JPドメイン指定事業者（レジストラ）の謎

JPドメイン指定事業者（レジストラ）の謎
世の中、色々と理解出来ない事があります。
ＪＰドメインの指定事業者（代理店）を変更する場合、下記の流れで行います。
http://jpdirect.jp/general/transfer/
私の会社が行う指定事業者（Ａ社）から移転先の指定事業者（Ｂ社）に変更を行う場合
１＞Ｂ社よりＡ社に対し「移転の通知」が届く
２＞Ａ社は契約者に対して移転の同意をとる
３＞契約者の同意が取れたＡ社は、Ｂ社に対し「承認」の回答を行う
４＞ＪＰＲＳより代理店権限がＡ社からＢ社に代わった事を通知
５＞Ｂ社はＡ社が行っていた業務を引き継ぎ、自社の作業に取りかかる
と言う、ざっくりこういう流れでありますが、今回移転を行うＢ社は、指定事業者（代理店）の資格を持つ
いわゆるドメイン管理事業者です。
しかし、この代理店は、自社の代理店権限を使わず、いわゆる専業代理店であるＣ社から申請を行ったのです。
不可解に感じた私は、Ｂ社に「Ｃ社から連絡が入ったが大丈夫か？」と尋ねたら
担当者は「ええ、当社がＣ社と契約して使っているのです。」という声
私にしてみれば、不思議な会社に思えてなりませんでした。
自社で行えば、コストも下がるドメインをわざわざ他社を使うのだろうか？と言うのが正直な感想です。
その裏を考えてみれば、ＪＰＲＳの仕切値より、Ｃ社の方が安かったとすればどうでしょうか・・・
もちろん、真相は定かではありませんが
ＪＰＲＳの代理店には、誰でもなることは出来ません。
経営状態など、いくつかの審査項目があり、その条件に合致する等
決してもれなく、誰でもと言う事ではありません。
代理店の加盟金は、２５万円（税別）と一般的なＦＣに比べれば、破格の安さです。
指定事業者の壁は、それほど厚く・険しいと思うのです。
さらに、指定事業者の変更を行う場合は
オンライン回答の会社
メール返信の会社
オンラインオーダーの会社
さらに・・・・
署名・捺印・書類郵送の会社
とその手続きは千差万別です。改めて、ドメイン管理の難しさを肌で実感する限りです。
今日も一日勉強でした・・・