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- 1 - アゼルバイジャンのチェチェン難民からの考察
!"#$%&'()*+,-.&'/012 アゼルバイジャンのチェチェン難民からの考察 ーロシア・プーチン政権の政策と難民の現実ー 3456789:;<8=9:>?8@9:ABCDE FGH IJ !"#$#$%&'()* KELMNOPLQRS H 9TRABUVWXYZ[\]Y^_`abcY*dePRfg hENORijk H IDPlm$%noTp9TqNOPrstuvQwxyz"$Y{|}~yY}~•m€• H NOl‚ƒ„…†p‡9ptuvQwˆ‰PfgŠ‹Œ•Ž•.•‘’Q H ˆ‰lABU“]R”••’QPrs‡9pˆ‰vQw–—L˜UL[™•Šš›•Q +Etuœ H m$%noTlIDPH •"žŸ} 9lNOYABˆ‰H ¡¢ 9lNOYABˆ‰ H £¢`%¤•žlABˆ‰ ¥ENOR¦ §IDP¨xyz"$l©30,000ZH ª«ª«y9Tl14~20¬H {|}~yl8,000Z H H H H ‡R•"žŸ}`m$%l©40,000Z §NO¨ž-®l14,000ZH %¯°l8,000ZH z°±%l6,000²7,000Z@00³´‘E H H H H ¢µp¶·Qª«ª«yˆ‰¸¹º¦R»¼l2002³½¾68%@03³E ¿¢µLÀÁR‡RÂÃp¶·QÄÅLª«ª«yZNOR¦ÆÇSÈLgwÉÊËÌ„ÍÎ +",-./(0123 KE˜UÂÏ H NOЩYIDPp>vQ9nRÑxÒ#xyY¢µZ[ЩYm$%noÓ˜YÔ9R˜Õ½ hEm$%‘RŠ‹ÖÕ H IDPPrsR×ØpÙÚš•ÛÜYÝÞYߪ«ª«yàáY9:âãPRÝä +E•"žŸ} 9å¡¢ 9@æCISE H ABNORç·è•éê@ž-®Y%¯°ëx±ìyYí#°"$EYîÕïðñX@òó# xôY}õ•ö÷%E Yø±}õ#"ù«RúûYüm$%>?RÔ9Rýá@z°±%Yòó #xôYþ°Ò•ö```E ¥E¡¢ 9@ÿCISEP£¢ 9 H EUR!"A#R$%Y{&•yñXY'¼(9R)*Yd+Š‹A#R,è -1- !"#$%&'()*+,-.&'/012 4"56789:;%"<=>?@(#$#$%AB KE•"žŸ} 9PÆ H `Â…lž}-.P/.p0´•1•"žŸ}23R4 5p’Q9— H `67lx}#87Y÷•}õ7 H `9:l\;P<=R9: H `>?9l@ARB69PCARno>?DÖ H ` EûlOF‚ƒYÚGB6Eû hE%¯°ëx±ìyRHÜ H Â…YIJKY;<Y67YZLYA[YAB)*YM NYOP)* +E%¯°ëx±ìyRúû H `OPlOPQÝYRSTUYxy®øYMNâVYWNX SAMPLE H `ABlÿODUA[Y^_RYZYABâV H `NOlIDPY%®ÑyYª«ª«yNOY%•"[®â\ ¥E•"žŸ}Y%¯°ëx±ìyPª«ª«yEû SAMPLE `9:U]^_YßmàáYx}#8`abcY*deª«ª«ydƒPRef C"56789:;%DEFG#$#$%)*AB SAMPLE KENOŠ‹ø±"8 H `NOPîÕtup>vQ˜@99³E lfýYgh[Y9:ijkRlmLÀ H `9nNOop1lNOž"Òlm SAMPLE H `qrtO˜@99³Els9ZptquvUw H `9:•ŽlUNHCR,NRC,ª«ª«yRxÀy„•ŽvQ1,x}#8z{ SAMPLE hEEûR(| H %¯°ëx±ìyR}~QEû@IDPYWNXYxy®ø```E Y9:•Ž H RúûYNOR¶S•1)*@NO¦R•<Y€JEûY•6E +Eëó"p¶·Qª«ª«yNO8‚ SAMPLE HIJKLMN H ƒ‚YLMNO8‚•ÛÜLRSYË\„R•< ¥ENO•ŽÖÕR•<H "%¯°ëx±ìyRA#Püm$%>?SÈ" H UNHCRR…†_Y%¯°ëx±ìyA‡Rˆ‰î<YNRCpŠQ)‹XUL•Ž2PŒ• EûYm$%A‡RŽ• -2- !"