Comments
Description
Transcript
6月号（PDF/611KB）
JICA ARGENTINA NO.69 （2008 年 6 月） ━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━ ■ NOTICIAS ■ 国際協力機構ｱﾙｾﾞﾝﾁﾝ事務所 ■ NOTICIAS ■ ━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━ 今号の INDEX ├> ﾌﾟﾛｼﾞｪｸﾄ便り「PCM 研修ﾓﾃﾞﾚｰﾀｰ育成ﾌﾟﾛｼﾞｪｸﾄ」 ├> ﾎﾞﾗﾝﾃｨｱ便り「環境教育ﾌﾟﾛｼﾞｪｸﾄ（緑の学習教室」―濱崎丘 ｼﾆｱ海外ﾎﾞﾗﾝﾃｨｱ ├> 日系社会便り「日本語教師研修（基礎Ⅱ）」―呉屋ﾊﾟﾄﾘｼｱしおり ├> 安全対策ｺﾗﾑ ├> 最近の動向 └> お知らせ --------------------------------------------------□ ﾌﾟﾛｼﾞｪｸﾄ便り --------------------------------------------------「PCM研修ﾓﾃﾞﾚｰﾀｰ育成ﾌﾟﾛｼﾞｪｸﾄ」 PCM とは PCM は、Project Cycle Management（ﾌﾟﾛｼﾞｪｸﾄ・ｻｲｸﾙ・ﾏﾈｼﾞﾒﾝﾄ）の略で、開発援助ﾌﾟﾛｼﾞ ｪｸﾄの計画立案・実施・評価という一連のｻｲｸﾙを、「ﾌﾟﾛｼﾞｪｸﾄ・ﾃﾞｻﾞｲﾝ・ﾏﾄﾘｯｸｽ（PDM）」とよば れるﾌﾟﾛｼﾞｪｸﾄ概要表を用いて運営管理する手法です。PDM はﾌﾟﾛｼﾞｪｸﾄ計画を構成する目標、 活動、投入等を含み、それらの論理的な相関関係を示すﾏﾄﾘｯｸｽです。PCM 手法の特色とし ては、（1）様々な関係者が参加し、知恵を絞りあう「参加型」ﾜｰｸｼｮｯﾌﾟ、（2）PDM 作成に至る 各分析過程での「論理性」、（3）PDM を用いて全ｻｲｸﾙを管理する「一貫性」があげられます。 本手法は、財団法人国際開発高等教育機構（FASID）により開発され、適正なﾌﾟﾛｼﾞｪｸﾄ・ﾏﾈ ｼﾞﾒﾝﾄのために JICA で採用された手法です。 ｱﾙｾﾞﾝﾁﾝにおける南南協力支援の一環としてのﾌﾟﾛｼﾞｪｸﾄ 中進国であるｱﾙｾﾞﾝﾁﾝは、1992 年より、水平協 力基金（FOAR）の設置を通じ、域内外の貧しい国 及び地理・人的つながりが強い国に対して南南協 力を実施してきています。JICA は、2001 年に両国 外相が署名した｢日・ｱ ﾊﾟｰﾄﾅｰｼｯﾌﾟ・ﾌﾟﾛｸﾞﾗﾑ｣の枠 組みを通じて、ｱ国政府が実施している南南協力を 体系的に支援しています。 両国がﾊﾟｰﾄﾅｰとして、域内の貧困国等における 開発課題の解決に貢献すると同時に、ｱ国の新興援助国としての知識・経験の蓄積を支援し ています。この支援の一環として、援助窓口機関、援助実施機関のﾌﾟﾛｼﾞｪｸﾄ・ﾏﾈｼﾞﾒﾝﾄ能力 の向上を図るため、2005 年 9 月より、｢PCM ﾓﾃﾞﾚｰﾀｰ育成ﾌﾟﾛｼﾞｪｸﾄ｣を開始しました。 実施期間が 3 年間の同ﾌﾟﾛｼﾞｪｸﾄは、現在、実施の最終段階に入っており、既に当初の目 標を上回っている成果を上げています。 