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環境に やさしい 将来への 若者たちの 静かな前進
協 働 の 環 境 活 動 を 通 じ た 持 続 可 能 な 地 域 社 会 の 構 築 CONTENTS CONTENTS Update ＜最新情報＞ ３3 移住者を歓迎するための協力 ４ 環境にやさしい将来への若者たちの静かな前進 ５ グラウンドワークの 傑出した 景観デザイン ６ 健康な未来からの多くの恩恵を得る ７ 地方のコミュニティ団体の未来への可能性の構築 ８ ベルファストで高まる地域の団結 ９9 若者にやさしい近隣社会？：建設的な貢献をする 3 人若きボランティア 1212 よりよい暮らしを学ぶ：グラウンドワークのワン・ワールドスクール 14 あなたのそばの「Community Spaces」 ：新しく開かれた助成金計画の発足 16 屋上緑化プロジェクトの始動 18 ボランティアの価値：恩返しをする利益 2020 グラウンドワークと SITA トラスト：地域再生を支援する 2121 気候変動の脅威に対処する：地方自治協会気候変動委員長ジョン・チェッシャー教授による Face to face Features よりよい 暮らしを学ぶ 目 次 ＜インタビュー＞ ＜特集＞ Partner profile ＜パートナーのプロフィール＞ Opinion ＜意 見＞ About GROUNDWORK グラウンドワークについて 私たちのプロジェクトは、以下の各分野に利益をも グラウンドワークとは、イギリス、ウェールズおよ び北アイルランドにおけるトラストの連合体です。 たらすことを目指します。 各トラストは、パートナーと協力して、投資と支援 ・住民のために−新しい技能を習得し、地元で活動 を必要とする地域の環境・住民の生活・企業の業績 ISSUE: 42 を向上させる活動をしています。 その他本号には次の記事も含まれています できる機会を創出すること より健全な地域社会を創出すること ● 屋上緑化 ● ワン・ワールドスクール ● ボランティアの価値 ・地域のために−より快適で、より安全で、そして グラウンドワークの理想は、健全で活気に溢れ、安 ・繁栄のために−企業も個人もその潜在能力を十分 全な地域によって構成された社会であり、その地域 に発揮できるように支援すること の環境のみならず、地球全体の環境を大切にし、住 民も企業も共に繁栄する社会を構築することです。 www.groundwork.org.uk 参考資料：グラウンドワーク UK 広報誌 42 号抜粋 Update 3 Update 4 やさしい 環境に 将来への 移 住 者 を 歓 迎 するための協力 若者たちの グラウンドワークは、難民と住民が団結力のある地域を作り出せるよう支援するための、 ツールキットを開発しました。内務省は難民が地域コミュニティに入りこみ、これまで の偏見を打ち破り、多様な民族的背景を持つ人々の関係を良好にすることを目指して、 静かな前進 「気候変動に取り組む」という若者の決 意は、人々の振る舞いや態度に大きな変 「Working Together( 共に働く )」事業に資金補助しました。 化をもたらすことに役立つかもしれな い。これは、グラウンドワークによっ ロンドン・マートン東部の貧困地区に注 目すると 3 万 8000 ポンド（約 600 万円） の事業は、かつては孤立していた、特に スリランカやアフガニスタン、イラン、 ソマリア、エリトリア、そしてアンゴラ などのからの難民のグループ同士の繋が りを作り、関係性を良好にしました。そ の成功によって、さらに 6 ヶ月間の補 助の延長も成されました。 教育・地域プロジェクト担当レイチェル・ イングランドは「これらの難民グループ は、街でとても低い評判を持ちます。も し彼らが地域で活発な役割を担うのであ れば、ネガティブな偏見は打ち破られな ければなりません。」と説明します。 この事業の初期の段階では、人々に新し い技能や自信、そして地元のコミュニ ティに関るチャンスを与え、後にこれら に関った人たちが様々なサービスにつけ るようになっています。参加者はまた、 彼らの地域に目に見える貢献をし、ガー デンやコミュニティ菜園、クリーンアッ プ作戦などの仕事をすることで難民のポ ジティブなイメージを作り出すことを手 助けしています。 「反応はとても良く、参加者は英国でガー デニングを学べることを楽しんでいま す。ある人々は、自分たちの国を離れて から使うことのなかった自国の技能と技 術を使っています。」 「さらに 6 ヶ月延長の資金を受け取って、 私たちはこれらのグループと共に働き続 けることが出来ますし、彼らに関与して もらい、地域にとって価値のある人々だ と認識してもらえるような、より長期に わたる計画を作ることが出来るようにな りました。 」 シュルマヤジャアさんは、南ロンドンの タミル高齢者団体のボランティアであ り、プロジェクトに参加して多大な恩恵 を受けたと感じています。「グラウンド ワークの懸命な仕事ぶりがこれを可能に しました。私たちはみな植物の栽培や世 話に関して多くを学びましたし、私たち が住む地域に何か変化を生み出すことに 携わり、楽しかったです。 」 地域の団結のための実践的な手法であ る、グラウンドワーク・ロンドンのツー ルキットのコピーに関しては、+44-208687-4067、レイチェル・イングランド まで問い合わせ下さい。 て開発された、革新的な新プログラム Future Footprints（ 未 来 の 足 跡 ） の 背景にある前提です。 Future Footprints（未来の足跡） 気候変動に取り組む若者たち Future Footprints（未来の足跡） プ バルは説明します。「 Future Footprints ログラムは、若者のボランティア慈善団 （未来の足跡） は、若者が他の人へ、い 体 ｖ と HBOS 基金から支援を受け、 かにして二酸化炭素の排出を減らすことが 16 歳から 25 歳の若者と共に、彼らが気 でき、より持続可能な生活ができるかを示 候変動に取り組むために必要な技能と知 すなど、自らの情熱とやる気を活用するこ 識を身につけることができるよう活動し とを支援します。」 て い ま す。 Future Footprints（ 未 来 の 足跡） の 6 つあるプロジェクトは、そ Future Footprints（未来の足跡） は、 れぞれ若者と共に活動を実践するため、 若者が気候変動に対して深い懸念を持って 4 万ポンド（約 800 万円）を受け取って いる、と気づいている数多くのグラウンド います。 ワーク・トラストの仕事を足場にして成り 立っています。ウエスト・ロンドンの住宅 グラウンドワーク・グレート・ノッティ では、若者が彼らの仲間にリサイクルを奨 ングハム地域ワーカーのバル・カウアは 励し、それどころか自分たちの熱心さを見 言います。「大人たちは『若者は我々の せ付けるべく、音楽 CD と DVD まで作成 未来だ』とよく言いますし、確かに他の しました。リーズでは、環境に関して勉強 年齢層よりはより気にはかけてくれてい している若者が、グラウンドワークのス ます。彼らは、一部の人間の気候変動に タッフと共に、ボランティアで働くことを 対する取り組みの欠如が、他のどの年齢 申し出ました。このプロジェクトで働いた 層よりも、若者へ悪影響を与えると感じ 一人の学生は、住民がエネルギー効率と二 ています。しかし一方で、若者がかかえ 酸化炭素排出を削減するためのアドバイス る心配事はしばしば見過ごされ、地域で を、各戸を周って提供しました。 の意思決定のプロセスに還元する機会は ほとんど与えられていません。 」 若者のグループは、彼らの地域におい て、他の人々が少しでも、二酸化炭素 の排出削減に取り組むことを奨励する ことができるように、トレーニングを 受けます。若者はボランティアの人々 や、HBOS の地区の支店のスタッフらと 共に、行動計画を書き上げ、プロジェク トの質を高めるためのイベントを行い、 人々が誰でも皆、地球を救うために何か ができるという理解を深めるために働き ます。 