2010年中間選挙が米国上院の温暖化対策審議に与える影響 に関する試論

SERC Discussion Paper:
SERC09019
2010ᐕਛ㑆ㆬ᜼߇☨࿖਄㒮ߩ᷷ᥦൻኻ╷ክ⼏ߦਈ߃ࠆᓇ㗀
ߦ㑐ߔࠆ⹜⺰
਄㊁⾆ᒄ
(⽷) 㔚ജਛᄩ⎇ⓥᚲ ␠ળ⚻ᷣ⎇ⓥᚲ
ⷐ⚂:
ⷐ⚂
2009 ᐕ 7 ᦬਄ᣨᤨὐߢ౉ᚻน⢻ߥᖱႎߦၮߠ޿ߡ‫᧪ޔ‬ᐕ 11 ᦬ߦⴕࠊࠇࠆਛ㑆ㆬ᜼߇਄
㒮ߩ᷷ᥦൻኻ╷ክ⼏㧔࿖ౝᴺᚑ┙ߣ᧦⚂ᛕಎߩਔ㕙㧕ߦਈ߃ࠆᓇ㗀ࠍ⠨ኤߒߚ‫⚿ߩߘޕ‬ᨐ‫ޔ‬
࿖ౝᴺᚑ┙ߦߟ޿ߡߪ‫ޔ‬᳃ਥౄ߇ਛ㑆ㆬ᜼ߢᦝߦべㅴߒߡ߽‫ޟޔ‬᷷ᥦൻኻ╷ߦⓍᭂ⊛ߥ⼏
ຬ‫᧦ޟߣޠ‬ઙઃ߈ߢߒ߆ࠠࡖ࠶ࡊ㧒࠻࡟࡯࠼╬ߩ᷷ᥦൻኻ╷ࠍኈ⹺ߒߥ޿⼏ຬ‫߇ޠ‬ᚻࠍ⚵
߹ߥ޿㒢ࠅ‫ޔ‬࿖ౝᴺน᳿ߦᔅⷐߥ␿ᢙ㧔60 ␿㧕߇㓸߹ࠄߥ޿ߣ޿߁⃻࿷ߩ᭴࿑ߪ 2010 ᐕ
એ㒠߽ਇᄌߢ޽ࠅ‫ޔ‬ㅒߦ౒๺ౄ߇ਛ㑆ㆬ᜼ߢᓳᮭߔࠆ႐วߢ߽‫ޔ‬ਔ⠪߇ᚻࠍ⚵߼߫ଐὼߣ
ߒߡ 60 ␿ߦ㆐ߔࠆߎߣ߇᣿ࠄ߆ߦߥߞߚ‫৻ޕ‬ᣇ‫ޔ‬࿖㓙᧦⚂ᛕಎߦߟ޿ߡߪ‫౒ޔ‬๺ౄ߇ౄ൓
ࠍ࿁ᓳߒߡ‫ޔ‬ਛ㑆ㆬ᜼ߢ᳃ਥౄ߆ࠄ⼏Ꮸࠍᅓ߁ዷ㐿ߦߥࠆߣ‫࠻ࠬࡐޔ‬੩ㇺ⼏ቯᦠߩ࿖㓙ᨒ
⚵ߺ߳ߩᛕಎߦᔅⷐߥ␿ᢙ㧔ో૕ߩ 3 ಽߩ 2 એ਄㧕߇㓸߹ࠄߥ޿ߎߣ߇᣿ࠄ߆ߦߥߞߚ‫ޕ‬
ߎߩࠃ߁ߦ 60 ␿ߣ 67 ␿ߩ㑆ߦߪ‫ޔ‬㕖Ᏹߦ㜞޿ო߇޽ࠅ‫ޔ‬઒ߦ࿖ౝᴺࠍน᳿ߢ߈ߡ߽‫ޔ‬࿖
㓙᧦⚂ߩᛕಎߪᭉⷰߢ߈ߥ޿⁁ᴫߦ޽ࠆߣ⸒߃ࠆ‫ޕ‬
఺⽿੐㗄
ᧄ࠺ࠖࠬࠞ࠶࡚ࠪࡦ࡮ࡍ࡯ࡄ࡯ਛ㧘ᗧ⷗ߦ߆߆ࠆㇱಽߪ╩⠪ߩ߽ߩߢ޽ࠅ㧘
㧔⽷㧕㔚ജਛᄩ⎇ⓥᚲ෶ߪߘߩઁᯏ㑐ߩ⷗⸃ࠍ␜ߔ߽ߩߢߪߥ޿‫ޕ‬
Disclaimer
The views expressed in this paper are solely those of the author(s), and do not necessarily
reflect the views of CRIEPI or other organizations.
Corresponding author. [e-mail: [email protected]]
Copyright 2009 CRIEPI. All rights reserved.
