まちづくりを活かした 商店街振興の新たな展開

Ⅵ
まちづくりを活かした
商店街振興の新たな展開
の商店街が変わります!!
足立区商店街活性化プラン
それでも輝きを放つ商店街をめざして
Ⅵ
まちづくりを活かした商店街振興の新たな展開
まちづくりを活かした商店街振興の
新たな展開
足立区では、つくばエクスプレスや日暮里・舎人ライナー等の新線開業に合わせた駅前や拠点の開
発が進み、都市機能面からの評価が高まって、人口がわずか３年間で約２万人も増加しています。
このように急激な人口増加が進む中、都市的課題への対応や地域特性を活かした魅力あるまちの創
出に現在力を注いでいます。まちづくり事業が進展していくこの好機を逃さず、「まちづくりと商店
街振興」という、まちと商店街がともに活性化し互いに発展していく相乗効果を狙った新たなステー
ジへ、これから踏み出していきます。
1　まちづくり事業と商店街との関係
具体的には、次ページの「商店街に関わる都市整備・まちづくり事業の取り組み状況」に示すとお
り、まちづくり事業の活用と商店街が協力した買物空間づくりとしての街並み形成などが、商店街活
性化へつながる取り組みとして期待されます。
Ⅵ
壁面後退による歩行者空間の創出イメージ
44
足立区商店街活性化プラン
商店街に関わる都市整備・まちづくり事業の取り組み状況
ﾌﾞﾛｯｸ
商店街名
地区計画
№
38
1
1
1
1
2
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4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
5
5
5
千住旭町商店街振興組合
柳原商店街振興組合
日ノ出町商店街
千住東町商店会
千住仲町商店街振興組合
ミリオン通り商店街
千住本町商店街振興組合
北千住サンロード商店街振興組合
北千住サンロード商店街
サンロード宿場通り商店街
北千住サービス会協同組合
北千住駅西口美観商店街振興組合
ルミネ北千住会
千住緑町商店会
北千住昭和会商店街振興組合
千住大門商店街振興組合
千住いろは通り商店会
千住ニコニコ商店会
千住中央会
千住えびす会
大谷田商店街振興組合
東和中央商店街振興組合
東和銀座商店街振興組合
綾瀬商店街振興組合
綾瀬五丁目商店街振興組合
綾瀬四丁目仲通り商友会
大谷田団地商店会
綾瀬二丁目商店会
サンアヤセ商店街振興組合
六木団地商店街振興組合
綾瀬西口本通り会
大谷田三丁目商店会
しょうぶ沼公園商店街振興組合
青井兵和通り商店街振興組合
東保木間商店会
花保商店会
伊興商店街振興組合
5
（79～ 81重複加入）
39
5
竹の塚東口商店街振興組合
（商店街70～ 73で構成）
40
41
42
43
44
45
5
6
6
6
6
6
五反野駅前通り銀座会
千代田商店街振興組合
梅田神明宮通り商店会
足立中央梅島商店街
梅田一丁目商店街振興組合
関原不動商店街振興組合
沿道地区
計画
密集住宅
市街地整
備事業
その他の事業
●
●
●
まちづくりを活かした商店街振興の新たな展開
1
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36
37
防災街区
整備地区
計画
●
●
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●
●連続立交
●
●
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●
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●
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足立区商店街活性化プラン
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№
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まちづくりを活かした商店街振興の新たな展開
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71
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79
80
81
101
102
83
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85
86
87
88
ﾌﾞﾛｯｸ
商店街名
地区計画
6 関原銀座会
6 本木中央通り商店会
6 関三通り商店街振興組合
ショッピングセンター一番街
6
商店街振興組合
6
6
6
7
7
7
7
7
7
西新井駅前商店会
興野バス通り商店会
梅島駅前通り商店街
小台商進会
西新井中央商店会
新田商店街振興組合
