問題 次の文章を読んであなたが考えたことを、800字以上1000字以内

問題
次の文章を読んであなたが考えたことを、８００字以上１０００字以内で述べなさい。
◆長期的に専門治療 出所後の態勢課題
実刑と執行猶予の中間にあたる「刑の一部執行猶予制度」が６月１日にスタートし、同
日から各地の裁判所で同制度に基づく判決が言い渡される可能性がある。薬物常習者ら
を早期に社会復帰させるかわりに、長期にわたって再犯防止プログラムや専門治療を受
けさせるのが狙いだが、受け入れ先の確保や量刑の在り方など課題は多い。
（社会部）
■高い再犯率
「罪に見合った責任を取らせながら、犯罪者の更生と再犯防止を図る制度だ」。法務省
は、一部執行猶予の導入を決めた国会審議で制度の趣旨をそう説明した。
従来は、例えば被告の罪に見合う刑が「懲役３年」の実刑だった場合、仮釈放後の保護
観察期間を入れても最長で３年間しか改善指導ができなかった。一方、新制度では「懲役
３年、うち１年を２年間の執行猶予」という判決を言い渡すことが可能。このケースで実
刑と執行猶予を合わせると、４年間にわたり立ち直りを支援できる。
制度の対象は、刑法で執行猶予を付けられる「３年以下の懲役か禁錮」の判決だが、主
に想定されているのは薬物犯罪だ。２０１５年の犯罪白書によると、覚醒剤事件で刑務所
に再入所する割合は、出所後１年間は全体平均より低い３・４％なのに対し、５年間だと
平均より約１０ポイントも高い４８・８％に上昇する。
このため薬物治療の専門家の間では「刑務所で強制的に誘惑を断ち切っても再犯防止
には不十分」との意見が強く、社会内で長期間、薬物離脱に取り組ませる新制度につなが
った。フランスに同様の制度があるほか、米国の一部の州でも一部を実刑にし、残りを保
護観察にする「分割刑」がある。
■施設も人も不足
新制度に向けた準備は既に始まっている。
「家族に会えず孤独を感じた時」
「仕事で失敗した時かな」。今月１７日、長野県須坂市
の長野刑務所では、覚醒剤事件で服役する６人がどんな状況で覚醒剤を使いたくなるか
を互いに打ち明けた。
同刑務所では４月からこの再犯防止プログラムを導入。性犯罪者を対象にしたプログ
ラムでは再犯率が５分の１に下がったという追跡調査結果もあり、同省は６月以降、約８
０か所の全刑務所で薬物のプログラムを順次導入することで、社会復帰後のプログラム
にスムーズにつなげられるようにしたいという。
ところが、肝心の出所後の態勢は十分とはいえない。薬物事件での保護観察対象者は毎
年約４０００人に上り、一部執行猶予で観察期間が延びるとさらに増える。保護観察中は
各地の保護観察所でプログラムの受講が義務付けられるが、９６０人の保護観察官のう
ち薬物関係の指導ができるのは一部に過ぎず、今でも１人で数十人を担当するケースが
あるなど人手不足は深刻だ。
一方、同省は１３年度以降、民間が運営する約１００か所の更生保護施設の中で、薬物
依存者に宿泊場所を提供しながら任意のプログラムを実施する施設を「重点施設」に指
定。精神保健福祉士や臨床心理士らを配置しているが、まだ２５か所しかない。東京都内
の重点施設の男性施設長は「施設内での薬物使用や近隣への迷惑を懸念し、指定をためら
う施設も多い」と嘆く。
〈再犯防止プログラム〉
専門家との面談や参加者同士の対話を通じ、考え方や行動の癖を修正する「認知行動療
法」などで犯罪傾向の改善を図る。性犯罪やアルコール依存症による犯罪を対象にしたプ
ログラムもある。
（読売新聞 ２０１６年５月２９日 朝刊）