平成28年9月定例会提出議案概要（PDF形式 313キロバイト）

平成28年９月岡崎市議会定例会
提
出
議
案
概
要
提出件数
１
議案
29件
２
報告事項
７件
区
分
承認
認定
その他
条例
予算
同意
諮問
計
議
案
１
４
５
７
６
６
－
29
(当初発送)
(１)
(４)
(５)
(７)
(６)
－
－
(23)
(追加提出)
－
－
－
－
－
(６)
－
(６)
(最終日提出分)
報告事項
－
７
(当初発送)
－
(５)
(２次発送)
－
(２)
(開会日提出分)
招集告示日及び議案発送日
１
招集告示日
２
議案発送日
平成28年８月15日（月）
⑴
当初発送 平成28年８月15日（月）
⑵
２次発送 定例会開会日（平成28年８月23日（火）予定）
⑶
追加提出 定例会最終日（平成28年９月23日（金）予定）
1
承認（１件） ８月15日発送
件
名
概
要
訴えの提起に関する専決
平成26年（フ）第1772号破産債権査定申立事件の平成28年６月
処分について
28日決定による査定に対する異議の訴えを提起するもの
１ 請求の趣旨
⑴ 名古屋地方裁判所が原告（市）の申立てに基づき同裁判
所平成26年（フ）第1772号事件において平成28年６月28日
に行った破産債権査定決定を変更し、原告が届け出た
2,116,139円と査定する。
⑵ 査定費用及び訴訟費用は被告の負担とする。
との判決を求めるもの
２ 請求の原因
⑴ 厚生労働省東海北陸厚生局による監査により、医療法人
松陽会（破産者）が診療報酬の過誤請求及び不正請求をし
ていたことが発覚し、これを受けて愛知県が交渉窓口とな
り、破産者に過誤請求及び不正請求の額を特定させるとと
もに、返還についての同意をさせた。
愛知県健康福祉部長からの通知を受け、市は破産者に、
加算金を含め返還するよう通知した。（本件債権）
⑵ 被告となる者は、破産者について破産手続開始決定がな
され、破産管財人となった。市が破産管財人に本件債権を
届け出たところ、破産管財人は、本件債権を認めなかった。
その理由は、本件債権は公債権であり、５年の消滅時効期
間に服するというものであった。
市は、名古屋地方裁判所へ破産債権査定申立てを行った
が、同裁判所は決定により、市の届け出た本件債権の額を
０円と査定した。
（本件決定）
⑶ 本件決定は、第１に指定保険医療機関と保険者との間の
診療報酬に係る法律関係を「公法上の債権関係」としてい
る点、第２に本件債権の消滅時効期間につき地方自治法を
適用し５年とした点、につき解釈を誤っている。
指定保険医療機関と保険者との間の診療報酬に係る法律
関係は私法上の債権関係と考えており、消滅時効について
は民法が適用され、10 年となると考えている。
⑷ 市が届け出た本件債権は、いまだ時効による消滅はして
いないことから、本件決定は変更され、市の届出どおりに
査定されるべきである。
３ 授権事項
市長は、訴訟の遂行上必要がある場合においては、裁判上
の和解その他必要な行為を行うことができるものとする。
承認第１号
（国保年金課）
平成28年７月29日専決
同日訴状を裁判所へ提出
2
認定（４件） ８月15日発送
件
名
平成27年度岡崎市一般・
特別会計の決算の認定に
ついて
認定第１号
（財政課）
平成27年度岡崎市病院事
業会計の決算の認定につ
いて
概
要
地方自治法第233条第３項の規定による認定
一般会計
簡易水道事業特別会計始め11会計
地方公営企業法第30条第４項の規定による認定
認定第２号
（市民病院総務課）
平成27年度岡崎市水道事
地方公営企業法第32条第２項の規定による利益の処分及び同法
業会計の利益の処分及び 第30条第４項の規定による認定
決算の認定について
