ひとしく学ぶ機会を 保障されるために

学費負担の軽減と私大助成の大幅増額を求める署名にご協力を
大学での学びを 希望する
誰もが
ひとしく学ぶ機会を 保障されるために
無利子奨学金の拡充、給付型
奨学金制度の新設を求めて
長引く不況や東日本大震災の影響などによ
り、経済的理由から大学進学を断念する高校
生や退学を余儀なくされる大学生が増えてい
ます。大学での学びを希望する誰もが、ひと
しく学ぶ機会を保障されるために、学費負担
の軽減と私大助成*の大幅増額を求める国会
請願署名にご協力をお願いします。
＊私大助成…私立大学に対し国から支出されている補助金の略称
高校授業料の無償化・軽減の
流れを私立大学にも
９割を超える家庭が入学費用を「重い」と感じる
高校授業料は、2010年４月から私立高校生で年額
11万8800円支給＊、公立高校生で全額無償になりま
した。私立大学の初年度納付金は平均131万4251円
（2011年度）です。９割を超える新入生家庭が入学費
用を「重い」と感じており、私立大学への無償化・軽減
の流れが望まれています。
＊保護者の年収350万円未満から割増支給あり
「受検から入学までの費用」に対する親の負担額
たいへん重い
重い
42.6％
48.8％
7.3％
重くない 1.3％
それほど重くない
東京私大教連「2011年度私立大学新入生の家計負担調査」調べ
東京私大教連 昨年、
全国で33万筆の署名のご協力をいただきました。
この署名の力で、2012年度政府予算では、
無利子奨学
金の貸与人数を２万５千人分拡大しました。
また実現しませんでしたが、
昨年秋には文部科学省が、
給付型奨学金制度創設の概算要求を初めて出しました。
諸外国にあって日本にない、返済の必要がない給付型
奨学金制度の実現まで、
あとー押しです。
奨学金の貸与人数推移
種 類
2011年度
2012年度
増加
第１種（無利子)
35.8万人
38.3万人
2.5万人
第２種（有利子） 91.4万人
95.6万人
4.2万人
平成24年度文部科学関係予算より
卒業後に一定の収入を得るまで
「返済期限を猶予する」制度を新設
所得連動返済型の無利子奨学金制度
雇用情勢の悪化などにより、
大学を卒業しても就職で
きない、
就職しても収入が少ないなどの卒業生が増え、
奨
学金の返済が滞る状況が生まれています。
今年度から、
卒業後に一定の収入を得るまで「返済期
限を猶予する」制度を新設させました。
しかし現在、
貸与を
受けていたり、
有利子奨学金の受給学生は対象外になっ
ており、
制度の改善が求められています。
所得連動返済型の無利子奨学金制度の概要
年収300万円以下の世帯の学生等を対象とし、
奨学金の貸与を受けた本人が、
卒業後に、
一定の
収入
（年収300万円）
を得るまでの間は、返済期限
（独）
日本学生支援機構資料より
を猶予する制度。
〒169−0075 東京都新宿区高田馬場2-5-23 第１桂城ビル TEL 03-3208-8071 FAX 03-3208-0430
http://www.tfpu.or.jp
格差をなくし
私立と国立
学生のための
私立大学づくりを
法律では
〈私立と国立〉は同等の高等教育機関
教育基本法では、私立大学も国立大学も同等の高
等教育機関です。しかし、現状では大きな格差があ
り、教育の機会均等が根底から脅かされています。
この原因は、私立大学への国の補助があまりに低
いことにあります。国の大学への予算を学生１人あ
たりに換算した額は、2011年度で国立大学が185万
円であるのに対して、私立大学はわずか14万円、国
立の13分の１でしかありません。
大幅な私大助成の増額によって、私立と国立の格
差を縮め、学生の学ぶ権利を保障することがもとめ
られています。
授業料減免予算 東日本大震災の
被災者含め５万４千人分に拡充
「私立大学経常費２分の１補助」
決議は全ての政党が賛成 教育費の負担軽減と私学振興をめざし1975年に私
学振興助成法ができました。その際、参議院文教委員
会では、私立大学経常費*の２分の１補助の実現を求め
る決議が、全ての政党の賛成で採択されました。
それから35年経ち、私立大学経常費に占める補助
金の割合は、ピーク時の29.5％から10.7％(2010年度)
まで低下しています。私たちは決議の実現をめざして、
私大助成の大幅な増額を求めています。
＊私立大学経常費…全国の私立大学を運営するための総経費
経済的に苦しい家庭の学生も学べるように
億円
3000
2011年度
2012年度
増 加
予算額
48億6900万円
118億4200円
69億7300万円
対象人数
3万3000人
5万4000人
2万1000人
平成24年度文部科学関係予算より
日本の高等教育予算はＯＥＣＤで最低水準
日本の高等教育への支出はＧＤＰ（国内総生産）比で0.5％
です。これは、
ＯＥＣＤ（経済協力開発機構）平均1.0％の半分
で、加盟28カ国の中で下から２番目です。
国際人権規約 無償化条項の留保は日本とマダガスカルだけ
国際人権規約の社会権規約13条２項(C)は高等教育の漸
進的無償化を謳っています。しかし、人権規約を批准している
160カ国中、この漸進的無償化条項を留保しているのは、現
在、日本・マダガスカルの２カ国だけです。
2605.0
3280.5
2520.5
29.5
1500
1000
500
0
14.1
80
90
3221.8億円
12.2
11.1
2000
07
10.7 ％
10年度
私大経常費に占める割合
年度・項目
3070.5
2500
2000
私立大学授業料減免を支援する政府予算推移
私立大学経常費補助額と補助率
3500
私大経常費補助額
2012年度の政府予算では、私立大学への授業料減
免等への支援枠が２万１千人分増加しました。これに
は、東日本大震災に被災し経済的に修学が困難にな
った学生２万人分が含まれています。
（東京私大教連作成）
今年２月の国会で、この留保を撤回するという外務省方
針が明らかにされました。私たちの声が、高等教育無償化の
流れを創り出す大きな力になっています。
無償化の方向を定めた国際人権規約
高等教育は、
すべての適当な方法により、
特に、
無償教育
の漸進的な導入により、
能力に応じ、
すべての者にたいして
均等に機会が与えられるものとすること
（国際人権規約社会権規約 第13条2項C）
◆署名のしかた ①全国どこの都道府県の方でも、年齢等を問わず、趣旨が理解できる方なら署名できます。 ②署名は、国会に提出する以外は使用しません。
刷り色=DIC251
刷り色=DIC76
2012