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英国内務省報告

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英国内務省報告
当翻訳は,法務省入国管理局による仮訳であり,正確には原文に当たってください。
また,今後当仮訳は精査の上,変更されることがあり得ることにご留意ください。
出身国情報主要文献
マレーシア
2009 年 12 月 22 日
英国国境庁
出身国情報部
日本語訳は,法務省入国管理局による仮訳である。
当翻訳は,法務省入国管理局による仮訳であり,正確には原文に当たってください。
また,今後当仮訳は精査の上,変更されることがあり得ることにご留意ください。
MALAYSIA
22 DECEMBER 2009
目次
ページ
1. はじめに ..................................................................................................... 3
2. マレーシア基本情報 ................................................................................... 5
地理 ....................................................................................................... 5
地図 ....................................................................................................... 6
近年の歴史 ............................................................................................ 6
最近の出来事と政治的進展 ................................................................... 7
経済 ....................................................................................................... 9
人権 ....................................................................................................... 9
慨要 ....................................................................................................... 9
3. 主要出典文献の目録 ................................................................................... 12
基本データおよび地理 .......................................................................... 12
地図 ....................................................................................................... 12
歴史 ....................................................................................................... 12
政治情勢および最近の進展 ................................................................... 13
人権-一般的事項.................................................................................. 14
人権-具体的事項.................................................................................. 15
逮捕・拘束........................................................................................ 15
児童................................................................................................... 16
市民権および国籍 ............................................................................. 16
汚職................................................................................................... 17
死刑................................................................................................... 17
障害者 ............................................................................................... 17
雇用の権利........................................................................................ 17
民族グル-プ .................................................................................... 17