Update 6 健康な 未来からの 沢山の恩恵 グラウンドワークは２つの 傑出した 景観デザインの賞をさらいました 地域コミュニティは、宝くじ基金の「Target: Wellbeing（達成目標：健康） 」事業による数百万ポン グラウンドワークは 革新的で良好な景観デザインで２つの景観協会賞を勝ち取りました 持続可能な資材で作られた地域の空間 100 周年公園 と、 自然の中での遊びプロ ジェクト が、ロンドンでの式典において威 信のある賞を受賞しました。この賞は、専門 家の中で最も傑出した景観デザインを表彰す るものです。 チャンネル 4 キャスターのクリシュナン・ グルムルシィーが、オールド・トラフォード の１ha におよぶ 100 周年公園 のデザイン に対して、グラウンドワーク・マンチェスター とサルフォード＆トラフォードに賞を授与し ました。学校に隣り合うこの公園は、かつて 放棄され、危険な場所でした。地域の住民、 生徒、教師、そして若者を含む全ての人々を 巻き込むことで、この公園は地元の人へのレ クリエーションと、学校への環境学習の場と して再生しました。そこには、水中野生生物 エリアや、感覚に訴える植生、地域社会によ る芸術作品、草で囲まれた坂とベンチなどが あります。水源は維持管理が必要なため、学 校の屋根から公園の水道の蛇口まで、水を運 ぶための重力による雨水集積システムが設置 されました。食物は、学校によりこの公園内 ドの投入のお陰で、元気で健康でいるための助けを 得ています。 で栽培され、その学校では、環境委員会を自 「この賞の受賞を本当に喜ばしく思います。 ら立ち上、今ではこのプロジェクトの成果と 特に、景観建築の最高峰で、専門機関である して、 環境学校賞を目指すまでになりました。 景観協会からの表彰を受けたことを光栄に思 います。これら 2 つのプロジェクトは、若 100 周年公園 はまた、地域内において 者も高齢者も刺激を受けるような、公共の空 の公共空間へのアプローチの中で、文化交流 間を作り出すために、持続可能な資材を用い を始動させようとする 感性に訴える場所づ ることで、近隣社会へ質の高いデザインをも くり：北西部の質の高い公共空間へのガイド たらしました。 」 の中の国際的優良事例としての特徴も備えて います。 グラウンドワーク・ウエスト・ロンドンは、 自然の中での遊びプロジェクト によって、 交流と発表の部門賞を受賞しました。このプ ロジェクトは、自然環境における遊びの価値 に着目しました。ブランコやメリーゴーラン ドを置かず、木材、小山、水や玉石などの自 然の中での遊びは、全ての年齢層の子どもた ちに、やり甲斐と、想像力を掻き立てる空間 を作り出しています。ウエスト・ロンドン公 園にも、 自然の中での遊びプロジェクト を導入すべく、住民相談会を開催中です。 グラウンドワークのチーフ・エグゼクティ ブであるトニー・ホークヘッドは言います。 Update グラウンドワークは、健康にまつわる不平等や福利の問題に取り 組むために、 幅広い団体のパートナーシップの元で働くことにより、 地域が真の参加型手法をすすめる手助けをすることになるでしょ う。数々のプロジェクトは、身体を動かす運動や健康食を摂る機会 を増やし、質の高い緑地へ接する機会を増やし、精神的に健康な状 態を高めるでしょう。 英国北西部でグラウンドワークは、北西部国民健康保険、地域開 発機構、北西部公衆衛生チーム、 「Age Concern( 高齢者の懸念 )」（高 齢者に関る問題のために働く英国最大のチャリティ団体）、スポー ツイングランド、その他数多くの団体を含む、幅広いパートナー団 体を代表して Target: Well-being 事業をリードしています。890 万 ポンド（約 17 億 8000 万円）の事業により、67 地域団体からの 91 ものプロジェクトが実施され、この地区の 57,000 人以上の人々が 恩恵を受ける予定になっています。ほとんどのプロジェクトは、ボ ランタリーセクターと地域社会セクターにより実施されています。 グラウンドワークの地域ディレクター・イアン・マッカーサーは、 「我々は健康に対して選択肢が限られている人たちのライフスタイ ルを、永続的に変えるためのこの革新的な事業を率いることが出来 て、本当に誇りに思います。Target: Well-being 事業は、 第 3 セクター そのものに能力を与えることも目指しています。 」と語っています。 7 950 万ポンド（約１５億円）をかけて、ロンドンの中でも最も貧 困の進む地域に、一連のプロジェクトを実施する「健康ロンドン協 定」の中で、グラウンドワークは 7 つのパートナー団体のうちの 一つです。また、イギリス北東部と東部における健康事業にも、グ ラウンドワークは関わっています。 地域プロジェクトは、地域間の健康にまつわる不公平に取り組む ために、あらゆる手段を使います。コミュニティ菜園が手入れされ、 野菜を育て、健康食に関する教育だけではなく、適度な運動と社会 的交流の拠点として生まれ変わります。健康面の向上だけでなく、 地元で育った作物を地域へ供給する社会的企業も支援されることに なります。運動と活動のセッションが、地域住民と鬱や不安、スト レスなどの心因性疾患を抱えた人々に対して行われます。緑地や公 園へのアクセスを良くするプロジェクトや、ウォーキング団体へ活 動の機会を提供することも、この事業の一部をなします。 Update 8 Countryside community groups build capacity for the future 地 方 の コ ミ ュ ニ テ ィ 団 体 の 未 来 へ の 可 能 性 の 構 築 英国全域にわたる地方のコミュニティ団体は、アドバイスや訓練を含む事業 の一部として、いかにして彼ら自身による環境への負荷を最小限にし、資源 を最大化することが出来るか、学び始めています。 第 3 セ ク タ ー を 支 援 す る 組 織「Capacity Builders（可能性の構築） 」によって支 援された、グラウンドワークの「Towards Sustainability（持続可能性のために）」事 業は、コストのみならず環境への負荷を下 げるために、二酸化炭素排出削減手法を導 入している数多くの団体を支援してきまし た。これらの団体は、自ら自分たちのビル の環境監査、行動計画を作成する訓練も受 けました。一度訓練を受けた団体は、彼ら の地域内で他団体が同じことができるよ う、指導することも出来ます。 デュラムのバーナード・キャッスルにあ るメソジスト派教会のキャロライン・ク ラッグスは、グラウンドワーク・ウェスト・ デュラハム＆ダーリングトンとデュラハム 地方地域議会と共に、彼女の地域の教会を 向上させるために働きました。 「2007 年初頭、私の教会団体が持続可能性 に関して興味を持ち、クリスチャンとして の信条と環境の問題に関連を見出したいと 望むようになりました。人々は時に製品を 売りつけようとしたり、高い料金を取ろう としたりして、現実的で適切なアドバイス を得ることが難しいと分かりました。私た ちが「Towards Sustainability」事業の初歩 研修会に招待された時に、これこそが我々 に正しいアドバイスを提供してくれるとす ぐに気づきました。」 「グラウンドワークのプロジェクト担当者 り、助成金に申請するための自信を与えま は、とても親切で知識がありました。彼女 した。 」 は私たちを一歩一歩導いてくれて、今では 私たちは明文化された持続可能性のための 「 『Towards Sustainability』はただ単に教会 行動計画――観察、行動、会計責任、そし を助けただけではありません。それは私た て完成予定の入った――を持つまでになり ちの施設を使う、母子グループや高齢者へ ました。それは論理的で、説明しやすく、 の昼食グループなど、全ての地域グループ また実践的です。行動計画のいくつかはシ にも恩恵を与えました。今後は将来予測さ ンプルで率直であり、コストもほとんどか れる課題やバーナード・キャッスルが我々 かりません。また他の行動計画はより長期 全ての住民にとってより良い地域になるこ にわたります。グラウンドワークの仕事の とを楽しみにしています。 」 ノウハウの提供は、私たちに決定を下した 域 ま る 地 士 気 高 の団結 ベルファストで 英国・北アイルランド・ベルファスト市の新しい地域資源 再生センターの開設が、北アイルランドの中でも最も分断 された地域の団結力向上のための働きに貢献し、大きな士 気高揚が見られました。 