1. ߪߓ߼ߦ
2009ᐕ6᦬ᧃ‫☨ޔ‬࿖ㅪ㇌⼏ળߩਅ㒮ᧄળ⼏ߪ‫ޔ‬ㅪ㇌ᄢߩࠠࡖ࠶ࡊ㧒࠻࡟࡯࠼೙ᐲࠍ฽߻
Waxman-Markey ᴺ᩺ࠍ⾥ᚑ219ኻ෻ኻ212ߩ௖Ꮕߢน᳿ߒߚ‫ޕ‬หᴺ᩺ߢߪ‫ࡊ࠶ࡖࠠޔ‬㧒࠻࡟
࡯࠼೙ᐲߩኻ⽎ߣߥࠆㇱ㐷ߩឃ಴㊂㧔㧩☨࿖ߩోឃ಴㊂ߩ⚂85㧑㧕ࠍ‫ޔ‬2020ᐕ߹ߢߦ‫ޔ‬
2005ᐕᲧߢ17㧑೥ᷫߔࠆߎߣࠍ⋡ᜰߒߡ޿ࠆ‫ޕ‬
ਅ㒮ߩㅢㆊࠍฃߌߡ‫੹ޔ‬ᓟߩᵈ⋡ὐߪ਄㒮ߦ⒖ࠆ‫ޕ‬਄㒮ߢߪ‫ޔ‬㊀ⷐᴺ᩺ߩน᳿ߦቯᢙ100
ฬߩ߁ߜ‫ޔ‬60ฬએ਄ߩ⾥ᚑ߇ᔅⷐߢ޽ࠆ‫ޕ‬2008ᐕ11᦬ߩ⼏ળㆬ᜼ߩ⚿ᨐ‫ޔ‬᳃ਥౄ♽ߩ⼏Ꮸ
ᢙ߇ᣢߦ60⼏Ꮸߦ㆐ߒߡ޿ࠆ߽ߩߩ‫ޔ‬᳃ਥౄߩౝㇱߢ᷷ᥦൻኻ╷ߦ㑐ߔࠆᘒᐲ߇ഀࠇߡ߅
ࠅ‫ޔ‬᜼ౄ৻⥌ߩ૕೙߇⚵߼ߥ޿⁁ᘒߦ޽ࠆ‫ޕ‬
ߐࠄߦ‫☨ޔ‬࿖߇࿖㓙᧦⚂ࠍᛕಎߔࠆߚ߼ߦߪ‫ޔ‬਄㒮ߩ3ಽߩ2એ਄ߩ⾥ᚑ߇ᔅⷐߢ޽ࠆ‫ޕ‬
ࡐࠬ࠻੩ㇺ⼏ቯᦠߩᨒ⚵ߺߦ☨࿖߇ടࠊࠆߎߣ߇ߢ߈ࠆ߆ߪᦨ⚳⊛ߦߪ਄㒮ߩ್ᢿߦ߆߆
ߞߡ޿ࠆߣ޿߃ࠆ‫ޕ‬
ࠠࡖ࠶ࡊ㧒࠻࡟࡯࠼ࠍਛᔃߣߔࠆ᷷ᥦൻኻ╷ᴺ᩺ߩክ⼏߇㔍⥶ߒߡ‫੹ޔ‬ᰴߩ⼏ળߩળᦼ
㧔╙111⼏ળ‫ޔ‬2009́2010ᐕ㧕ߩ߁ߜߦน᳿ߢ߈ߥ޿႐วߦߪ‫ޔ‬2010ᐕ11᦬ߩਛ㑆ㆬ᜼ࠍ〯
߹߃ߚᰴߩળᦼ㧔╙112⼏ળ‫ޔ‬2011㧙2012ᐕ㧕ߢᬌ⸛߇⛮⛯ߐࠇࠆ‫࠻ࠬࡐޔߚ߹ޕ‬੩ㇺ⼏ቯ
ᦠߩᣂ᧦⚂߇઒ߦ2009ᐕ12᦬ߩ COP15ߢ߹ߣ߹ߞߚߣߒߡ߽‫ޔ‬⠉2010ᐕߦ⚦ㇱߩ⹣߼ࠆߚ
߼ߩ੤ᷤ߇⛮⛯ߔࠆߣ⷗ㄟ߹ࠇࠆ‫ޕ‬੤ᷤജ⛽ᜬߩⷰὐ߆ࠄ‫⚦ޔ‬ㇱߩ੤ᷤ߇߹ߣ߹ࠆ߹ߢᛕ
ಎߒߥ޿ߣ੍ᗐߐࠇ‫ޔ‬ᛕಎߪ2011ᐕએ㒠ߦߥࠆߣ⷗ㄟ߹ࠇࠆ‫᧪ޔࠅ߹ߟޕ‬ᐕ11᦬ߩਛ㑆ㆬ
᜼ߩ⚿ᨐ߇ᛕಎߩนุߦᓇ㗀ࠍਈ߃ࠆ‫ޕ‬
ߘߎߢ‫ᧄޔ‬Ⓜߢߪ‫ޔ‬2009ᐕ7᦬7ᣣᤨὐߢ౉ᚻน⢻ߥᖱႎߦၮߠ޿ߡ‫᧪ޔ‬ᐕ11᦬ߦⴕࠊࠇ
ࠆਛ㑆ㆬ᜼߇਄㒮ߩ᷷ᥦൻኻ╷ክ⼏㧔࿖ౝᴺᚑ┙ߣ᧦⚂ᛕಎߩਔ㕙㧕ߦਈ߃ࠆᓇ㗀ࠍ⠨ኤ
ߔࠆ‫ޕ‬11᦬ߩਛ㑆ㆬ᜼ߢߪ‫ޔ‬਄㒮100⼏Ꮸߩ߁ߜߩ36⼏Ꮸ߇ᡷㆬߣߥࠆ‫ޕ‬
2. 2009 ᐕ 7 ᦬ᤨὐߩ᷷ᥦൻኻ╷ࠍ߼ߋࠆ਄㒮ߩ൓ജಽᏓ
