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労働科学 4 1巻 2 号・(1 9 6 5 ) (5 1) UDC3 3 1 .0 2 4. 1 .0 0 2 .7 1:6 1 3 .6 5 一労働者の運ぶ最大許容重量について(I I ) 勝 木 新次* THE MAXIMUMPERMISSIBLEWEIGHT T O B E I I ) CARRIED B Y ONE WORKER ( By S h i 吋iKATSUKI* 巴ri n t r o d u c e dt h ed i s c u s s i o n sa tt h e Meeting o fE x p e r t s on Int h ep r e v i o u sp a p e r ,t h ew r i t t h e Maximum P e r m i s s i b l e Weight t o be C a r r i e d by One Worker, Geneva, 1 9 6 4 ,r e l a t i n gt h e nt h i sp a p e r , he o u t l i n e dt h er e g u l a t i o n s. a n dp r a c t i c a l h i s t o r i c a l background o ft h em e e t i n g . I c o d e si nv a r i o u sc o u n t r i e s , anda f t e rt h a thed i s c u s s e d. b r i e f l yt h i sproblemont h eb a s i so fr e s e a r c h worki nt h i sc o u n t r y . 以下に運搬重量の制限に関する各国の法規を紹介しよ を超える荷物を機械の助けをからず挙上する作業,常時 うと思うが,法規は国によりかなり形がちがっている。 8kgを超える荷物,または時に 15kg を超える荷物を 即ちー部の国では性年齢を間わず,健康に害を及ぼすほ 機械の助けをからずに動かしあるいは運ぶ仕事を含め, どに重い荷物を運ばせることはならぬと抽象的に規定 し,その限度は権威ある人の判定にまつことにしている が,他の一部では具体的に細かく数字を定めている。以 下多数の国々の法規を一々紹介出来ないので,具体的な 数字を掲げている例だけを列記することにしたい。 I 婦人年少者に関する規定 i ) オーストラリア, (New S o u t hW a l e s )S h o p s ( A m e n d m e n t )A c t1 9 2 7 . 婦人または年少者は以下の制限を超える重量の挙上ま たは運搬が許されない。 1 6歳以下男子 1 8歳以下男子 1 6歳以下女子 1 8歳以下女子 14kg 18kg 9kg 11kg 16kg 1 8歳以上女子 i i ) オーストラリア,・ M a t e r n i t yP r o t e c t i o nA c t1 9 5 7 . 妊婦は 5kg以上の荷重が普通であるが,時に 10kg 重量運搬に従事させてはならぬ。 i i i ) ボリビ‘ア, R e g u l a t i o n sf o rt h eA d m i n i s t r a t i o n o ft h eP r e s i d e n t i a lD e c r e eo f2 1 ,S , 巴p t .1 9 2 9 . (手による運搬) 1 6歳以下男子 1 6歳以下女子 1 6∼2 0歳女子 (軌道をゆくトロッコ) 1 6歳以下男子 1 6歳以下女子 1 6∼2 0歳女子 300kg 150kg 300kg (手押車) 14-16歳男子 40kg (三輪または四輪荷車) 1 6歳以下男子 1 8歳以下女子 1 8∼2 0歳女子 キ明治生命厚生事業団体力医学研究所長・労働科学研究所常務理事 D i r e c t o r ,P h y s i c a lF i t n e s sR e s e a r c hI n s t i t u t e , M e i j iL i f eF o u n d a t i o no fH e a l t ha n dW e l f a r e . 