有名な宗教の境界地であるデュンケル ン・ガーデンに、地域再生と社会開発に 関る、アイデアの拠点としてグラウンド ワーク・ノーザン・アイルランドによっ て地域資源再生センターが開設されまし た。そこは地域全体が利用可能であり、 環境、社会、経済面での地域再生を推進 することを目的としています。 そこでは地域社会や公共機関を対象に、 キャパシティ・ビルディング（能力開 発） 、地域意見交換会、持続可能な開発、 公の場の開発など、広範囲にわたる訓練 が可能です。地域の団結や文化的多様 性、論争の解決や権利の理解などの問 題に関るトレーニングや議論は、「Good Relations（良好な関係） 」事業の旗印の 元、センターの重要な仕事として位置づ けられるでしょう。センターはアイデア の共有と協働作業の場所として期待され ています。 地元のコミュニティ団体 CAW2000 のノ エリーン・ブローガンいわく「地域資源 再生センターは、 多くのことに関ります。 ただ、最終的には、地域の人々の自助努 力を助け、人々の生活の質の向上支援に よる地域の復活と再建が目的です。 」 北アイルランドの社会開発大臣、マーガ レット・リッチーは、この改革を褒め称 え、 「グラウンドワーク・ノーザン・ア イルランドは、このセンターを地域のた めに開設することで、社会的支援を必要 とする地域を再生することへの関わりを 実証しました。私は、これがより持続性 のある地域を構築するために、本質的な 変化を作り出すということを確信してい ます。 」と述べました。 地域資源再生センターに関するより詳細 の情報は、www.groundworkni.org.uk か、+44-28-9074-9494 までご連絡下さい。 Face to Face 9 若い人々は地域で何か問題があると、 多くの場合非難されますが、自分たち が住む地域に対してどのように感じて いるのかを、人から尋ねられることは 滅多にありません。あなたの住む地域 で、若者として生活することは、どの ような感じでしょうか？ 若 者 に やさしい近隣社 会？ ケイレブ：私の住む地域は貧弱でした。若者 にとって何一つすることがありませんでし た。地域の遊び場はコンクリートで作られ、 麻薬常用者と売春婦で溢れていました。 ルーベン：私たちが参加している青年プロ ジェクトは、セント・アン・コルビルにいる 若者たちがどこかに集まり、何か出来るよう にするために始まりました。私たちはグルー プとして、再開発の優先順位を決定するのに 関りました。まず売春婦と麻薬を取り除きた かったですし、12 歳から 19 歳までの、私た ちと一緒に活動する子供たちに何かを与えた かったです。 なぜ関わろうと思ったのですか？ ケイレブ：潜在的なチャンスがあると気づい た時に、関わり始めました。若者を対象にし た当初の社会サービスにも不満がありまし た。現在では近隣社会の若者に対して責任を 感じるようになりました。自分に特に、何か 提供できる技能があるとは思っていませんで したが、何か手助けするためにそこにいた かったし、より若い子供たちに対して今まで あまりいなかった模範になりたいと思ってい ました。 若者が責任ある市民に成長するまでに、 誰のどんな話を聞くかによって、その若 者を愛情を持ってやさしくするか、軍隊 のようにきびしくするか、いずれかが必 要です。若者が社会に対して何か前向き な目的を既に持っているということは、 その若者以外の人々にとっては忘れられ てしまったことなのです。 ルーベン：私にとっては、このプロジェクト に関ったのは、価値のある機会があったから です。自分はこの地域で育ったので、若者の 代表として地域開発の過程に関わりたかった のです。また自分の知識をより若い人たちへ 伝達できることは、私にとって大きなよろこ びでした。 ボランティアとして働く若者ゼイナ・ マッケンジー（17 歳） 、ルーベン・ウィ リアムズ （19 歳） 、 そしてケイレブ・ストー ン（20 歳）が、ノッティンガムにおいて 若者にやさしい近隣社会を作り出す彼ら の取り組みについて、ギャリー・キャン プベルと話し、彼らの年齢は単なる数字 であって何ら問題ではないと語ります。 ゼイナ：私の場合、環境に関わることであれ ばなんでも興味があり、地元の地域を良くし たいという気持ちはとても強くありました。 だから気合が入り、熱心に関わっているので す。 あなたの地域の大人も若者も、あなた たちの仕事を評価していると感じます か？ ルーベン：私たちと一緒に働いている若い人 たちは、確実にこちらが与えようとするもの を理解していると思います。私たちがそばに いないとき、彼らは大人に見過ごされがちで す。自分たちがそばにいるときは、彼らに関 するどのようなことにでも、参加できるチャ ンスが与えられているか、確認します。地域 のある親は、私を小さい頃から個人的に知っ ているので、ある一定の数の親は、私がやっ ている仕事を評価してくれていると思いま す。 ケイレブ：私は大人が、私たちがやっている ことを本当の意味で理解しているとは思いま せん。彼らはこれまでの物事のあり方にあま りにも慣れ過ぎていて、仮に何かが変わって も気にしないように感じます。彼らの子ども が室内でコンピューターゲームをしている限 り、彼らは何も気にしないでしょう。 あなたたちの意見や考え方は、プログ ラムの一環として共に働く大人に評価 され、採り入れられていると思います か？ ケイレブ：プロジェクトの一部としてグラウ ンドワークやノッティングハム市の職員と働 くことは、良かったです。責任のある一人の 人として話しかけてくれ、見下されているよ うな感じは受けたことはありません。 ゼイナ：敬意を示せば、相手にも尊敬されま すよね。 ルーベン：私たちの考え方は採用してもらっ たと思うし、一緒に働いた大人たちとは良い 関係を築けたと思います。グラウンドワーク は、一緒に働いた全ての組織の中で最も頼り になりました。だからプロジェクトの間中、 グラウンドワークのことを引き合いに出しま した。 ばならないし、また共に 誰もがこの世界の中で生きなけれ れば、全ての人にとって 生きなければならない。そうであ いのか？ ではな いいの すれば い事を より良 Feature 12 あなたたちと一緒に働いている若者はあ なたたちとそれほど歳が離れていません ね。それは彼らとコミュニケーションを する上で助けになりましたか？ ケイレブ：若い子どもたちと働くのはとても楽 しかったです。みんなとても熱心で、つながり を見つけるのはとても簡単でした。彼らを見下 すような態度は取りませんでしたし、ありのま まに接しました。 ルーベン：本当に楽しかったです。何かを与え ることも教えることも楽しかったです。子ども たちは私たちにつながりを見出したので、私た ちの言うことを聞いてくれました。 ゼイナ：彼らが何を望んでいるかをできるだけ 聞こうとしたし、それを実現するためにできる だけ全力を尽くしました。 若者プロジェクトに関わることは、あな たたちにどのような意味を持ちますか？ ゼイナ：このようなプロジェクトに関わるのは 大きな意味を持ちますし、あらゆる意味で開眼 させられました。物事は確実にいい方向に向 かっています。かつては「なんで地域の奉仕な んかしなきゃならないのか。 」と感じていまし たが、今では全く逆です。誰もがこの世界の中 で生きなければならないし、また共に生きなけ ればならない。そうであれば、全ての人にとっ てより良い事をすればいいのでは？ ケイレブ：このことに関わることで、自分が地 域を気にかけていること、そして何か出来るこ とを思い出しましたし、これからもどんな形で も自分の出来ることに時間を費やそうと思いま す。最も素晴らしい経験の一つは、アメリカの 人権活動家ジェッシー・ジャクソン牧師にノッ ティンガムで会えて、質問ができたことです。 ルーベン：このようなことに関われたことはと ても大きな意味を持ちます。私から提供できる ことが沢山あると思います。また私は物事をよ り良くする為に、多くのアイデアと情熱を持っ ています。 参加することで何を得ることができまし たか？ ルーベン：こんな風に働くことによって、少し ずつ自信がついてきます。もしこのような仕事 をしていなかったら、このインタビューを受け る自信さえなかったでしょう。