300フィルムの意見

平
成
1 5
年
7
月
１
日
政策評価・独立行政法人評価委員会
独立行政法人評価年報（平成 1 4 年度版）の発行
独立行政法人について、国民の理解の向上を図るため、その評価結果、法人の
運営に関する基礎的な情報を簡潔に整理し、年報として初めて公表するもの
＜「中央省庁等改革の推進に関する方針」Ⅲ16(3)＞
政策評価・独立行政法人評価委員会は、独立行政法人に関する公表資料を取りまとめ、公表
するものとする（独立行政法人に関する報告のためのブックレット等の定期的作成）
。このた
め、独立行政法人の主務大臣は、公表資料を、政策評価・独立行政法人評価委員会（仮称）に
対して提供するものとする。
○ 構 成
第1 部
法人の概況
第２部
第３部
評価結果の概要
関連調査研究の概要
・独立行政法人の制度の
動向、設立の経緯等
・独立行政法人評価委員会
の活動実績
・独立行政法人数の推移
等
・法人の 13 年度実績に対
する各府省独立行政法
人評価委員会の評価結
果
・財務内容の改善等につ
いての評価方法の在り
方に関する研究会の活
動状況
・独立行政法人の役職員
の状況
・独立行政法人の予算・
財務等の状況
・評価結果に対する総務省
の政策評価・独立行政法
人評価委員会の意見
-1-
・独立行政法人会計基準
の改訂の経緯
主な内容
第１部
１
独立行政法人の状況
①
役職員
平成15年1月現在の常勤職員数は17,342人（新設2法人を除く57法人。13年4月の発
足時に比べ322人の減少）。職員数200人未満の法人が全体の62.7％(59法人中37法人)
職員規模別の独立行政法人の状況
法人数
20
18
16
14
12
10
8
6
4
2
0
試験研究分野
上
満
以
00
10
00
10
職員数(人）
90
0∼
90
0∼
2
1
未
満
満
1
0未
満
80
80
0∼
0∼
0未
満
0未
70
60
1
1
70
0未
60
50
0∼
50
0未
満
満
40
40
0∼
1
1 3
満
2
0未
満
0未
30
0∼
20
30
満
0未
20
0未
その他の分野
4
2
3
0∼
10
10
0∼
10
10
②
9
8
理事長及び理事各1人の法人が全体の61.0％
（平成14年9月1日現在）
理事長及び理
事の数の合計
１人
２人
３人
４人
５人
９人
12 人
計
法人数
2
36
12
6
1
1
1
59
役員の常勤・
非常勤の別
人
180
160
140
120
100
80
60
40
20
0
③
9
非常勤
151
90
理事長・理事
監事
常勤
28
常勤役員179人中、退職公務員は103人(57.5％)
（平成14年9月1日現在）
区分
役員数
うち退職公務員数（役員数に
対する割合(％)）
うち独立行政法人等の退職者
数（同左）
常勤
179
103 (57.5)
40 (22.3)
非常勤
99
19 (19.2)
1 (1.0)
計
278
122 (43.9)
41 (14.7)
（注）１
退職公務員とは、本府省の課長・企画官相当職以上及び地方支分部局のこれに相当する職以上で
退職した公務員である。
２ 独立行政法人等の退職者とは、独立行政法人の退職者（前身である国の研究機関等に継続的に勤
務し、法人移行時に当該法人の役員に就任した者を含む。）並びに特殊法人及び認可法人の退職者
である。
３ 退職公務員及び独立行政法人等の退職者以外の役員には、民間企業の出身者や、国立大学の退職
者等がいる。
-2-
④
理事長の報酬は、府省の局長級と同水準の法人が全体の57.6％(59法人中34法人)
理事長の報酬(月額）
水準別法人数(平成14年度）
法人数
40
35
34
30
25
20
15
20
10
5
0
1
2
2
Ａ
Ｂ
Ｃ
Ｄ
Ｅ
Ａ：府省の事務次官級超（約 132 万円超）
Ｂ：府省の事務次官∼外局の長級（約 132 万円∼約 116 万円）
Ｃ：府省の局長級（約 108 万円∼約 100 万円）
Ｄ：府省の審議官級（約 92 万円∼約 79 万円）
Ｅ：その他
（注）各法人の役員報酬等の規程（平成 14 年度）による。
２
財務・会計
①
予算総額は、平成13年度が57法人で約4,793億円、15年度が62法人で約7,052億円。
ただし、国が交付する運営費交付金について、経年比較が可能な54法人でみると、平
成13年度が約2,813億円、15年度が約2,780億円で、33億円の減
独立行政法人の予算の推移（総額）
法人数
57
59
173
年度
3,493
１３年度
540 486
計 4,793
運営費交付金
施設整備費
193
283
受託収入
3,657
１４年度
100
604 415 602
327
62
3,625
１５年度
0
1,000
2,000
4,000
無利子借入金
147
675
3,000
自己収入等
計 5,755
1,740
5,000
6,000
計 7,052
538
7,000
8,000
経年比較が可能な54法人における運営費交付金額の推移
年度
2,813
１３年度
2,806
１４年度
2,780
１５年度
0
500
1,000
1,500
2,000
-3-
2,500
3,000
予算（億円）
その他
予算（億円）
②
経営努力による目的積立金の承認を受けた法人は57法人中17法人。うち9法人は金
額1,000万円未満（平成13年度）
目的積立金の状況
法人数
9