10kg 5kg 10kg 3 5 k g ・ 35kg 50kg (52) i v ) スペイン, TheWomen and Young P e r s o n s 1 7∼1 8歳男子 45kg ( D a n g e r o u so rUnhealthyWork) D e c r e eo f2 6 ,J u l y 8歳女子 1 7∼1 35kg 1 9 5 7 . (三∼四輪車による運搬)車をも含めて (手による運搬) 1 6∼1 7歳男子 45kg 1 6歳以下男子 15kg 8歳男子 1 7∼1 50kg 1 8歳以下女子 8kg 8歳女子 1 7∼1 45kg 1 6∼1 8歳男子 20kg 1 8∼2 1歳女子 10kg 2 1歳以上女子 20kg (金属軌道上のトロッコによる運搬)車をも含めて 400kg 1 6∼1 7歳男子 1 7∼1 8歳男子 500kg (軌道トロッコ) 1 6歳女子 150kg 1 6歳以下男子 300kg 1 6歳以上女子 300kg v , Orderdated15January1954. v i ) イスラエ J 1 8歳以下女子 200kg 1 6∼1 8歳男子 500kg (手による運搬) 18-21歳女子 400kg 1 6歳以下男子 2 1歳以上女子 600kg 2 . 1日2時間を超えないとき 1 5kg (一輪手押車) 1 6歳以下男子 40kg 2 1歳以上女子 40kg( 2 1歳以下女子は禁止) 1 6∼1 自歳男子 1s h i f t 1日2時間を超えると き 16kg 1日2時間を超えないとき (三輪自転車) 1 6歳以下男子 50kg 8歳男子 1 6∼1 75kg(女子はすべて禁止) 20kg 1 6歳以下女子 1日2時間を超えてはならな U、8kg 1 6∼1 8歳女子 1日2時間を超えてはならな u、 10kg (二輪手押車) 1 8歳以下男子 130kg 2 1歳以上女子 1 3 0kg( 2 1歳以下女子は禁止) (三輪または四輪車)(手押車,醸造用車等) 1 6歳以下男子 1s h i f t 2時間以上のとき 10kg 50kg v i i ) マラガシイ共和国: DecreeNo. 6 2 / 1 5 2 (手による運搬) 1 8歳以下女子 35kg 1 4∼1 6歳男子 15kg 1 6∼ '1 8歳男子 60kg 8歳男子 1 6∼1 20kg 18-21歳女子 50kg 6歳女子 1 4∼1 8kg 2 1歳以上女子 60kg 1 6∼1 8歳女子 10kg 1 8歳以上女子 25kg (注)車で運ぶときの重量が何を意味するか疑問が起る と思うが,この場合は運搬,押し,引くーさいの作業で, (軌道上のトロッコ)車をも含めて その努力が平地で上記の重さを動かす努力を超えるよう 14∼1 7歳男子 500kg なことはいけないという表現をとり,重量は車の重さを 1 6歳以下女子 150kg も含めてのことだとしている。 1 6∼1 7歳女子 300kg 成人女子 600kg なおブルガリアの法規は平地とせず傾斜 0.02以下と しているが,これも幾分参考になる。 フランス,イギリス,イタリアの法規はよく知られて いるので省略し,以下,新興国のものを掲げてみる。 v ) ガボン, DecreeNo. 275o f5December1 9 6 2 . (手による運搬) (一輪車) 14∼1 7歳男子 40kg 成人女子 40kg 年少女子は禁止 (三∼四輪車) 1 4∼1 7歳男子 60kg 1 6∼1 7歳男子 15kg 1 6歳以下女子 35kg 1 7∼1 8歳男子 20kg 1 6歳以上女子 60kg 1 7∼1 8歳女子 10kg (小手押車) (一輪車による運搬)車をも含めて 1 4∼ 正7歳男子 130kg 16-17歳男子 成人女子 130kg 年少女子は禁止 35kg (53) 〈三輪自転車) 14∼1 5歳男子 7歳男子 1 6∼1 。 