Comments
Description
Transcript
（第1部）(PDF形式, 1.34MB)
第7回川崎市債投資セミナー 説明資料 川崎市 川崎のまちづくりと市債 ～市民の参画によるまちづくりを目指して～ 平成22年8月24日 0 はじめに～ 市政運営を進める3つの柱 1 川崎再生フロンティアプランの推進 計画事業の一層の推進と環境変化への的確な対応 z 2 自治基本条例に基づく市民本位のまちづくり 市民本位のまちづくりに向けた取組を一層推進 z 3 国の政策や経済情勢を注視し、環境変化に的確に対応しながら第2期実行計画全体の目 標達成に向けた取組を推進するとともに第3期実行計画の策定に取り組みます。 パブリックコメント手続制度や住民投票制度の適切な運用に取り組むとともに、区民会議 での議論等も踏まえて、地域の課題を自ら発見し解決する市民協働拠点として、区役所機 能強化の一層の推進を図ります。 行財政改革の推進 持続可能な都市経営基盤の確立と質の高い市民サービスの提供 z 社会経済状況の激しい変化による厳しい財政状況下においても、安定した市民サービスを 提供するため、一層効率的・効果的な行政体制の構築を進めるとともに地方分権改革へ の対応を図ります。 1 本日の御説明内容 1 躍動する川崎市について 2 川崎市の財政状況について 3 川崎市債について 2 1 躍動する川崎市について ① 元気都市かわさき ② 川崎市に立地する世界的企業と 研究開発機関 ③ 都市拠点・広域交通体系の整備 ④ 環境技術で国際貢献 3 元気都市かわさき （1） 若年層の人口増加が顕著でエネルギーあふれる都市 人口増加率1位（9年連続） 人口の増加状況と将来推計 実績 （万人） 155 推計 150 147 145 出生率1位（19年連続）、婚姻率1位（24年連続） 149 150 151 （%） 150 1.5 148 1.45 145 142 1.11 140 1.0 0.80 133 135 130 0.5 125 平17 平22 平27 平32 平37 平42 平47 平52 平57 0.74 0.64 0.48 0.34 0.33 出典：川崎市将来推計人口調査 15～64歳 70.3% 15歳未満 13.2% 15歳未満 全国 13.3% 0% 65歳以上 16.4% 15～64歳 63.9% 20% 40% 出典：川崎市年齢別人口－平成21年10月1日－ 65歳以上 22.7% 60% 0.22 0.20 0.19 0.15 0.0 年齢構成からみる人口 川崎市 0.26 80% 100% △ 0.10 0.10 △ △ 0.19 △ 0.20 -0.5 川 千 さ 福 横 名 広 大 浜 神 札 仙 堺 新 京 静 北 崎 葉 い 岡 浜 古 島 阪 松 戸 幌 台 市 潟 都 岡 九 市 市 た 市 市 屋 市 市 市 市 市 市 市 市 市 州 ま 市 市 市 出典：平成20年版大都市比較統計年表 4 元気都市かわさき （2） 高い経済成長を継続しており、人口1人あたり課税対象所得額は政令市トップ 市内経済成長率（生産側：名目） 人口1人あたり課税対象所得額 （%） （百万円） 3.00 2.2 2.06 2.49 2.47 2.40 2.04 川崎市：2.06 2.25 2.17 2.00 2.0 1.91 1.88 1.79 0.92 0.90 1.00 1.8 0.32 1.66 1.59 1.59 1.58 1.56 1.6 0.04 0.00 1.55 △ 0.14 1.54 1.41 1.41 △ 1.00 1.37 1.35 1.4 平均：0.66 1.28 △ 1.63 △ 1.64 札幌市 仙台市 横浜市 京都市 大阪市 神戸市 名古屋市 北九州市 千葉市 出典：2010年版個人所得指標 福岡市 川 横 名 さ 