桜木地区 はぐくみプロジェクト ～手作りの壁～

資料１ 1
平成27年度 第1回みやぎ復興住宅整備推進会議
災害公営住宅の建設状況及び
ソフト支援について
2015年6月
独立行政法人 都市再生機構
宮城・福島震災復興支援本部
1
１-１．災害公営住宅整備におけるＵＲの支援状況①
■災害公営住宅整備
岩手・宮城の市町村整備分の約半数、福島の原発
避難者向け等約6,000戸（全体の2割強）を整備
災害公営住宅
（建設主体：受託等を含む）
■宮城・福島震災復興支援本部での取組状況
宮城県内の約4,000戸のうち、完成・引渡済
が751戸。
福島県内の約1,000戸のうち、完成・引渡済
が77戸。
宮城県 8市町 41地区 3,966戸 （予定）
① 岩手県 県市町村合計 6,000戸
市町村 3,000戸
県 3,000戸
うちUR 約1,000戸
協議
中
294戸
設計中
1,191戸
工事中
1,730戸
完成
751戸
② 宮城県 県市町村合計 15,550戸
県
2,700
戸
仙台市
3,180戸
気仙沼市
南三陸町
女川町
石巻市
東松島市
塩竈市
市町村 9,670戸
うちUR
約4,000戸
多賀城市
＊宮城県復興住宅計画（平26.10.7改定）による
③ 福島県 県市町村合計 7,600戸
福島県 3市町 7地区 973戸 （予定）
県等 4,890戸＊
市町村 2,700戸
（原発避難者向け）
（地震・津波被災者向け）
協議中
うちUR 約900戸
150戸
＊第二次福島県復興公営住宅整備計画による
：南郷（165戸）
：入谷桜沢（42戸）、歌津名足（28戸）
：陸上競技場跡地（200戸）
：大街道西二丁目（15戸）
：東矢本駅北（47戸）
：伊保石（31戸）、錦町（40戸）
桂島（8戸）、野々島（15戸）
：桜木（160戸）
設計中
674戸
工事中
72戸
完成
77戸
うちＵＲ77戸
※Ｈ27.5.31現在、ＵＲ調べによる見通し
※ＵＲの支援戸数は、事業中・協議中地区の積上げ
新地町：愛宕東（30戸）
桑折町：桑折駅前（47戸）
2
１-２．災害公営住宅整備におけるＵＲの支援状況②
岩手・宮城・福島の災害公営住宅 業務量（仕掛戸数）の推移
H24年度
H23年度
H26年度
H25年度
H27.5.1現在
H29年度
H28年度
H27年度
H30年度
3,000
H27.5.1現在
2,500
2,000
1,500
1,000
500
0
1Q
2Q
3Q
4Q
1Q
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3Q
4Q
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4Q
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3Q
4Q
1Q
2Q
3Q
4Q
岩手
0
0
0
0
0
0
104
104
289
249
251
294
229
158
176
407
373
406
375
474
578
396
329
62
0
0
0
0
0
0
0
0
宮城
0
0
0
0
0
0
31
501
501
501
928
872
1,666
1,726
2,158
2,463
2,671
2,442
2,482
2,233
1,830
1,291
663
474
261
149
0
0
0
0
0
0
福島
0
0
0
0
0
0
30
30
30
30
0
0
47
47
47
119
72
126
126
126
254
574
674
620
770
770
670
0
0
0
0
0
宮城＋福島
0
0
0
0
0
0
61
531
531
531
928
872
1,713
1,773
2,205
2,582
2,743
2,568
2,608
2,359
2,084
1,865
1,337
1,094
1,031
919
670
0
0
0
0
0
3
１-３．災害公営住宅整備におけるＵＲの支援状況③