ショッピングセンターマスト商店街
江北一番街商店会
舎人団地前商店街振興組合
●
●
防災街区
整備地区
計画
沿道地区
計画
密集住宅
市街地整
備事業
●
●
●
●
●
●
●
●
●
●
●
●景観・
UD福祉
7 大師銀座商店街振興組合
7
7
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3
3
3
3
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4
4
4
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5
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5
5
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5
5
5
5
5
5
5
6
6
6
6
6
6
神明仲通り商店会
沼田商栄会
柳原商栄会
ハッピーロード商店会
千住大正通り商店会
大門商店睦会
千住元町明光会
千住銀座会
柳町仲通り電灯会
綾瀬幼稚園通り商店会
神明仲通り商店会（平成22年3月 解散）
旧、五の日会商店街　街灯を守る会
竹の塚一番街
四季通り商店会
カリンロード商店会
ニコニコ通り商店会
平野一丁目商店会
弘道商店会
加平小学校前商店会（平成22年4月 解散）
竹の塚駅前名店会
竹の塚ショッピングセンター
竹の塚駅西口駅前商店会
竹の塚西口駅前中央通り商店街
西竹の塚商店会
青井六丁目明るい街づくりの会
五反野ふれあい通り街路灯管理委員会
西新井東口商店街振興会
西新井三栄商店会
興野銀座会
大六天通り商店会
イーストロード
勧銀横丁商店会
足立区商店街活性化プラン
その他の事業
●
●
●連続立交
●連続立交
●連続立交
●連続立交
●連続立交
●
●
●
●
●
●UD福祉
●
№
ﾌﾞﾛｯｸ
商店街名
7 西新井大師商栄会
91
92
93
94
7
7
7
7
あけぼの商店会
江北東商店会
江北仲通り商店会
足立区入谷町商店会
防災街区
整備地区
計画
沿道地区
計画
密集住宅
市街地整
備事業
●
その他の事業
●景観・
UD福祉
●
●
●
まちづくりを活かした商店街振興の新たな展開
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地区計画
※連続立交：竹ノ塚駅周辺連続立体交差事業
※景観　：西新井大師周辺地区まちづくり事業
※UD福祉 ：西新井大師周辺地区ユニバーサルデザイン福祉のまちづくり事業
＊地区計画（防災街区整備地区計画を含む）
地区の特性や住民意向をもとに、道路、公園などの地区施設の配置や規模、
建築物の用途の制限などを定める都市計画のことをいいます。
＊沿道地区計画
幹線道路沿道の交通騒音の防止と併せて適正かつ良好な市街地の形成のた
め、建築物の高度利用を促進するために導入しています。こうした地区では、
建物の不燃化や共同化の促進と沿道緑化により「便利でうるおいのあるまち
づくり」を目指しています。
＊密集住宅市街地整備事業
道路拡幅や公園などの公共施設整備、木造等老朽住宅の買収・除去等によ
り、防災性の向上と住環境の整備・改善を総合的に行っています。こうした
地区では、道路が狭いため、交通規制や壁面線の指定により商店街の歩行者
空間を確保していきます。
Ⅵ
足立区商店街活性化プラン
47
2　まちづくりのチャンスを活かす商店街
足立区内においては、区民や企業との協働によるさまざまなまちづくり事業が展開され、それらに
は多くの商店街が関わり、商店街や地域の活性化がまちづくりの目標として位置づけられているもの
も多いのが特徴です。
まちづくり事業の実施にあたっては、商店街活性化への取り組み機会として、商店街の積極的な参
まちづくりを活かした商店街振興の新たな展開
画が求められます。
まちづくり事業にあわせた商店街活性化事業の具現化を図ります
店舗経営者の高齢化や後継者の不在などにより、廃業・閉店した建物では、空き店舗となっている
ものの賃貸意向がないものが数多く見られます。
商店街としての店舗の連続性や賑わいを維持しなければなりませんが、個別での商業立地の誘導に
は限界があります。
そのため、より一層、庁内の関係所管が地域や商店街との連携を図りながら、商店街関係者のまち
づくり事業への参加意識を啓発していくとともに、まちづくり事業にあわせた商店街活性化事業を進
めていきます。
商店街
行政
民間
団体
3　まちづくり事業と連携した商店街活性化の取り組み
まちづくり事業と商店街との連携によりさらなる商店街の活性化を実現していくために、現在、実
施している主なまちづくり事業において、商店街としての具体的な取り組みを明確にしていきます。
（１）北千住駅東口周辺地区まちづくり
ＪＴ宿舎跡地に建設される東京電機大学が
Ⅵ