2008 年 3 月末まで、参加型計画ﾜｰｸｼｮｯﾌﾟで 571 名、ﾓﾆﾀﾘﾝｸﾞ・評価ﾜｰｸｼｮｯﾌﾟで 142 名を育成 し、また、6 名のﾓﾃﾞﾚｰﾀｰ、5 名のｺ･ﾓﾃﾞﾚｰﾀｰが育 成され、当初の計画を大幅に上回る実績を上げ ております。これは、このﾌﾟﾛｼﾞｪｸﾄの実施に援助 窓口機関である外務省国際協力局に、教育省大 学政策庁、国立ｻﾝﾏﾙﾃｨﾝ大学、国立ﾗﾌﾟﾗﾀ大学 が加わるとともに、外務省の国内人材の育成ﾌﾟﾛ ｸﾞﾗﾑである｢外務省連邦ﾌﾟﾛｸﾞﾗﾑ｣との連携により、国内の自治体、国立大学関係者を対象に ﾓﾃﾞﾚｰﾀｰ育成と PCM 手法の普及を兼ねた多くのﾜｰｸｼｮｯﾌﾟが開催できた結果です。 また、海外からの要望に対し、FOAR のｽｷｰﾑを通じ、これまでﾄﾞﾐﾆｶ共和国、ﾊﾟﾗｸﾞｱｲ（2 回）、ﾎﾞﾘﾋﾞｱ、ﾍﾟﾙｰにてﾜｰｸｼｮｯﾌﾟを開催しています。国内外からの要望が多く、これまで育成 されたﾓﾃﾞﾚｰﾀｰ、ｺ・ﾓﾃﾞﾚｰﾀｰの人数では、全ての要望に対応できない状況となっております。 上述 FOAR の枠組みを通じ、6 月にはｱﾝｺﾞﾗ、7 月にはﾍﾟﾙｰで PCM 研修の実施が予定され ております。 ﾌﾟﾛｼﾞｪｸﾄ終了後においても、ｱ国の南南協力の主要分野となることが期待されています。 本ﾌﾟﾛｼﾞｪｸﾄの特色の１つとして、当事務所の担当、新里ｸﾗｳﾃﾞｨｱ職員が積極的に係わり、 最初にﾓﾃﾞﾚｰﾀｰ育成者として認定された 2 人のうちの 1 人となったことが挙げられます。その 結果、所内研修の開催も可能となり、所員のﾌﾟﾛｼﾞｪｸﾄ・ﾏﾈｼﾞﾒﾝﾄ能力の向上にも貢献しており ます。 --------------------------------------------------□ ﾎﾞﾗﾝﾃｨｱ便り --------------------------------------------------『環境教育ﾌﾟﾛｼﾞｪｸﾄ（緑の学習教室』 濱崎丘（はまざき・たかし） ｼﾆｱ海外ﾎﾞﾗﾝﾃｨｱ（環境ﾌﾟﾛｼﾞｪｸﾄ運営、Fundación Espacios Verdes） 連携ﾌﾟﾛｼﾞｪｸﾄ開始の発表をしました 2008 年 4 月 29 日、ｱﾙｾﾞﾝﾁﾝ、ﾌﾞｴﾉｽｱｲﾚｽにおいて、日本大使館出席の元で、NGO 財団 （Fundación Espacios Verdes）、三井物産、JICA の 3 者は、「環境教育ﾌﾟﾛｼﾞｪｸﾄ（緑の学 習教室）」開設の協働事業の発表を行いました。 ﾌﾟﾛｼﾞｪｸﾄの立ち上げを公表する 3 者の代表者 ﾌﾟﾛｼﾞｪｸﾄの編成は？ ｱﾙｾﾞﾝﾁﾝではこの 100 年間に森林伐採等の心無い行為の為、原生林の 74％を失ってい ます。これは、環境教育が国ﾚﾍﾞﾙで浸透していない事に起因する、国民の無知・無関心の為 と思われます。このため財団は、国ﾚﾍﾞﾙでの環境教育普及を目指すため、首都以外に新た な拠点を開設し、ｱﾙｾﾞﾝﾁﾝの環境教育に一石を投じようとするものです。環境教育の推進は 財団、整備に必要な資金提供は三井物産、技術指導・人材育成は JICA と、それぞれ三者の 持ち分を生かした連携ﾌﾟﾛｼﾞｪｸﾄの編成です。 