ㆊ෰ߩ᷷ᥦൻኻ╷ߦ㑐ߔࠆᛩ␿߿ᴺ᩺ߩㅪฬߥߤߩⴕേࠍ߽ߣߦ‫ޔ‬100ฬߩ਄㒮⼏ຬߩ᷷
ᥦൻኻ╷ߦ㑐ߔࠆ┙႐ࠍ3ߟߩࠣ࡞࡯ࡊߦಽ㘃ߔࠆߎߣ߇ߢ߈ࠆ‫ޕ‬
╙৻ߪ‫ޔ‬ᕆㅴ⊛ߥ᷷ᥦൻኻ╷ࠍᔒะߔࠆ‫ޟ‬Ⓧᭂផㅴᵷ‫ޔߢޠ‬ว⸘44ฬ㧔᳃ਥ40‫౒ޔ‬๺4㧕
ߢ޽ࠆ‫╙ޕ‬ੑߪ‫↪⾌ޔ‬ᛥ೙ߥߤߩ᧦ઙઃ߈ߢࠠࡖ࠶ࡊ㧒࠻࡟࡯࠼ߥߤߩ᷷ᥦൻኻ╷ࠍኈ⹺
ߔࠆ‫᧦ޟ‬ઙઃ߈ኈ⹺ᵷ‫ޔߢޠ‬ว⸘22ฬ㧔᳃ਥ16‫౒ޔ‬๺6㧕ߢ޽ࠆ‫╙ޕ‬ਃߪ‫ޔ‬᷷ᥦൻኻ╷㧔․
ߦࠠࡖ࠶ࡊ㧒࠻࡟࡯࠼㧕ߦ෻ኻߔࠆ‫ޟ‬ᶖᭂᵷ‫ޔߢޠ‬ว⸘34ฬ㧔᳃ਥ3‫౒ޔ‬๺31㧕ߢ޽ࠆ‫ޕ‬
Ⓧᭂផㅴᵷߛߌߢߪᴺ᩺น᳿ߦᔅⷐߥ60␿ߦߪ12␿⿷ࠄߥ޿ߩߢ‫᧦ޔ‬ઙઃ߈ኈ⹺ᵷ߆ࠄ
ߩ⾥หࠍᓧࠆᔅⷐ߇޽ࠆ㧔࿑㧝㧕‫ޕ‬
਄㒮ߢߪ‫ᧄޔ‬ળ⼏ክ⼏ߩ㓙ߦ⼏ຬ߇ή೙㒢ߦᴺ᩺߳ߩୃᱜ᩺ࠍឭ಴ߒߚࠅ‫ޔ‬Ṷ⺑ࠍ⛯ߌߚࠅߔࠆߎߣߢ‫⼏ޔ‬੐ࠍᅹኂ
ߒ‫ޔ‬ᴺ᩺ណ᳿ࠍ㒖ᱛߢ߈ࠆ ‫⼏ޕ‬੐ᅹኂࠍᛂߜಾߞߡ‫ޔ‬ᛩ␿ߦᜬߜㄟ߻ߦߪ‫ోޔ‬૕ߩ5ಽߩ3ߢ޽ࠆ60␿એ਄ߩ⾥ᚑ߇
ᔅⷐߢ޽ࠆ ‫ޕ‬
਄㊁㧔2009㧕ߦ␜ߐࠇߚಽᨆࠍ‫ᦨޔ‬ᣂߩേะࠍ〯߹߃ߡᦝᣂߒߚ߽ߩ‫ޕ‬
㪄㩷㪈㩷㪄
Copyright 2009 CRIEPI. All rights reserved.
100
෻ኻᵷ
䋨D: 3, R: 31䋩
䋩
60
51
᧦ઙઃ䈐
᧦ઙઃ䈐ኈ⹺ᵷ
䋨D: 16, R: 6䋩
䋩
Ⓧᭂផㅴᵷ
䋩
䋨D: 40, R: 4䋩
0
࿑㧝 ᷷ᥦൻኻ╷ࠍ
᷷ᥦൻኻ╷ࠍᎼࠆ਄㒮ߩ
਄㒮ߩ൓ജಽᏓ㧔
൓ജಽᏓ㧔2009 ᐕ 7 ᦬ᤨὐ㧕
᦬ᤨὐ㧕
3. 2010 ᐕਛ㑆ㆬ᜼ߩ੍᷹
☨࿖ߢߪ‫߿ࠕࠖ࠺ࡔޔ‬ኾ㐷ળ␠ߥߤߩ᭽‫ߥޘ‬ᯏ㑐߇ㆬ᜼ߩ੍᷹ࠍⴕߞߡ޿ࠆ‫ޕ‬એਅߢߪ‫ޔ‬
Ყセ⊛ࠃߊᒁ↪ߐࠇࠆ Cook Political Report ߩ੍᷹ࠍ⚫੺ߔࠆ‫ޕ‬Cook Political Report ߢߪ‫ޔ‬
᧪ᐕߩㆬ᜼ߢᡷㆬߣߥࠆ਄㒮36⼏Ꮸߦߟ޿ߡ‫ߩߘޔ‬ㆬ᜼඙ߩ⁁ᴫࠍ‫ޟޔ‬᳃ਥ⏥⍹‫ޠ‬㧔Solid
D㧕‫ޟޔ‬᳃ਥఝ൓‫ޠ‬㧔Likely D㧕‫ޟޔ‬᳃ਥ௖Ꮕ‫ޠ‬㧔Lean D㧕‫ޟޔ‬ធᚢ‫ޠ‬㧔Toss Up㧕‫౒ޟޔ‬