#$%&'()*+,-.&'/012 O"#$#$%)*PQRSDTUGVW KEª«ª«yNOR•| H H –—LÂÃSÈëó"pŒ‘s’sgQYNO¦“”ÆÄ•L–—SYëó"˜™³¦ hENOR%xšy›œ›œEûP•ž H H ª«ª«yZ•Ÿ ¡›œY¢£;<R¤•Y¥]›•1•žYw¦§„W¨-º +Eª«ª«yNO©ªR«SȬQ)ª«ª«ydƒ2@ÉÊËÌÍÎE X"YZ[5\]^_`ab c56789:;%DEFG#$#$%)*defgh ijG`^c KEm$%RüsA# H `æ-n®p¶·Qß›m>¯RU°@CIS±{W²Š³Ð©`´>?6Yµ.Щ´>pyE H `NATO`m$%–¶1p¶·Qü›mñ•H H `9nW²Š³A#R·X H `9nWŠ…¸¶1373@9/11¹ºp»j›•1¸¶E Y¸¶1566@2004³E H `abZ¼iЩH `½ÞULA# hEª«ª«yR)WX<2R ܾ H `&#¿ó`À¿ó}<vQª«ª«ylÁõYþÂYžÃRÄÅLÆÇ H `ÁR ÜÈlÉÊËÌRÍÎYÏÐR½ÑLQUwY9ÒÓÔR»pYB6ÕRÖ×Y H H H H H H H H ±ì"ô•}õR؈@×]E YNORÙð H `ª«ª«yR)WX<2REûÚ +Eª«ª«yNO•ÛÈSpvQý -3- !"#$%&'()*+,-.&'/012 ÉÊËÌK 表1:2003年におけるロシアからの亡命希望者のトータルの認定率 k=@Ll5 76,9 @m$=n% 7 o%pl= 74,3 mqr9J 6.5 5sl> 61,5(EO) #$< 5,4 wxZ@ 0 33,4(IN) tu%r%v 60,9 >Jy 59,1 z7m$= 56,7 €••‚ƒ @{9% 53,8 …k=@Ll5†6,715‡ n%I=q 46,5 ˆ•=r%v†5,581‡ tr%@ 36,4(FI) ‰#$<†4,852‡ 39,5(AR) Šv9~†3,389‡ |7}= 16,9 ‹tr%@†3,251‡ v9~ 16,5(NA) Ž@ZŒ•w5†2,663‡ 50(RA) •z7m$=†1,929‡ kr%y 26,3 •|7}=†1,680‡ •=r%v 10,7 ‘@m$=n%†1,361‡ @9@ 10,2 ’5sl>†1,001‡ 597r%v 7,3 表 2 ロ シ ア 連 邦 か ら の 亡 命 希 望 者 数 ;K@ÜKE EO: Executive Office of Immigration Review@tOÝÞýßàE IN: US Immigration and Naturalization Office@%¤•žtOÙ<àE FI: First instance@.^¦R*dáâE AR: Administrative review decision@wAÝÞ¸XE NA: New applications@'ãäåºE RA: Repeat/reopened applications@æ½ç¹èRäåºE -4- €••„ƒ …•=r%v†7,180‡ ˆk=@Ll5†6,185‡ ‰tr%@†2,919‡ Šv9~†2,767‡ ‹@ZŒ•w5†2,402‡ Ž#$<†1,499‡ •|7w=†1,361‡ •@m$=n%†1,288‡ ‘z7m$=†937‡ ’5sl>†884‡ !"#$%&'()*+,-.