のをあげると以下のとおりである o 50kg 75kg 女子は一切禁止 〈注)なお大形三輪手押車は女子年少者は禁止 I I 成人に関する規定 i ) チリー ActNo. 3 9 1 5o f9February1 9 2 3等 1 9 4 7年 2月のアルゼンチンの団体協約(如何なる 産業のものかつまびらかでない)では 1人で持ちあげ, あるいは運ぶ最大重量は特定の貨物の場合, 70kg ,その 他のすべての貨物は 50kgを超えではならぬとの条項が ある。 i i ) オーストラリアでは,陶器工業における団体協約 商品を入れた袋は 80kgを超える重量であってはなら には,女子労働者の運ぶ貨物の最大重量は 10kg と定め ぬ。輸入貸物で 80kg を超えるものは肩にかついではな らない。車に積むか 2人で担架にのせて運ばねばなら ている。 i i i ) カナダでは,海運会社と労組との協約で, 1 0 0ポ ぬ。湿度で重くなったとき,その他若干のマージンは認 , 1 4 0ポン ンドの袋を 7吠以上の高さに積むときは 2人 められている。 (注)コスタリカの法規も上記に似ており,スペインも . S Okg という制限を採用している。 北来合衆国でも数州、H 乙法規があり,マサチュセッツ J M ドを超える袋の取扱いには 4人を必要とする。積みあげ の高さは重量で異なる。長い鉄,鋼片やバイプを肩でか つぐときは,それを持ちあげる際その堆貨に他の 2人が ついていること,を定めており,他の協定では補助者な J 主,繊維工場の労働者,機械の保守,修理工は 325ポン しに 80ポンド以上のものを 4吠 6吋以上の高さに積み 4 6kg余)のものを挙上させてはならず,鋳物工場 ド(1 :( 4 5kg )を制限重量としている。 では 100ポン 1 あげないことを定めている。 そのほかの国の制限重量を列記してみると,ハイチは i v ) U. S . A.では,海運労働者, ドック労働者,印 刷業労働者の協約がある。例えばシカゴの海運協会と, 80kg ,ホンヂュラスは 50kg ,インドは 1 6 5ポンド(74kg 国際埠頭労働者協会との協約には 2人で積み上げる荷物 余)メキシコは75kg (但しとうもろこし製粉工場からト の重量制限がある。この制限は積み上げる高さ!こより )パナマ, ルチラ製造工場へこねた粉を運ぶときは 50kg 1 0 0∼2 0 0ポンドの聞で異なる。他にニューヨークの新 ーベノレーは, 80kg0 聞販売会社左新聞郵便配達人組合との間の協約があり, 英国は毛織工場でぎゅっとしまった荷,または国体は 68kg ,でないときは 54kg ,農業で 82kg と な っ て い る 。 ソ連のはやや詳細で, 1人で運ぶ荷の制限量は, 8 0 k g , 5 0ポンドを最大重量と定めている。 v ) イスラエルでは製塩会社と労組との聞に協約があ 9 6 2年 1月 り,袋の目方が曾って 100kgであったのを 1 1日以降 6 0 . 5kg と定めている。 但 し 50kgを超えるときは,他の者が運搬者の肩への v i ) ポルトガルではセブタールの魚鱗詰工業協会と せてやり,また下してやり,距離は 60m を超えぬこ 鰭詰労働者組合との間に,女子には 21kgを超える荷を と。遠いときはリレーで運ぶか,車などを用いることと 9 5 7年),オボルト地区の 運ばせないとの協定があり(1 し,荷を高いところへ運びあげるときは高さの制限は 3 同じ工業は女子の最大許容重量を 23kg と定めた。また m迄,傾斜路の長さは高さの 3倍以上。岩塩および酸製 1952年の陶器工業労使関の協定では, 18歳以下の年少 造のときは成人のみ運搬に従事し,中にーぱいに入れた 者及び女子は 6kg以上のものを扱わず, 10kg以上の )以下,建設業では 88ポ 容器の目方は 70ポンド(31.5kg 荷を手で, 20kg以上のものを頭上または肩で運ばない ンド,運輸業で積みこみ,積みおろし,運搬は 1 0 8,ポンド ことを定めている。 ( 4 8 . 