認定第３号
（上下水道局総務課）
平成27年度岡崎市下水道
地方公営企業法第32条第２項及び第３項の規定による利益及び
事業会計の利益及び資本 資本剰余金の処分並びに同法第30条第４項の規定による認定
剰余金の処分並びに決算
の認定について
認定第４号
（上下水道局総務課）
3
その他（５件）
件
名
８月15日発送
概
要
工事請負の契約について
岡崎市役所額田支所改築工事の契約を行うもの（樫山町地内）
第82号議案
（額田支所）
工事請負の契約について
鉄筋コンクリート造２階建て及び木造（一部鉄筋コンクリート
造）平家建て 延べ1,975.77㎡
一般競争入札 645,840,000円
完成期限 平成29年12月15日
相手方 小原・丸ヨ特定建設工事共同企業体
岡崎市山中保育園改築工事の契約を行うもの（舞木町地内）
第83号議案
（保育課）
財産の無償貸付け及び減
額貸付けについて
第84号議案
（市街地整備課）
財産の無償貸付け及び減
額貸付けについて
第85号議案
（市街地整備課）
土地区画整理に伴う町の
区域の設定及び字の区域
の変更について
第86号議案
（市街地整備課）
鉄筋コンクリート造（一部木造）２階建て 延べ1,438.49㎡
一般競争入札 437,400,000円
完成期限 平成29年11月30日
相手方 太田・三幸特定建設工事共同企業体
土地を無償で貸し付け、及び貸付料を減額して貸し付けるもの
１ 貸付けの目的 岡崎市シビックコア地区交流拠点整備事業
に係る誘導施設の用地
２ 貸し付ける土地 （仮）岡崎駅東土地区画整理事業９街区
15－１画地 6,816.42㎡
３ 貸付けの相手方 アイ・ケイ・ケイ株式会社
４ 貸付期間 平成29年１月27日から平成59年１月25日まで
５ 無償貸付けの期間 平成29年１月27日から誘導施設が供用
開始する日の属する月の前月の末日まで
６ 減額貸付けの期間 誘導施設が供用開始する日の属する月
の初日から平成59年１月25日まで
７ 減額後の貸付料 １㎡当たり月額281円
８ 貸付料の改定 平成28年から３年ごとに固定資産税路線価
の増減割合に応じて貸付料を改定する。
土地を無償で貸し付け、及び貸付料を減額して貸し付けるもの
１ 貸付けの目的 岡崎市シビックコア地区交流拠点整備事業
に係る駐輪場の用地
２ 貸し付ける土地 （仮）岡崎駅東土地区画整理事業９街区
15－２画地 1,878.79㎡
３ 貸付けの相手方 蔦井株式会社
４ 貸付期間 平成29年１月27日から平成59年１月25日まで
５ 無償貸付けの期間 平成29年１月27日から駐輪場が供用開
始する日の属する月の前月の末日まで
６ 減額貸付けの期間 駐輪場が供用開始する日の属する月の
初日から平成59年１月25日まで
７ 減額後の貸付料 １㎡当たり月額140円
８ 貸付料の改定 平成28年から３年ごとに固定資産税路線価
の増減割合に応じて貸付料を改定する。
岡崎真伝特定土地区画整理事業に係る土地区画整理によるもの
しんでんきちじょういっちょうめ
しんでんきちじょう に ち ょ う め
町の区域の設定 真 伝 吉 祥 一丁目 真 伝 吉 祥 二丁目
字の区域の変更 真伝町字鐘鋳、字寒風及び字満場並びに箱柳
町字泉
4
条例（７件） ８月15日発送
件
名
概
要
岡 崎市 印鑑 登録 条例 及
コンビニエンスストア等の多機能端末機により印鑑登録証明書
び 岡崎 市手 数料 条例 の 及び住民票の写しを交付するため、その手続及び手数料を定める
一部改正について
もの
１ 多機能端末機による印鑑登録証明書の交付申請は、個人番
号カードを利用して、自ら多機能端末機に暗証番号その他必
要な事項を入力して申請することとする。
