一般質問 4日目

平成 27 年（2015 年）２月那覇市議会定例会
一般質問発言通告書（４日目）
平成 27 年２月 27 日（金）
※１人当たり 15 分間（答弁を除く）
順
位
１
氏
名
(会 派 名 )
発 言 事 項
発
言
要
旨
前 泊 美 紀 １ レインボー
東京都渋谷区では、同性カップルを｢結婚に相
(無所属の会)
行政について 当する関係｣と認め、証明書を発行すること等を
盛り込んだ「男女平等及び多様性を尊重する社会
を推進する条例案」を、３月の区議会に提出する
という
質問方式
同様な条例の那覇市での制定については、今議
一問一答方式
会での質問に対し、市は「他の先進自治体の動向
(質問席のみ)
に注視しながら、当事者や有識者らの意見を聴く
とともに、検討を行う必要があると考えている｣
と答弁しており、前向きな取り組みを期待すると
ころである
本市では、多様性を認め合う社会的認知のため
に様々な施策を行っているが、さらなる取り組み
について、以下を問う
(１) 大阪市淀川区では平成 25 年９月に、全国
で初めて行政として「ＬＧＢＴ支援宣言」を
発表し、意見交換会や啓発活動、電話相談、
コミュニティスペースの開催等ＬＧＢＴ支
援事業に取り組んでいる。本市の見解を問う
①
市民や企業、職員に向けた研修・講演
の実施
②
那覇市でも「ＬＧＢＴ支援宣言」を発
表してはどうか
(２) 身体的な性別に強い違和感を抱く性別違
和のある方々に配慮し、また、個人情報の収
集を最小限にとどめるという個人情報保護
の観点から、国の法令に定めがあるなど特別
な理由がある場合を除き、申請書や証明書等
の性別記入欄及び性別記載を廃止する自治
体の動きがある。本市の見解を問う
順
位
氏
名
(会 派 名 )
発 言 事 項
発
言
要
旨
(３) 同性愛など性的少数者「ＬＧＢＴ」の人々
がより生きやすい社会を目指すイベント「ピ
ンクドット沖縄」が一昨年に引き続き昨年７
月、那覇市で開催され、約 1000 人の参加者
を集めた。主催者によると、海外からも多く
の参加者があったという
２月１日付けの新聞報道によれば、性的少
数者も楽しめる観光旅行を目指す「国際ゲイ
＆レズビアン旅行協会」（ＩＧＬＴＡ）に、
那覇市内のホテルが加盟した
観光分野でのＬＧＢＴ支援について、本市
の見解を問う
２ ユネスコス
クールについ
て
ユネスコ憲章に示されたユネスコの理念を実
現するため、平和や国際的な連携を実践するユ
ネスコスクールについての、本市の見解を問う
３ ｢きら星第
２学級｣につい
て
本議会の答弁によれば、平成 27 年度からの設
置が提案されている｢きら星第２学級｣では、生
活保護世帯で様々な理由で不登校となった中学
生を支援する子どもの居場所づくり支援事業で
受け入れていた子どもたちも、同学級の対象と
なる。これまでの福祉的な支援をどう補うか
【答弁を求める者】
市長、副市長、教育長、関係部長
一般質問（４日目）
順
位
２
氏
名
(会 派 名 )
平成 27 年２月 27 日(金)
発 言 事 項
宮 平 のり子 １ 那覇市国 民
(社 民 党)
健康保険によ
るはり・きゅう
等利用券につ
いて
質問方式
総括質問方式
(演壇･質問席)
発
言
要
旨
那覇市では那覇市国民健康保険による「はり・
きゅう・あん摩マッサージ指圧」の利用券を 1989
年（平成元年）から、市民に交付、大変に喜ばれ
てきた。新年度についても、利用券の拡充につい
て希望していたが、新年度に事業の継続がされな
いと聞いている
(１)
どのような理由でこの制度ができたか
(２） 事業の継続が困難な理由について伺う
２
那覇市新文
平成 24 年 11 月、市は新市民会館建設に向けて
化芸術拠点施 「那覇市文化行政審議会」に、基本的な考え方、
設としてのあ 「基本構想」について諮問している
り方について
「那覇市文化行政審議会」では、新たに各分野
の「新市民会館建設部会」を設置し、県都那覇市
の特性を活かした新たな文化の殿堂・沖縄の伝統
文化の発信拠点となる施設を目指すとした「基本
構想」について答申をした
新市民会館のキャッチフレーズは“感動を共有
する、文化の薫り高い芸術創造発信拠点”である
平成 25 年８月には、
「那覇市新文化芸術発信拠点
施設基本構想」が策定されている
また、平成 26 年 10 月には「基本計画」も策定
された