外国人難民........................................................................................ 18
移動の自由........................................................................................ 18
信教の自由........................................................................................ 18
言論・報道の自由 ............................................................................. 19
人権団体、組織および活動家 ........................................................... 20
人道問題 ........................................................................................... 20
国内避難民 (IDP) .............................................................................. 20
司法................................................................................................... 21
レスビアン、ゲイ、バイセクシャルおよびトランス・ジェンダー . 21
保健医療問題 .................................................................................... 22
兵役 ................................................................................................. 23
政治的所属........................................................................................ 23
刑務所の環境 .................................................................................... 23
治安部隊 ........................................................................................... 24
テロ................................................................................................... 24
人身売買 ........................................................................................... 25
女性................................................................................................... 25
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4. 出典文献に関する参考資料......................................................................... 27
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1. はじめに
i
このマレーシアに関する出身国情報主要文献(COI 主要文献)は、難民人権保護
認定プロセスに携わる職員のために、英国国境庁(UKBA)COI 部が作成したも
のである。本レポートには、英国における難民人権認定申請に取り上げられ
る共通の問題に関する基本情報が示されている。本 COI 主要文献に含まれて
いる情報は 2009 年 12 月 1 日時点で入手可能であったものである。本 COI 主
要文献は、2009 年 12 月 17 日に発刊された。
ii
本 COI 主要文献は、広く認められた外部情報ソースにより作成された主要レ
ポート、文献、および記事を目録として列挙したものであり、そこには
UKBA の見解やポリシーは一切含まれていない。
iii
英国国境庁のユーザーのために、COI 主要文献の中で参照されている出典文
献の目録にはその文献を載せているウエブサイトのリンクが貼られているの
で、そこをクリックすればそれら文献に直接アクセスできるようになってい
る。また、目録にはウエブリンクと共に本レポート作成者が該当のサイトに
アクセスした日付も一緒に示されているので、外部のユーザーにとっても便
利なものとなっている。
iv
上述の通り、特定された文献は主に人権問題に焦点を当てたものである。人
権問題記述の前置きとして、マレーシアに関する基本情報の概略も示されて
いる。しかし、それは、目録にある文献の内容を要約するものではないこと
を注意されたい。
v
本 COI 主要文献および目録にある文献はすべて一般公開のものである。
vi
本 COI 主要文献に関するコメントあるいは追加原資料のサジェッションは下
記 UKBA 宛てにお送り頂けると幸いである。
出身国情報部
国情報に関する独立諮問グループ
vii
国情報に関する独立諮問グループ(IAGCI)は、英国国境庁の主任調査官により
2009 年 3 月に設置された。このグループは、UKBAの持つ出身国情報資料の
内容につき主任調査官に提言するものである。IAGCI は、UKBAのCOIレポー
ト、主要文献レポートなど出身国情報資料におけるフィードバックを歓迎す
るものである。IAGCI の活動に関する情報は主任調査官のウエブサイト
http://www.ociukba.homeoffice.gov.ukに示されている。
viii
IAGCI は、その活動を通して、いくつかのUKBAのCOI文献の内容をレビュー
し、それら文献に係る提言および更に一般的な提言を行う。IAGCI あるいは
