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目次 - Web110
目次 インターネットと人権侵害 ～ネットいじめとその対策～ z学校裏サイト等によるネットいじめの現状 zネットいじめが刑事事件に発展した事例 2008年5月22日（木） 15：40～16：40 z悪質な書き込みをされた場合の対処 加須市教育研究会全員協議会「人権教育講演会」 z削除依頼の具体的方法 z被害救済における障壁 z携帯のフィルタリング普及促進の現状 z参考資料 WEB110 吉川誠司 http://web110.com/ いじめ動画、ネット流出 ネットいじめの態様 個人情報の 無断公開 「死ね」「うざい」 等の嫌がらせ メール z さいたま市の私立高校の男子生徒が同級生に暴行を加える“いじめ 動画”が、加害者の１人がインターネット上に投稿したことにより全世 界に広まった。 z 学校側によると、学校に匿名の電話があり、ネット上で約４０秒の２ 種類の動画を発見。生徒数人が別の生徒を殴ったり、背中をけった りしていた。翌日調査したところ、加害者は６人、被害者はいずれも 同じ男子生徒と分かった。 z 学校側がサイト運営者に動画の削除を求め、いったんは削除された が、動画をコピーしていた何者かが別のサイトに次々と投稿し“増 殖”した。ある動画投稿サイトには削除前に約２万件のアクセスが あった。中には高校名が記載されたものもあった。 合成写真やいじ め動画の掲載 ブログや掲示板 での悪口・中傷 ネットいじめの末に、最悪の結末を迎えるケースも YouTubeに投稿されたいじめ動画 文部科学省“学校裏サイト”実態調査 調査実施期間：2008年1月～3月 調査機関：三菱UFJリサーチ＆コンサルティング z存在が確認できた学校裏サイトは全国で38,260件 （内訳） 特定の学校を対象としたサイトが858サイト 全国の生徒からの利用を想定した一般型のサイトが1,931サイト 掲示板のスレッドに学校名が掲げられて いる「スレッド型」が33,527 スレッド 少人数の生徒らが実在の学校名などを付けて共同管理している 「グループ・ホームページ型」が1,944サイト 文部科学省“学校裏サイト”実態調査 文部科学省“学校裏サイト”実態調査 実際に書き込まれている内容の評価・分析 学校裏サイトに関するアンケート 調査対象：群馬、静岡、兵庫3県の学校裏サイト 2,010件 アンケート対象：群馬、静岡、兵庫3県の中高生1,522人 z書き込み内容に「キモイ」「うざい」など誹謗・中傷の32語が含 まれていたサイトは全体の50％、 z性器の俗称などわいせつな12語が含まれていたサイトは全体 の37％ z「死ね」「消えろ」「殺す」など暴力を誘発する20語が含まれて いたサイトは全体の27％ z学校裏サイトを「知っている」という回答は33.0％ z実際に「見たことがある」という回答は23.3％ z「書き込んだことがある」という回答は3.2％ 文部科学省“学校裏サイト”実態調査 ネットいじめが刑事事件に発展した事例 学校裏サイトで見たことのある書き込み内容（複数回答） z「同じ学校の生徒のこと」が54.5％ ① 中学3年の女子生徒が侮辱罪で家裁送致 z「同じ学校の生徒の悪口」が47.2％ ② プロフ書き込みが原因、17歳少年が殺人未遂で逮捕 z「クラブ・部活動のこと」が40.7％ ③ 嫌がらせメール 中３男子逮捕 見たことのある書き込みで不適切に感じたもの（複数回答） ④ 掲示板管理者が名誉毀損の幇助容疑で逮捕 z「同じ学校の生徒の悪口」が41.0％ z「暴言（乱暴な言葉）」が33.3％ z「先生の悪口」が28.2％ 事件① 事件① 2007年10月末、中学3年の女子生徒が、貨物列車に身を投げて自 殺した。女子生徒は自殺の１か月半前、携帯電話のサイトに匿名で 開いていたブログに、こんな書き込みを残していた。 女子生徒が〈死にたい〉と書いた日、親しい友達しか知らないはずの ブログに匿名で書き込みがあった。 〈死にたい…消えたい…もう学校な んか行きたくない…皆が怖く見える …やだ〉 あなたがきたら皆が頑張って練習している 40人41脚が台無しね 事件② 事件① z 女子生徒は体が弱いこともあって学校を休みがちだったが、運動会 を目前に控えた当時は登校に意欲を見せ始めていた。担任の先生 や母親には、「書いた人に謝ってほしい」と訴えた。学校は直後に開 いた全校集会で、ネット上の中傷をやめるよう注意したが、書き込ん だ生徒を特定しようとはしなかった。 2008年2月下旬、ブログに「台無し」などと書き込んで同級生を侮 辱した女子中学生が、侮辱罪で家庭裁判所へ書類送致された。 千葉県柏市高田の緑地で「男性が頭から血を流して倒れている」と 地元消防に通報があった。