千 浜 広 神 静 福 仙 京 堺 大 新 札 北 崎 浜 古 い 葉 松 島 戸 岡 岡 台 都 市 阪 潟 幌 九 市 市 市 州 市 市 屋 た 市 市 市 市 市 市 市 市 市 市 ま 市 広島市 1.2 川崎市 △ 2.00 出典：平成20年版大都市比較統計年表 5 元気都市かわさき （3） 川崎市の経済成長を製造業、不動産業、卸売・小売業が牽引 川崎市業種別市内総生産（生産側：実質） 平成14年度と平成19年度比較 （兆円） 業種 5.0 日本最大級の京浜工業地帯 進む研究開発拠点の立地 製造業 南武線沿線に研究開発 拠点が集積 対2002年度 対比増加率 サービス業（民間非営利） +18.6% 政府サービス +4.9% サービス業 ▲1.0% 運輸・通信業 +17.1% 金融・保険業 ▲11.8% 卸売・小売業 +70.1% 電気・ガス・水道業 +7.2% 建設業 +7.4% 不動産業 +22.1% 製造業 +14.6% z z 4.0 3.0 2.0 z 京浜工業地帯 不動産業 卸売・小売業 かながわサイエンスパーク （ベンチャー企業100社超） 新川崎・創造のもり THINK 学術・開発研究機関への従業者の 割合は政令市トップ 成長めざましい 川崎駅・小杉駅周辺 1.0 0.0 平成14年度 平成19年度 出典：川崎市市民経済計算（平成14年度、平成19年度） 6 川崎市に立地する世界的企業と研究開発機関 200以上の研究開発機関が立地し、研究者・技術者が集結 マイコンシティ（南黒川） （8社） エレクトロニクス産業等 研究開発拠点 クノール食品 富士通 ソリッドスクエアビル NEC 三菱ふそうトラック・バス 花王 東芝 日立製作所 （エクサ、デル等） 富士通ゼネラル 東燃ゼネラル石油 味の素 サントリー かながわサイエンスパーク KSP 旭化成ケミカルズ パイオニア （ベンチャー企業100社超） 研究開発型企業の支援 マイコンシティ（栗木） （35社） エレクトロニクス産業等 研究開発拠点 新川崎創造のもり サイエンスパーク 2 K タウンキャンパス KBIC 新しい科学技術や産業を 創造する研究開発拠点 キャノン 日本トイザらス ＪＸ日鉱日石エネルギー エリーパワー 東京電力（発電所） 昭和電工 テクノハブイノベーション THINK ＪＦＥスチール 日清製粉 7 都市拠点の整備 地域特性・ニーズに合わせた拠点ごとの整備方針 武蔵小杉駅周辺 登戸 溝口 武蔵小杉 新百合ヶ丘 新川崎 川崎駅周辺 小杉駅周辺地区再開発等事業 JR横須賀線武蔵小杉駅 平成22年3月13日開業 川崎駅周辺地区整備 北口自由通路整備 西口地区公共基盤整備 東口駅前広場再編整備 ↓ 回遊性・利便性の高い 魅力ある都市空間形成へ 臨海部再生 羽田空港国際化を視野に 入れた殿町3丁目地区における 国際競争拠点の整備 ・先端医療開発特区構想の推進 ・環境・健康関連研究施設の立地誘導 川崎駅東口駅前広場再整備完成イメージ 平成23年3月完了予定 羽田空港 神奈川口 ※ 羽田空港再拡張・国際化 （平成22年10月供用開始予定 ） 8 広域交通体系の整備 ＊（ ）内の時間は武蔵小杉駅からの所要時間 ＊点線は今後つながる路線 川崎縦貫高速鉄道線の事業推進に 向けた取組 「環境先進都市かわさき」として 環境にやさしく、 コスト削減にも資する 新技術導入等の検討 「新技術による川崎縦貫鉄道整備 推進検討委員会」の取組 川崎縦貫高速鉄道線 リチウムイオン電池等を活用 した車両の開発動向の把握 導入可能な新技術の 抽出と効果、課題の整理 建設コスト削減の 方策検討など 9 環境技術で国際貢献 「環境」と「経済」の好循環を推進、持続可能な社会を地球規模で実現 カーボン・チャレンジ川崎エコ戦略（CCかわさき） Ⅰ 川崎の特徴・強みを活かした環境対策の推進 z 