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ドライバーは市長さん
ILC-06-02-pdf用 2006.09.29 11:30 ページ 16 ドイツ GERMANY USA ケア現場の人材不足解消の切り札は？ ドライバーは市長さん ● ●アメリカ 人口の高齢化が進むドイツで、売春婦を高齢者に対するケア メイン州ポートランド市に住む1人暮らしのガーニュ夫人（70 ワーカーとして再教育する新しいプログラムが実施されようと 代）は、自家用車の運転を市長にしてもらい、病院へ行き薬をも している。ドイツのノルトライン・ウェストファーレン州では、 らってきた。歳とともにだんだん運転が困難になってきたが、 再教育するプログラムに100万ユーロ（約1億5,000万円）を投入す 車がなくては日常の買い物や通院ができない。しかし、いつも る予定である。 近所の人の好意に甘えるわけにはいかない。そこで、独立移送 ドイツ連邦労働庁のハインツ・オーベルラッハ氏は、ナーシ ングホーム機構では、高齢者介護の担い手が深刻に不足してお ネットワーク（Independent Transportation Network＝ITN）のサービ スを使用することにしたのだ。 り、ドイツ全体としてみても現在6,400名もの欠員があり、売 ITNは「尊厳と自立を守ること」をモットーに、高齢者の移動 春婦を高齢者に対するケアワーカーとして活用することは理に を支援する団体であり、現在はメイン州、マイアミ州、カリフォ かなっていると述べている。 ルニア州、ニュージャージー州にネットワークを持っている。 ノルトライン・ウェストファーレン州だけでも、東欧や南米 米国自動車協会が医療専門家を対象に行った調査では、高齢 からやってきた約5万名の売春婦が存在し、多くは、他の雇用 者の多くはケガで骨や筋肉を痛めたり、あるいは病気になった を確保することができないために、売春婦にとどまっている。 場合でも、その回復後の運転能力の変化について医師と率直に しかし、今や売春のマーケットは利用者が減少し、またおこづ 話し合うことを避ける傾向がある、と報告されている。独立心 かいを稼ぐための学生との競争率が激しくなり、年輩の売春婦 が強い多くのアメリカ人にとっては、運転能力の保持は個人の は悲惨な状態であるという。 尊厳保持と等しいことを伺わせるような調査結果であるが、 この売春婦をケアワーカーとして再教育する新しい訓練プロ グラムを実際に提供するのは、ドイツ中でナーシングホームを ITNの「尊厳と自立を守る」という表現からも、そのことを知る ことができる。 経営している、プロテスタント系のウェストファーレン州ディ ITNの具体的なサービスは、有償・無償のボランティアによる アコーン事業団である。ディアコーン事業団の担当者は、売春 運転代行サービスが基本だが、24時間・365日、目的とエリア 婦は高齢者に対して簡単に愛想をつかしたりすることはない を問わず、どのようなタイプの外出にも対応することを原則に し、身体接触への恐怖もほとんどないので、よりよいケア提供 している。経費は会員の自己負担と家族・企業・ヘルスケア団 者となるだろうと述べている。20歳から40歳の30名の売春婦 体などからの寄付でまかなわれている。単なる運転代行サービ に対して、2年間のコースで職業訓練プログラムが計画されて スと異なるのは、自治体もボランティアドライバー募集の支援 いる。 をするなど、地域に根ざした活動であり、それが利用者の信頼 高齢化率18.8％（2005年現在）の超高齢社会であるドイツにお ける、深刻な介護者不足を解消するために、州や教会の組織をあ 感につながっていることだ。 市長がドライバーになったガーニュ夫人のケースは、Look げて売春婦をケアワーカーとして再教育するというアイデアは Who’s Driving Now「運転手は誰でしょう？ プログラム」と呼 大変興味深い。高齢化が進む国々では、介護分野の労働力需要 ばれ、地域の有力者がボランティアドライブの普及に協力する の高まりは必至であり、いかに質の高い人材を確保していける ものであり、Ride & Shop「車で買い物プログラム」は、ITNの かは大きなテーマになる。そのような中で、売春婦は人の話を サービスを利用して買い物に行くと、スーパーマーケットなど 聞き世話をする術を経験から身につけていることが、高齢者介 提携企業が車の利用料金の一部を寄付してくれるもの。また医 護に生かせるという視点は斬新である。日本でも外国人労働者 療機関も会員の診療には助成をしたり、家族が ITN に車を寄付 の受け入れを進め、不足する介護サービスへの拡大を新たに検 したりするなど、コミュニティ全体で取り組めるように工夫さ 討している状況であり、幅広い視野から人材の確保につとめる れている。 （鶴若麻理） という意味では、非常に興味深い取り組みと言えよう。 ボランティアは自分の貢献を蓄積しておいて、将来サポート が必要になったときに使えるというシステムもあり、プログラ 参考: Project retrains prostitutes as care workers for elderly people, BMJ Vol. 332, 25/03/2006, p.685, by Katy Duke, Berlin. The Independent Online http://news.independent.co.uk/europe/article356998.ece ムの全体から皆で支え合う精神が感じられる。 高齢ドライバーによる交通事故の増加は高齢社会に必然のこ と、年齢規制で取り締まるのでもなく、単なるビジネスとして の運転代行でもなく、地域に根ざしたこのようなシステムがう まく機能していくことを、期待を込めて注目していきたい。 参考: 16 http://www.itnamerica.com