２ 印鑑登録証明書又は住民票の写しを多機能端末機により交
付する場合の交付手数料の額は、１通につき150円とする。
（従
来の窓口交付による場合は200円）
第87号議案
（市民課）
平成28年10月11日から施行
岡 崎市 社会 福祉 審議 会
社会福祉法の一部改正に伴い、条例で定めるところにより社会
条 例の 一部 改正 につ い 福祉審議会が調査審議できることとされた精神障がい者福祉に関
て
する事項について、岡崎市社会福祉審議会の調査審議事項とする
もの
第88号議案
（福祉総務課）
平成28年10月１日から施行
岡 崎市 墓園 条例 の一 部
墓地の適正な管理のため、墓地の利用権の消滅について規定す
改正について
るもの
１ 次に掲げる場合は、墓地の利用の権利が消滅するものとす
る。
⑴ 墓地使用者が死亡し、墓地に設けられた墳墓の祭事を主
宰する者がいない場合
⑵ 墓地使用者の住所又は生死が不明となり10年を経過した
場合
⑶ 墓地使用者が死亡して10年を経過してもなお墓地の利用
の権利の承継の申請がされない場合（市長が特別な理由が
あると認めるときを除く。）
２ 墓地の利用の権利が消滅したときは、その墳墓に埋蔵され
た焼骨を一定の場所に改葬するとともに、その墳墓、碑石そ
の他の物件を撤去するものとする。
３ 墓地の利用の権利が消滅した場合において、墳墓の改葬前
に、その墓地を従前の墓地使用者の親族又は縁故者が利用し
ようとするときは、利用させることができることとする。
第89号議案
（保健総務課）
平成28年10月１日から施行
岡崎市母子・父子福祉セ
ひとり親家庭を取り巻く社会情勢の変化、需要の多様化による
ン ター 条例 の廃 止に つ 施設の利用状況等を考慮し、母子・父子福祉センターを母子生活
いて
支援施設の一部として転用するため、同センターを廃止するもの
第90号議案
（家庭児童課）
平成29年４月１日から施行
5
件
名
概
要
岡 崎市 立幼 保連 携型 認
市立幼稚園３園の幼保連携型認定こども園への移行に伴い、市
定 こど も園 条例 の制 定 立幼保連携型認定こども園（以下「こども園」という。）の設置、
について
名称及び位置、事業等に関し必要な事項を定めるもの
１ 就学前の子どもに関する教育、保育等の総合的な提供の推
進に関する法律（以下「認定こども園法」という。）に基づい
て、現存の市立幼稚園３園を幼保連携型認定こども園へ移行
し、次の名称及び位置のこども園を設置する。
⑴ 岡崎市立梅園こども園 岡崎市梅園町字２丁目６番地１
⑵ 岡崎市立広幡こども園 岡崎市広幡町11番地４
⑶ 岡崎市立矢作こども園 岡崎市矢作町字西河原49番地
２ こども園は、次に掲げる事業を行う。
⑴ 認定こども園法に規定する目的を実現し、同法に掲げる
目標を達成するための保育及び教育
⑵ 延長保育
⑶ 一時預かり保育
⑷ 子育て支援事業
⑸ その他こども園の事業として市長が適当と認めるもの
３ こども園の入園資格及びこども園を利用する子どもの保護
者又は扶養義務者が支払うべき費用の額等について必要な事
項を定める。
第91号議案
（保育課）
平成29年４月１日から施行
岡 崎市 立学 校設 置条 例
市立幼稚園３園の幼保連携型認定こども園への移行に伴い、市
の一部改正について
立幼稚園を廃止するもの
第92号議案
（保育課）
平成29年４月１日から施行
6
件
名
概
要
岡 崎市 児童 福祉 施設 の
児童福祉施設の設備及び運営に関する基準等の一部改正に伴
設 備及 び運 営の 基準 に い、次に掲げる条例において、保育所等における保育士配置等に
関 する 条例 等の 一部 改 係る特例について定めるもの
正について
１ 岡崎市児童福祉施設の設備及び運営の基準に関する条例