倒れていたのは同県流山市の市立常盤 松中３年の男子生徒（１４）。金属バットで殴られており、頭の骨を折 る意識不明の重体。 柏署員が駆け付け、現場にいた柏市居住の無職の少年（１７）が「プ ロフィルサイトに悪口を書き込まれたのでやった」などと供述したこと から、殺人未遂の現行犯で逮捕した。 少年は男子生徒とは直接の面識はなかったが、インターネットのプロ フィルサイトを通じてコミュニケーションを取っていたという。 現場には少年の仲間５、６人がおり、少年は「友人から聞いて、男子 生徒を見つけ出した」と供述。 2008/04/23 事件③ 事件④ 女子生徒に７００回以上「死ね」などと嫌がらせメールを送ったとして、 奈良県警天理署は８日、同県天理市の市立中学校に通う１５歳の３ 年男子生徒２人を県迷惑防止条例（※）違反容疑で逮捕した。 ネット掲示板、中傷放置の管理人を書類送検 （2007年04月27日大阪） （※）電話等による嫌がらせ行為等の禁止 調べでは、男子生徒２人は昨年１２月中旬、１人の自宅のパソコン から、同学年の女子生徒（１４）の携帯電話に向け「おいコラ死ね」 「キモイ」などと記したメールを２日間で約７００回送信して嫌がらせ をした疑い。 さらに、１人は今年１月初旬にも「死」「学校へ来るな」などの文言の メールを２日間で約７０回送信した疑い。 2007/02/09, 産経新聞 東京朝刊, 28ページ より抜粋 女子中学生を中傷する書き込みをインターネットの掲示板に掲 載したまま放置したとして、掲示板の管理人で大阪市の会社役員 の男（26）が名誉棄損ほう助容疑で書類送検された。「この程度で は削除する必要はないと思った」と供述している。 調べによると男は「学校裏サイト」と呼ばれるネット掲示板の管理 人。昨年8月下旬、当時私立中学1年だった女子生徒を名指しで 「ブス」「うざい」などと中傷する書き込みがあるのを認識しながら、 同年11月下旬まで削除せずに放置した疑い。 悪質な書き込みをされた場合の対処 （前半） しばらく静観 個人が特定される内容か いいえ はい 悪質な書き込みをされた場合の対処（後半） 2 プロバイダ等の連絡先が 分かる ※プロバイダ等とは 掲示板が設置されている管理者が使用し ているアクセスプロバイダ、レンタルサー バ事業者、回線事業提供者、掲示板運営 会社などを示します。 いいえ はい 掲示板の管理者が分かる プロバイダ等に削除依頼 いいえ はい 掲示板管理者へ削除依頼 3 書込みが削除された いいえ はい 2 書込みが削除された いいえ プロバイダ へ削除依頼 削除依頼の具体的方法 ①削除依頼の相手先の順序 ②連絡先を探す方法 ③削除依頼の参考書式 ④名誉毀損・プライバシー侵害関係ガイドライン 警察 http://www.npa.go.jp/cyber/soud an.htm 法務省人権擁護局 http://www.moj.go.jp/JINKEN/jin ken113.html 終了 ①削除依頼の相手先の順序 A) 掲示板の管理者 B) レンタル掲示板・HP等の運営会社 C) サーバー管理会社・回線提供事業者 ②連絡先を探す方法 ②連絡先を探す方法 A) 掲示板の管理者の連絡先 B) レンタル掲示板・HP等の運営会社 ★掲示板やHPのURLの一部を削ってアクセスしてみる 掲示板のどこかに、管理者 のメールアドレスや問い合わ せフォームが記載されてい ないか確認する。 例）http://www4.rocketbbs.com/123/abc.html ここを削ってみる レンタル掲示板等のトップページが表示されるので、その中から 「運営会社」へのリンクや削除依頼の方法を探し出す。 ②連絡先を探す方法 ★ロケットBBS http://www.rocketbbs.com/ ②連絡先を探す方法 C) サーバー管理会社・回線提供事業者 ① サイトのURLをIPアドレスに変換する 例）http://www4.rocketbbs.com/123/abc.html ↑この部分をIPアドレスに変換 IP-ドメイン変換サイト http://www.internetmuseum.org/ip/lookup.php ②連絡先を探す方法 ②連絡先を探す方法 ②連絡先を探す方法 ②連絡先を探す方法 メールアドレスの@マークから 前をhttp://wwwに置き換えてブ ラウザでアクセスしてみる ②連絡先を探す方法 ②連絡先を探す方法 ２ちゃんねる 投稿者確認手段 YouTubeへの削除依頼 2ch規制情報＞私怨で私人の名前を書く変な人たち。 ①動画再生ページの右下にある「フラグ」ボタンをクリック YouTubeへの削除依頼 YourFileHost.comへの削除依頼 ②理由を選択して「この動画を報告」ボタンをクリック ①ダウンロードページの右下にある「Report Abusive File」ボタ ンをクリックして、ポップアップウィンドーを表示させる 注）フラグ申告にはYoutube アカウントが必要 YourFileHost.comへの削除依頼 ②セレクトメニューから削除理由を選び、その下に詳細の理由 を書いて「Send Rquest」ボタンを 押す。 ③削除依頼の参考書式 別添資料参照 侵害情報の通知書兼送信 防止措置依頼書（名誉毀 損・プライバシー）P37、38 http://www.telesa.or.jp/consortium/provider/pdf/provider_041006_2.pdf ④名誉毀損・プライバシー侵害関係ガイドライン ④名誉毀損・プライバシー侵害関係ガイドライン http://www.telesa.or.jp/consortium/provider/pdf/provider_041006_2.pdf http://www.telesa.or.jp/consortium/provider/pdf/provider_041006_2.pdf (1) プライバシー侵害の観点からの対応 (2) 名誉毀損の観点からの対応 ① 氏名、連絡先等が掲載されたウェブページ等の取り扱い ア）一般私人の場合 ｉ）氏名及び勤務先・自宅の住所・電話番号が掲載されたウェブ ページ等について削除等の要請があったときは、当該情報を利 用して私生活の平穏を害する嫌がらせが行われるおそれが高 いため、プロバイダ等が削除可能な場合は原則として削除する ことができる。緊急性が高いとはいえない場合（掲載された住所 又は電話番号等が実際に存在しないもので、嫌がらせが現実 に行われる可能性がない場合など）、発信者に削除要請を伝え、 発信者による自主的削除を促すことも検討する。 特定個人の社会的評価を低下させる誹謗中傷の情報がウェブ ページ等に掲載された場合には、当該情報を削除できる場合があ るが、違法性阻却事由（公共性・公益性・真実性）の要件を満たす 可能性がある場合には削除を行わない。 ④名誉毀損・プライバシー侵害関係ガイドライン ④名誉毀損・プライバシー侵害関係ガイドライン http://www.telesa.or.jp/consortium/provider/pdf/provider_041006_2.pdf http://www.telesa.or.jp/consortium/provider/pdf/provider_041006_2.pdf ３ 企業その他法人の権利を侵害する情報の送信防止措置 ３ 企業その他法人の権利を侵害する情報の送信防止措置 ①企業その他の団体はほとんどの場合、公的存在とみられる こと、②表現行為が公共の利害に関する事実に係り、専らかど うかは別としても（他の動機が含まれる場合もある）、それなり に公益を図る目的でなされたと評価できること、③表現が企業 その他の団体の社会的評価を低下させても、そこで摘示され た事実の真偽については、プロバイダ等において判断ができ ない場合が多いことから、プロバイダ等において権利侵害の 「不当性」について信じるに足りる理由が整わないことがほとん どであろう。 このため、一般的には、プロバイダ責任制限法３条２項２号の照会 手続等を経て対応するのが妥当であろう。 ただし、当該情報が虚偽であることが明白であり、発信者にお いても真実であると信じるに足りる相当の理由があるとはいえ ないような場合にはこの要件を満たさないことになる。 また、特定個人に関する論評について、その域を越えて人身 攻撃に及ぶような侮辱的な表現が用いられている場合にも、 当該情報を削除することができる。 例外的に、企業の営業秘密（顧客管理システムのセキュリティ・ ホールなど）がウェブページ等に掲載され、当該企業やその顧 客に、経済的に多大な損失を被らせる現実の切迫した危険があ る場合などに削除が認められる場合（証券取引法に定める風説 の流布等に該当する場合も一例）もあり、プロバイダ責任制限 法３条に定める免責事由に該当しないとしても、正当防衛や緊 急避難などに該当する可能性のある場合もある。 