๺௖Ꮕ‫ޠ‬㧔Lean R㧕‫౒ޟޔ‬๺ఝ൓‫ޠ‬㧔Likely R㧕‫౒ޟޔ‬๺⏥⍹‫ޠ‬㧔Solid R㧕ߩ7ߟߦಽ㘃ߒ
ߡ޿ࠆ‫ޕ‬2009ᐕ7᦬1ᣣᤨὐߢߩ⁁ᴫߪ‫⴫ޔ‬㧝ߩㅢࠅߢ޽ࠆ‫ޕ‬
⴫㧝 2010 ᐕ਄㒮ㆬ᜼ߩ
ᐕ਄㒮ㆬ᜼ߩㆬ᜼඙⁁ᴫߩ
ㆬ᜼඙⁁ᴫߩಽ㘃
᳃ਥౄ߇⃻
⡯ߩㆬ᜼඙
᳃ਥ⏥⍹
᳃ਥఝ൓
᳃ਥ௖Ꮕ
ធᚢ
12
2
2
2
౒๺ౄ߇⃻
⡯ߩㆬ᜼඙
౒๺௖Ꮕ
౒๺ఝ൓
౒๺⏥⍹
2
1
11
4
಴ౖ㧦 Cook Political Report
<http://www.cookpolitical.com/charts/senate/raceratings_2009-07-01_13-21-01.php>
㧔ᵈ㧕ห࡟ࡐ࡯࠻ߢߪ‫౒ޔ‬๺ౄ߇⃻⡯ߩ࠹ࠠࠨࠬᎺߩ⼏Ꮸߦߟ޿ߡ‫⃻ޔ‬⡯⼏ຬߩ⍮੐ㆬ
┙୥⵬ߦࠃࠆ⵬ᰳㆬ᜼߇ⴕࠊࠇࠆߣᗐቯߒߡ‫ޔ‬หᎺ߽ಽᨆߦ฽߼ߡ޿ࠆ߇‫ᤨ⃻ޔ‬ὐߢߪᧂ
⏕ቯߢ޽ࠆߚ߼‫ޔ‬਄⸥ߩ⴫ߦߪ฽߼ߥ߆ߞߚ‫ޕ‬
ᡷㆬߣߥࠆ⼏Ꮸ߇ਔౄߢหᢙߢ޽ࠅ‫ޔ‬ㆬ᜼඙⁁ᴫߩಽᏓ߽ૃߡ޿ࠆߚ߼‫ޔ‬઒ߦᖱ൓߇ߎ
ߩ߹߹ផ⒖ߔࠇ߫‫⼏ޔ‬Ꮸᢙߩ㈩ಽߪᄢ߈ߊᄌൻߒߥ޿ߛࠈ߁‫ޕ‬
㪄㩷㪉㩷㪄
Copyright 2009 CRIEPI. All rights reserved.
ߒ߆ߒ‫ޔ‬ㆬ᜼߹ߢ‫ߣ޽ޔ‬㧝ᐕඨㄭߊ޽ࠆ‫ߩߘޕ‬ᓟߩ᡽ᴦ⁁ᴫᰴ╙ߢߪ‫ߩߎޔ‬᭴࿑߇ᄢ߈
ߊᄌൻߒ߁ࠆ‫ޕ‬೨࿁2008ᐕߩㆬ᜼ࠍᕁ޿಴ߒߡߺࠃ߁‫ޕ‬ᒰೋߪ᳃ਥౄ߇౒๺ౄߦኻߒߡ߿
߿ఝ൓ߥ⁁ᴫߢ޽ߞߚ߇‫ޔ‬ᤐవ߆ࠄߩࠝࡃࡑࡉ࡯ࡓߦਸ਼ߓߡ‫ޔ‬᳃ਥౄ߇৻᳇ߦఝ൓ߦߥߞ
ߚ‫ޕ‬Cook Political Report ߢ‫⴫ޕ߁ࠃߒ⹺⏕ࠍ✲⚻ߩߎޔ‬2ߪ‫ޔ‬ㆬ᜼߆ࠄ⚂1ᐕඨ೨ߩ2007ᐕ6
᦬28ᣣᤨὐߩㆬ᜼඙⁁ᴫߣታ㓙ߩㆬ᜼⚿ᨐࠍ߹ߣ߼ߚ߽ߩߢ޽ࠆ‫ᤨߩߎޕ‬ὐߢߪ‫ో߷߶ޔ‬
ߡߩㆬ᜼඙ߢ⃻⡯⼏ຬߩ᡽ౄ߇᦭೑ߢ޽ߞߚ‫ߩߘޔߒ߆ߒޕ‬ᓟߩ᳃ਥౄߩべㅴߦࠃߞߡ‫ޔ‬
߽ߣ߽ߣߪ‫౒ޟ‬๺௖Ꮕ‫౒ޟ߿ޠ‬๺ఝ൓‫⹏ߣޠ‬ଔߐࠇߡఝ൓ߢ޽ߞߚㆬ᜼඙ߩᄢඨߢ᳃ਥౄ
߇ൎ೑ߒߡ޿ࠆ‫ޔߦ߁ࠃߩߎޕ‬ㆬ᜼߇ⴕࠊࠇࠆ߹ߢߩౄ൓ߩᄌൻ߇ㆬ᜼⚿ᨐߦᓇ㗀ࠍਈ߃
ߡ޿ࠆ‫ޕ‬