岩手・宮城・福島の災害公営住宅 完成戸数（累計）の推移
H24年度
H23年度
H27年度
H26年度
H25年度
H27.5.1現在
H30年度
H29年度
H28年度
6,000
5,000
4,000
3,000
2,000
1,000
0
1Q
2Q
3Q
4Q
1Q
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4Q
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4Q
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1Q
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1Q
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4Q
岩手
0
0
0
0
0
0
0
0
0
70
104
104
169
312
355
355
398
412
501
598
622
818
885
1,152
1,214
1,214
1,214
1,214
1,214
1,214
1,214
1,214
宮城
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
231
231
301
529
751
818
1,065
1,252
1,733
2,136
2,675
3,303
3,492
3,705
3,817
3,966
3,966
3,966
3,966
3,966
3,966
福島
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
30
30
30
30
30
30
77
77
77
77
149
149
149
203
203
203
303
973
973
973
973
973
宮城＋福島
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
30
261
261
331
559
781
895
1,142
1,329
1,810
2,285
2,824
3,452
3,695
3,908
4,020
4,269
4,939
4,939
4,939
4,939
4,939
4
１-４．災害公営住宅整備におけるＵＲの支援状況④
発注案件別入札状況表（宮城県・ＲＣ）
1
入札時期
市町
25.2 女川町
地区
女川陸上競技場
平成２７年５月現在
戸数
200
社数
4
2
25.2 多賀城市 桜木
160
2
3
25.3 塩竈市
錦町
40
2
4
25.3 南三陸町 入谷桜沢・歌津名足
42・28
4
5
25.10 気仙沼市 南郷
165
1
6
25.12 名取市
下増田
50
1
7
25.10 石巻市
中央一丁目
51
4
8
25.10 気仙沼市 四反田
9
25.10 石巻市
大街道西二・北二
10
25.11 石巻市
駅前北
11
25.11 石巻市
中里一・泉町四
社数（再）
1
不落・再公募
25.12
1
3
不落・再公募
26.2
2
65
2
不落・再公募
26.2
2
28・28
1
不落・再公募
26.2
1
77
1
不落随契
176・144
1
不落随契
274
1
不落随契
24・35
1
26.12
1
13
26.5 気仙沼市 幸町・内の脇
14
26.6 多賀城市 鶴ヶ谷
15
26.6 石巻市
16
26.6 気仙沼市 気仙沼駅前（第１工区）
64
1
17
26.7 多賀城市 新田（北）
12
1
18
26.7 多賀城市 新田（南）
36
2
19
26.7 南三陸町 志津川東（第１）第１工区
41
1
20
26.7 南三陸町 志津川東（第１）第２工区
41
1
21
26.7 気仙沼市 鹿折
284
1
22
26.10 南三陸町 志津川東（第２）第３工区
56
1
23
26.12 塩竈市
清水沢
170
1
24
27.1 南三陸町 志津川東（第２）第４工区
52