太陽電音 z 風力発電機 z エコタウン構想 「低CO2川崎パイロットブランド」事業 地球温暖化対策推進条例（平成22年4月施行）に基づ く取組の推進 川崎ゼロ･エミッション工業団地 （エコタウン構想モデル都市） Ⅱ 環境技術による国際貢献の推進 慶応義塾大学 z z z z 国連環境計画（UNEP）連携協調事業 川崎国際環境技術展 アジア知的財産フォーラム アジア起業家村 電気自動車 エリーカ 臨海部 メガソーラー Ⅲ 多様な主体の協働によるCO2削減の取組の推進 z z z z 豪州クイーンズランド州への 水道事業協力 大規模太陽光発電所設置事業（メガソーラー） 住宅用太陽光発電設備設置補助の拡充 かわさきエコドライブ宣言 電気自動車、ハイブリッド、天然ガス自動車の導入 仮称リサイクルパークあさお 完成イメージ 10 2 川崎市の財政状況について ① 市の予算を家計簿に例えると ② 他都市に比べて税収の割合が高い ③ 人件費と公債費の割合が高い ④ 行財政改革の取組 11 市の予算を家計簿に例えると 年収500万円（月収41万6,700円）とすると・・・ 支 出 収 入 平成22年度予算 （一般会計） 市税などの 自主財源 3,951億円 お父さんの収入と お母さんのパート収入 416,700円 国・県支出金など 1,347億円 祖父母からの援助など 142,100円 市債発行 819億円 収入計 市債残高※ 6,117億円 9,881億円 平成22年度予算 1ヶ月の家計に例えると 各種ローンの借入金 86,400円 収入計 ローン残高 645,200円 1,251万円 （一般会計） 1ヶ月の家計に例えると 人件費 1,041億円 食費 109,800円 扶助費 1,271億円 医療費 134,000円 公債費 759億円 ローン返済など 80,100円 投資的経費・維持補修費 1,031億円 繰出金・補助金等・出資金・ 1,420億円 貸付金など 自宅の増改築・修繕費 108,700円 下宿してる子供への 149,800円 仕送りなど 光熱費・被服費など 62,800円 義 務 的 経 費 物件費 595億円 支出計 6,117億円 支出計 基金残高※ 1,737億円 預貯金残高 645,200円 220万円 ※平成22年度末見込 12 歳入構造：他都市に比べて税収の割合が多い 自主的な財源である 市税の割合が多い 0.1% 川崎市 48.5% 政令指定都市平均 0% 19.3% 40.0% 10% 市税 市税 20% 6.0% 30% 地方交付税 40% 19.9% 50% 国庫支出金等 地方交付税 市民税、固定資産税など、 国が徴収した税金を、す みなさんが市に納める税 べての自治体が一定の 金の総称です。 サービス水準を維持でき るように、配分するもので す。 60% 市債 10.6% 10.9% 70% 21.5% 23.2% 80% 90% 100% その他 国庫支出金等 市債 施設の 整備など特定の事 業を行う場合、国が負担や 補助をするお金のことです。 その事業以外に、お金を使 うことができません。 公園、道路、学校、文化 施設など身近な公共施設 の整備のために必要とな る資金の一部の借り入れ を行うものです。 ※平成21年度決算見込（普通会計）（川崎市集計） 13 歳出構造：他都市に比べて人件費の割合が高い 義務的経費 人件費比率 第17位/18 川崎市 政令指定都市平均 義務的経費比率 第13位/18（政令指定都市中） 扶助費比率 第12位/18 18.0% 15.8% 0% 10% 人件費 市職員への給料です。職 員数を減らし、行政のスリ ム化に取り組んでいます。 