⴫ 2 2008 ᐕ਄㒮ㆬ᜼ߦ߅ߌࠆ‫ޟ‬2007 ᐕ 6 ᦬ᤨὐߩㆬ᜼඙⁁ᴫߩಽ㘃‫ޟߣޠ‬ታ㓙ߩㆬ᜼⚿ᨐ‫ޠ‬
᳃ਥౄ߇⃻
⡯ߩㆬ᜼඙
᳃ਥ⏥⍹
᳃ਥఝ൓
᳃ਥ௖Ꮕ
9
2
1
ψోຬᒰㆬ
ψోຬᒰㆬ
ψోຬᒰㆬ
౒๺ౄ߇⃻
⡯ߩㆬ᜼඙
ធᚢ
౒๺௖Ꮕ
౒๺ఝ൓
౒๺⏥⍹
1
2
5
14
ψ⪭ㆬ
ψ1 ฬ⪭ㆬ
ψోຬ⪭ㆬ
ψ1 ฬ⪭ㆬ
಴ౖ㧦 Cook Political Report ࠍ߽ߣߦ⪺⠪૞ᚑ
http://www.cookpolitical.com/sites/default/files/2008_sen_ratings_jun27.pdf
ߎߩ೨଀ࠍ〯߹߃ࠆߣ‫ᤨ⃻ޔ‬ὐߢߪ‫ޟ‬ఝ൓‫ޟߪߚ߹ޠ‬௖Ꮕ‫⹏ߣޠ‬ଔߐࠇߡ޿ࠆ⼏ຬ߽‫ޔ‬
੹ᓟߩ᡽ᴦߩዷ㐿ᰴ╙ߢߪ⪭ㆬߔࠆน⢻ᕈ߇޽ࠆߣ⠨߃ࠄࠇࠆ‫৻ޕ‬ᣇߢ‫⏥ޟޔ‬⍹‫⹏ߣޠ‬ଔ
ߐࠇߡ޿ࠆㆬ᜼඙ߢߪ‫੹ޔ‬ᓟߩ᡽ᴦዷ㐿ߦ㑐ࠊࠄߕ‫⃻ޔ‬⡯⼏ຬߩ᡽ౄ߇ൎ೑ߔࠆน⢻ᕈ߇
㕖Ᏹߦ㜞޿ߣ޿߃ࠆ‫ޕ‬
ߎߩ೨ឭߦ┙ߟߣ‫⴫ޔ‬㧝ࠃࠅ‫ޔ‬᳃ਥౄ߇べㅴߔࠆ႐วߦߪ‫ޔ‬ᡷㆬ36⼏Ꮸߩ߁ߜ‫ᦨޔ‬ᄢߢ‫ޔ‬
‫౒ޟ‬๺⏥⍹‫ࠍޠ‬㒰ߊ25⼏Ꮸࠍ₪ᓧߒ‫ޔ‬᳃ਥౄߩో⼏Ꮸᢙ߇67⼏Ꮸߣߥࠆ‫ޕ‬ㅒߦ౒๺ౄߦㅊ
޿㘑߇็ߊ႐วߦߪ‫ᦨޔ‬ᄢߢ‫ޟޔ‬᳃ਥ⏥⍹‫ࠍޠ‬㒰ߊ24⼏Ꮸࠍ౒๺ౄ߇₪ᓧߒ‫౒ޔ‬๺ౄߩో
⼏Ꮸᢙ߇46⼏Ꮸߦ߹ߢ࿁ᓳߔࠆ‫ޕ‬
4. ਛ㑆ㆬ᜼߇᷷ᥦൻኻ╷ࠍᎼࠆ൓ജಽᏓߦਈ߃ࠆᓇ㗀
ߢߪ‫ޔ‬ਛ㑆ㆬ᜼ߦࠃࠆ⼏Ꮸߩᄌൻ߇‫ޔ‬2.ߢㅀߴߚ᷷ᥦൻኻ╷ࠍᎼࠆ਄㒮ߩ൓ജಽᏓߦߤ
ߩࠃ߁ߦᓇ㗀ࠍਈ߃ࠆߛࠈ߁߆‫ޟޔޠࠝ࡝࠽ࠪ⛯⛮⁁⃻ޟޔߪߢߎߎޕ‬᳃ਥౄ⛯િࠪ࠽࡝
ࠝ‫౒ޟޔޠ‬๺ౄㅒⷅࠪ࠽࡝ࠝ‫ࠍޠ‬⠨ኤߔࠆ‫ޕ‬
߹ߕ‫⃻ޔ‬⡯⼏ຬߩ᡽ౄ߇ᢌർߔࠆߩߪ‫ᤨ⃻ޔ‬ὐߢ‫ޟ‬ធᚢ‫⹏ߣޠ‬ଔߐࠇߡ޿ࠆㆬ᜼඙ߩߺ
ߣߒࠃ߁㧔એਅ‫ߣޠࠝ࡝࠽ࠪ⛯⛮⁁⃻ޟࠍࠇߎޔ‬๭߱㧕‫ޟޕ‬ធᚢ‫ߣޠ‬ಽ㘃ߐࠇߡ޿ࠆ᳃ਥ
ౄߩ2ฬߪ‫ߦ߽ߣޔ‬᷷ᥦൻኻ╷ߦ㑐ߒߡ‫ޟޔ‬Ⓧᭂផㅴᵷ‫ߦޠ‬ዻߒߡ޿ࠆ‫ޕ‬ᓐࠄ߇⪭ㆬߒߚ႐
㪄㩷㪊㩷㪄
Copyright 2009 CRIEPI. All rights reserved.