それに最近自分 がした−ドイツで行われた国連の青年環境会議 で、250 人を前にスピーチを行う−ことなど、 確実に出来なかったことだと思います。 ケイレブ：参加することは自信を高めてくれま した。カメラの前に座って撮影されるなんて、 以前では絶対に想像もつきませんでしたから。 今では「コミュニティチャンネル」で、自分の 活動についてのドキュメンタリーが放映されて います。 ゼイナ：私はこのプログラムによって、色々な 所へ行けるようになりました。 あなたたちは物事を変化させたり、地元 の将来を形作る手助けができるという気 持ちはありますか？ ルーベン：いかにしてそれが可能かを見て、関 わってきたプロセスを理解しているので、物事 を変える自信は確実にあります。いかにして、 またなぜ地域を支援するのか、そしてどのよう な手段を取ればいいのか、分かっています。 ゼイナ：はい、未来に影響を与える確信があり ます。より若い世代に、彼らが将来環境に対し て与える影響を教えることや、彼らの行動を導 くことは、私にとってとても大きな意味合いを 持ちます。 ケイレブ：この辺りに住んでいればいずれ、 「ス トリート」で格好いいとされるものが、必ずし も適切であるわけではないことに気づかざるを 得ません。今では私は適切に行動する一人に なった子どもたちに未来を見据える手助けが出 来ると感じます。 宝 く じ 基 金 に よ っ て 助 成 さ れ、 グ ラ ウ ン ド ワ ー ク に よ っ て 実 施 さ れ た「Young People Friendly Neighbourhoods( 若者に親切な近隣 社会 )」事業は、地域の諸団体と連携して働く ことで、地元を向上させるものが何かを見出し、 実践することによって、若い人々が力をつける ための、3 年間の事業です。詳細は www.groundwork.org.uk を訪ねてください。 ブ（左から） イナ、ケイレ ルーベン、ゼ よりよい暮らし を 学 ぶ 次世代の意思決定者である若者に、より持続可能な生活をするよう仕向けるこ とは、気候変動へのあらゆる取り組みのうち、最も大きな課題かもしれません。 シャルロット・ルイスは、持続可能な開発こそが子どもたちが学ぶ中で最も大 切な学習であると、グラウンドワークがイギリス中の学校に対して理解させて いるかについて、キャット・ウィンチャーチに説明します。 学校の子どもたちの行動がいかに彼らを取 り巻く世界に対して影響をもつかについ て、学校の子どもたちに教えてきた経験を 25 年以上持つグラウンドワークにとって、 気候変動は、政府や資金提供者との持続可 能な開発に関する教育の中においてその注 目度を上げてきています。 政府による持続可能な学校の枠組みは、イ ギリス中の学校が 2020 年までに、持続可 能性のモデルになり、地域社会へその姿勢 を紹介するようになることを求めていま す。持続可能な開発は、科学、地理、デザ イン＆技術や市民権の中で、すでに法で決 められたカリキュラムとなっていますが、 これは横断的に、他の多くの教科とも関連 します。この枠組みは、各学校が持続可能 性をより向上させる取り組みにかかれるよ う、いくつかのきっかけや主題を明確にし ています。 グラウンドワーク・レスター＆レセスタ シャーのシャルロット・ルイスは説明しま す。「教育は、気候変動の長期にわたる解 決策の主要部分として、高く認識され始め ています。持続可能な学校の枠組みは、学 校生活のあらゆる側面に、持続可能性の方 針をはめ込むための大きな機会を提供して います。グラウンドワーク・レスター＆ レスタシャーは 130 以上の学校と協力し、 教えたり学んだりするあらゆる場面で、持 続可能な開発の方針が採用され、教育面で の優秀性を達成できるよう、手助けしてい ます。 」 2020 年までに達成すべき分野を何の支援 もなしに取り組みを始めることは、気持ち を削ぎます。グラウンドワークの手法は、 枠組みのきっかけを強くして、より強固に した持続可能性に関する諸問題に、生徒、 先生、保護者と幅広い地域を関らせること を目的とする多様なプロジェクトを提供し ます。私たちのプロジェクトは全て、子ど もたちと彼らの周辺世界とを関らせる学び についてであり、彼らの行動と、実生活の 問題を関連付けることを促す内容です。 き っ か け ：食べ物と飲み物 プロジェクト：食育 目 的 ：生徒たちが自分たちの作物を育て、健康な食事の 重要性に対する意識レベルを上げる。 ハートフォードシャーでは、グラウンド ワークが生徒、保護者、そして教員が、健康 な食事と作物がどのようにできるについて学 ぶことを支援しています。放課後の「Grow Global（グローバルに育てる） 」クラブは、 子どもたちが学校の校庭内で、自分自身で果 物や野菜を育てる機会を与えます。これは生 徒たちが自分たちで育てた果物からジュース やケバブを作ることで、食材はどこから来て、 どのように生産されたのか、また健康な食事 で得られることなどに焦点を絞った、より公 的な学習活動とともに行われます。また生徒 たちは、栽培期、コンポスト、庭での生物多 様性の重要性などについても学びます。 環境学習担当ケビン・ウィリアムズは言い ます。 「子どもたちは泥だらけになり、自分 たちのために何かを育てることに本当に夢中 です。種から育てたものが、食べられるもの に育つのを見る満足感は、ほとんどの子ども にとって初めての経験であり、より健康な食 材を試そうとする大きなやる気に繋がりま のは、ト 育てている中で一番好きな いくつか持 ウモロコシでした。だから べま 間に食 茶の時 ち帰り、次の日のお たです。 した。とっても美味しかっ す。そのうちの何人かは、家に庭や屋外ス ペースを持っていませんし、必ずしも全ての 子どもたちが学校での競いあうスポーツを楽 しむわけではありませんので、このやり方は あなたのそばの Community Spaces 陰で、数多くの地域グループが、自分たちの近隣社会 ビッグ宝くじ基金による 5000 万ポンド（約 100 億円）の投資のお をより住みやすい場所にすることが出来るでしょう 新鮮な空気の屋外へ出て、運動をするとても 良い方法です。育てられた食材は学校の他の 人たちと分けられ、生徒たちは家族や友達も 楽しめるよう、時にそれらを家まで持ち帰り ます。 プロジェクトはこれに参加する学校にとっ ても、更なる利益をもたらします。地域のコ ミュニティ菜園団体の代表が話をしに来た り、手伝いに熱心な親などのより広い近隣地 域にとっても、学校と関ることは素晴らしい 刺激になります。私たちは、地元企業のボラ ンティアが来て、花壇作りや子どもたちが使 える栽培エリアを作るための、 オープン・デー も設けています。 」 Community Spaces とは、誰でも申請出来る助成金計画であり、英国全体 地域グループへ助成金と支援を提供する宝くじ基金によるものです。グラウン ドワーク UK と環境団体の協会によって管理されるこの計画は、遊び場、コミュ ニティガーデン、公園、野生生物地区、そして集落の緑地帯を含む緑地および 空き地を改善するといった幅広いプロジェクトへ助成されます。 Community Spaces を支えるチャーリー・ディモックは「これは英国中の 地域にとって、庭道具を手に取り、地元の空き地をより魅力溢れる場所にし、 同時に環境を守る強い必要性に気付く、 重要な呼び水となるでしょう。」と言っ ています。 き っ か け ：エネルギー プロジェクト：グリーンチェック環境監査計画 目 的 ：持続可能な生活態度について生徒や教員の意識 レベルを上げる リーズでは、グラウンドワークが、グリーン チェック事業を地元のいくつかの学校と共 同で実施しています。公益事業会社 United Utilities 社によって資金援助されたグリーン チェックは、生徒と教員がより持続可能な生 活態度を選べるよう、学び勇気付けるために 参加型手法を用いています。生徒は学校の環 境パフォーマンスを測り、それを向上させる ために、エネルギーや水資源利用、野生生物、 生物多様性、交通などの項目での監査を実施 しています。 監査によって発見された事柄は、生徒主導の 行動計画内に優先順位をつけられ、彼らの学 校の持続可能性の業績証明を向上させるため の計画に組み込まれます。