削除依頼等の連絡先 削除依頼等の連絡先 前略プロフィール http://www.cgiboy.com/ 運営元：CGI BOY [email protected] 無料レンタル掲示板 Z-Z BOARD http://x.z-z.jp/ [email protected] YouTube http://jp.youtube.com/ 運営元：グーグル株式会社 〒150-8512 東京都渋谷区桜丘町26-1 セルリアン タワー 6F TEL: 03-6415-5200 削除依頼等の連絡先 NUMBER HP http://1hp.jp/ [email protected] 有限会社ネイビーモバイル 〒460-0002 愛知県名古屋市中区丸の内3-7-26 ACAビル5F [電話] 052-950-7783 無料HPハムスター島 http://hamq.jp/ [email protected] サイトクリック株式会社 〒249-0005 神奈川県逗子市桜山8-3-22 [電話]046-871-1296 無料レンタル掲示板 Avi-Ban http://bbs2.avi.jp/ 株式会社 遊ネット 〒541-0058 大阪市中央区南久宝寺町2-6-7 SO-TENビルディング402 [email protected] 被害救済を阻む障壁 ①加害者の特定に関して z発信者情報開示請求は容易ではない z刑事事件でないと警察が介入できない z裁判所の開示命令に応じない管理者もいる z発信者情報＝行為者とは限らない すべての苦労が徒労に終わることがある 発信者情報開示関係ガイドライン z発信者情報の開示を受ける正当理由 ① 損害賠償請求権の行使のためである場合 ② 謝罪広告等名誉回復措置の要請のため必要であ る場合 発信者情報開示関係ガイドライン zプライバシー侵害事案 ① 他人の氏名や住所など個人を特定する情報を掲示板な どに勝手に書き込む行為 ② 個人を名指しして病歴や前科を行為 ③ 差止請求権の行使のために必要である場合 ④ 発信者に対する削除のために必要である場合 発信者情報開示関係ガイドライン z名誉毀損事案 権利侵害に係る客観的事実のほか、以下の各事由が存在 しないことを要件として判断する 発信者の同意がなくても開示可能 被害救済を阻む障壁 ②流出してしまった個人情報の回収に関して zデジタルデータなので複製が容易 ① 公共の利害に関する事実に係ること z短期間に大量の複製データが二次転載される ② 目的が専ら公益を図ることにある z削除依頼をすることでさらに騒ぎが大きくなる ③ 摘示された事実が真実であること、又は真実であると信 じるに足る相当の理由がある 違法性阻却自由が存在しないことの証明を 被害者がしなければならない z削除依頼を認めない掲示板管理者もいる z海外のアップローダーにアップされる 人権侵害が半永久的に続くおそれ 発信者も管理者も不明の場合 発信者も管理者も不明の場合 サーバー 某掲示板のスレッドに個人情報を書き込まれて しまい、削除依頼を出したものの放置されてい ます（警察には通報ずみです）。 プロバイダ責任制限法に則って削除依頼と、 投稿者の情報開示請求を出そうと思っているの ですが、内容証明郵便の送付先と管理者の情 報が解らないので、教えて頂けると助かります。 米国 捜索差押え × × 被害者 匿名だと何が不都合か z情報の発信者が特定できない z掲示板やサイトの管理人が特定できない z民事的解決がはかれない z刑事的責任も追及できない 発信者情報開示請求 削除要請 損害賠償請求 管理人所在不明 携帯各社 フィルタリング設定方針を変更 携帯電話・PHS事業者4社は12月10日、「有害サイト」のアクセスを 制限するフィルタリングサービスについて、未成年者は原則加入と する方針を発表した。 未成年者の新規契約 親権者が不要と申告しない限り、フィルタリングを自動的に設定 既存契約者 犯罪の抑止力やモラルが低下する 18歳未満でサービスを設定していない場合、親権者が不要としな い限り、周知した上でフィルタリングを設定 フィルタリングの仕組みと改善策 ★保護者は閲覧可能な サイトの追加が出来る 文部科学省の4つの呼びかけ ★第三者機関が認定す れば閲覧可能になる 文部科学省の4つの呼びかけ 参考：相談窓口 いじめ・ひきこもり・不登校・ニートの子どもを持つ親と本人に対する相談 全国ｗｅｂカウンセリング協議会 http://www.web-mind.jp/ 構成団体 ・NPO法人 教育制度研究フォーラム http://www.kyoiku-npo.org/ ・NPO法人 全国引きこもりKHJ親の会 http://www.khj-h.com/ ・NPO法人 「育て上げ」ネット http://www.sodateage.net/ ・NPO法人 次世代育成ネットワーク機構 参考：相談窓口 参考：学習副教材 zいじめ（名誉毀損、プライバシー侵害）の相談 「ネット社会の歩き方」財団法人コンピューター教育開発センター http://www.cec.or.jp/net-walk/ 法務省 子どもの人権１１０番 電話番号 0120-007-110 zネットトラブル全般の相談 インターネット・ホットライン連絡協議会 http://www.iajapan.org/hotline/ z犯罪被害の相談 警察総合相談電話番号一覧リスト http://www.npa.go.jp/safetylife/soudan/madoguchi.htm おわり