ﾌﾟﾛｼﾞｪｸﾄの編成ﾒﾝﾊﾞｰ。左端より順次、財団ｱﾅ理事長、JICA 古屋所長、三井ｱﾙｾﾞﾝﾁﾝ遠藤社長、渡辺日本大使館公使、財団ﾜ ﾙﾃﾝ会長の各氏 ﾌﾟﾛｼﾞｪｸﾄの展開地とﾌﾟﾛｼﾞｪｸﾄの内容は？ 財団は首都において年齢層に対応するﾌﾟﾛｸﾞﾗﾑを開発し、先駆的に年間数千人余りもの児 童、生徒に環境教育を実践してきた 16 年の実績を持っています。しかし環境破壊の現場は 都市部から遠く、現実味に欠け・ｲﾒｰｼﾞが湧かない等啓蒙普及に限界を感じていました。そこ でｱﾙｾﾞﾝﾁﾝの中央部に位置するｻﾝﾙｲｽ州ｺﾒﾁﾝｺﾞﾈｽ高山地帯（40,000ha）の一郭にあるﾒﾙﾛ 市に、財団が所有する 250ha の自然保護区を活かして、より一層実体験的な環境教育を展 開する事としました。この場所はﾒﾙﾛ市へ 60％以上の上水を供給している湧水地があり、ま た絶滅の恐れのあるｺﾝﾄﾞﾙやﾀﾊﾞｷｼｮ(澄んだ水のあるところにのみ育つ樹木)などの希少な動 植物、更に世界の三大ﾐｸﾛ･ｸﾘﾏと呼ばれる特殊な土地柄でもあり、絶好の環境教育条件が 整っている場所です。ここを学習空間として整備し、原生動植物の生態系やｵｿﾞﾝ層破壊の問 題等、自然の中で環境教育を実施する一方、現場のﾓﾆﾀﾘﾝｸﾞや環境影響評価（EIA）の実施 等、運営の基盤整備も行い、持続可能な環境教育ｼｽﾃﾑを構築、推進するものです。 「環境教室の舞台となるｻﾝﾙｲｽ州ﾒﾙﾛ市のﾓｺﾞﾃ･ﾊﾞｼｮ」 ﾌﾟﾛｼﾞｪｸﾄ開始のきっかけは？ 私は、「環境ﾌﾟﾛｼﾞｪｸﾄ運営」の指導で平成 19 年 3 月末から財団へ派遣されました。 財団の経営分析を通じて、環境教育への情熱と、16 年の実績を抱えている財団の強みが 判ったものの、ﾌﾟﾛｼﾞｪｸﾄ立ち上げには資金の不足と、技術的な支援の必要性があることも判 りました。一方三井物産は CSR（企業の社会的責任）の一環として環境基金提供を既に国内 外で広く展開しておりました。そこで、現地の事情に精通している NGO の環境教育の新たな 展開を、企業の資金と経験、JICA の技術的な支援で後押しする新たなｽｷｰﾑでﾌﾟﾛｼﾞｪｸﾄを立 ち上げるよう、私は財団へ働きかけました。その結果、三井物産の助成金へ応募することを 決定し、この年の 5 月から 10 月までの 5 ヶ月間で財団と共に申請書類を完成させる事になり ました。 ﾌﾟﾛｼﾞｪｸﾄ応募の作成は？ 応募書類は職員 13 名全員が苦労して作り上げました。NGO の「環境教育」は国内外の至 る所で活動しており、何かの特徴を持たせない限り、多数の応募物件を勝ち抜くことができま せん。財団の活動環境教育に対する理念と情熱は確固たるものがあり、この信念をより輝か しく磨き上げる必要がありました。私は、この必要性の説得をし、考え方の視点と進め方のﾎﾟ ｲﾝﾄを指摘することでこの作業に参加しました。深夜まで何度も何度も全員で議論を繰り返し 知恵の絞り出しを行ったこともありました。また記述言語はｽﾍﾟｲﾝ語なのか？とか、NGO の理 念と目的の違いは何なのか？とか、ﾌﾟﾛｼﾞｪｸﾄは環境教育と自然保全のどちらに重点を置くの か？