⑴ 朝夕等の児童が少数となる時間帯における保育士配置に
係る特例を定める。
⑵ 幼稚園教諭及び小学校教諭並びに養護教諭の活用に係る
特例を定める。
⑶ 保育所における保育の実施に当たり必要となる保育士配
置に係る特例を定める。
⑷ ⑵及び⑶の特例を適用する場合における保育士の必要数
を定める。
２ 岡崎市幼保連携型認定こども園の学級の編制、職員、設備
及び運営の基準に関する条例
幼保連携型認定こども園における保育教諭配置について、
１と同等の特例を設ける。
３ 岡崎市家庭的保育事業等の設備及び運営の基準に関する条
例
小規模保育事業所Ａ型及び保育所型事業所内保育事業所に
おける保育士配置について、１と同様の特例を設ける。
第93号議案
（保育課）
公布の日から施行
7
予算（６件） ８月15日発送
件
第94号議案
（財政課）
第95号議案
（国保年金課）
第96号議案
（国保年金課）
第97号議案
（長寿課）
第98号議案
（市民病院総務課）
第99号議案
（上下水道局総務課）
名
平成28年度岡崎市一般会計補正予算（第３号）
平成28年度岡崎市国民健康保険事業特別会計補正予算（第１号）
平成28年度岡崎市後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）
平成28年度岡崎市介護保険特別会計補正予算（第１号）
平成28年度岡崎市病院事業会計補正予算（第１号）
平成28年度岡崎市水道事業会計補正予算（第１号）
（補正予算概要）
（単位：千円）
会
計
別
補 正 前 の 額
補
正
額
補 正 後 の 額
一
般
会
計
123,090,047
1,066,131
124,156,178
特
別
会
計
66,859,299
597,835
67,457,134
企
業
会
計
54,164,329
10,100
54,174,429
244,113,675
1,674,066
245,787,741
計
（一般会計）
歳入歳出予算款別補正額
款
（単位：千円）
歳 入 補 正 額
14
国 庫 支 出 金
15
県
支 出
16
財
17
款
歳 出 補 正 額
39,573
２
総
務
費
△179,849
金
△13,048
３
民
生
費
△17,348
産 収
入
10,233
４
衛
生
費
4,003
寄
附
金
56,391
６
農
林 業
費
△2,561
18
繰
入
金
△137,406
７
商
工
費
20,188
19
繰
越
金
977,717
８
土
木
費
1,213,250
20
諸
収
入
162,671
10
教
育
費
28,448
21
市
債
△30,000
計
1,066,131
計
1,066,131
歳
入
合
歳
8
出
合
（単位：千円）
区
分
経
費
の
概
要
総
務
費
市民会館施設整備工事請負費
△135,744
民
生
費
老人福祉施設整備事業費補助金
商
工
費
家康公観光振興基金積立金
土
木
費
郷東橋修繕工事請負費
乙川河川緑地施設整備工事請負費
乙川プロムナード整備工事請負費
工作物移設補償金（シビックコア地区整備事業）
土地購入費（市営住宅建替事業）
教
育
費
埋蔵文化財調査等委託料
△25,823
20,188
19,739
債務負担行為（追加）
（単位：千円）
事
項
期
岡崎駅電力設備の移設に要する経費
間
限
12,000
（単位：千円）
計
名
補
国 民健 康保険 事 業
（事業勘定）
護
保
正 額
経
費
の
概
201,485
16,698 保険料等負担金
16,698
376,322 介護給付費準備基金積立金
介護給付費国庫負担金返還金
介護給付費県負担金返還金
険
206,508
121,180
