配置も増えてきます。逆に規模の小さ い学校の方が、配置が少ないので回りきれな くなる、級外の先生もいないということにな る。そういう心配はいりません。 ・ 越路地区の人口が減ると予想していることが ・ 旧鹿島町時代に越路地区で宅地造成という施 納得いかないです。越路地区は今まで増えて 策を行われたことが、いい結果だと思います。 きた訳じゃないですか。 今後も継続して行わないと、いつかは減って きますし、越路ばかりに継続して造成を行う ことは難しいと思います。 ・ 基金を使ってしまうと結局借金が増えてくる ・合併当初より基金は確実に増えています。ただ だけで建てた借金は子どもたちになくても、 借金も増えておりますので、借金を返しながら それ以降のものについては子ども達か自分た やっていくことが必要であると考えます。借金 ちにかかってくるのではないか。 を返すことによって新しい事業ができるのでは ないかと思います。今年度もかなりの金額を返 済していると総務課の方から聞いています。基 金においても増えているということでございま す。 ・ 統合したとき、特別支援学級が増えるとか、 ・ 確かに統合することによって障害をもったお 増えたとすればその費用負担とかも考えてい 子様が増える可能性はあります。それについ るのですか ては、適切に障害の状況に応じた学級を開設、 増設して対応したいと考えております。 ・ 鹿島地区の小学校は中学校を壊して建設す ・鳥屋中、鹿西中の校舎活用については今後の課 る、鳥屋中学校、鹿西中学校はどうなるので すか、単なるこわすだけですか。 -5- 題となっています。