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3 − 7 2．チャンネルプラン 2.1 アナログ基本チャンネルの統一
２．チャンネルプラン 2.1 アナログ基本チャンネルの統一 ＣＡＴＶ統合に伴い、平成２３年７月アナログ放送終了までの佐伯市全域のアナログ基本 チャンネルの統一について検討する。 【検討結果】 (1) アナログチャンネルは、基本構成を平成２０年４月から佐伯市全域で統一する。 （表3-2-1-1「アナログ基本チャンネル構成」参照） 表3-2-1-1 アナログ基本チャンネル構成（案） 佐伯・直川・蒲江・ＣＴＳ 1 ＮＨＫ教育 上浦・宇目 弥生・本匠 鶴見・米水津 1 ＮＨＫ教育 1 ＮＨＫ教育 1 ＮＨＫ教育 2 ＴＶＱ九州放送 2 ＴＶＱ九州放送 2 ＴＶＱ九州放送 2 テレビ大分 3 テレビ大分 3 テレビ大分 3 テレビ大分 3 ＮＨＫ総合 4 4 漁港監視（上浦） 4 ＮＨＫＢＳ１ 4 ＴＶＱ九州放送 5 5 5 ＮＨＫＢＳ２ 5 大分放送 6 自主放送 6 自主放送 6 自主放送 6 福岡放送 7 ＮＨＫ総合 7 ＮＨＫ総合 7 ＮＨＫ総合 7 8 8 8 8 ＮＨＫＢＳ１ 9 大分放送 9 大分放送 9 大分放送 9 ＮＨＫＢＳ２ 10 福岡放送 10 福岡放送 10 福岡放送 10 大分朝日放送 11 大分朝日放送 11 大分朝日放送 11 大分朝日放送 11 自主放送 12 テレビ西日本 12 テレビ西日本 12 テレビ西日本 12 テレビ西日本 【検討内容】 (1) 各エリア単位でのチャンネル構成を、アナログ終了の平成２３年７月まで効率よく変更 ・統一し、格差是正を図る。 (2) 本来有料放送のＣＳ放送を廃止することで経費節減（約2,700万円/年）を図る。 (3) 生活圏が福岡に近いことより、四国波より福岡波を選択する。 【経緯】 (1) チャンネル構成 アナログ基本チャンネルの構成については、次の点に留意して決定する。 ① エリア間の格差の是正 ② ランニングコストの節減 ③ 住民サービスの適正化 ④ チャンネル変更に伴う経費の節減 ⑤ 淀みのないデジタル化移行 3 − 7 ① エリア間の格差の是正、③ 住民サービスの適正化 ＮＨＫＢＳ放送のみが地域間で差が生じるが、これまで視聴していた地域で廃止する場 合、視聴を希望する市民は新規にアンテナが必要なため、加入者の経済的負担増を省くこ とよりそのまま放送する。 佐伯市は平成２０年９月予定の東九州自動車道の開通により生活圏が更に福岡に近くな り、福岡３波の再送信同意が得られれば四国波より全国キー局の福岡波を選択する。 これまで無料でＣＳ放送を視聴してきた地域においてはＣＳ放送を廃止することにより サービス低下となる。しかし、福岡３波の導入を図ることでサービス低下の抑制を図る。 （＊福岡３波は再送信同意を得ることが必要） また、地上デジタル放送への完全移行に対する処置としても、本統一時期に基本チャン ネルをできるだけ統一する必要がある。 廃止されるＣＳ番組を表3-2-1-2に示す。 上浦振興局の漁港監視カメラは補助事業の絡みもあり、上浦振興局地域内のみ４chにて 当面視聴可能とする。 表3-2-1-2 廃止されるＣＳ番組（無料） CTS・佐伯 蒲江 直川 宇目 上浦 本匠 弥生 ○ ○ ○ ○ ○ 鶴見 米水津 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ５ ５ ○ ○ 放送大学 サイエンスｃｈ ○ ○ ○ キッズステーション ファミリー劇場 スポーツｉ ○ ○ ○ ○ Ｇ＋ ○ ○ ○ ○ CSN1ムービーｃｈ ヒストリーｃｈ スカイＡ ゴルフネットワーク ショップチャンネル ○ ○ ○ ○ ＧＡＯＲＡ ディスカバリー チャンネルＮＥＣＯ スペースシャワー お天気 ＪＮＮニュース 時代劇ｃｈ 合 計 ２ ３ ２ ３ ３ ６ ○ ○ ○ ○ ７ ② ランニングコストの節減 ＣＳ放送は本来有料放送であり、地上デジタル放送完全移行時は有料になることより、 チャンネル統一に合わせ廃止することとし、経費節減（約2,700万円/年）を図る。 ④ チャンネル変更に伴う経費の節減、⑤ 淀みのないデジタル化移行 3 − 8 アナログチャンネルの基本構成は、平成２３年７月のアナログ終了時のデジタルチャン ネルの構成を基本形として佐伯・直川・蒲江・ＣＴＳエリアで今回適用する。他の地域に ついては、チャンネル変更に時間と費用を要するため最小限の変更にとどめる。 (2) チャンネル統一時期 チャンネル統一の時期は、次の３つの時期が考えられる。 ① 平成１９年４月 ② 平成２０年４月 ③ 平成２１年４月 ① 平成１９年４月は、チャンネル変更作業等の物理的時間の不足及び住民理解の関係か ら困難である。 ② 平成２０年４月は、経費節減の観点からは遅いのではあるが、地上デジタル化の諸問 題もおおよそ検討が終了し、市民もある程度地上デジタル放送を理解出来た時期であり、 この時期に諸問題に結論を出すのが良いと判断する。 ③ 平成２１年４月は、経費節減の目的から遅きに失する。 機器構成図は、「図3-2-2-1 アナログチャンネル統一機器構成図」に示す。 3 − 9 3 − 10 図3-2-2-1 アナログチャンネル統一機器構成図 2.2 アナログ多チャンネル放送 【検討結果】 (1) 自治体から送出しているＣＳ放送は平成２０年３月にて終了する。 行政貸与のホームターミナルは撤去する。個人の設備は住民に廃棄していただく。 【検討内容】 (1) 旧市町村単位でのチャンネル構成を統一し、格差を是正する。 アナログ基本チャンネルの項で検討したとおり、エリア間の格差是正、ランニングコス トの削減、デジタル化への移行等を考慮した結果、自治体から送出するＣＳ放送について は、今回の統合時に廃止すことが望ましい。 (株)ケーブルテレビ佐伯との有料契約にてついては自由とする。 なお、 (株)ケーブルテレビ佐伯は、アナログ放送終了が平成２３年７月に控えているこ とより、デジタルへの加入促進は行っているがアナログの加入促進は行っていない。 (株)ケーブルテレビ佐伯との有料契約にてついては自由とする。 3 − 11 2.3 デジタル放送 2.3.1 地上デジタル放送 【検討結果】 (1) 地上デジタル放送は、(株)ケーブルテレビ佐伯より大分波５局を平成１９年２月から佐 伯市全域にパススルーにて配信する (2) 福岡波は再送信同意が得られた段階で配信する。 (3) 料金は基本料金に含まれる。 【検討内容】 (1) 大分市周辺では平成１８年１２月に地上デジタル放送が開始された。佐伯市においても この放送波を受けＣＡＴＶ加入者に地上デジタル放送を配信する。 佐伯市の放送中継局が平成２０年度にデジタル化された場合はバックアップとして利用 する。 (2) 福岡波は区域外再送信についてＣＡＴＶ事業者と放送局の間で協議中であり、同意が得 られた段階で配信される。 地上デジタル放送では、実際の周波数の物理チャンネル番号では選局せず、全国の放送局 で協議して決めたリモコン番号で放送局を選択する。リモコン番号を表3-2-3-1に示す。 表3-2-3-1 地上デジタル放送のリモコン番号 放送局名 ＮＨＫ大分総合 ＮＨＫ教育 大分放送 テレビ大分 大分朝日放送 (福岡放送) (ＴＶＱ九州放送) (テレビ西日本) 自主放送 リモコン番号 １ｃｈ ２ｃｈ ３ｃｈ ４ｃｈ ５ｃｈ ６ｃｈ ７ｃｈ ８ｃｈ ９ｃｈ １０ｃｈ １１ｃｈ １２ｃｈ 物理チャンネル Ｕ１５ｃｈ Ｕ１４ｃｈ Ｕ２２ｃｈ Ｕ１８ｃｈ Ｕ２６ｃｈ Ｃ５８ｃｈ Ｃ５９ｃｈ Ｃ５７ｃｈ Ｕ１７ｃｈ 区域外再送信である福岡３波については、現在ＣＡＴＶ事業者と放送局の間で協議中であ り、地上デジタル放送への完全移行までには結論が出されると推測する。特例として、徳島 県及び佐賀県では県内民放局が１局のみであり、区域外波の再送信が認められている。 地上デジタル放送の視聴は次の３つの方法がある。 ① 地上デジタル放送対応テレビに買い換える ② 地上デジタル放送対応チューナーを買う 3 − 12 ③ (株)ケーブルテレビ佐伯のＳＴＢ（デジタル多チャンネルコース）サービスに加入 する。 上記②③の場合、住民は従来からのアナログＴＶでも付帯設備の設置により地上デジタル 放送対応ＴＶと同様にデジタル放送の視聴が可能である。 ただし、画質はアナログＴＶの性能により、デジタルＴＶと同画質は期待できないものも あり注意を要する。 2.3.2 デジタル多チャンネル放送 【検討結果】 (1) デジタル多チャンネル放送は住民と(株)ケーブルテレビ佐伯との自由契約とし、平成 １９年４月から佐伯市全域にトランスモジュレーションにて配信する。 【検討内容】 デジタル多チャンネル放送は、本来加入希望者が有料で受けるべきサービスである。 佐伯・上浦・宇目・直川・蒲江についてはデジタル多チャンネル放送は既に㈱ケーブルテレ ビ佐伯のSTBサービスに加入できる。統合により残る弥生・本匠・鶴見・米水津も１９年４月 から加入できることとする。 ＊13. トランスモジュレーション 3 − 13