(１) 那覇市文化協会は「那覇市新文化芸術発信
拠点施設」にどのようなかかわりをしてきた
か
(２) 那覇市文化協会をどのように評価してい
るか
順
位
氏
名
(会 派 名 )
発 言 事 項
発
言
要
旨
３
姉妹・友好
那覇市は５都市と姉妹・友好都市の締結をし
都市について ている。
地理的環境、風土、気候、産業が類似、戦前か
ら移民として沖縄の人が多くいるホノルル市、琉
球王国時代より交易を通して交流をしてきた福
州市や、日南市、川崎市、サンビセンテ市などで
ある
(１) 那覇市における姉妹・友好都市の経緯に
ついて
(２)
今後の友好事業について
４
高齢者肺炎
高齢者の死亡原因の第３位である肺炎の予防
球菌ワクチン 策として「高齢者肺炎球菌ワクチン接種」事業
接種について がある
(１)
那覇市で肺炎による死亡者は何人か
(２)
医療費はどのくらいか
【答弁を求める者】
市長、副市長、関係部長
一般質問（４日目）
順
位
氏
名
(会 派 名 )
３
多和田 栄 子
(社 民 党)
平成 27 年２月 27 日(金)
発 言 事 項
発
言
要
旨
１
男女混合名
児童生徒に男女平等意識を身につけさせる方
簿について
法のひとつとして、男女混合名簿の必要性を訴え
るものである。そこで、市内小・中学校における
男女混合名簿の取り組みについて、市はどのよう
に認識しているのか、以下伺う
質問方式
一問一答方式
(演壇･質問席)
(１)
本市の導入状況について
(２)
取り組みが遅れている理由は何か
(３)
男女混合名簿を導入、実施すべきである。
教育長の見解を伺う
２
ごみ袋の有
ごみの減量化については、門口収集を始め分別
料広告につい 収集など、本市全地域で取り組みがされている。
て
現在の行政サービスを維持しながら、新たな行政
サービスを模索していくために、次のことを提案
したい
本市指定のごみ袋に、市内事業者から広告を募
集、有料広告を掲載してみてはどうか提案する。
当局の見解を伺う
３
都市モノレ
沖縄都市モノレールの延長に伴う石嶺駅の先
ールについて 行開業と周辺環境整備事業について、市に要請が
出ている
先行開業は市長の公約でもあり、地域の活性化
の起爆剤としても大きいと思う。当局の見解を伺
う
【答弁を求める者】
市長、副市長、教育長、関係部長
一般質問（４日目）
順
位
氏
名
(会 派 名 )
４
粟 國
彰
(自 民 党)
平成 27 年２月 27 日(金)
発 言 事 項
発
言
要
旨
１
港湾施設整 (１) 2014 年クルーズ船の那覇港への寄港回数
備について
と入客人数と、その経済効果を伺う
(２)
寄港に際し、歓迎セレモニーはどのように
行っているか伺う
質問方式
一問一答方式
(質問席のみ)
(３)
今後、岸壁使用料の割引を継続するのか、
またどのような取り組みか見解を伺う
２
高齢者福祉 (１) 中核市で人口 10 万人当たりの有料老人ホ
行政について
ームの定員数は平均 1,324 人に対し、本市の
同定員数は 2,970 人と２倍以上と聞いてい
る。また高齢者施設における虐待が多いと入
居者の家族から聞いている。2014 年、何件
の虐待があったか。あった場合どのように指
導を行っているか伺う
(２) 特別養護老人ホームの定員は中核市平均
1,171 人に対し本市は 480 人と少ない。現在、
特別養護老人ホームへの入居待ちがなんと
100 人待ち待機と聞かされている。今後、特
別養護老人ホーム対策をどのように取り組
むのか計画を伺う
３
空き家対策
住宅密集地で倒壊や草木が茂って近隣住民は
行政について 悩んでいる。空き家対策として解体費助成すると
か、またその跡地利用はどのような考えなのか伺
う
【答弁を求める者】
市長、副市長、関係部長
一般質問（４日目）
順
位
氏
名
(会 派 名 )
５
渡久地 政 作
(新 風 会)
平成 27 年２月 27 日(金)
発 言 事 項
発
言
要
旨
１
「思春期の
思春期におけるいじめ、性暴力「デートＤＶ」
心と体」のた 等の問題や危険について考え、予防･解決へのヒ
めの意識啓発 ントを提供する事業とある
事業について
そこで以下について伺う
質問方式
総括質問方式
(演壇･質問席)
(１)
本事業は実施計画において、継続事業とな
っているが、同事業はいつ頃からどのような
主旨で始まったのか、経緯を伺う
(２)
同事業において、どのような効果があった