等の申請書の作成に加え、貸借対照表などの財務諸表、活動の実績を証明する刊行物 の提出など数多くの作業が発生しました。申請書は、まずｽﾍﾟｲﾝ語で書き上げ、それをﾍﾞｰｽ に日本語に翻訳し、最後は英語版の申請書、添付資料、ﾊﾟﾜｰﾎﾟｲﾝﾄの三ヶ国語・三種類の膨 大な資料を作り上げました。記述内容にしても、例えば「autosustentable」の表現は、西日辞 書にもなく、意味を理解するため直訳すると「自動的持続可能性？」となり？？？何が何だか 意味不明で数日後、やっと「運営の継続的な自立化」だと解ったこともありました。三井物産 のｱﾙｾﾞﾝﾁﾝ、ﾆｭｰﾖｰｸ、東京本社の厳しい審査を経て、今年 3 月に合格の通知を受けた時は、 皆、喜びで溢れました。 ﾌﾟﾛｼﾞｪｸﾄについて説明する筆者（左）とｻﾝﾙｲｼｽ大学ﾍﾟﾄﾞﾛ教授（右） ﾌﾟﾛｼﾞｪｸﾄはスタートしました このﾌﾟﾛｼﾞｪｸﾄは、財団の環境教育の推進を主役とし、これを三井物産、JICA が支援する形 の連携です。 助成金が存続する 3 年間を足掛かりとし、その後の財団の自立運営を目標に、運営の近 代化をしながら、希望を抱きつつ身を引きしめ直しています。 このﾌﾟﾛｼﾞｪｸﾄに関連して、前任者の環境教育担当小林恒夫 SV と現地調査に同行していた だいた守長十郎 SV のご協力がありました。 --------------------------------------------------□ 日系社会便り --------------------------------------------------『日本語教師研修（基礎Ⅱ）』 呉屋ﾊﾟﾄﾘｼｱしおり 今回、平成 19 年 11 月 6 日から平成 20 年 2 月 27 日にかけて、横浜の JICA ｾﾝﾀｰで日本語教 師研修（基礎Ⅱｺｰｽ）を受けさせて頂きました。こ の研修の目標は中堅教師に求められる継承日本 語教育に必要な言語教育理論、文化的活動を行 うための指導技術、日本語教授法（初級後半）を 習得する事と、子ども日本語教室での実習及び 見学などを通してｸﾗｽ運営の方法を習得する事で す。 この 4 ヶ月間とても貴重な研修を受ける事が出来ました。私にとり、「日本語教師になりた い」という思いがより一層強くなりました。この研修ﾌﾟﾛｸﾞﾗﾑは、日本語教授法と学習指導法を 学びながら、週に一度、日本語や日本の文化について教えるという実習もありました。研修生 の皆さんは私と同じ夢を持ち、南米で日本語教育に携わっている人達ですので、いろんな話 が出来て刺激的でした。また、授業の中で日本語教育の現場にいらっしゃる先生方から具体 的で参考になるお話をたくさん聞くことができ、授業も先生方の工夫で、多方面から日本語を 楽しみながら学ぶ事が出来ました。 内容の濃い 4 ヶ月の中でも一番印象に残った のは、やはり実習です。他の研修員と二人一組に なり、南米生まれの 5 歳から 12 歳の生徒達に日 本語を教えました。私たちの授業の目標は日常使 う言葉を中心に、遊びを織り交ぜながら楽しく学 ばせることでした。どのようにしたら自分達の教え ようとすることを理解してもらえるか、いろいろと試 行錯誤を繰り返し、毎夜遅くまで教案や教材作り をしました。このﾌﾟﾛｾｽは、貴重な体験となりました。 