1
25
27.2 南三陸町 志津川東（第２）第５工区
57
1
26
27.3 南三陸町 志津川中央第６工区
63
1
27
27.3 南三陸町 志津川中央第７工区
52
1
28
27.4 気仙沼市 気仙沼駅前（第２工区）
130
1
29
27.5 女川町
145
1
備考
不落随契
70
26.4 東松島市 東矢本駅北（第3住宅）
女川駅北
再入札
15・39
12
不動町二・中央一丁目南
入札状況
不落・再公募
5
２－１．災害公営住宅の性能水準
公営住宅整備基準
（平成10年4月21日付建設省令第8号）
公営住宅法改正
平成23年5月2日改正
平成24年4月1日施行
ＵＲ都市機構 住宅性能水準
参酌基準
（平成23年12月26日国土交通省令第103号）
公営住宅等整備基準について
（技術的助言）
（平成24年1月17日国住備第196号）
宮城県災害公営住宅設計標準
（平成24年7月18日策定）
各市町が条例で定める整備基準
（平成25年3月31日までに策定）
→ 目標基準
→ must基準
6
２－２．災害公営住宅の性能水準
性能水準比較表（中高層共同住宅）
宮城県
ＵＲ都市機構
住宅性能水準
公営住宅
整備基準
(参酌基準)
災害公営住宅
等級１
等級１
基準適合
等級２
等級２
等級４
等級３
等級２
等級２
等級４
等級４
-
等級１
等級１
等級１
等級１
等級４
等級３
等級２
等級２
等級４
等級４
等級２
等級３
等級３
４－１．維持管理対策等級（専用配管）：等級１～３
４－２．維持管理対策等級（共用配管）：等級１～３
４．維持管理への配慮に関すること
４－３．更新対策（共用排水管）：等級１～３
４－４．更新対策（住戸専用部）：等級無
等級３
等級２
等級１
-
等級２
等級２
-
等級３
等級２
等級１
-
５．温熱環境に関すること
等級４
等級４
等級４
評価項目
１．構造の安定に関すること
２．火災時の安全に関すること
３．劣化の軽減に関すること
１－１．耐震等級（構造躯体の倒壊等防止）：等級１～３
１－２．耐震等級（構造躯体の損傷防止）：等級１～３
１－３．その他（地震に対する構造躯体の倒壊等防止及び損傷防止）
１－４．耐風等級（構造躯体の倒壊等防止及び損傷防止）：等級１～２
１－５．耐雪等級（構造躯体の倒壊等防止及び損傷防止）：等級１～２
１－６．地盤又は杭の許容支持力等及びその設定方法：等級無
１－７．基礎の構造方法及び形式等：等級無
２－１．感知警報装置設置等級（自住戸火災時）：等級１～４
２－２．感知警報装置設置等級（他住戸等火災時）：等級１～４
２－３．避難安全対策（他住戸等火災時・共用廊下）：等級１～３
２－４．脱出対策（火災時）：等級無
２－５．耐火等級（延焼の恐れのある部分（開口部））：等級１～３
２－６．耐火等級（延焼の恐れのある部分（開口部以外））：等級１～４
２－７．耐火等級（界壁及び界床）：等級１～４
３－１．劣化対策等級（構造躯体等）：等級１～３
５－１．省エネルギー対策等級：等級１～４
６－１．ホルムアルデヒド対策（内装及び天井裏等）：等級１～３
６－２．換気対策：等級無
６．空気環境に関すること
６－３．室内空気中の化学物質の濃度等
６－４．石綿含有建材の有無等
６－５．室内空気中の石綿の粉じんの濃度等
７－１．単純開口率：等級無
７．光・視環境に関すること
７－２．方位別開口比：等級無
８－１．重量床衝撃音対策：等級１～５
８－２．軽量床衝撃音対策：等級１～５
８．音環境に関すること
８－３．透過損失等級(界壁)：等級１～４
８－４．透過損失等級（外壁開口部）：等級１～３
９－１．高齢者等の配慮対策等級（専用部分）：等級１～５
９．高齢者等への配慮に関すること
９－２．高齢者等の配慮対策等級（共用部分）：等級１～５
１０．開口部の侵入防止対策
１０－１．開口部の侵入防止対策：等級無
等級３
等級３
等級３
その他
等級２
等級２
その他
等級１
その他
等級２
その他
等級２
等級２
等級３
等級３
等級３
等級４
等級３
等級４
その他
その他
※「等級指定なし」のほか、「明示」や「基準適合」は「－」と表示