これらに関わった 生徒たちは、例えばゴミやエネルギーの消費 量を削減するなど、その後も環境パフォーマ ンスを改善するために働き続けています。 上級教育担当ディオン・オーリアックは、こ のプロジェクトへの子どもたちの反応に感銘 を受けました。 「生徒も教師も、これらの連 続的事業がとても魅力のあるものと感じまし た。監査活動は、持続可能性の実践の観点か ら、2020 年までに自分たちがどこに辿り着 いていなければならないかに照らし合わせ て、今学校がどこにいるか、非常に明確なイ メージを与えました。あるケースでは、生徒 たちが自分たちの時間でプロジェクトのため に働くことで、大きな刺激を受けました。 Community Spaces は、10,000 ポンドから 49,999 ポンドまで助成し、さ らに 450,000 ポンドまでのより高額で少数の助成金も用意しています。助成 を交付された団体は、自分たちのアイデアを具現化するために、デザインや生 物多様性、その他の課題についてそれぞれの分野の専門家から助言を受けるこ とができます。 特定された行動計画のうちのいくつかは、1 日の終わりに確実に電気を消す、などすぐに 実践でき、経費のかからない非常に単純なも のです。他にも私たちは、学校が持続可能性 の向上のための助成金申請のための手助けを しました。」 グラウンドワーク UK・チーフ・エグゼクティブのトニー・ホークヘッドは 言います。 「何年にも渡って、私たちが学んだことは、地域の人たちは、自分 たちの地域を、いかにしてより住み易い場所にするかを決定する、最も良い立 場にいるという事です。 Community Spaces は人々に、自らの情熱を行動に 変えるツールを与え、これらの改善が実現するようにし、 そして大事なこととして、それが継続できるようにする でしょう。 」 グ リ ー ン チ ェ ッ ク は、EMAS（Eco Management & Audit Scheme）やエコ学校 など、環境基準として認定を受けた、他のグ ラウンドワークと学校との成功例に引き続い て展開されました。これは学校が、持続可能 性に対して全学的なアプローチを取り、彼ら の開発計画に採り入れ、同時にカリキュラム や学内、地域にも広げるという政府の目的を 後押しします。 「この計画は、英国全土に渡って、多くの地域の生活 の質に、本物の変化をもたらすでしょう。それは多くの 環境団体による懸命な仕事と経験の上に成り立ち、そ の技能や知識が、この計画の成功を保証するのに重要 となるでしょう。 」 これは英国中の地域に とって、地元の空き地を より魅力溢れる場所にす 「私たちが教員とともに働いてきた多くの学校では、一つの分野に 特化して始めたいと思うかもしれません。例えば小さな野生生物が 集まるビオトープを設けることから始めて、すぐにそれが他の入り 口と繋がっていることに気づき、そして全ての面で利益があること に気づきます。持続可能な開発のための教育は、旅と一緒です。学 校は異なる点で、また異なる理由で参加しますが、その全てが学校 全体にとってのかけがえのない学習経験となっています。」シャル ロットは続けます。「私たちの経験は、学習に対するこのアプロー チから得られる恩恵は多様だということです。生徒たちがより持続 可能な方法で生活するのと同時に、彼らの関わったという個人的な 感覚が、態度を変えたり、更なる学習意欲を作り出します。学校の 環境が向上するのを見たり、その変化を起こす一部にいられること は、強力なツールとなります。 」 る、重要な呼び水になる Community Spaces は 2008 年 3 月に申請を募集し ます。更に詳しい情報は、www.community-spaces. org.uk へアクセスを。 でしょう。 チャーリー・ディモック 詳細については www.oneworldshools.org.uk をお訪ね下さい。 Feature 16 を築き上げる Living Spaces グラウンドワークは、環境団体との共同で、政府が 2003 年から 2006 年まで実施した Living Spaces 助成金計画の開発と管理を担いました。この計画は、1000 以上のプロジェクトに資金 を助成し、英国全土にわたる地域に、新しい空間と施設を創設しました。地域グループが、自分 たちで自らの地域を改善することを支援するこの助成金の人気は、 Living Spaces プログラム の発展を導きました。 改善前と改善後：自らの地域を改善した地域団体 屋上緑化「プロジェクト」 の始動 屋上緑化は新しい考えではありません。暑 ネルソン・アンド・ クロスフォード通り マンチェスター在住のレイシー ロンドンのアームフィールド・クレセント かつてマンチェスターのス トゥレスト地域では、通りの間 の路地をかなりのスピードで駆 け抜けて行く車が、地元の人々 たちに深刻な危険を負わせて いました。グラウンドワークと緊密に活動することで、地域の人はガー デンを作ることを決め、ゴミに溢れた場所を清掃することから始めまし た。境界の壁は安全性を向上させるために取り替えられ、路地にゲート が立てられたことで、安全でしっかり守られたコミュニティ・スペース が出来上がりました。新しく綺麗になった歩道がコミュニティ・スペー スに設置され、芝生エリアも付け加えられました。新しい潅木の花壇が 作られ、地域の人によって植えられました。最後に、住人達はその空間 を ウィルソン・ガーデン と名づけました。 地元の人々は、住宅にある駆け下りる遊びや ボールを蹴るエリアが、特に騒音や破壊行為を始 めとする反社会的行為の中心となっていたことに 懸念を抱きつつありました。住民たちは歩行者用 ゲートを設置したり、ボール遊びエリアに新しい 塗装やマーキングをしたり一連の改善を行なうた めに結集しました。よじ登れる滑り台や、子ども 向けのブランコも含んだ新しい遊具も設置されま した。 住宅住民組織 植生は数千年間使われてきました。 これまで、認識と政策的支援の欠 如が、英国内でのこのような 技術の取り込みを遅らせて きました。気候変動はそ デイジー・パウエル ヘブデンブリッジ、ドッド ネーゼ地区協会 トゥロウブリッジ庭園委員 会のメンバーは、公民館と人 の多い街の中心部にある公園 の隣に、静かな地域のための 空間を作り出しました。この 庭は、車椅子の人が入れるよ ドッドネーゼ住宅は、魅 力的な緑地帯に囲まれてい ましたが、質の低い歩道の せいで、地域の遊び場も郊 外へも、殆どの住民にとっ ては辿り着けない場所でし た。ドッドネーゼ地区協会は、住宅の端と遊び場、その先にあ る中庭を結ぶ、600 ｍに渡る道を創設しました。通り道の改善 と共に、住民がリラックスして景観を楽しめるよう、ピクニッ クテーブルや椅子も設置しました。野生生物をその場所に引き 寄せる為に、 潅木や野草も植えられ、また協会のメンバーでガー デニングクラブも作られました。 ※トゥロウブリッジ庭園委員会は、主に障害者の五感に働きかける整備などを行なっている。 を貯めたり、断熱素材としての土壌や の傾向を覆すだろうと、 ウィルトゥシャーのトゥロウ ブリッジ庭園委員会 うにするための仕立てられた土台や、広い通り道を組み込み、特に 障害者のある人を満足させました。この庭園では、学習障害のある 生徒さんから、トゥロウブリッジ園芸協会のメンバーや若者、子ど もたちなどによるボランティアの人々で作られたチームによって、 植栽が行なわれました。 い国々で建物を冷やしたり温帯地域で熱 「歩道は素晴らしいよ。みんなで美しい景色を楽しむことが出来るし、親は乳母車 やバギーを車通りから離れた所で押して歩くことも出来る。この住宅に 40 年住む 二人の女性は、今では日光や景色を楽しんでいますよ。」 ― グレンダ・ギブソン、ドッドネーゼ地区協会 は予測します。 気候変動に関する課題に対して、私たちがで きることは全て取り組まなければならない一 方で、過去数十年間の炭素排出量の増加は、 ある程度の温暖化は避けられないことを意味 しています。実際にもうそれが起こっている ことを示す証拠もあります。結果として、上 昇する気温と増大する降水量がもたらすであ ろうマイナスの影響を減らすために、温暖化 に適応することがより一層大切になって行く でしょう。 多くの場合は、環境そのものがその答えを導 き出しています。グラウンドワーク・シェ フィールドの屋上緑化担当アンナ・クーパー は、屋根の緑化に関して個人と組織にアドバ イスを提供します。 