6kg )以上は手助けなしにしてはならぬとしている。 v i i ) 英国では,一般郵便局の団体協約があり,徒歩 なお熱帯には特殊の法規がみられ,オーストラリアの委 郵便夫 17kg ,自転車配達 23kg ,三輪車配達 32kg を 仕統治のニューギニア地区では 5 0ポンド以上のものを 最大限度としてをり,女子年少者の場合の最大許容重量 1日1 2マイル以上運ぶことを要求されてはならぬとし, コンゴー(レオポールドピル) 1人 25kg (2人 45kg) は以下のとおりである。 以上を運ぶこと,丘陵または湿地, 15km ,その他25km 1 5歳以下年少者 以上歩くことを要求されてならぬとしている。 1 6歳以下年少者 I I I 団体協約および実行規定 以上は法規であるが,そのほか国体協約などで実効を あげているものがある。 ILO 事務局でしらべられたも 徒歩 自転車 1 5ポンド 2 0ポンド 20ポシド 2 6ポンド 1 7歳以下年少者 2 8ポシド 3 5∼40ポンド 女子 28ポシド 40ポンド 1 他の郵便局作業では 16∼1 8歳の年少者は断続作業 60 ポンド,継続作業 45ポンドを最大許容重量としてい (54) る 。 そのほか団体協約が権威ある公的機関で承認され,半公 式の規則となっている例がある。埠頭作業などがその例 で,これは港湾規則となっている。 v i i i ) イタリーでは,ゼノア港の規則で手で動かすと ,石炭をスキップで荷卸しするときはその きは, 100kg で,その両手かかえの場合をとりあげてみることにす る 。 。 第ーに運搬の R.M.R. を男女で比較すると,す べての重量について女子の R.M.R. は男子より高いが, 特に 25kg以上の重量で女子の R.M.R. は急増する傾 向がみられている。 ,石炭を船内で用いるために積みこむと 容量が, 100kg i i ) 次に腹内圧の増加をしらべたところでは, 15kg k i pの容量は 40kgを限度としている。同様の規 きの s になると腹内圧がかなり著明に増加し, 30kgになると 則が同国の他の港にも適用されており,カタニアでは荷 また一段と腹内圧が高まるという結果が出ている。 k i pの容量は 60kg を超えないこととし 卸しのときの s 次に現場調査の成績をみると,通常最も多い運搬作業 ている。 は1 0∼15kgの重さのものの運搬であり,運搬方法を限 i が トルコでは,埠頭労働者その他海運関係労働者が 荷を運ぶときには 40kgを超えないようにとの規則が 1 9 4 8年に出されており,車輸による運搬では,最大許 定して両手でかかえる場合だけをとりあげてみると 1 0∼ 20kgが全体の 44%であり, 30kgをこえる場合は 4.5 %であったという。 1 0∼20kg が多いというのは経験的 容重量が自転車その他の小車輔, 50kg ,手押車, 1 0 0 k g , にそれが適当と考えられたためか,それとも製品の性質 傾斜 1 0 0 以下の場合のトロッコ 300kg と定めている。 から来ていることなのか不明であるが,経験にもとづく という事情が皆無とは考えられない。 50kg以上のもの 付 言 は両手でかかえるのでは無理で,かつぐ,負う,ころが 以上が諸外国の法規および協約の事例であるが,わが 6歳以下男子 1 0kg ( 1 5k g )1 6∼1 8歳男子, 20 国では 1 す等の方法で運ばれているという。 kg { 3 0 k g )1 6歳以下女子 8kg ( 1 2k g )1 6∼1 8歳女子 について質問した結果では,運搬重量 45kg以上が明ら また外傷,関節炎,腰痛その他婦人特有の障害の発生 1 5kg ( 2 5k g ) 18歳以上女子 20kg ( 3 0 k g ) 〔括弧内は かに障害が多いとなっているが,日々の正味運搬作業時 断続作業の場合〕と女子年少者労働基準規則に定められ 間の倶l からみると, 4時間以上で急増じていて,これは ていることは周知のとおりで,なお同規則では基準監督 運搬方法をとわないで計算されている。