国情報に関する専門家パネル(2003 年 9 月から 2008 年 10 月にかけてUKBA
のCOI文献のモニタリングを行った独立機関)がレビューしたCOIレポートお
よびその他文献のリストはhttp://www.ociukba.homeoffice.gov.uk/に示されて
いる。
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MALAYSIA
次の点にご注意願いたい。IAGCI は、UKBA の資料や手順を承認する役割は
持っていない。IAGCI のレビューする資料のあるものには、ノンサスペンシ
ブアピール(NSA)に指定された国あるいは指定過程にある国に関するものもあ
る。しかしながら、その様な場合においても、IAGCI がレビューしたからと
言って、それが特定の国の NSA 指定の決定または提案、ましてや NSA プロ
セスそのものの承認を暗示しているとは決して考えてはならない。
国情報に関する独立諮問グループのコンタクト先:
Office of the Chief Inspector of the UK Border Agency
4th floor, 8-10 Great George Street,
London, SW1P 3AE
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2. 基本情報
正式国名: マレーシア連邦
面積: 329,758 平方キロ(127,317 平方マイル)
人口: 2,750 万人(2008 年)
首都: クアラルンプール(人口:150 万人)、プトラジャヤ(行政首府)
民族構成: ブミプトラ(大部分マレー人)(66%)、中国人(25%)、インド人
(8%)、その他(1%)
言語: マレーシア語(マレー語)が公用語。他に、中国語、タミール語、イバン語が
使われている。英語も広く使われている。
宗教: イスラム教 55%、仏教 17%、道教 12%、キリスト教 7%、ヒンズー教 7%、ア
ミニズム/その他 2%
通貨: マレーシアリンギ(RM)
主要政党:「マレーシアの政党は、政治哲学の違いではなく人種構成の違いにより分類
されている。政権は、独立以来、統一マレー国民組織(UMNO)、マレーシア華人協
会(MCA)およびマレーシア・インド人会議(MIC)の連立組織である国民戦線
(BN:バリサン・ナシオナル)が支配してきた。他に小政党(主に東部マレーシアのサ
バ州やサラワク州の政党、複雑に人種混合した政党)も参加している。主要野党とし
ては、民主行動党(DAP)、全マレーシア・イスラーム党(PAS)、およびパルテ
ィ・クアディラン・ラキャット(PKR:人民正義党)がある。これら 3 党は、2008 年 3
月の選挙以来緩やかな連合‘パカタン・ラキャット(人民同盟)’を組んでいる。」
政権: 「立憲君主制:国王(ヤン・ディプルトゥアン・アゴン)は 5 年交代でマレー半
島の各州の世襲支配者であるスルタンの中から選ばれる」
国家元首(アゴン): アルワティク・ビラー・トゥアンク・ミザン・ザイナル・アビ
ディン・イブニ・アルマルハム・スルタン・マフムード・アルムクタフィ・ビラー・
シャー閣下
首相: ダトゥーク・セリ・ナジブ・トゥン・ラザク
外務大臣: ダトゥーク・アニファー・アマン
国際グループ・国際組織への加盟:「マレーシアは、英連邦、国連、アジア欧州会合
(ASEM)、およびアジア・太平洋経済協力会議(APEC)のメンバーである。また、マレ
ーシアは、イスラム諸国会議機構(OIC)、非同盟運動(NAM)、東南アジア諸国連合
(ASEAN)の議長国である。(外務・連邦省(FCO)の 2009 年 5 月 13 日更新のカントリ
ープロファイル:マレーシア)[1]
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地理
FCO の 2009 年 5 月 13 日更新のマレーシアに関するカントリープロファイルには、
次のように記されている。「マレーシアは、地理的に二つに分かれた領土を有してい
る。全土 13 州のうち 11 州は、タイとシンガポールに国境を接するマレー半島にある。
サバ州とサラワク州およびラブアンの連邦管轄領が、インドネシアとブルネイに国境
を接する北ボルネオにあって東マレーシアを成している。」[1]
米国国務省(USSD)の 2009 年 7 月 22 日更新のマレーシアに関する領事情報シートに
は、次のように書かれている。
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「また、ふたつの連邦直轄領として、プトラジャの行政センターであるクアラルンプ
ールとラブアン島がある。マレーシアは、2,700 万人の多民族国家である。マレー人
が支配的な人種グループである。その他の人種グループとしては、中国人とインド人
がいる。イスラム教が国教であり、人口の 60%ほどがイスラム教徒である。マレー語
が公用語であるが、英語も広く話されている。」(USSD) [2f]
地図
http://www.thecommonwealth.org/YearbookHomeInternal/138656/ [44]
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近年の歴史
FCO の 2009 年 5 月 13 日更新のマレーシアに関するカントリープロファイルは、‘近
年の歴史’の項で次のように記している。
 「1957 年:マラヤ連邦(半島本土の各州)独立。
 1963 年:マラヤ連邦、シンガポール、サバ、サラワクで構成するマレー
シア連邦成立。
 1965 年:シンガポール、連邦離脱。
 1969 年:人種間暴動の結果、ブミプトラ(マレー)の経済的地位を強化
することで緊張の原因を解消することを目指す 20 年新経済政策(NEP)
を導入することとなった。
 1971 年から現在:マレーシアは、急速な経済成長と工業化を経験(1997
/98 年には大きな景気低下があったが一次的なものであった)。
 1981 年:マハティール・モハマッドが首相に就任。
 1997/98 年:アジア経済危機。
 1999 年:総選挙でバリサン・ナシオナルが政権に復帰(勢力は減退した
が依然として 3 分の 2 の過半数を維持)。
 2003 年:マハティール首相退陣し、アブドゥッラー・バダウィ副首相を
後継とする。