「屋上緑化は環境、経済、 社会的など広い面で恩恵を受けられます。植 栽は、建物による熱吸収と郊外に比べて市街 地を 7℃も上昇させる都市熱効果を減らすこ とが出来ます。 」 シェフィールド大学と 4 つの地方自治体と 提携したグラウンドワーク・シェフィールド は、2006 年に「Green Roof Centre（屋上緑 化センター） 」を設立しました。このセンター は独立した研究と、屋上緑化の普及を支援、 促進します。 南ヨークシャーにおける屋上緑化の主な恩恵 は、水資源管理において、水の流出を本来 の 60 ∼ 70％も減らすことができます。 「屋 上緑化はまるでスポンジが雨水を吸収し、そ れをゆっくりと吐き出し、集中豪雨時に下水 システムが溢れるのを防いでいます。これら は洪水防止のとても有効な手段であり、近年 ヨークシャー地方で見られる洪水に効果があ るかもしれません。」 アンナの経験では、屋上緑化は精神的な好影 響もあると言います。政府が気候変動の議論 に、国民を巻き込み、彼らの消費活動の中の Feature 緑地帯は、私たちの生活に本当の 意味での良い影響を与えます。 ボランティア を す る こ との ボランティア はよく、社会 の利益のため の利他的なも なされます。 のと見 しかし、ボランテ ィアには別の システム化さ 恩恵もありま れた支援の下 す。 、草の根のボ ランティア活 より強固で活 動は、 動的地域社会 を作り出し、 経済に好まし をするだけで い貢献 なく、個々人 にとって計り 知れない満足 えます。ギャ 感を与 リー・キャン プベルがこの 「無料奉仕」 調べます。 現象を 炭素排出量を見直してもらおうとする中、屋 上緑化の視覚的効果は、説得力のあるメッ セージになるしょう。「私達は都市中心部に あるバス停の屋上のいくつかに緑化を試みま した。一般市民が受けられる恩恵を明確に示 し、彼らの行動を考えてもらうことで、非常 に多くの市民の参加が得られました。 」 「自分たちの庭の小屋や家に屋上緑化を施す ことで、何か変化を生み出したいと考えてい る市民の方々から、毎週多数の問い合わせを 頂きます。気候変動に取り組むために、何か をする情熱を引き出したことは確かです。 」 生物多様性を向上させる 西ロンドンの端にあるトレバートン公営住宅 の屋上緑化は、野生生物へ生息地を提供し、 生物の多様性を高めています。ゴミ処理税の 資金で住宅の駐車場の 3 つの屋根を緑化し た本事業において、イエスズメなどの絶滅危 惧種が中心です。グラウンドワーク・ウェス ト・ロンドンの所長ベン・コールスは、シェ フィールドと同様、この提案が住宅の住民に よって熱狂的に迎えられたことと、彼ら自身 の責任感を呼び起こしたと言います。 「人々は屋根の緑化がとても気に入っていて、 一度受けられる恩恵が分ったら、自らの行動 を見直し、気候変動への影響を考え始めまし た。 」 住民にとっては、緑地帯はコンクリートから の歓迎すべき休息地です。住宅地は多くの高 層ビルで構成され、上の階の住民から見れば 草と鳥は気分の良い変化をもたらします。 「緑 地帯は、それほどの空間に恵まれていない住 民の生活の質を、 本当の意味で向上させます。 屋上緑地が人々の福利に貢献できることは、 とてもいいことです。 」ベンは続けます。 それらはより直接的にも影響を与えます。植 生を植えることは、大気の汚染と二酸化炭素 を吸収し、また住宅地は交通量の多いラッド ブロック・グローブに位置し、A40 からも遠 くないため、住民にとって健康面での恩恵も あります。 グラウンドワークのスタッフは、まずに屋上 に防水と排水の整備を行いました。二つの屋 上に特別にあつらえられた野花の混合種を播 種し、もうひとつにはベンケイソウのマット を敷きました。ベンケイソウのマットは、植 物が育つことが出来る繊維質のマットです。 これはほとんど管理が必要なく、真夏の時期 でも生育し続けます。 フツ・ビジネスパークには、視覚的に魅力あ る屋上緑化が施されており、環境面の理由だ けではなく、美的観点からもビジネス区画の 賃貸を後押ししています。 屋上緑化が提供する豊富な利点は、将来的に より増えるだろうとベンは言います。「ケン ジントン＆チェルシーにいる私たちのパート ナーは、屋上緑化を増やすことにとても熱心 です。屋上緑化は、多くの有利な利点がある ため、今後、もっともっと人気が出ると確信 しています。地元で長期にわたって無職の 人々を、これらを設置できるよう技能研修す る予定もあります。 政 府 の 統 計 に よ る と、2005 年 に は 英 国 で 2000 万人の人々が公式に、あるいは非公式 に最低月 1 回のボランティア活動を行って います。この興味深い統計値の背景には、多 種多様な動機が存在します。最近、全英各地 に起こった洪水では、その必要性から、絶望 的な状況を乗り越えるために全員で働く、地 域全体でのボランティアが見られました。ま た他には、人々は個人的な選択として、彼ら の信じる主義のために自分の時間や資源を提 供するボランティアを行います。 低炭素住宅やエコタウンなどの政府による方 針は、更なる炭素の吸収を見据えています。 ロンドンは 87 平方マイル（約 22,500 ヘク タール）に匹敵する屋上を持っており、これ らのプロジェクトが飛躍的に着手される機会 があります。 」 より詳細の情報は www.thegreenroofcentre.co.uk を訪ねてください。 トレバートン公営住宅の駐車場屋根は、最低 限の管理で済むよう設計されていますが、屋 上緑化が通常の庭に近づけることも可能で す。ロッサーハムにあるムーアゲート・クロ 19 価値 ボランティアの可能性は、彼らによって生み 出される現況の貢献度を、100 万人の常勤の 人のサービスや援助に匹敵すると推定する と、政府によっても認識されています。第三 セクター省と財務省との合同調査では、継続 する投資の元、ボランティアと指導の文化 は、社会にとって更なる貢献ができることが 認識されました。首相も、 青年ボランティア・ チャリティー団体「v」へ、政府による 1 億 1 千 700 万ポンド（約 180 億円）の支援を 発表した際に、青年ボランティアに対する国 としての関与を約束しました。 を結びつけ る 接 着 剤 に な り え ま す。」 地 域社会を変え、あるいはその環境を開発 す る コ ン サ ル タ ン ト 会 社「Community Environment Associates( 地 域 環 境 連 合 )」 の創始者クリス・チャーチは言います。 「彼 らは地域社会に発言権を与え、社会変革を 支持し、更なる非公式なサービスを地方自 治体に提供することで、既存の自治サービ スに付加価値を与えます。」 「しかしながらさらに大きなイメージを見 る中で、地域の人々がより多く、環境問題 に関して行動を起こそうとし始めるにした これにより、声を上げず、控えめな がって、支えを失い、欲求不満になり、燃 ボランティアの人たちが、国の中心 え尽きてしまうリスクが生じます。どこで で政策決定を行う人々への、注意を このようなことが起こったか、あまりに多 喚起しました。昨年のグラウンド くの事例があり、このエネルギーや先導的 ワークのボランティアとの仕事は、 行為の無駄は、続くべきではありません。 」 若 者 と 成 人 延 べ 46 万 2000 人 に、 地元のコミュニティとの仕事に関わ 「ボランティアから最高のものを引き出そ らせ、近隣社会の向上に寄与しまし うとするならば、彼らが必要とする時に、 た。 必要な支援を、彼らがきちんと受けている ことを確実にしなければなりません。」 「ボランティアは、必要性さえあれ ばどこであっても前向きな影響を 与えたいと思っているので、地域 Partner profile 20 グラウンドワークの SITA トラストとの協働 SITA トラストは「Landfill Communities Fund( 埋立地コミュニティファンド )」 （前 「Landfill Tax Credit Scheme( 埋立地ゴミ処理税クレジット計画 )」を通じて資金 を分配し、産業廃棄物管理会社 SITA UK によって支援されています。マレック・ ゴードンは、SITA トラストの新しい会長であり取締役です。 