7
３－１．ＵＲが進める災害公営住宅の整備 4つのキーワード
１
地域に根ざした住宅建設
地域
・地域の風土、生活環境に配慮した住宅計画
・地元産材等の活用
地元産材の活用
＜大槌町大ケ口地区＞
・地区周辺のまちなみや景観に合わせた住宅景観
２
高齢者・子育て層等の安心居住
安心
・集会所等の交流施設を併設
・高齢者の生活相談窓口を整備し、居住者の見守りを促進
保育所を併設する住棟（図左）
＜多賀城市桜木地区＞
３
地域の防災拠点としての住宅整備
防災
・一時的な避難を想定したデッキの整備、備蓄倉庫の設置
・停電時も利用できるよう、蓄電池を備えた太陽光発電設備の設置
太陽光発電設備を設置した住棟
＜石巻市駅前北通り一丁目地区＞
４
環境への配慮
環境
・省エネ設備の導入（LED照明、節水・節湯水栓、高効率給湯器）
・高気密、高断熱住宅（二重サッシ、ペアガラス）
LED照明を使用した夜景景観
＜女川町民陸上競技場跡地地区＞
8
４－１．事例紹介 ソフト支援の取組み①
浦戸諸島
復興支援プロジェクト
塩竈市
UR 都市機構
9
【災害公営住宅 建設の取組み】
事業の一環
として実施
島の生活に合わせた特色ある計画とするため、また、
入居後、住まいへの愛着を持って管理に取組んで
頂くため、島の皆さんと災害公営住宅の計画・建設
を行っています。
Step１
Ｓtep ２
Ｓtep 3
住宅プランづくり
屋外プランと庭づくり
【島の景観再生の取組み】
取
組
み
を
住
宅
敷
地
の
外
へ
拡
大
ボランティ
アで実施
災害公営住宅だけでは、浦戸の復興は成らないのではな
いか？という思いのもと、取組みを島全体に広げ、ボラン
ティアにより、島の景観の再生のお手伝いをしています。
取組その１ 海水浴場の清掃 2014.6.22
桂島前浜海水浴場
オープン！！
取組その２ 夏祭り会場設営 2014.8.13
桂島夏祭りの開催！！
集会所プランと建物づくり
？？？
浦戸諸島の住まいと美しい風景の復興
10
島のライフスタイルを反映した住宅/屋外プラン
島の方たちとのワークショップを通じて、独自の生活スタイルや住宅への要望を抽
出し、計画に反映しています
代表的な住宅プラン～桂島
住み慣れた田の字型プラの採用
長屋２ＤＫ～
屋外計画 ～桂島
南敷地～
式台を設置により段差を緩和
器具置場となる大きめ物置
浦戸の植生を活かした植栽
基本的に引き戸を採用
地域交流を促す中庭空間
風通しを考慮して、
通り納戸を設置
仏間・神棚を設置
漁・農作業のための共同の
洗場・物干場の設置
車路スロープの設置
ＤＫと一体的に利用できる和室
共同の花壇・菜園の設置
濡れ縁により地域交流を促進
11
12
４－１．事例紹介 地域性に配慮したプラン作り
13
４－２．事例紹介 ソフト支援の取組み②
伊保石地区
植樹祭＋地域コミュニティ交流会
2014.6.14
塩竈市
UR 都市機構
14
塩竈市営伊保石住宅 位置図
伊保石住宅
本
塩
釜
駅
塩竈市役所
15
塩竈市伊保石地区①（災害公営住宅
事業概要）2014年１月完成
塩竈市営伊保石住宅（災害公営住宅）３１戸
事
地
宅
構
戸
業
区
地
造
手
面
面
階
法
積
積
数
数
：
：
：
：
：
URが建設し、塩竈市が買取る方式
約0.93ha
約0.60ha （約58坪/戸）
木造戸建１～２階
31戸 ２DK（約55～70㎡）：13戸
３DK（約80㎡）：18戸
スケジュール： 平成24年12月 工事着工
平成26年1月完成
平成26年2月入居開始
生活道路ネットワーク
生活道路・歩行者
ネットワークの形成
歩行者ネットワーク
《住宅の特徴》
○ 宮城県産木材を活用
○ 周辺と調和する戸建てタイプを採用
キズナロード
２DK
集会所
公園
３DK
伊保石・清水沢集会所
地域に開かれた
集会所、公園の設置
H25.12.27 安倍首相・根本復興大臣ご視察
地元施工業者をねぎらう安倍首相
配置図
復興のシンボル
としての花畑
16
塩竈市営伊保石住宅（災害公営住宅）３１戸 2014年１月完成
17