3
上
満
0以
0未
満
00
6,
6,
0∼
00
5,
00
0∼
5,
00
0未
満
0未
4,
0∼
00
3,
1
0
00
0未
満
1
00
3,
0∼
00
2,
1,
00
∼
0∼
1,
2,
00
00
0未
0未
満
満
1
00
2
4,
10
9
8
7
6
5
4
3
2
1
0
目的積立金（
万円）
③
行政サービス実施コスト（※法人の業務運営に関して国民の負担に帰せられるコ
スト）は、50 億円未満の法人が 57 法人中 35 法人（平成 13 年度）
行政サービス実施コスト規模別の法人数
法人数
40
35
30
25
20
15
10
5
0
35
10
満
0以
45
25
0∼
30
0未
満
25
0∼
20
2
1
0未
満
20
15
0∼
15
10
0∼
10
∼
50
0未
満
0未
満
0未
満
0∼
50
未
満
0未
※
3
0
上
5
1
（
億円）
行政サービス実施コストには、独立行政法人会計基準第 24 により、次に掲げるコス
トが含まれる。
①
法人の損益計算上の費用から運営費交付金及び国又は地方公共団体からの補助金
等に基づく収益以外の収益を控除した額
② 「特定の償却資産に係る減価の会計処理」を行うこととされた償却資産の減価償却
相当額
③ 「退職給付に係る会計処理」により、引当金を計上しないこととされた場合の退職
給付の増加見積額
④
国又は地方公共団体の資産を利用することから生ずる機会費用
-4-
第２部
１
独立行政法人に関する評価活動の状況（平成 1 3 年度実績評価）
評価委員会の評価活動等
①
各府省評価委員会では、平成 14 年 6 月末までに法人から 13 年度の業務実績報
告書の提出を受け、8 月から 10 月にかけて評価結果を取りまとめ、これを各法人
及び総務省の政策評価・独立行政法人評価委員会に通知するとともに、ホームペ
ージ等で公表
これらの評価結果について、政策評価・独立行政法人評価委員会では、3 つのワ
②
ーキング・グループを設けて集中的に評価作業を実施し、11 月に第 1 次意見、12 月
に第 2 次意見を各府省評価委員会に通知・公表
２
評価結果等の概要
○
掲載内容
法人名（理事長名）、法人の目的・主要業務、中期目標期間、府省委員会・分科会
の名称（委員長・分科会長名）、府省委員会の評価基準の概要、評価結果の概要（項
目別評価・総合評価）、政策評価・独立行政法人評価委員会の意見
《参考》各法人の平成 13 年度業務実績における定量的指標の実績（例）
（少年自然の家）
指
標
少年の団体宿泊訓練に係る稼動数
中期計画
年度計画
年間 130 万人程度
―
約 134.7 万人
70％以上
―
90.7％
利用団体へのアンケート（職員の対応や指
導に対する満足度）
実
績
（国立美術館）
指
標
中期計画
年度計画
企 画 展
等 の 開
催回数
東京本館：年３∼５回程度
東京工芸館：年２∼３回程度
東京ﾌｨﾙﾑｾﾝﾀｰ：年５∼６番組程度
京都：年６∼７回程度
西洋：年３回程度
国際：年５∼６回程度
入 館 者
数
年度計画において各館の
常設展ごとに設定
東京本館：３回
工芸館：４回
東京ﾌｨﾙﾑｾﾝﾀｰ：４番組
京都：７回
西洋：４回
国際：９回
東京工芸館常設展：2 万
7 千人
京都常設展：12 万人
西洋常設展：25 万人
国際常設展：4 万人
-5-
実
績
東京本館：３回
工芸館：４回
東京ﾌｨﾙﾑｾﾝﾀｰ：４番組
京都：８回
西洋：４回
国際：８回
東京工芸館常設展：1 万
8,865 人
京都常設展：13 万 3,254 人
西洋常設展：25 万 9,917 人
国際常設展：11 万 8,567 人
（農林水産消費技術センター）
指
標
残留農薬の調査分析の所要時間の削減
中期計画
年度計画
実
おおむね 10％削減
2％削減
3.6％削減
20 件以上
同左
23.4 件
毎年 6,000 店舗以上
同左
5,761 店舗
70％以上
同左
72％
ＪＡＳ規格を見直すための１規格当たり調査分
析件数
生鮮食品の原産地表示等の調査店舗数
重点化を図るべき調査研究（遺伝子組換え食品
の分析等）の全調査研究に占める割合
績
（家畜改良センター）
指
標
中期計画
年度計画
毎年 35 頭程度
35 頭
35 頭
期間内に 50 組以上
生産
10 組以上
17 組
候補種雄牛の生産頭数
卵分割によるクローン牛の生産数
実
績
（製品評価技術基盤機構）
指
標
中期計画
年度計画
実
ゲノム解析
目標期間(5 年間)中に 85Mbp 以上
17Mbp 以上
17.7Mbp
化学物質ハザードデータの新規デー
タ収集
目標期間(5 年間)中に約 3,000 件
約 350 件
447 件
福祉用具等の評価手法の開発
目標期間(5 年間)中に 15 テーマ
6 テーマ
7 テーマ
（海員学校）
指
標
中期計画
年度計画
海技従事者国家試験
の合格率
専修科：85％以上
本 科：55％以上
専修科：85％以上
本 科：50％以上
専修科：92.0％
本 科：50.9％
海事関連企業への就
職率
専修科：90％以上
本 科：70％以上
司ちゅう・事務科：70％
以上
専修科：90％以上
本 科：70％以上
司ちゅう・事務科：50％
以上
専修科：81.0％
本 科：50.8％
司ちゅう・事務科：
30.0％
(注)本科における就職率は、平成 12 年度卒業者に係るものである。
-6-
実
績
績