&'/012 票2:2003年におけるロシアからの政治亡命希望者に対する各国の認定率 “” •–—” •–˜™” “” •–—” •–˜™” k=@Ll5” 76,9%” 788” •=r%v” 9,7” 185” 5sl>” 61,3” 379šEO n%I=q” 8,8” 10” 224šIN” mqr9J” 6,5” 6” >Jy” 51,9” 178” #$<” 5,4” 62” tr%@” 36,4 255šFI @9@” 4,2” 12” 39,5” 828šAR” kr%y” 4,1” 17” @{9%” 31,1” 32” @m$=n%” 1,6” 19” v9~” 11,8 354šNA 9}l@” 1,19” 10” 30,0” 9šRA” tu%r%v” 0,0” ” |7}=” 16,9” 13šAR” wxZ@” 0,0” ” o%pl=” 12,9” 9” @ZŒ•w5” 0,0” ” z7m$=” 11” 139” éê@gë•yE NRC[2005],”Whose Responsibility? Protection of Chechen internal displaced person and asylum seekers and refugees” #$#$%D›œ•žŸj ¡” ¢£¤¥0¦§¨Ÿjš©‚ª” ¢«¥Ÿjš¬„-” ¢#$#$%®`¯°¥Ÿjš±•-” ¢9%²=[®`¯°¥³G^_š€- éê@gë•yE 9ÒL¦ìí{/0kîxyz"$Rª «ª«yNOïÞ²Ùð„“È•QNO 1ð²ñ2003 ³ 6 ò -5- !"#$%&'()*+,-.&'/012 ´²rt!š#$#$%)*µ¶4¶DEFG·¸¹ º!š#$#$%)*µ¶»¼DEFG8q=.½¶¾`¿ÀÁ¿À`ÂÆę‡Å ´²rt+š#$#$%)*µ¶»¼¥8q=DÆ• ¡`Âà ²rt4š#$#$%)*µ¶4¶DEFG8q=.½¾`¿À˜ÂÃÅ ²rtCš8q=`.½¶DÇÈŸj ¡`ÂÃÅ -6- !"#$%&'()*+,-.&'/012 ´²rtOš8q=`.½¶DÇÉ ¡`Âà ²rtXš#$#$%)*µ¶4¶DEFGƒÊË»¼™ÂÃÅ ´²rtÌš#$#$%)*µ¶»¼`#$#$%®`ÍÎ.Ï ²rt 8š#$#$%)*µ¶»¼`#$#$%DEFGÍÎ.φꇴ -7- !"#$%&'()*+,-.&'/012 ´²rt 9š#$#$%)*µ¶»¼`8q=Ðу™Âà º 2š8q=)*µ¶4¶DEFGƒÊË·¸¹Å ´²rt 10š#$#$%)*»¼`ÒÆ`Ó -8- !"#$%&'()*+,-.&'/012 ª«ª«yNOóy~"HÜ Ô%Õ=Ö ×ؘ ÙÚ ÙÛÜÝ »¼ Þß o8à9ár% 9ár%àp:= ±¬Ö ¢56789:;%`ãä¶DåµUGæçè )‚” *+,” )¬” *+,” 9$t"o8àâ é`êëìDYUGíîïð`ñòóô” >=9$8 ¢56789:;%`ã䶾ÇÉ»¼`õö óô” ¢Ùï÷`øù"úûü#$#$%ýþÿ*!" #"$%"<%&'=Õ=àl(r[=” r=v-p” Õ#5Jà.nu )” o=zŒ•” ¢/µò`êëì`0`1=áÿ23f4É5 =[;7àÔ%Õ=” ¢Ùï6÷`øù"#$#$%`*!7"*!8 9"ýþ"$%” y9:q” âI%à;@Õz ©” Il>à5l9$ ±••” rI%à9@r=áàll=t ¢9@rá`"#” Œ•” .7Inu” ¢<=ÙÛ>?” @” ¢<=ÙÛ>?” †z7m$=‡” )@” =Œ•” ABóôÔ% 7@r%à6lá Õ=” ozŒ•” >t>@†<=>?@‡ àI% o9á†v9~‡” ±€” ¢CDŸABE¯>?†<%&'=Õ";: F@àIF=:s%L"GH"I,J ‡” ¢ýþÿKLDTUG>?” NRC[2006],Chechen Refugees in Baku, Azerbaijan: A needs assessmentŠô -9- ±€•” *+,”