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
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2004 年:3 月 21 日の総選挙で、UMNO をリーダーとするバリサン・ナ
シオナル連立政権が地滑り的勝利を収める。
2008 年:3 月 8 日の総選挙で、バリサン・ナシオナル連合が政権に復帰
するも過半数割れ。
2009 年:アブドゥッラー・バダウィ首相退陣し、ナジブ・ラアック副首
相を後継とする。」[1]
FCO のマレーシアに関するカントリープロファイルには、次のように記されている。
「マラヤ連邦は、1957 年に独立を達成し、トゥンク・アブドゥル・ラーマンが初代首
相となった。ラーマンは、ウエストミンスター流の憲法の下に多数派マラヤ率いる多
人種連立政府の導入を目指していた。1963 年に、マレー半島とボルネオ島の領地サバ
とサラワクを合わせてマレーシア連邦が成立した。国内移住が絶えまなく行われ、外
の世界から宗教的・文化的影響を受け、人種と文化の混合した統一国家となった。連
邦成立直後に、インドネシアとの敵対的対立(‘敵対’の時代と言われる)があり、
イギリス、オーストラリア、ニュージーランドの支援を求めることとなった。その後、
インドネシアではスハルトが政権を掌握し、マレーシアが発起国となった東南アジア
諸国連合(ASEAN)が 1968 年に結成されたこともあり、インドネシアとの関係は大幅
に修復された。」[1]
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最近の出来事および政治的進展
米国国務省の 2008 年人権状況カントリーレポート:マレーシア(2008 年 USSD レポ
ート)には、次のように記されている。「マレーシアは、2,690 万人の人口を持つ連
邦立憲君主制の国である。マレーシアは、定期的に行われる多数政党参加の選挙の結
果議会制の下に選出される首相を長とする政府を持つ。1957 年の独立以来、現在国民
戦線と呼ばれる政党連合の下に統一マレー国民組織(UMNO)が政権をリードしている。
直近の総選挙は、2008 年 3 月に概ね透明性を持ったやり方で行われ、結果的に野党が
かなりの議席を獲得した。野党側は、支配連合グループが、主流メディアに支配力を
行使したとして非難した。治安部隊の文民権威による実質的な統治は概ね保たれてい
る。」[2a] (序)
また、2008 年 USSD レポートには、次のように述べられている。
「野党は、1957 年の独立以来全国的に権力を持つマレー人の UMUO 党率いる連立支
配グループの国民戦線と対等の条件で競争することが出来ない。選挙運動、集会・結
社の自由、メディアへのアクセスなどにおいて野党には著しい制限が課されているか
らである。それにもかかわらず、野党の候補者たちは、活発に選挙運動を行い、3 月 8
日に行われた直近の総選挙では、222 の国会議席のうち 82 議席、555 の州議会議席の
うち 198 議席を獲得し、13 の州議会のうち 5 州の議会を支配する力を得た。1969 年
以来初めて、野党の選挙勝利のお陰で支配連立政権が国会の 3 分の 2 の過半数を割る
ことになり、政権が自由に憲法を改訂することが出来なくなった。
政党は、制約なしに、あるいは外部の干渉を受けることなしに運営することはできな
い。メディアへの公平なアクセスが得られないことが、3 月の総選挙とその後の補欠
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選挙において、野党が直面した深刻な問題の一つであった。野党のリーダーは、選挙
管理委員会(EC)が政府のコントロール下にあり、公平に義務を果たすのに必要な独立
性を欠いていたとして非難した。...選挙戦における選挙管理人の不正行為について野
党から沢山の非難が浴びせられた。しかしながら、それらは結果を左右するほど重大
なものではなかったというのが殆どの選挙立会人の結論であった。いわゆる「幽霊」
投票者の不法登録に対する NGO および野党リーダー達による申し立てがあった。こ
の幽霊投票者登録というのは、激戦地区に他の地区から投票者を移動させるものと言
われている。また、投票者登録の水増し、架空の名前或いは選挙人名簿にまだ残って
いた死亡者の名前を使った未登録投票者、市民権を持たない者の投票登録、などにつ
いての申し立てもあった。」[2a] (セクション 3d)
FCO の 2009 年 5 月 13 日更新のマレーシアに関するカントリープロファイルには、次
のように記されている。
「選挙は 5 年ごとに行われる。バリサン・ナシオナル連合は、2008 年 3 月の選挙で権
力に復帰したが、過半数を大きく下回った。独立後初めて、2004 年 3 月 21 日の総選
挙で勝利した支配政党連合は、議席の 3 分の 2 を獲得することが出来ず、13 ある州議
会のうち 5 州の議会がパクタン・ラキャット連合を構成する 3 つの野党に支配される
こととなった。」
「2009 年 4 月 3 日に、ダトゥク・セリ・アブドゥラー・バダウィ首相が退陣し、バリ
サン・ナシオナルのダトゥク・セリ・ナジブ・トゥン・ラザク副首相が首相となっ
た。」[1]
ジェーンのセンチネル・カントリー・リスク・アセスメント:マレーシア(2009 年
10 月 5 日更新)は、次のように述べている。
「2008 年 3 月の選挙の結果、かなり不安定な状況が長期化することとなった。1957
年の独立以来最も重要な選挙が平和裏に行われ、重大な選挙不正行為も殆ど見られな
かったのだが、多くの国民にとっては、国の政治の方向性について不安が残ったので
あった。パクタン・ラキャット野党連合は、現在、11 州のうちの 4 州(あと1州は係
争中)で支配権を握り、与党の統一マレー国民組織(UMNO)は混乱の中で撤退し、影
響力あるポジションを求めて競い合ういくつもの派閥に分かれた。野党のリーダーの
アンワール・イブラヒムは 2008 年 9 月までに政府を追放することを誓い、東部マレ
ーシアの議員の多くを政府支持から転向するよう説得した。マレーナショナリズムの
核である UMNO を野党に追い込むために野党が必要としていたのはあと 20 議席増や
すことであった。この策略は失敗し、政党間の緊張が再燃する恐れが生じ、マレー人
が他の人種と対抗する基盤を失う恐れを感じるようなところに追い込まれた。マレー
シアでは野党の運動で政権交代が起こったことは一度もないが、支配政党の政党連合
