Draft Event Description

防災と開発に関する仙台会合
ウェスティンホテル仙台 – 2012 年 10 月 9-10 日
2012 年 10 月 9 日（火）
15:00 - 16:00
開会式 – 東日本大震災と防災への対応（仮題）
防災は万人に関わる課題である。途上国、先進国ともに自然災害のリスクにさらされて
おり、かつ、急速な都市化や気候変動の進展によって災害リスクは世界的に高まりつつあ
る。開会式では、こうした喫緊の課題を日本国内及び海外からのスピーカーを通じて紹介
する。
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奥山恵美子 仙台市長による歓迎の辞
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平野達男 復興大臣・東日本大震災総括担当大臣によるキーノートスピーチ
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世界の若者からの声 – 現在と未来のために防災はなぜ重要なのか？（東日本大震災で
被災した高校生による特別スピーチなど）
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長有紀枝 立教大学教授／難民を助ける会理事長によるスピーチ
マフムド・モヒルディン 世界銀行グループ専務理事によるキーノートスピーチ
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河田惠昭 関西大学社会安全学部長・教授・日本・世界銀行震災研究共同プロジェクト
アドバイザリーグループ座長によるプレゼンテーション 日本・世銀共同プロジェク
ト「大規模災害から学ぶ」について
16:00 - 16:30
休憩
16:30 - 18:40
パネル討論 1 – 途上国の開発における防災の主流化に向けた国内的課題（仮
題）
自然災害による損失は世界的に増加傾向にある。これは、自然災害の脅威に無防備にさ
らされている人や資産が増大していることによる。この傾向は、都市化や気候変動の進展
によってさらに悪化する可能性が高い。防災に取組み、災害に強い社会を構築して持続可
能な開発を支えていくためには、自然災害のリスクに根本から取り組むことが必要。
災害のリスクを把握・理解し、防災を開発計画や政策・規制に組み込むことが、長期的
にリスクを軽減していく効果的な方法である。同時に、財政・予算計画においても災害リ
スクを考慮することが重要である。この観点から、国、自治体等の開発計画担当者の役割
は非常に重要。
本討論では、開発計画において自然災害のリスク管理を実施したことで成果を上げてい
る災害多発国の代表者等が、防災分野の取組及び戦略について議論する。
スピーカー・パネリスト（追加予定）：
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マデリン・アントンシック 世界銀行副総裁兼トレジャラー
中川正春 内閣府防災担当大臣
玉木林太郎 経済協力開発機構(OECD)事務次長
16:30 - 18:40
パネル討論 2 – 国際機関・援助機関における防災の主流化に向けた課題（仮
題）
途上国において防災のニーズは高まりつつあり、国際社会はそれを積極的に支援してい
かなければならない。しかし、ドナーから提供される災害関連支援のほとんどは、事前の
予防や備えではなく災害発生後の対応に充てられている。事後対応ばかりでなく災害に事
前に対処しておくことにより、災害の度に発生する多額の緊急支援費用を抑制することが
でき、途上国自身の開発投資の保護にもつながる。
通常の開発計画と実施及び、災害後の救援・復旧・復興過程の両方において、災害に強
い社会の構築に取組む必要があり、開発援助と緊急支援の実施機関は緊密に協力していく
必要がある。現在の国際社会では、防災や緊急支援の役割がそれぞれ異なる機関に置かれ
ているため、各機関の比較優位を明確にし、協調して支援していくことが重要となる。
防災と気候変動の適応に関しても、各ドナーは計画策定、資金供給、事業実施において
適切に連携・協調することが必要である。災害に強い社会の構築に当たっては、災害リス
ク管理と気候変動適応とのシナジー効果が期待できる。防災と気候変動適応は、目的、手
段、専門的知識が共通している部分があるにもかかわらず、その取組が別々になされてい
ることが多い。
本討論では、防災の取り組み強化へ向けた国際機関等の課題について議論する。
スピーカー・パネリスト（追加予定）：
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19:00 - 20:30
ヴァレリー・エイモス 国連人道問題担当事務次長 兼 緊急援助調整官
マクタール・ディオップ 世界銀行アフリカ地域総局副総裁
石井菜穂子 地球環境ファシリティ(GEF)事務局長
ローラン・ラモット ハイチ首相
マルガレータ・ワルストロム 国連事務総長特別代表、国連国際防災戦略事務局
（UNISDR）
レセプション
2012 年 10 月 10 日（水）
11:30 - 14:00
被災地視察
14:30 - 16:10
ハイレベル会合
スピーカー：
 安住淳 財務大臣 （開会挨拶）
 ジム・ヨン・キム 世界銀行グループ総裁 （閉会挨拶）
パネリスト（追加予定）：
 マウリシオ・カルデナス コロンビア財務大臣
 クリスタリーナ・ゲオルギエヴァ 欧州委員会委員（国際協力・人道援助・危機対応
担当）
 黒田東彦 アジア開発銀行総裁
 クリスティーヌ・ラガルド 国際通貨基金(IMF)専務理事
 ンゴジ・オコンジョ＝イウェアラ ナイジェリア財務大臣
16:10 - 16:40
写真撮影
16:40 - 17:10
日本政府・世界銀行共同記者会見
10 月 10 日には、TEDxSendai が開催されます(www.tedxsendai.com)。TEDxSendai は、ビジネス・芸術・学術・科学の分野で活躍する著名人が
集まり、災害復興、災害に強い社会、希望についてのメッセージを発信します。防災について様々な角度から議論する予定です。