平成24年4月に開学することにより、地元の
千住旭町商店街をはじめとした北千住駅東口
に位置する商店街は、約5,000人の学生や学
校関係者等による賑わい創出の契機を迎えま
す。すでに商店街と大学との交流は進んでお
り、千住旭町商店街を形成する区画街路13号
線の一部幅員を拡幅整備するほか、平成20年
2月に策定した地区計画により沿道建物の建
替時における壁面後退により歩行者が安全に
行き交い、買い物ができる空間を確保してい
きます。
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足立区商店街活性化プラン
（東京電機大学完成イメージ）
（２）西新井駅西口周辺地区まちづくり
当地区は、大規模工場（日清紡績）跡地に、周辺
環境に合った一体感のあるまちづくりを進めてい
ます。この計画に基づき、約2,000戸の集合住宅や
1haもの広さの西新井さかえ公園や、自転車用レー
まちづくりを活かした商店街振興の新たな展開
ンもある道幅22mの駅前道路などが完成していま
す。既存の商店街にとっては、地区人口が増加した
ことによる新たな顧客の獲得とともに、同時期に新
設された大型商業施設（アリオ・パサージオ等）との
（西新井駅西口集合住宅・アリオ周辺）
連携・すみ分けも課題となってきます。
（３）大師道周辺地区まちづくり
西新井駅西口では前述のように拠点開発が進み、一方、西新井大師周辺では大師の周辺にふさわし
い景観づくりが進められています。
「大師道」は、西新井駅西口と西新井大師を結ぶように東西に貫
いており、今後、より多くの人の通行が予想されることから、①つながりと賑わいのある大師道②安
心して住み続けられる安全なまち③花と緑のある散策したくなるまちをテーマに掲げ、地域住民とと
もにまちづくりを推進しています。
大師道に位置する個店ではシャッターアート事業を実施し、商店街の魅力を創出しています。
（西新井三栄商店会の皆さん）
（大師道路面サイン案内）
（商店街シャッターアートイメージ）
（４）新田地区まちづくり
足立区の人口が増加している地区のひとつに新田地
区があげられます。この地区も西新井駅西口周辺地区
と同様に大規模な工場の移転をきっかけに開発がス
タートし、ＵＲ都市機構との連携によりまちづくりが
進められました。現在は、若いファミリー世帯の方々
が住む地区としてハートアイランド等の集合住宅も建
設され、地域の賑わいが期待できます。
Ⅵ
また、施設一体型としては区内初の小中一貫校とし
て ｢新田学園｣ が開校し、新たに開園した「新田さく
ら公園」とともに、地域交流の中心となる場所も開設
（ハートアイランド周辺）
されています。
商店街としても、まちづくりを契機に新たな取り組
みが求められています。
足立区商店街活性化プラン
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（５）千住大橋駅周辺地区まちづくり
千住大橋駅周辺地区では、大規模
工場跡地の土地利用転換や公的住宅
の更新を契機として、地域住民、事
業者および区との協働によるまちづ
まちづくりを活かした商店街振興の新たな展開
くりを進めています。活気と賑わい
のあるまちづくりを目指すとともに
地域産業の活性化に向け、駅前整備
及び高齢者をはじめとして誰もが利
用しやすい魅力ある商店街環境の整
（大規模工場跡地の開発）
備を支援していきます。
（６）密集住宅市街地整備事業
区では、環状七号線以南に広がる密集市街地に
おいて、住宅市街地総合整備事業（密集型）を導入
し、防災上の向上と住環境の整備を図り、災害に
強いまちづくりをすすめています。また、各事業
区にまちづくり協議会住民と区の協働による事業
展開を図っています。「災害に強いまち」、「ゆと
りとうるおいのあるまち」をまちづくりの目標と
し、プチテラスの整備・活用等により商店街の活
（フラワープチテラス）
性化についても視野に入れながら、地域特性に応
じた土地利用の実現を進めていきます。
事業地区一覧表
地区名称
Ⅵ
面積
事業期間
①
関原一丁目地区
12.9ha
昭和61年から平成23年度
②
足立一・二・三・四丁目地区
67.2ha
平成6年から平成24年度
四丁目のみ平成31年度まで
③
西新井駅西口周辺地区
51.4ha
平成12年から平成28年度
④
千住仲町地区
15.7ha
平成20年から平成29年度
（７）竹ノ塚駅周辺連続立体交差事業
竹ノ塚駅周辺地区のまちづくりについて、
「にぎわ
い」
、
「安全・安心」
、
「みどり」の三つのキーワードと
地区の将来像として「鉄道高架化によるにぎわいの創
出と緑豊かな安心して住めるまち」を定めています。
「にぎわい」については駅至近の居住空間を維持し
つつ、商店街などを中心に鉄道東西地域の交流を行う
ことによって、商店街及びまちの活力向上を図ってい
きます。
50
足立区商店街活性化プラン
（連続立体イメージ）