17.9% 18.1% 20% 30% 人件費 扶助費 扶助費 公債費比率 第11位/18 13.9% 13.1% 12.8% 37.4% 13.4% 39.6% 40% 50% 60% 公債費 投資的経費 70% 80% 90% 100% その他 公債費 生活保護、小児医療費助 市の借金の返済、利息支払 成や保育などの経費です。 いにかかる経費です。 高齢化や保育需要の高ま りにより増加が見込まれて います。 義務的経費 人件費・扶助費・公債費の 3つを合わせて、義務的経 費（歳入の増減に関係なく 支出しなければならない 経費）と言います。 ※平成21年度決算見込（普通会計）（川崎市集計） 14 行財政改革の取組 8年間（平成14～21年度）の取組で2,509人の職員削減、671億円の改革効果 効率的・効果的な行政を実現するための施策・制度の再構築 市民生活を支えるさまざまな施策・制度の見直し z ごみ収集体制の変更 z 認可保育所の開設、定員増 z 特別養護老人ホーム、介護保健施設の開設 NICUや小児急病センターの開設、救急医療情報システムの開始 など z 都市基盤・施設整備事業の効率的な執行と効果の実現 z 主要駅周辺地区におけるエレベーター設置などバリアフリー化の推進 z PFI事業手法の導入（はるひ野小中学校、多摩スポーツセンター等） z 総合的土地対策の推進（土地保有額の縮減） など 市立川崎病院NICU 職員数と職員給の推移 （億円） 800 700 12,500 多様な政策課題に対応する行政体制の確立 効率的な職員配置 区役所改革の推進 給与制度の見直し 出資法人改革の推進 人事制度の見直し 新たな行財政改革プラン（平成23～25年度の3ヵ年計画） を策定し「活力とうるおいのある都市づくり」を推進 （人） 17,000 16,143 15,715 15,273 15,500 14,929 14,605 14,242 13,965 13,77313,634 14,000 1,000 900 はるひ野小中学校 11,000 600 H14 H15 H16 H17 H18 H19 H20 H21 H22 15 行財政改革成果の市民サービスへの還元 行財政改革の効果は平成18年度から還元施策を実施し 市民サービスの拡充に活用 こども関連施策の充実（小児医療費助成 拡充、私立幼稚園園児保育料等補助の 拡充、小中学校冷房化等） z 公共施設トイレの快適化（区役所・学校） z 維持補修等の充実（公園・道路・街路樹） z 緊急渋滞対策の実施 など z 改革の 効果 新たな 財源 還元施策の継続した実施 今後も 水道料金の負担軽減等 （企業会計） 充実した 市民サービス を提供 小児医療費助成、私立幼稚園園児保育料等補助など 事業規模の適正化や組織機構の見直し等による 効率的な経営の推進 ⇒水道施設の耐震化、料金負担の軽減 16 2 川崎市債について ① 市債の意義 ② 市場公募債の発行について ③ 川崎市債についてのQ＆A ④ 川崎市のIR活動について 17 市債の役割 市債の役割とは？ 公園、道路、学校、文化施設など、長期間利用できる公共施設を整備するために資金が必要と なります。 その施設を利用する市民の間で、世代間で平等に整備費用を負担するために、「市債」という借 金をします。 最初の年～10年後 長期間利用できる 公共施設 市債 （借金） 11年後～20年後 21年後～30年後 みんなで使うものは、みんなで負担しよう、という考えです。 18 川崎市債の購入を通じて市政に参画 川崎市債 の購入 市民の皆様 川崎市債 公園、道路、学校、 文化施設などの 公共施設の整備 誰もがいきいきと心豊かに 暮らせる持続可能な 市民都市かわさき まちづくり みんなが住みやすいまちへ 19 市場公募債発行計画 川崎市では5年公募公債の市民の皆様への販売を推進しています 川崎市では、市債の発行月を分散させていますので、5年債への投資の機会も年数回ございます。 今年度の今後の5年債は、9月と1月に発行を予定しています。 