วߦ‫౒ޔ‬๺ౄߩᣂੱ⼏ຬ߇ߤߩࠃ߁ߥᘒᐲࠍߣࠆ߆ߪోߊਇ᣿ߢ޽ࠆ߇‫ޔ‬௖Ꮕߢߩൎ೑ߦ
ߥࠆߣ⠨߃‫ޔ‬᳃ਥౄߩᡰᜬጀ߳ߩ㈩ᘦ߆ࠄ‫ޟޔ‬ᶖᭂᵷ‫᧦ޟޔߊߥߪߢޠ‬ઙઃ߈ኈ⹺ᵷ‫ߦޠ‬
ߥࠆߣ઒ቯߒࠃ߁‫౒ޕ‬๺ౄߩ஥ߢ‫ޟ‬ធᚢ‫ߣޠ‬ಽ㘃ߐࠇߡ޿ࠆ4ߟߩㆬ᜼඙ߩ⼏ຬߪ‫᧦ޟޔ‬ઙ
ઃ߈ኈ⹺ᵷ‫߇ޠ‬㧝ฬ‫ޟޔ‬ᶖᭂᵷ‫߇ޠ‬3ฬߣߥߞߡ޿ࠆ‫ߩࠄࠇߎޕ‬ㆬ᜼඙ߢ౒๺ౄ߇⽶ߌߚ႐
วߦ‫ޔ‬᳃ਥౄߩᣂੱ⼏ຬ߇ߣࠆᘒᐲߪਇ᣿ߢ޽ࠆ߇‫ࠅߪ߿ޔ‬ធᚢߢߩൎ೑ߢ޽ࠅ‫౒ޔ‬๺ౄ
ߩᡰᜬጀ߳ߩ㈩ᘦ߆ࠄ‫᧦ޟޔ‬ઙઃ߈ኈ⹺ᵷ‫ߣࠆߥߦޠ‬઒ቯߒࠃ߁‫ޕ‬઒ߦ‫ޟޔ‬ធᚢ‫⹏ߣޠ‬ଔ
ߐࠇߡ޿ࠆోߡߩㆬ᜼඙ߢ⃻⡯⼏ຬߩ᡽ౄ߇ᢌࠇࠆߣߔࠆߣ‫ޔ‬᷷ᥦൻኻ╷ߦ㑐ߔࠆ൓ജಽ
Ꮣߪ‫ޔ‬ԘⓍᭂផㅴᵷ 42ฬ㧔᳃ਥ38‫౒ޔ‬๺4㧕‫ޔ‬ԙ᧦ઙઃ߈ኈ⹺ᵷ 27ฬ㧔᳃ਥ20‫౒ޔ‬๺7㧕‫ޔ‬
Ԛᶖᭂᵷ 31ฬ㧔᳃ਥ3‫౒ޔ‬๺28㧕ߣߥࠆ‫ޕ‬
ᰴߦ‫ޔ‬᳃ਥౄ߇2008ᐕએ᧪ߩ൓޿ࠍ⛮⛯ߒ‫⛯ޔ‬િߔࠆ႐วࠍ⠨߃ࠃ߁‫ޕ‬3.ߢ␜ߒߚಽᨆ
ߦࠃࠆߣ‫ޔ‬ᡷㆬ36⼏Ꮸߩ߁ߜ‫ޔ‬᳃ਥౄߪ‫ᦨޔ‬ᄢߢ25⼏Ꮸࠍ₪ᓧߔࠆน⢻ᕈ߇޽ࠆ㧔એਅ‫ޔ‬
ߎࠇࠍ‫ޟ‬᳃ਥౄ⛯િࠪ࠽࡝ࠝ‫ߣޠ‬๭߱㧕‫ߢࠝ࡝࠽ࠪߩߎޕ‬ᢌࠇࠆ⃻⡯ߩ౒๺ౄ⼏ຬ7ฬߩ᷷
ᥦൻኻ╷߳ߩ┙႐ߪ‫ޟޔ‬Ⓧᭂផㅴᵷ‫߇ޠ‬㧝ฬ‫᧦ޟޔ‬ઙઃ߈ኈ⹺ᵷ‫߇ޠ‬1ฬ‫ޟޔ‬ᶖᭂᵷ‫߇ޠ‬5
ฬߢ޽ࠆ‫ߩࠄࠇߎޕ‬ㆬ᜼඙ߦ߅ߌࠆ᳃ਥౄߩᣂੱ߇ోߡ‫ޟ‬Ⓧᭂផㅴᵷ‫ߣࠆߥߦޠ‬઒ቯߔࠆ
ߣ‫ޔ‬᷷ᥦൻኻ╷ߦ㑐ߔࠆ൓ജಽᏓߪ‫ޔ‬ԘⓍᭂផㅴᵷ 50ฬ㧔᳃ਥ47‫౒ޔ‬๺3㧕‫ޔ‬ԙ᧦ઙઃ߈
ኈ⹺ᵷ 21ฬ㧔᳃ਥ15‫౒ޔ‬๺6㧕‫ޔ‬Ԛᶖᭂᵷ 29ฬ㧔᳃ਥ3‫౒ޔ‬๺26㧕ߣߥࠆ‫ޕ‬
ᦨᓟߦ‫౒ޔ‬๺ౄ߇ㅒⷅߒߡ‫ࠅ⋓ޔ‬㄰ߔ႐วࠍ⠨߃ࠃ߁‫ޕ‬3.ߢ␜ߒߚಽᨆߦࠃࠆߣ‫ޔ‬ᡷㆬ
36⼏Ꮸߩ߁ߜ‫౒ޔ‬๺ౄߪ‫ᦨޔ‬ᄢߢ24⼏Ꮸࠍ₪ᓧߔࠆน⢻ᕈ߇޽ࠆ㧔એਅ‫౒ޟࠍࠇߎޔ‬๺ౄ
ㅒⷅࠪ࠽࡝ࠝ‫ߣޠ‬๭߱㧕‫ߢࠝ࡝࠽ࠪߩߎޕ‬ᢌࠇࠆ⃻⡯ߩ᳃ਥౄ⼏ຬ6ฬߩ᷷ᥦൻኻ╷߳ߩ┙
႐ߪ‫ޟޔ‬Ⓧᭂផㅴᵷ‫߇ޠ‬5ฬ‫᧦ޟޔ‬ઙઃ߈ኈ⹺ᵷ‫߇ޠ‬1ฬߢ޽ࠆ‫ߩࠄࠇߎޕ‬ㆬ᜼඙ߦ߅ߌࠆ
౒๺ౄߩᣂੱ߇ోߡ‫ޟ‬ᶖᭂᵷ‫ߣࠆߥߦޠ‬઒ቯߔࠆߣ‫ޔ‬᷷ᥦൻኻ╷ߦ㑐ߔࠆ൓ജಽᏓߪ‫ޔ‬Ԙ