のか。これまでの成果を伺う
(３)
中学１年生を対象としているが、その理由
は何か伺う
２
公園管理に
本市中心市街地にある緑ヶ丘公園において、ホ
ついて
ームレスの方々が急増し、地域住民から公園利用
者、特にこども達と何らかのトラブルが発生しな
いか不安の声がある
管理者として実態を把握しているのか、又、今
後の対策を伺う
【答弁を求める者】
市長、副市長、教育長、関係部長
一般質問（４日目）
順
位
氏
名
(会 派 名 )
６
平 良 識 子
(社 大 党)
平成 27 年２月 27 日(金)
発 言 事 項
発
言
要
旨
１ 動物愛護 行
本市が平成 26 年度に「観光客に快適な都市環
政について
境創出事業」として初めて実施したＴＮＲ(飼い
主のいない猫に不妊去勢手術をし元の場所に戻
す)は、全国的にも犬猫殺処分件数の多い沖縄県
において、犬猫殺処分ゼロに取り組む動物愛護団
質問方式
体、個人のみならず多くの市民、県民に高く評価
一問一答方式
されている。沖縄県における犬猫殺処分が限りな
(質問席のみ)
くゼロとなるよう、県及び他市町村の積極的取り
組み及び波及を期待するものである。以下伺う
(１) 平成 26 年度の犬猫殺処分件数及びかかる
予算について
(２) 平成 26 年度のＴＮＲの実績及び評価、今
後の課題について
(３) 平成 27 年度の事業予算及びＴＮＲ取り組
み計画について
２
文化行政 に
市内に設置されている芸術作品について、教
ついて
育、文化、観光資源としての活用を提案する。対
象数及びその取り扱いはどのようになっている
のか伺う
３
姉妹都市 に
1978 年に本市とブラジル・サンビセンテ市が
ついて
姉妹都市締結をし、とりわけ 1982 年から始まっ
た職員交流事業は、現地でも大変好評を博してお
り、大変に喜ばれている。以下伺う
(１) 平 成 27 年 度の職員交流事業の対応につい
て
(２) 那覇・サンビセンテ市姉妹都市シンボル交
流事業について
順
位
氏
名
(会 派 名 )
発 言 事 項
発
言
要
旨
４
住環境問題
首里石嶺地域内の第一種低層住居専用地域に
について
ある砂販売事業所について、地域住民とで騒音、
振動、粉じん等による公害で、住環境問題が長
期化している
県保健所の指導により、事業主から平成 26 年
１月ごろに事業場の移転計画が提出されたが、
実現されていない現状にある。市の解決支援に
ついて伺う
【答弁を求める者】
市長、副市長、教育長、関係部長
一般質問（４日目）
順
位
７
氏
名
(会 派 名 )
平成 27 年２月 27 日(金)
発 言 事 項
発
言
要
旨
宮 城 恵美子 １ 市長の政 治
安倍政権は、昨年の選挙で示された県民の民意
(無 所 属)
姿勢について と地元の名護市民の意思を踏みつけ、辺野古新基
地建設を強行しようとしている。数トン級のコン
クリートブロックを海に投下し貴重な珊瑚など
自然環境を破壊している。陸上では機動隊・警察
質問方式
官、海では海上保安庁を動員して、海を守るとい
総括質問方式
う当然の沖縄住民の行為に対して暴力的弾圧を
(演壇･質問席)
繰り返し、とうとう、住民のリーダーを拘束する
に至った。市長の見解を伺う
２ 人権・市民性
選挙権年齢を現行の 20 歳以上から 18 歳以上に
教育について、 変更する公選法改正が国会で成立する見通しが
コ ス タ リ カ と 出てきた
日本国憲法の
比較
(１) コスタリカの投票率を伺う。そして全国と
沖縄の 20 代から 60 代の投票率を伺う
(２) 主権者意識、国民主権の意識の育成状況は
どのようなものか伺う
(３) 立憲主義教育、すなわち日本国憲法で言え
ば基本原理である、基本的人権の尊重、国民
主権、平和主義についての教育の実情を伺う
３ 男女混合 名
簿について
男女混合名簿の意義について、実施状況を伺う
４ 困窮者自 立
｢生活困窮者自立相談支援事業｣が新規に創設
支援について される。その事業概要を伺う
５ きら星・第２
きら星学級及び第２きら星学級の概要につい
き ら 星 学 級 に て伺う
ついて
順
位
氏
名
(会 派 名 )
発 言 事 項
発
言
要
旨
６
観光行政に
昨年のクルーズ船の寄港数、一隻あたりの乗員
ついて
客数について、そしてクルーズ船の乗客の県内で
の行動態様を伺う
【答弁を求める者】
市長、副市長、教育長、選挙管理委員長、
関係部長