は、総選挙の後遺症で、ますます被害妄想的になっているように見え、国民戦線(バ
シル・ナシオナル:BN)の中の小さな政党が脱退の瀬戸際にあることを恐れている。
2008 年 7 月にアンワールが男色容疑で逮捕されたことは、彼が政治的な力を増してい
ることに対する反発の表れと見られている。」
「アンワール・イブラヒムの政治的復活は、2008 年の選挙結果の目玉となる出来事で
あった。2008 年半ばまでにアンワールは、自らが率いる人民正義党(パルティ・クア
ディラン・ラキャット:PKR)、華人民主行動党(DAP)、および保守系全マレーシ
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ア・イスラ-ム党(パルティ・イスラーム・ス・マレーシア:PAS)で構成するパク
タン・ラキャット野党連合の事実上のリーダーとなっていた。この野党連合は、11 州
のうちの5州(ケダ、クランタン、ペナン、ペラク、セランゴール)およびクアラル
ンプールの殆どの議席を支配している。選挙中、アンワールは、マレー人の投票を分
裂させ、インド人と中国人の有権者を国民戦線(バリサン・ナシオナル:BN)から引き
離すことに成功した。このことは、政治的ヘゲモニーを持つ多数派のマレー人社会に
依存するマレーシアの人種に基づく権力分担モデルが壊れ始めていることを意味する。
[55] (エクゼクティブ・サマリー)
経済
GDP:1,950 億米ドル相当(2009 年 EIU 推計)
1 人当たり GDP(名目):6,721 米ドル相当(2007 年)
1 人当たり GDP(購買力平価):13,314 米ドル相当(2009 年推計)
経済成長率(年率):2007 年:6.3%(実質);2008 年:4.6%(実質)
インフレ率:2007 年:2.0%(実質);2008 年:5.4%(実質)
主要産業:エレクトロニクス、石油および LNG、化学製品、繊維製品、パームオイル、
木材、観光
主要貿易相手国:米国、EU、シンガポール、日本、中国
為替レート:1 英ポンド=5.26 リンギ(変動制:2009 年 4 月 8 日)(FCO カントリー
プロファイル、2009 年 5 月 13 日)[1] 2009 年 12 月 1 日の為替レートは、1 英ポン
ド=5.5 リンギ(XE 通貨コンバーター)[56]
FCO の 2009 年 5 月 13 日更新のマレーシアに関するカントリープロファイルは、次の
ように述べている。
「マレーシアは、東南アジアで最も良好に経済発展を遂げた国であり、英国の貿易・
投資の対象となる高成長マーケットである。最近の GDP 成長の結果、1 人当たり国民
所得は 2007 年には 6,721 米ドル相当(これは 2009 年推計の PPP(購買力平価)ベー
スのそれの倍近くに相当する)に達し、マレーシア経済は、一次産品依存の経済から
輸出志向の製造業部門が拡大した経済へと移行した。1997/98 年の財政危機における
一時的な急下落を脱し、マレーシア経済はそれ以降確実な成長を続けた。最近の経済
成長率は 2007 年が 6.3%, 2008 年が 4.6% であった。昨今は、サービス部門(2007 年
には GDP の 46.6%近くを占めるまでになった)が重要性を増してきた。一方では、
一次産品(パームオイルやゴム)と石油・ガスも主要部門として健在で、2008 年の記
録的な価格高騰の恩恵を受けたのであった。
アジア財政危機以降、マレーシアは、金融・財政システムの改革を進め、良好な進展
を見せた。国内の金融部門は強化され、競争力を高めるため段階的な自由化も進めら
れた。マレーシアは、イスラム金融が発展し、今やアジア・太平洋地域の一大金融拠
点となっている。また、マレーシア政府は、2005 年 7 月に施行したリンギのドル固定
リンクを廃して管理フロート制にするなど、アジア通貨危機の際に実施した通貨関連
の規制を徐々に緩和する政策を実行してきた。(2009 年 5 月 13 日付けの FCO カント
リープロファイル)[1]
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人権
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MALAYSIA
概要
2008 年 USSD レポートは、次のように述べている。
「マレーシア政府は、一般的には国民の人権を尊重しているが、一部には問題がある。
政府は、国民の政権交代要求の権利を制限している。警察による検挙および拘留にお
いて何人かの死者が出ている。人民義勇軍(RELA)のメンバーによる不正行為の報告が
いくつもある。レイプ、殴打、ゆすり、強盗、家屋押し入り、国連難民高等弁務官
(UNHCR)などステータス文書の破壊、難民施設での略奪などがある。他にもいろいろ
問題がある。拘束者に対する警官の虐待行為、移民拘留センターの過密さ、裁判なし
の拘禁を認める国内治安維持法(ISA)ほか 3 つの法律に基づく恣意的逮捕・拘束、およ
び司法の公平と独立に関する永遠の疑問、などである。政府は、合意の上の男色行為
を政治的意図で罪としてある著名な反政府グループのリーダーを逮捕した。また、政
府は、その他の反政府グループのリーダー、ジャーナリスト、インターネットブロガ
ーなどを明らかに政治的理由で逮捕している。政府は、5 人のインド系民権運動グル
ープリーダーを裁判なしに拘禁したままである。民事裁判所は、非イスラム教徒のい
る家庭が関与するケースにおいては、未だにシャリア(イスラーム法)裁判所に司法
権の行使をゆだねている。政府は、報道、結社、集会、言論、信教などの自由を制限
している。人身売買の問題もある。ビルマ人難民の人身売買に移民局の役人が関与し
ていると言う信頼すべき申し立てがある。多くの分野で、マレー人を優先する政府の
ポリシーが続いている。一部の雇用者は、強制労働移民やインド系マレーシア人の搾
取を行っている。一部のプランテーションでは児童労働も行われている。」[2a] (序)
アムネスティ・インターナショナル(AI)の 2009 年レポートには、次のように記され
ている。
「政府は、反対意見の規制および表現の自由や信教の自由に対する権利を制限してい
る。ブロガーは治安法に従って逮捕され、印刷物・出版に関する法律(PPPA)が新聞の
内容を規制している。国内治安維持法(ISA) の下で、10 人が恣意的逮捕・拘束を受け
た。警察の不正行為苦情処理独立委員会の設置は見送られ、治安部隊は過剰な実力行