また、この研修のお陰で移民史を知り、私のﾙｰﾂを学ぶ事も出来ました。これから、学習指 導とともにそのｱﾙｾﾞﾝﾁﾝ日系移民史を伝えていきたいと思います。 日系人は、習慣や考え方は親から引き継いでいますが、残念ながら現在ｱﾙｾﾞﾝﾁﾝの日系 社会において、日本語を話せる人は年々少なくなっているのが現状です。この研修制度は継 承日本語教師養成のための唯一の機関です。私にとりこの研修は想像以上に意義深いもの でした。これからも日本との架け橋となる日系人の為、より多くの継承日本語教師がこの研修 を受けられるようぜひ支援し続けていただければと強く思います。 研修ｾﾝﾀｰでの日常生活は、最良でした。ｾﾝﾀｰ にはｾﾐﾅｰﾙｰﾑ、個室、食堂、図書室、体育館、保 健室、等々すべて揃っているという環境に恵まれ、 100％勉強に集中することが出来きました。 このようにすべて整った研修ｾﾝﾀｰで、ﾌﾟﾛﾌｪｯｼ ｮﾅﾙの先生方にご指導頂き、教師としての考え方、 生き方を広げる事が出来ました。ｱﾙｾﾞﾝﾁﾝにおい て、日本語教師として習得したすべての資料のも とに、私なりに出来る限りの適切な指導方法、指 導計画を立てたいと思っています。同じｱｲﾃﾞﾝﾃｨﾃｨｰをもつ生徒の思いや悩みを聞き、受け止 め、生徒に安心感を与えられるような教師になれるよう努力していきたいです。このようなす ばらしい研修に参加させていただけたことを心から感謝しております。 --------------------------------------------------□ 安全対策ｺﾗﾑ --------------------------------------------------2008 年 5 月分の安全管理情報月間報告 1．主な社会情報 1）ｽﾄﾗｲｷ： （1）ｾﾞﾈｽﾄ：なし （2）ｱﾙｾﾞﾝﾁﾝ各地で農民ｸﾞﾙｰﾌﾟが大豆輸出税の引き上げに反対し、幹線道路で穀物を載せ たﾄﾗｯｸの通行止めを行った。 2. 犯罪状況： 5 月 31 日（土）13 時ごろ、5 月広場 Plaza de Mayo 近くにあるﾏｸﾄﾞﾅﾙﾄﾞ店内で、椅子に置 いてあった JICA 関係者のﾊﾟｿｺﾝが盗られる事件が発生しました。 この事件の背景には次の事柄が推察されます； ① 本人の行動（ﾎﾃﾙをﾁｪｯｸｱｳﾄしたため手荷物が 3 個と多く、しかも外国人である）に犯人ｸﾞ ﾙｰﾌﾟが目をつけていた可能性が高い。 ② 余計な荷物は持ち歩かない：必要なもの以外（貴重品等）はﾎﾃﾙに預けて外出すること。 ③ 荷物は一つにまとめる：今回のｹｰｽでは、荷物が 3 つに分散されていた。身軽にするため、 注意を逸らさないためにも、貴重品以外は極力一つにまとめること。 ④ ﾏｸﾄﾞﾅﾙﾄﾞのようなﾌｧｰｽﾄﾌｰﾄﾞ店は、人の出入りが自由であり、店側の監視も行き届かな い。通常のレストランより犯罪に遭遇するﾘｽｸが高いと考えること。 ⑤ 明らかに客でなさそうな不審者がいたら、こちらからも見返すなど、警戒していることをさ りげなく相手に知らせる工夫をすること。 --------------------------------------------------□ 最近の動向 --------------------------------------------------6 月 1 日： ｶｲｾﾞﾝ調査団ｺﾝｻﾙﾀﾝﾄ到着 6 月 2 日： 日亜学院実習生受け入れ（~30 日） 6 月 3 日： 技ﾌﾟﾛ「草の根ﾌｪｰｽﾞⅡ小規模金融運営能力強化」合同委員会 6 月 3 日： 固形廃棄物減量化計画・楠 専門家および運営指導調査団来訪 6 月 5 日： PROVETSUR 宇田川 長期専門家着 6 月 5 日： 固形廃棄物減量化計画・合同調整委員会 6 月 8 日： ｶｲｾﾞﾝ調査団・官 団員着 6 月 9 日： 固形廃棄物減量化計画ﾐﾆｯﾂ署名 6 月 10 日： ODA ﾀｽｸﾌｫｰｽ 6 月 11 日： ﾒﾙｺｽｰﾙ第 74 回 CCT 会合 6 月 12 日： ﾒﾙｺｽｰﾙ SGT11（保健） 6 月 15 日： CDM 植林推進のための技術強化ﾌﾟﾛｼﾞｪｸﾄ・専門家到着 6 月 17 日： ｶｲｾﾞﾝ事前調査団来訪 6 月 18 日： CDM 植林推進のための技術強化ﾌﾟﾛｼﾞｪｸﾄ・合同調整委員会開催 6 月 18 日： 日系ﾎﾞﾗﾝﾃｨｱ 8 名帰国 6 月 20 日： 第 6 回 JICA ﾒﾙｺｽｰﾙ・ﾀｽｸﾌｫｰｽ 6 月 26 日： 新ﾎﾞﾗﾝﾃｲｱ着任（SV1 名、日系 SV2 名、青年 4 名） 着任日系社会ﾎﾞﾗﾝﾃｨｱ一覧 ① 橘内滋子（ｷﾂﾅｲ・ｼｹﾞｺ）ｼﾆｱ：日本語教育、在亜日本語教育連合会、ﾌﾞｴﾉｽｱｲﾚｽ市 ② 高山尚之（ﾀｶﾔﾏ･ﾅｵﾕｷ）ｼﾆｱ：日本語教育、ﾐｼｵﾈｽ日本語学校連合会、ｵﾍﾞﾗ市 ③ 及川さおり（ｵｲｶﾜ･ｻｵﾘ）青年：青少年活動、在亜日本語教育連合会、ﾌﾞｴﾉｽｱｲﾚｽ市 ④ 大川久美子（ｵｵｶﾜ･ｸﾐｺ）青年：日本語教師、ｺﾙﾄﾞﾊﾞ日本人会、ｺﾙﾄﾞﾊﾞ市 ⑤ 畠中高峰（ﾊﾀﾅｶ･ﾀｶﾈ）青年：ｿｰｼｬﾙﾜｰｶｰ、FANA、ﾌﾞｴﾉｽｱｲﾚｽ市 ⑥ 福田真美子（ﾌｸﾀﾞ･ﾏﾐｺ）青年：青少年活動、ﾌﾞﾙｻｺ日本人会、ﾌﾞﾙｻｺ市 着任ｼﾆｱ海外ﾎﾞﾗﾝﾃｨｱ一覧 ① 清水悟（ｼﾐｽﾞ･ｻﾄﾙ）：家畜衛生(畜産・受精卵移植)、ﾌﾞｴﾉｽｱｲﾚｽ大学、ﾌﾞｴﾉｽｱｲﾚｽ市 ━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━ JICA ｱﾙｾﾞﾝﾁﾝ事務所では、皆様のご意見、ご要望、記事の投稿をお待ちしております。 以下のｱﾄﾞﾚｽにお送りください。 [email protected] 登録内容の変更、配信停止についても、同ｱﾄﾞﾚｽにお願いいたします。 ━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━ 国際協力機構(JICA) ｱﾙｾﾞﾝﾁﾝ事務所 Maipú 1300, P.21 (C1006ACT) Ciudad de Buenos Aires, Argentina http://www.jica.go.jp Tel 54-11-4313-8901 Fax 54-11-4313-5778 ━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━