SITA トラストの目的は何ですか？ SITA トラストの最大の目的は国の最も先進 的 産 業 廃 棄 物 管 理 会 社 で あ る SITA UK に よって、埋立地コミュニティファンドを通じ て寄付された資金を配分することです。 私がこれまで学んだことを試し、建設的 な結果を得るのは、本当に助かります。 サポートする 3 年以上にわたって、300 人のボランティア が、「Whitbread Action UK( ウィットブレッ ドアクション UK)」と呼ばれるユニークな事 業に参加しました。グラウンドワークによっ て管理され、毎回 6 ヶ月ごとに 50 人の人々 が新しい技能を学ぶために 1 週間を費やし、 新しい人々に出会い、終了後、彼らの地域で ボランティアとなります。 この最初の 1 週間は、より長い過程の始ま りでした。彼らが家に帰った時、それぞれの 人は地元の近隣社会を向上させるためのプロ ジェクトのために働き始めます。彼らが新し い技能を仕事につぎ込むにしたがって、指導 者が定期的な支援やアドバイスを与えます。 ボランティアは、イギリス、ウェールズ、北 アイルランドから来ました。全ての人が条件 として、 「地域再生や環境のプロジェクトに 関して熱心か、あるいは始めたいと思ってい る」個人でなくてはなりません。彼らは 10 代から 70 代以上までで、また大学卒から学 習障害を持つ人まで様々でした。 それへの愛のためのボランティア キム・ホーアは、ウィットブレッドアクショ ン UK への参加からたった 1 週間後に、地元 の人々に多くの資源の提供を求められている コミュニティホール・ベッツ生活センターへ の金銭的支援を確保するために、助成金会議 に出席しました。その際に、この事業の恩恵 が明らかになりました。彼女が新しく獲得し た技能と知識は、他の人々に脅威に感じさせ られることなく、よりリラックスできる助け になりました。「それは確実に私を他の人々 と結びつけ、より良くコミュニケートするの に役立ちました。 」キムは言います。 「私たち の地域では地域再生によって約束されたもの の果たされていない多くの事柄があったの で、これはとても重要なことでした。 」 仕事への愛のために、ボランティアとして仕 事を続けると思います。」と明言します。 指導を最大限に活かす クリス・チャーチはウィットブレッドアク ション UK の評価をするよう委託され、この ような事業はボランティアの技能と貢献度を 開発するために、 重要だと感じています。「公 認の訓練、指導、そして協調的仕事のコンビ ネーションは力強く、本物の変革をもたらす 可能性を持っています。 」 「ウィットブレッドアクション UK に参加す ることは、私の自信を大きく高めることにな 「指導の価値ははっきりしています。指導を 受けると、人々はより確実にプロジェクトや りました。 」キムは続けます。 「その経験は私 訓練を完了し、良い指導は、個人的問題まで にとって本当に重要でした。滞在期間に学ん も解決する手助けになります。私が話した参 だことは、実際の生活の中でどのようにため 加者は、技能と共感力を開発することで、ど になるか疑問に思っていましたが、生活セン れだけ利益を得たか話してくれました。 」 ターの資金ミーティングで学んだことを試 し、 そこから建設的な結果を得られたことは、 「この事業は、人々は地域と環境に貢献した 本当に助かりました。 」 がる意欲を示しています。そのエネルギーと 関与があるならば、そのエネルギーを継続的 キムはウィットブレッドアクション UK に出 な変化へ変えるための支援は、理にかなって 会った時にはすでに、ボランティアの確固と います。 」 した経験を持つ 4 人の子供を持つ元気なお 母さんでした。彼女の指導者による良い方向 より詳細の情報は、 付けとともに、彼女の熱心さは、キムを明ら www.groundwork.org.uk かに新たな活動の段階へ引き上げました。プ ログラムに参加した直後に、キムは常勤の地 域開発の職に就きました。 キムは、彼女の成功は、自分の住む地域で、 本当に良い変化を継続して見たいという情熱 があるからだと確信しています。キムは「例 え私の仕事への助成金が尽きても、私はその SITA UK は 1997 年、大部分の税金を受け 取ることの出来る、独立管理で、非営利の組 織を立ち上げるために、 また地域生活の質や、 自然環境の質を高めることを目的とした幅広 いプロジェクトに分配するために、トラスト の設立を進めました。 SITA トラストからの助成金は、二つの資金 プログラムによって 50：50 に分けられます。 一つは地域を再生すること、もう一つは自然 を豊かにすることです。1997 年から SITA ト ラストは、6000 万ポンド（約 90 億円）ほ どのお金を約 1600 のプログラムに提供して きました。 SITA トラストは、それぞれのプロジェクト に何を達成してほしいのですか？ 私たちの二つの助成金プログラム名は、およ そ私達の目的を表現していると思います：ト ラストは埋立地に隣接する地域生活の質を上 げること、訪れる人全てにとっての自然環境 を豊かにすることを支援することです。 私たちの助成金プログラムに関して良い点 は、とても大きなプロジェクトの支援の一部 になりえたり、より小さくただし同じように 重要なプロジェクトの単独の助成金となるこ とができることです。例えば、ある地域のビ リヤードホール専用の機材を、数百ポンド助 成することが出来ましたし、より最近では、 コルフェ城の復興の一部金として、25 万ポ ンド（約 4000 万円）を助成しました。 結局 SITA トラスト助成金は、地域にとって 実際の変化をもたらしたり、私たちの環境が 前へ進むようなプロジェクトを支援するため にあります。申請者は熱心さとひらめきを提 供し、SITA トラストは現金を提供します。 人々、子供たちや少数民族、高齢者や精神的・ 身体的障害者を関わらせる能力を持っていま す。 SITA トラストは最近 10 周年を迎えました。 その始まりから、何を達成しましたか？ SITA トラストの新しい会長として、埋立地 コミュニティファンドの将来を同考えます か？また SITA トラストの将来は？ SITA トラストは 1997 年に、その名前と役員 会のみで始まりました。現在では約 400 の プロジェクトが進行中です。 SITA トラストの自然を豊かにする事業は、 最初の 2 年間で 160 のプロジェクトに 800 万ポンド（約 12 億円）を投入しました。そ れはまた、私たちが英国の先進的な環境保全 団体や NGO と、素晴らしい関係を築くこと も可能にしました。 また、私たちの青年事業「GreenPrints（グリー ンプリント） 」は、青年ボランティア・チャ リティー団体「v」と企画しました、SITA ト ラストの初めての共同助成事業です。2007 年には 200 万ポンド（約３億円）の助成金 が 16 歳から 25 歳のボランティアに助成さ れました。私たちは最初の年のいまだ道半ば ですが、1574 人のボランティアの参加があっ た、 ７７の保全プロジェクトを支援しました。 これまでのところ、SITA トラストは 130 万 ポンド（約２億円）以上を、グラウンドワー クが行った３５のプロジェクトに授与してき ました。グラウンドワークはどのような価値 を、そのプロジェクトに与えてきましたか？ SITA トラストの理事会は、本場の地域プロ ジェクトを支えたいと願っており、グラウン ドワークのプロジェクトは、常に高いレベル の地域の参加と関与を持っていました。グラ ウンドワークのプロジェクト計画は、本当の 必要性を確実に満たすために、常に広範にわ たる地元住民との意見交換を通して作られて います。またグラウンドワークは、声を上げ ることが難しいと感じているであろう地域の SITA トラストは本物の革新者として認識さ れ始めていますし、埋立地コミュニティファ ンドの最高の支援者の一つであると思いま す。 その開始以来使われてきた 6000 万ポンド （約 ９０億円）の貢献が、その成功の証だと思っ ています。ただし、私たちの事業は、予定額 以上の申し込みを受けていますし、このすば らしい仕事の勢いを弱めたくないという願い のためにも、もし可能であれば公共セクター や民間セクターとのマッチファンドを通し て、さらに投入金額を増やす道を探っていま す。 