使を続けている。移民局の役人や義勇軍は、移民労働者の大量拘束を行っている。22
人以上が死刑宣告を受けた。処刑された数は不明である。」[11a]
ヒューマン・ライツ・ウオッチの 2009 年ワールドレポートには、次のように述べら
れている。
「2008 年 3 月の総選挙の後マレーシアの人権環境は改善されるであろうと言う期待は、
裏切られたようである。...マレーシアの多人種社会は、真の意味での集会の自由や表
現の自由あるいはすべての容疑者への完全な権利保証を維持するにはあまりにも不安
定である、というのが国民戦線のリーダー達の主張である。政府は、反政府批判者を
黙らせ、政府のルールに従わせるために時代遅れの弾圧の法規則を使い続けている。
そんな批判者の一人が、元副首相で現在の野党連合人民同盟のリーダーであるアンワ
ール・イブラヒムであった。政治的意図で彼を貶めるようとする試みであると広く認
められている中で、2008 年 8 月に警察は彼を男子の助手に対する男色行為の罪を科し
た。主として志願者から成る民兵部隊である人民義勇軍は、未登録の移民者、難民お
よび亡命志願者たちに対する虐待行為を続けている。」[5a]
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11
日本語訳は,法務省入国管理局による仮訳である。
当翻訳は,法務省入国管理局による仮訳であり,正確には原文に当たってください。
また,今後当仮訳は精査の上,変更されることがあり得ることにご留意ください。
MALAYSIA
22 DECEMBER 2009
ジェーンのセンチネル・カントリー・リスク・アセスメント:マレーシア(2009 年
10 月 5 日更新)は、次のように述べている。
「マレーシアは、概ね親西欧的で、本格的な議会制民主主義の国だが、西欧の自由民
主主義との差別化を目指す‘ソフトな独裁主義’の国と見られる事がしばしばである。
メディアには自由はあまりなく、芸術作品も、国のイスラム政策と植民地時代から引
き継いだ過酷な法律である国内治安維持法(ISA)の下で厳しい検閲を受けている。司法
の独立については多くの疑問が提起されており、特にアンサール・イブラヒムの度重
なる投獄においてそうであった。イブラヒム元副首相は、当時のマハティール・モハ
マッド首相にとって脅威となり、1999 年と 2004 年に男色の罪で投獄され、2008 年 7
月にも同じ罪で逮捕された(裁判は 2009 年 7 月と予定されていたが延期された)。
汚職も現在の政治体制における問題の一つであるが、これは一部には、多数派人種の
マレー人を過度に優遇するポリシーに根差すものと思われる。」[55] (エクゼクティブ・サ
マリー)
また、同じくジェーンのセンチネル・カントリー・リスク・アセスメント:マレーシ
アは、次のようにも記している。
「マレーシアの国内治安における最大の脅威は、マレーシアの二大人種社会の間の戦
いで何百人(中国人は今でも何千人と言っている)の死者を出した 1969 年の人種暴
動に見られたようなコミュニティー間の武力抗争に対する恐れからくるものである。
あれ以来、代々の政権は、主に‘ブミプトラ’(‘土地の子‘を意味するサンスクリ
ット語から来ている)政策を通じて武力抗争の原因を取り除こうと努めてきた。ブミ
プトラ政策とは、多数派人種のマレー人の社会に少なくとも中国人社会と同等の富を
分配することを保証しようとするものである。...マレー人と少数派のインド系の人々
との間にも人種的緊張関係がある。とくに、2006 年には多くのヒンズー寺院が無許可
建築とされて地方の官憲による取り壊しに遇った。2008 年 3 月の選挙で、それまで政
権にあった政党連合の劇的な権力喪失が起こり、これがマレー人の反動を招くのでは
ないかと言う恐れが生じた。実際、2009 年の後半には、大衆主義で排他的なマレー人
政治家たちとそのグループが、多くの扇動的な発言をして中国人社会とインド人社会
を糾弾し、国中に緊張関係をもたらした。この動きは言葉の上だけの争いを超えてエ
スカレートすることはなかったのだが、マレーシアにおける 3 つの主要人種グループ
の間の緊張関係は続き、マレーナショナリズムは経済状況の悪化に直面することにな
れば再浮上することも考えられる。」[55] (エクゼクティブ・サマリー)
12
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22 DECEMBER 2009
MALAYSIA
Index to key source documents
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[2a]
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http://www.state.gov/g/drl/rls/hrrpt/2008/eap/119046.htm
[2c]
United States Department of State, Background Note:
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http://www.state.gov/r/pa/ei/bgn/2777.htm
[7a]
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http://news.bbc.co.uk/1/hi/world/asiapacific/country_profiles/1304569.stm
[10]
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HISTORY
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EASTASIAPACIFICEXT/MALAYSIAEXTN/0,,menuPK:324498
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[44]
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[1]
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13
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MALAYSIA