この点を考える 8歳以上女子が継続 30kg 官の認めた特定の場合には 1 断続 40kgまでを運び得ることとしている。これを今回 実労時聞が長ければ障害があらわれ易いということかも の専門家会議の勧告に対比してみると,わが国の規則は しれない。 と , 45kgまでは安全というのではなく,それ以下でも 若干緩かであると考えねばならず,諸外国の法規もわが 以上は両手でかかえての運搬であるが,リュックに入 国より低い制限値を採用している場合が多い。殊にわが れた荷を利き肩(男子右,女子左)から頚へかけて運ぶ 国の場合は,車柄等を用いる場合について何等の定めが 場合についてしらべた結果では, 35kgになると R.M. ない。現在では人カ運搬が殆んど影をひそめ多くの場合 R . が急に高まり. R . Q .も 1 . 0を超えるほどになった 運搬には車が用いられていることから考え,入力運搬の みについて定めていることはどうかと思われる。 たえやすいように見える。 という。即ちとの方法の方が両手かかえより重い重量に ところでかなり以前から斎藤現労研所長はとの問題に いずれにもせよ 1 8歳以上女子で継続作業 20kg ,断続 深い関心を持ち,労働省婦人少年局の希望もあって色々 作業 30kg ,特定の場合, 3 0 k g , 40kg という現行規定 と調査研究を進めて来られた。その結果は「婦人労働保 が不可であるといい得るほどの結果ではないが,さりと 護法視の医学的批判,重量物取扱いについて」と題し てこれでいいといえる結果でもない。そして今回の専門 7巻第 6号に発表されているが, その内容 て,本誌第 3 家会議からの提言があり,各国の法規でもわが国より{民 を今一度ここに想起してみることにしたい。 い規準を採用している例が少なくないという事情から考 え,わが国の規準の可否はもう一度考え直してみてもよ 先ず斎藤氏等の実験的研究の結果からみて行くことに する。その場合車輔による運搬は別とし,人カのみで運 いのではないか左恩われる。 ぶとしても,両手でかかえるのと,肩や背にかつぐのと しかもかかる重量制限は,体格,体力,気候,栄養な では負荷のかかり方がちがう。日本の法規はそのいずれ どをも考慮して定められるべきだということは,会議の をねらいとしたものか不明で,特に運搬方法を限定して 報告でも強調されているが,日本婦人の体格体力は義理 いないが,斎藤氏等の現場調査の結果からすると実際に にも国際的に一流だとはいえないし,気候についても は両手でかかえる運搬が圧倒的に多いということなの 栄養についてもわが国が有利だとはいえない。その点も (5 5) 私共の気にかかるところである。そして車柄運搬につい ひ’ている。その災害率が果して運搬重量と関係があるか・ て規制がなくてもよいのかどうかということもあるので 一応検討の必要がありそうに思われる。 あるから,全般的に検討してみる時期が来ているのでは あるまいか。 土建作業については曾って狩野氏ほかの同僚が研究、 し , 1日の消費エネルギーと災害発生との間にある程度 次に成人男子の重量運搬については,過去に規制につ の関係のあることが実証されている。また農業や運送業ー いて考えられたことはなさそうである。ただ同僚大橋氏 、て研究され において,脊推骨変化のみられることにつν が米俵について問題を提起し,この点について実験的研 ていることなどもここに想起すべきであって,かく考え 究も行なわれたのが稀少な例の一つであるような気がす でみると,運搬の最大許容重量を法的に規制するか否か る。運搬の至適重量については奥山等の研究があり,そ は別とし,健康安全の見地から成人男子についても研究ー れはそれとしてこの問題の検討に有力な資料として用い の必要のあることだけは確かであると思われる。 得るであろう。 ところで現実問題として重量規制の必要がないのかど うか,例えば外国で問題になっている埠頭荷役について 考えてみると,この作業は災害の多い点で近年脚光を浴 そうした意味で,今回の ILO の専門家会議の報告は』 ひろく読まれてよいと考え,敢えて前稿にその全文を訳 出した次第である。 (受付: 1 964年 9月 2 9日 〉