区分 全国型市場公募地 方債 市 場 公 募 債 川 崎 市 個 別 発 行 発行年限 共同発行 22年 発行総額 【億円】 5年 300 10年 100 20年 100 20年 100 20年又は 30年 100 10年 300 4月 5月 6月 7月 8月 100 23年 9月 10月 11月 12月 1月 100 100 2月 3月 100 100 100 下半期スポット発行 50 50 50 50 50 50 20 市場公募債（5年債）の発行案内 発行月の前月 下旬ごろ 発行概要を決定 ⇒ 市政だよりに掲載、ホームページ公開、 IRニュース配信、パンフレット配布 発行月の 上旬ごろ 利率などの発行条件を決定 ⇒ 報道発表資料配布、ホームページ公開、 IRニュース配信 ⇒ 翌営業日より窓口販売開始 発行月の 中旬ごろ 募集期間終了（募集期間最終日の前であっても、売り切 れとなる場合があります。） 発行月の 下旬ごろ 払込・発行日 川崎市では、市債発行に関する情報を IRニュースを通じてタイムリーに メール配信しています。 ご参考～最近の川崎市債の利率と価格 5年公募債 条件決定日 表面利率 発行価格 応募者利回り H21.9.4 H21.1.8 0.72% 0.61% 10年公募債 H22.6.9 H21.5.13 H21.11.6 0.42% 1.57% 1.52% 99円99銭 99円98銭 99円97銭 99円93銭 99円94銭 0.722% 0.614% 0.426% 1.578% 1.527% 21 川崎市債についてのQ&A （1） Q1 どこで購入できますか? 次の金融機関で購入できます。取扱店舗については下記までお問合せ下さい 金融機関名 登録番号 日本証券業協会 （社）日本証券 投資顧問業協会 （社）金融先物 取引業協会 お問合せ先 電話番号 株式会社 横浜銀行 関東財務局長（登金）第36号 ○ ○ 川崎支店 044-222-5521 株式会社 みずほ銀行 関東財務局長（登金）第3号 ○ ○ 川崎支店 044-211-3311 株式会社 三井住友銀行 関東財務局長（登金）第54号 ○ ○ 公務法人営業部 03-3591-2021 株式会社 りそな銀行 近畿財務局長（登金）第3号 ○ ○ 川崎支店 044-245-2111 川崎信用金庫 関東財務局長（登金）第190号 ○ 本店 044-222-7581 セレサ川崎農業協同組合 関東財務局長（登金）第331号 本店 044-877-2140 野村證券株式会社 関東財務局長（金商）第142号 ○ ○ ○ 川崎支店 044-233-6751 日興コーディアル証券株式会社 関東財務局長（金商）第129号 ○ ○ ○ 日興コンタクトセンター 0120-550-250 みずほ証券株式会社 関東財務局長（金商）第94号 ○ ○ ○ ミューザ川崎支店 044-520-1050 大和証券株式会社 関東財務局長（金商）第108号 ○ ○ ○ 川崎支店 044-244-2121 みずほインベスターズ証券株式会社 関東財務局長（金商）第173号 ○ ○ ○ 川崎支店 044-233-4361 三菱UFJモルガン・スタンレー証券株式会社 関東財務局長（金商）第2336号 ○ ○ ○ コールセンター 0120-3234-37 岡三証券株式会社 関東財務局長（金商）第53号 ○ カスタマーセンター 0120-390-603 丸三証券株式会社 関東財務局長（金商）第167号 ○ カスタマーセンター 044-844-5811 （平成22年5月時点） Q2 購入する時は何が必要ですか？ 購入の手続きは、取扱金融機関によって異なりますが、 一般的には、印鑑、本人確認書類（運転免許証、健康保険証など）、預金などをお持ちいただくことが多いようです。 詳しくは取扱金融機関にお問合せ下さい。 