22 DECEMBER 2009
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Practices – 2008: Malaysia, 25 February 2009
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POLITICS AND [2a] United States Department of State, Reports on Human Rights
RECENT
Practices – 2008: Malaysia, 25 February 2009
DEVELOPMENTS
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[2c]
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22 DECEMBER 2009
POLITICS AND
RECENT
DEVELOPMENTS
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MALAYSIA
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b5cf0&skip=&category=LEGAL&coi=MYS&am
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22 DECEMBER 2009
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HUMAN RIGHTS – SPECIFIC ISSUES:
[42]
(IN ADDITION TO GENERAL REPORTS ABOVE, INFORMATION ON THE FOLLOWING ISSUES IS
PROVIDED IN THE DOCUMENTS LISTED BELOW)
ARREST AND
DETENTION
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Rights Practices – 2008: Malaysia, 25 February 2009
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Security Act, 6 April 2009
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[5d]
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Malaysia, 27 April 2009
http://www.hrw.org/en/news/2009/04/27/human-rightswatch-letter-prime-minister-malaysia
[5f]
Human Rights Watch (HRW), Malaysia: Drop Charges
Against Peaceful Demonstrators, 4 August 2009
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[22a] World Organisation Against Torture, Steadfast in Protest Annual Report 2009, 19 June 2009
http://www.omct.org/pdf/Observatory/2009/obs_report09_05
_ASIA_eng.pdf
[22b] World Organisation Against Torture, The Internal Security
Act (ISA) should be repealed, 1 August 2009
http://www.omct.org/index.php?id=&lang=eng&actualPageN
umber=1&articleId=8701&itemAdmin=article&PHPSESSID=
c55f689dc8ae5d91f79d7e09040674f5
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http://www.aimalaysia.org/index.php?option=com_content&t
ask=view&id=323&Itemid=46
16
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MALAYSIA
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[8]
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CITIZENSHIP AND [3]
NATIONALITY
[30]
CITIZENSHIP AND
NATIONALITY
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ETHNIC GROUPS
ETHNIC GROUPS
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FREEDOM OF
MOVEMENT
FREEDOM OF
RELIGION
REEDOM OF
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19
日本語訳は,法務省入国管理局による仮訳である。
当翻訳は,法務省入国管理局による仮訳であり,正確には原文に当たってください。
また,今後当仮訳は精査の上,変更されることがあり得ることにご留意ください。
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日本語訳は,法務省入国管理局による仮訳である。
当翻訳は,法務省入国管理局による仮訳であり,正確には原文に当たってください。
また,今後当仮訳は精査の上,変更されることがあり得ることにご留意ください。
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