Ⓧᭂផㅴᵷ 39ฬ㧔᳃ਥ35‫౒ޔ‬๺4㧕‫ޔ‬ԙ᧦ઙઃ߈ኈ⹺ᵷ 21ฬ㧔᳃ਥ15‫౒ޔ‬๺6㧕‫ޔ‬Ԛᶖᭂ
ᵷ 40ฬ㧔᳃ਥ3‫౒ޔ‬๺37㧕ߣߥࠆ‫ޕ‬
100
67
60
51
෻ኻᵷ
䋨D: 3, R: 31䋩
䋩
෻ኻᵷ
䋨D: 3, R: 28䋩
䋩
᧦ઙઃ䈐
䈐ኈ⹺ᵷ
᧦ઙઃ
䋨D: 16, R: 6䋩
䋩
᧦ઙઃ䈐
䈐ኈ⹺ᵷ
᧦ઙઃ
䋨D: 20, R: 6䋩
䋩
Ⓧᭂផㅴᵷ
䋨D: 40, R: 4䋩
䋩
Ⓧᭂផㅴᵷ
䋨D: 38, R: 4䋩
䋩
෻ኻᵷ
䋨D: 3, R: 26䋩
䋩
᧦ઙઃ䈐
䈐ኈ⹺ᵷ
᧦ઙઃ
䋨D: 15, R: 6䋩
䋩
Ⓧᭂផㅴᵷ
䋩
䋨D: 47, R: 3䋩
෻ኻᵷ
䋨D: 3, R: 37䋩
䋩
᧦ઙઃ䈐
䈐ኈ⹺ᵷ
᧦ઙઃ
䋨D: 15, R: 6䋩
䋩
67
60
51
Ⓧᭂផㅴᵷ
䋩
䋨D: 35, R: 4䋩
0
2009ᐕ7᦬ᤨὐ
⃻⁁⛮⛯䉲䊅䊥䉥
᳃ਥౄ⛯િ䉲䊅䊥䉥 ౒๺ౄㅒⷅ䉲䊅䊥䉥
࿑ 2
᷷ᥦൻኻ╷ࠍ
᷷ᥦൻኻ╷ࠍᎼࠆ਄㒮ߩ
਄㒮ߩ൓ജಽᏓ㧔
൓ജಽᏓ㧔2009 ᐕ 7 ᦬ᤨὐߣ
᦬ᤨὐߣ 3 ߟߩࠪ࠽࡝ࠝ
ߟߩࠪ࠽࡝ࠝߩ
ࠪ࠽࡝ࠝߩᲧセ㧕
Ყセ㧕
㪄㩷㪋㩷㪄
Copyright 2009 CRIEPI. All rights reserved.
5. 2010 ᐕએ㒠ߩ਄㒮ߦ߅ߌࠆ᷷ᥦൻኻ╷ክ⼏߳ߩࠗࡦࡊ࡝ࠤ࡯࡚ࠪࡦ
ᦨᓟߦ‫ޔ‬4.ߢ␜ߒߚࠪ࠽࡝ࠝ߆ࠄᓧࠄࠇࠆࠗࡦࡊ࡝ࠤ࡯࡚ࠪࡦࠍ߹ߣ߼ߡ߅ߎ߁‫ޕ‬2010
ᐕએ㒠ߪ‫ޔ‬࿖ౝ┙ᴺ߇ᚑ┙ߒߡ޿ߥ޿႐วߦߪߘߩክ⼏ߦട߃ߡ‫࠻ࠬࡐޔ‬੩ㇺ⼏ቯᦠߩᣂ
ᨒ⚵ߺ߳ߩᛕಎ߇਄㒮ߦ߅ߌࠆ᷷ᥦൻኻ╷ክ⼏ߩὶὐߣߥࠆ‫ޕ‬೨⠪ߩน᳿ߦߪ60␿߇‫ޔ‬ᓟ
⠪ߩᛚ⹺ߦߪ67␿߇ᔅⷐߣߥࠆ‫ޕ‬
߹ߕ‫ޔ‬࿖ౝ┙ᴺߦ㑐ߒߡߪ‫౒ޟޔ‬๺ౄߩㅒⷅࠪ࠽࡝ࠝ‫ޔ߽ߡ޿߅ߦޠ‬ԘⓍᭂផㅴᵷߣԙ
᧦ઙઃ߈ኈ⹺ᵷ߇ᚻࠍ⚵߼߫‫ޔ‬60␿ߦ㆐ߔࠆ‫৻ޕ‬ᣇ‫ޟޔ‬᳃ਥౄߩ⛯િࠪ࠽࡝ࠝ‫ޔ߽ߢޠ‬Ԙ
Ⓧᭂផㅴᵷߛߌߢߪ‫ޔ‬60␿ߦߪ㆙ߊ෸߫ߥ޿‫ޔ߼ߚߩߘޕ‬ԘⓍᭂផㅴᵷߣԙ᧦ઙઃ߈ኈ⹺
ᵷ߇ᚻࠍ⚵߹ߥߌࠇ߫‫ޔ‬࿖ౝᴺࠍน᳿ߢ߈ߥ޿ߣ޿߁᭴࿑ߪ2010ᐕએ㒠߽ᄌൻߒߥ޿ߣ⠨
߃ࠄࠇࠆ‫ޕ‬ㅒߦ౒๺ౄ߇ਛ㑆ㆬ᜼ߢᓳᮭߔࠆ႐วߢ߽‫ޔ‬ਔ⠪߇ᚻࠍ⚵߼߫60␿ߦ㆐ߔࠆ‫ޕ‬
ᰴߦ‫⚂᧦ޔ‬ᛕಎߦߟ޿ߡ⠨߃ࠃ߁‫ޟޕ‬ᮡḰࠪ࠽࡝ࠝ‫ޔߪߢޠ‬ԘⓍᭂផㅴᵷߣԙ᧦ઙઃ߈