Q3 募集期間中はいつでも購入出来ますか？ 各取扱金融機関には、それぞれ募集期間中に販売できる販売枠がありますので、 販売枠を超えるお申し込みがあった場合には、募集期間中であっても購入できない場合があります。 22 川崎市債についてのQ&A （2） Q4 市債の元本は保証されますか？ 満期まで持てば元金の償還を川崎市がお約束しています。 万一財政再生団体になった場合であっても、国が予算編成に関与し、元金を確実に償還させる仕組みとなっています。 Q5 市債は中途換金できますか？ その時々の時価で売却が可能です。土、日、祝祭日は売買できません。 時価により売却される場合、そのときの市場価格によっては、購入価格を下回ることもありますのでご注意ください。 利子は、売却の際に日割り計算され受け取ることができます。税金は源泉徴収（20%）されます。 Q6 利率はいつ、どのようにして決まるのですか？ 利率や発行価格などの発行条件は、募集開始日の前日または当日に、同じ残存年限の国債や他の地方債などの市場金利を参考に決定します。 あまり早い段階で利率を決定してしまうと、募集開始日までの間の市場動向の変化によって、利率が適正でなくなってしまう可能性があるからです。 Q7 表面利率と応募者利回りはどうして違うのですか？ 例えば表面利率（1.0%）の5年債を100万円購入した場合、年間1万円の利子（税引前）を受け取れるわけですが、 発行価格が「額面100円に対して99円90銭」である場合は、購入時に99万9千円を払えば良いことになります。 満期日に受け取る100万円との差額1千円も利子（1,000円÷1,000,000円÷5年＝0.02%）と考え、 年間の利率を再計算したものが応募者利回り（1.02%）（税引前）ということになります Q8 満期まで金利は変わらないのですか？ 現在、川崎市が発行している市債は、すべて固定金利で、利率は満期まで変わりません。 23 IRポリシー IR基本方針 川崎市自治基本条例 IR活動によって生まれる 情報共有 z 自治運営の基本原則＝「情報共有の原則」「参加の原則」「協働の原則」 第16条「市長は財政情報などをわかりやすく公表すること」 z 市民・投資家、地域社会・地域企業の皆様など ⇒各ステークホルダー相互の理解と信頼を醸成 ⇒市政への市民参加と協働の取組によるまちづくりへとつなげていく IR活動方針 市民・投資家や市場関係者の皆様との信頼関係を構築 z 現在の財政状況並びに将来のリスク関連情報をありのまま偏りなく伝える とともに、組織として適時かつ継続的に情報発信していく z 1 信頼性の高い情報発信 z 2 双方向活動 3 わかりやすい情報発信 4 組織的対応 z z 市民・投資家や市場関係者の皆様の情報ニーズの把握と対話を重視 ご意見・ご要望を的確に把握し、今後の情報発信、IR活動に反映させると ともに、本市の都市経営に活かしていく 整理された情報を市民・投資家や市場関係者の皆様にわかりやすく伝え川 崎市に対する適正な認識を持っていただくことに努める z 市役所内部の情報流通を円滑にするとともに、透明性を確保 z 問合せ、情報提供などに際しては、窓口を一本化してすみやかに対応 24 川崎市ホームページ 川崎市では、IRに関するイベント情報や市債発行、財政関連情報などをIRニュースにより年12回、 個人・機関投資家の皆様に配信しています。川崎市IRサイトから配信登録できますので、是非御活用ください。 川崎市IRサイト IR専用ページ： http://www.city.kawasaki.jp/23/ 23sikin/home/ir/ir.htm お問い合わせ先 川崎市財政局財政部資金課 TEL : 044-200-2182・2183 E-mail : 23sikin@citｙ.kawasaki.jp 25