36,898
（企業会計）
会
水
（単位：千円）
計
道
名
事
業
補
正 額
経
費
の
概
病
計
院
10,100
（単位：千円）
名
事
要
10,100 配水管整備工事費
債務負担行為
会
要
204,815 療養給付費等国庫負担金返還金
後期高齢者医療
介
度 額
平成 29 年度
（特別会計）
会
86,400
27,200
20,000
18,000
998,000
業
事
項
期
間
限
度 額
医事業務に要する経費
平成 29 年度
428,072
給食業務に要する経費
平成 29 年度
299,528
9
同意（６件） 最終日提出
件
名
概
要
岡崎市固定資産評価審査
島津達雄氏（１期）の任期満了（平成28年10月３日）に伴い、
委員会の委員の選任につ 後任者を選任するもの
いて
同意第３号
（人事課）
岡崎市監査委員の選任に
中根常彦氏（２期）の任期満了（平成28年11月４日）に伴い、
ついて
後任者を選任するもの
同意第４号
（人事課）
岡崎市教育委員会の委員
牧野敬子氏（２期）の任期満了（平成28年11月16日）に伴い、
の任命について
後任者を任命するもの
同意第５号
（人事課）
岡崎市豊富財産区管理会
小川太一氏（５期）、片岡幹雄氏（１期）
、黒屋芳則氏（１期）
、
の委員の選任について
鈴木功氏（１期）、原田幸夫氏（１期）、本間久也氏（１期）及び
松下敏男氏（３期）の任期満了（平成28年11月９日）に伴い、後
同意第６号
任者を選任するもの
（林務課）
岡崎市宮崎財産区管理会
加藤康明氏（１期）、木村茂氏（２期）、近藤健治氏（２期）、清
の委員の選任について
水孝夫氏（１期）、清水弘久氏（２期）、山口弘꺬氏（１期）及び
山本一郎氏（１期）の任期満了（平成28年11月９日）に伴い、後
同意第７号
任者を選任するもの
（林務課）
岡崎市形埜財産区管理会
荻野正則氏（１期）、小倉俊児氏（１期）
、小畑斉久氏（１期）
、
の委員の選任について
中澤昇氏（１期）、本間勝行氏（１期）、横山富男氏（１期）及び
吉口雅人氏（１期）の任期満了（平成28年11月９日）に伴い、後
同意第８号
任者を選任するもの
（林務課）
10
報告（５件） ８月15日発送
件
名
平成27年度岡崎市一般会
計継続費精算報告書につ
いて
概
要
地方自治法施行令第145条第２項の規定による報告
報告第26号
（財政課）
平成27年度岡崎市病院事
業会計継続費精算報告書
について
地方公営企業法施行令第18条の２第２項の規定による報告
報告第27号
（市民病院総務課）
平成27年度岡崎市水道事
業会計継続費精算報告書
について
地方公営企業法施行令第18条の２第２項の規定による報告
報告第28号
（上下水道局総務課）
平成27年度岡崎市土地開
発基金の運用状況につい
て
地方自治法第241条第５項の規定による報告
報告第29号
（財産管理課）
損害賠償の額を定める専
決処分について
報告第30号
（道路維持課）
日
場
状
時 平成28年５月13日午後３時30分頃
所 岡崎市土井町字東番城14番地先の市道針崎野畑線
況 相手方自動車が舗装の破損した箇所を走行した際、当
該自動車の左前後輪のタイヤ等を損傷する損害を与え
た。
金 額 7,250円（過失割合 当方50％、相手方50％）
平成28年７月22日専決
報告（２件） 開会日提出
件
名
概
要
平成27年度岡崎市決算に
地方公共団体の財政の健全化に関する法律第３条第１項の規定
係る健全化判断比率につ による報告
いて
報告第31号
（財政課）
平成27年度岡崎市公営企
地方公共団体の財政の健全化に関する法律第22条第１項の規定
業決算に係る資金不足比 による報告
率について
報告第32号
（財政課）
11