ኈ⹺ᵷ߇ᚻࠍ⚵߼߫‫ޔ‬69␿ߦ㆐ߒ‫⚂᧦ޔ‬ᛕಎߦᔅⷐߥ67␿ࠍ਄߹ࠊࠆ‫ޔߒ߆ߒޕ‬௖߆ߦ2␿
ᄙ޿ߛߌߢ޽ࠆ‫ޕ‬࿖ౝߩ᷷ᥦൻኻ╷ࠍᡰᜬߔࠆ⼏ຬ߇ᔅߕߒ߽࿖㓙᧦⚂߳ߩෳടࠍᡰᜬߔ
ࠆߣߪ㒢ࠄߕ‫࠻ࠬࡐޔ‬੩ㇺ⼏ቯᦠߩᣂᨒ⚵ߺߩౝኈᰴ╙ߢߪ‫ޔ‬ᡰᜬጀߪ߽ߞߣዊߐ޿߆߽
น⢻ᕈ߇޽ࠆ‫੹ޔߦࠄߐޕ‬ᓟ‫౒ޔ‬๺ౄ߇ዋߒߢ߽ㅒⷅߒߡߊࠆߣ‫৻ޔ‬᳇ߦ‫౒ޟ‬๺ౄߩㅒⷅ
ࠪ࠽࡝ࠝ‫ޔ߽ߡߒߣ޿ߥࠄ⥋ߪߦޠ‬ԘⓍᭂផㅴᵷߣԙ᧦ઙઃ߈ኈ⹺ᵷߩว⸘߇67␿ࠍഀࠅ
ㄟ߻น⢻ᕈ߇಴ߡߊࠆ‫⚂᧦ޔߦ߁ࠃߩߎޕ‬ᛕಎߩนุߪ‫੹ޔ‬ᓟߩ౒๺ౄߩౄ൓ᰴ╙ߣ޿߃
ࠆ‫ޕ‬
ߎߩࠃ߁ߦ‫ޔ‬60␿ࠍ⿥߃ࠆߎߣ߇ߢ߈ߡ߽‫ޔ‬67␿ࠍᓧࠆߎߣߪ㔍ߒ޿‫ޕ‬60␿ߣ67␿ߩ㑆
ߦߪ‫ޔ‬㕖Ᏹߦ㜞޿ო߇޽ࠆ‫ޕ‬઒ߦ࿖ౝᴺࠍน᳿ߢ߈ߡ߽‫ޔ‬࿖㓙᧦⚂ߩᛕಎߪᭉⷰߢ߈ߥ޿
⁁ᴫߦ޽ࠆߣ⸒߃ࠆ‫ޕ‬
ෳ⠨ᢥ₂
਄㊁⾆ᒄ㧔2009㧕‫ޟ‬ᣂ᡽ᮭߦ߅ߌࠆ☨࿖ߩ᷷ᥦൻኻ╷ߩⴕᣇ㧙ࠝࡃࡑ᡽ᮭߢ “Change”ߔࠆ
ߩ߆㧫‫ޠ‬㔚ജਛᄩ⎇ⓥᚲႎ๔㧦Y08007‫ޕ‬
਄㊁⾆ᒄ㧔2007㧕‫☨ޟ‬࿖ߩ࿖ౝឃ಴ᮭขᒁࠍ߼ߋࠆ᡽ᴦേะߩಽᨆ‫ޠ‬㔚ജਛᄩ⎇ⓥᚲႎ
๔㧦Y07007‫ޕ‬
60␿߉ࠅ߉ࠅߢ޽ࠆ߇‫౒ޟޔ‬๺ᣂੱ߇ోຬ‫ޔ‬෻ኻᵷ‫߇ޠ‬㕖Ᏹߦᒝ޿઒ቯߢ޽ࠅ‫ޔ‬઒ߦߎߩࠃ߁ߥㆬ᜼⚿ᨐߦߥߞߚߣ
ߒߡ߽‫ޔ‬ታ㓙ߦߪోຬ߇෻ኻᵷߦߪߥࠄߕ‫৻ޔ‬ㇱߪ᧦ઙઃ߈ኈ⹺ᵷߦߥࠆߣᕁࠊࠇࠆ‫ࡊ࠶ࡖࠠޔ߼ߚߩߘޕ‬㧒࠻࡟࡯
࠼೙ᐲࠍਛᔃߣߔࠆ᷷ᥦൻኻ╷ߩᡰᜬጀߪ‫ޔ‬60ฬࠃࠅ߽ዋߒᄙߊߥࠆߛࠈ߁‫ޕ‬
2005ᐕߩ7᦬ߩ਄㒮ᧄળ⼏ߢߪ‫ࠍ࠼࡯࡟࠻&ࡊ࠶ࡖࠠޔ‬᷷ᥦൻኻ╷ߩේೣߔࠆߎߣࠍឝߍࠆ Bingaman ᳿⼏᩺ߣ
UNFCCC ߩ࿖㓙੤ᷤ߳ߩ⌀೶ߥᓳᏫࠍ᳞߼ࠆ Kerry ᳿⼏᩺߳ߩหᣣߦታᣉߐࠇߚ߇‫ޔ‬Kerry ᳿⼏᩺߳ߩ⾥ᚑ␿ߪ
Bingaman ᳿⼏᩺߳ߩ⾥ᚑ␿ࠃࠅ߽߆ߥࠅዋߥ߆ߞߚ‫ޔߦ߁ࠃߩߎޕ‬࿖ౝኻ╷߳ߩᡰᜬߪᔅߕߒ߽࿖㓙᧦⚂߳ߩᡰᜬ
ߦߪߟߥ߇ࠄߥ޿ߣ⸒߃ࠆ㧔਄㊁ 2007㧕‫ޕ‬
㪄㩷㪌㩷㪄
Copyright 2009 CRIEPI. All rights reserved.
㪄㩷㪍㩷㪄
Copyright 2009 CRIEPI. All rights reserved.