また政府が、より多くのゴミ処理税を、この 計画に投入すると決めるよう願っています。 特に 2008 年の 4 月からこの税は 33％も上 がり、続く年には 25％もの新しい税金が国 庫には入ることになりますので。 私は私たちの未来をとても楽しみにしていま すし、同時に次の開発期を通して、SITA ト ラストを引っ張っていく機会を与えられたこ とにワクワクしています。来年の理事会で会 長を務められるのは栄誉なことです。 更なる詳細は www.sitatrust.org.uk を訪ねてください。 Opinion 21 22 国連の気候変動に関する政府間パネル （IPCC）による科学的証拠にはもう疑いの余 地もありません。気候変動は既に起こってお り、行動がすぐに取られない限り、加速する ばかりです。 この脅威を扱うためには、二つの補完的な取 り組みが必要となります。それは経済上の革 新的な炭素排出量の緩和と、気候変動による 影響からの復元力を、効果的ステップで増加 気候変動へ対応することは、課題と同時に大 させる適応法です。首相と他党のリーダーは、 きな経済的、社会的チャンスを与えます。た 世界的低炭素経済の中で、英国を低炭素の未 だしこのようなチャンスはそれぞれ異なり、 来へ導くよう尽力してきました。 「一つの型が全てに当てはまる」ようなモデ ルはありません。 私たちの報告では、気候変動に関する地方自 治体のパフォーマンスを評価し、各自治体や 地方自治体はとても大きな影響を与えること 中央政府、他の関係者に、いかにして地方自 ができます。直接的には例えば公共住宅や車 治体の対策が向上しなければならないかをア 両、間接的には５０億ポンド（約７兆 5000 ドバイスします。これまで広く話を聞き、多 億円）の年間調達や１７億ポンド（約 2 兆 くの有用な証拠を入手し、10 ヵ所において 5000 億円）の事業などです。この影響力は キャンペーンを行い、専門家によるワーク 「Local Area Agreement（地域協定） 」や戦略 ショップを開催しました。私たちを支援して パートナーシップを通じてのリーダーシップ くれた全ての人々に感謝します。 の発揮や、市民との信頼関係で彼らの行動を 活気付けたり、炭素排出削減を目指した計画 簡潔にのべるなら、地方自治体にとっての挑 決定を通じて、また社会資本整備や中核サー 戦は、2009 年末までに、気候変動に関する ビスの活性化を向上させることで強化される お粗末な行動を取ることは許されないという はずです。 気 候 変 動 の 脅威に対処する 英 国 ことです。各自治体は、民主的な行動アプ ローチを用いて、市民と接近し、公共・民間・ ボランタリーセクターのパートナーを導くた めの戦略的役割などを持つ、気候変動に対す る取り組みにおいて独特な位置を占めていま す。 の「Local Government Association Climate 地方自治体のリーダーシップの例など、特筆 すべき実証例があり、その勢いはより広範に 広がっています。しかし多くの自治体は、よ り適切な戦略と行動計画を取り決めなければ なりません。システム的な炭素削減に向けた 緩和策と適応策が組織としての DNA に入っ ているところはほとんどありません。より一 貫した、権限のある対応が今求められていま す。 適切な国際的、また国内の政策のための枠組 みは現在も進化しています。私たちは、中央 政府と他の組織が、能力開発分野や効果的対 策を打つなど、地方自治体を支援するために もっと出来ることがある、いくつかの重点部 分を見出しました。 あるコメンテーターは気候変動に対する強い 行動と、地方偏重主義の間に緊張感を見出し ています。私たちは地域偏重主義がもたらす 革新を支援します。また資源の分配に関する 厳しい決断に関して、地方自治体が難しい財 政状況に直面していることも認識していま す。しかしこのような圧力が何もしないこと への言い訳になるべきではありません。個々 の自治体は気候変動に取り組まなければなり ません。 Change Commission（地方自治協会気候変動委員会） 」 は、地方自治体にとっての気候変動の挑戦に関するレ ポートを発行しました。グラウンドワークのチーフ・エ グゼクティブ・トニー・ホークヘッドは 7 人の委員の うちの一人として勤め、グラウンドワークはこの委員会 に深く関りました。委員長であるジョン・チェッシャー 教授が、なぜ温暖化への取り組みに地方自治体が重要な 役割を果たすかを説明します。 23 私たちの提示した根拠の多くは、気候変動に 関する地方自治体の法定上の行動義務を課す る必要性を示しています。私たちはより広義 の法的確証と共に、これらの義務に関して注 意深く検討し、この分野での勧告を作成しま した。委員会では、むこう 2 年間は、地方 自治体による気候変動に対する対処の中で、 重要でかつ計測可能な進歩がなければならな いと結論付けました。新しい地域協定の中 で、また彼らの役割と運用の面で、地方自治 体とそのパートナーは、緩和と適応の両面で より強固な取り組みを実施しなければなりま せん。 その弾みをつけるために、2008 年後期およ び 2009 年後期に、地方自治協会委員会の再 招集を奨励します。その時には地方自治体の 取り組みの効果を再評価し、更なる法定上確 証の必要がないか、見直しをします。私たち の考えでは、市民には自治体に対して気候変 動に対する緊急の行動と、リーダーシップを 期待する権利があると思います。 より詳細の情報は、 www.campaigns.lga.gov.uk/climatechange を訪ねてください 将来、 自分が英国下院でスピーチをしているとは、 夢にも思いませんでした。 ブルー・スカイ開発・再生会社は、刑務所を出た コットランドによって祝福されました。バロネス 人々へ仕事を与える、グラウンドワーク・テムズ は「ブルー・スカイとグラウンドワークは、私た バレーにより設立された社会的企業です。この会 ちが住み働く地域の健康と福祉にとって、大きな 社は、75％が無職で、再犯の恐れがある元犯罪 影響のある再犯を少なくさせるために、重要な貢 議員、関係者、公務員の聴衆に向け 者を対象にしています。デイブ・クオーターマン 献をしています。」と代表者たちに語りました。 て、無職の犯罪経験者から、責任あ はこのプログラムの訓練生で、現在では他の候補 るブルー・スカイの被雇用者に登り 生を監督する仕事で、ブルー・スカイによって雇 「あなたたちの仕事は、犯罪者が被雇用者となる 用されています。 観点と、地方自治体と他のボランティア組織間で 詰めるまでを説明しました。 良いパートナーシップを築く観点から他の組織が 「2 年前、私は自分では仕事は得られず、誰もチャ 何を達成できるか、ということの事例なのです。」 ンスさえくれませんでした。ブルー・スカイのお と彼女は言います。 陰で、私は就職先を見つけ、今は他の人が同じに なるように支援しています。」 グラウンドワーク UK と共に、ブルー・スカイは 次の数年内には全国展開する計画を持っています。 デイブは勅撰弁護士で法務総裁あるバロネス・ス ウェストミンスターでの「Blue Sky （ブルー・スカイ） 」の式典におい て、デイブ・クオーターマンは国会 グラウンドワーク UK Lockside, 5 Scotland Street Birmingham B1 2RR Tel: +44-121-236-8565 www.groundwork.org.uk 英国グラウンドワークは、グラウンドワークトラスト連盟の経営名称で、英国で登録されている有限責任会社です。 会社登録番号：1900511 慈善事業会社登録番号：291558 本社登録住所：Lockside, 5 Scotland Street, Birmingham B1 2RR デザインおよび印刷：Astwood Design Consultancy 01789 778111 www.astwood.co.uk この資料は財団法人日本グラウンドワーク協会により翻訳・編集・発行されています。 〒 103-0013 東京都中央区日本橋人形町 3-7-3NCC 人形町ビル 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