新たな排出ガス対策型建設機械指定制度について

別紙
新たな排出ガス対策型建設機械指定制度について
１．経緯及び目的
○平成３年度より「排出ガス対策型建設機械指定制度」を実施し、平成８年度より直轄
工事において使用を原則化。（都道府県等の９割が当省の制度を採用）。
○公道を走行する特殊自動車について、平成１５年度より、道路運送車両法による排出
ガス規制を実施。
○公道を走行しない特殊自動車に対する新たな排出ガス規制を行う「特定特殊自動車排
出ガスの規制等に関する法律」（以下、「オフロード法」）が平成１７年５月に公布。
○本法律に基づく基準適合表示のされた建設機械の普及促進と併せて、可搬式建設機械
（発動発電機等）について引き続き利用促進を図ることが、建設施工における排出ガ
ス対策を進める上で重要である。
また、トンネル工事の坑内作業の環境改善の観点から実施しているトンネル対策型建
設機械の指定（エンジンの黒煙濃度を１／５に低減できる認定黒煙浄化装置を装着）
について引き続き実施するとともに、エンジン出力が１９ｋＷ未満の建設機械、法施
行前に製作されたオフロード法の基準と同等の性能を有する建設機械についても利用
促進を図る必要がある。
（本法の公布にあたり、
「特殊自動車のうち現在排出ガス許容限度目標が設定されていないもの及び可
搬式の発動発電機等特殊自動車以外の汎用エンジンについては、その排出寄与率等が無視できないこ
とから、早期に排出ガス規制の導入について検討すること」との国会の附帯決議がなされている。）
２．指定制度の概要（①について告示にて規定。②、③、④について通達にて規定。）
①可搬式建設機械の指定について
○原動機の認定（可搬式建設機械（発動発電機等）に搭載される原動機を対象）
道路運送車両法による装置型式指定又はオフロード法による特定原動機型式指定を受けている原
動機は認定原動機とみなす。
○認定原動機を搭載する建設機械の指定（可搬式建設機械（発動発電機等）を対象）
②車両系建設機械の指定について
○原動機の認定（車両系建設機械に搭載される原動機を対象）
道路運送車両法による装置型式指定又はオフロード法による特定原動機型式指定を受けたものを除く。
○認定原動機を搭載する建設機械の指定（車両系建設機械（法規制対象機種について
は、法施行前の既生産車）を対象）
道路運送車両法及びオフロード法の指定及び届出がされた車両は除く。
③トンネル対策型建設機械の指定について
○認定黒煙浄化装置の認定及び認定黒煙浄化装置を装着したトンネル対策型建設機械の
指定
④国土交通省直轄工事における使用原則化
○指定された建設機械について、国土交通省直轄工事における使用原則化の対象とする
（なお、使用原則化開始時期については、３次基準適合建設機械の普及状況を踏まえ
今後決定）。
３．施行時期
○平成１８年３月１７日
告示、通達施行予定（ただし、④を除く）
４．支援措置について
○本制度で指定された排出ガス対策型建設機械については、中小企業金融公庫・国民生
活金融公庫による融資制度の貸付対象となる。
２
建設機械に対する排出ガス対策の取組み
建設機械に対する排出ガス対策の取組み
Ｈ３
Ｈ３
オンロード オフロード
排出ガス対策型建設機械 （第１次基準） Ｈ８
Ｈ８
直轄工事における使用原則化開始
Ｈ１３
Ｈ１３
排出ガス対策型建設機械 （第２次基準） Ｈ１５
平成１５年１０月より公道を
走行する特殊自動車の排出
ガス規制を開始
（道路運送車両法）
特定特殊自動車排出ガスの
規制等に関する法律
（環境省，国交省，経産省）
Ｈ１８
普及台数（台）
平成１８年（予定）よりオンロード・オフロード
同一の基準値により排出ガス規制
900,000
800,000
700,000
600,000
500,000
400,000
300,000
200,000
100,000
0
第２次基準値によ
る指定を開始
第１次基準値
による指定を開
始
H3
H5
第１次基準値適
合排出ガス対策
型建設機械の使
用原則化を開始
H7
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
H9 H11 H13 H15
年度
バックホウの普及台数と排出ガス対策型の普及の推移
３
Ｈ１７
新たな
指定制度
の対象
Ｈ１８
バックホウの普及台数
第１次基準値及び第２次
基準値適合排出ガス対策
型バックホウの普及率
第２次基準値適合排出ガ
ス対策型バックホウの普
及率
※データは「建設機械動向調査報
告」による。ただし、Ｈ３∼Ｈ１１年度
の排出ガス対策型バックホウの普
及率は、メーカーからのヒアリング調
査による。
新たな排ガス対策型建設機械指定制度の対象機械について
新たな排ガス対策型建設機械指定制度の対象機械について
エンジン
出力帯
８∼１９ｋＷ
車両系建設機械
可搬式建設機械
小型ローラ 小型バックホウ 等
道路運送車両法
による排出ガス
規制の対象
（オンロード、
オフロード兼用）
オフロード法による
排出ガス規制の対象
（オフロード専用）
発動発電機
１９ｋＷ
∼
５６０ｋＷ
バックホウ
（ホイール型）
バックホウ
（クローラ型）
空気圧縮機
トラクタショベル
（ホイール型）
ブルドーザ
※図示した機種はあくまでも該当機種の例を示したものである
：道路運送車両法及びオフロード法の規制対象機種
：指定制度で対象とする機種
（道路運送車両法及びオフロード法の指定及び届出がされた車両は対象外）
４
オフロード建設機械の機種別排出ガス寄与度
オフロード建設機械の機種別排出ガス寄与度
ＮＯｘ排出量
機種別単位台数当たりの年間排出量（ＮＯｘ）
(kg/年/台)
0
50
100
150
200
250
300
ＮＯｘ排出量
（ｋｇ/年/台）
ブルドーザ
油圧ショベル
クローラローダ
ホイールローダ
モータグレーダ
ロードローラ
タイヤローラ
振動ローラ
アスファルト
ﾛｰﾀﾘｰ除雪車
トラクタ
耕運機
コンバイン
田植機
フォークリフト
大型コンプレッサ
エンジン発電機
発動発電機，空気圧縮機等の汎用エンジンの排出の寄与（ＮＯｘ）
300000
ＮＯｘ排出量（ton/年）
250000
200000
150000
オンロード特殊
自動車からの
排出の約６割相
当の排出
100000
50000
0
オンロード
オフロード
特殊自動車
特殊自動車
（道路運送車両法で規制） （特定特殊自動車
排出ガス規制等に
関する法律で規制）
発動発電機，
空気圧縮機等の
汎用エンジン
（排出ガス対策型建設
機械指定制度の対象）
※中央環境審議会「今後の自動車排出ガス低減対策のあり方について（第六次答申）」より
５
「特定特殊自動車排出ガスの規制等に関する法律」と
「特定特殊自動車排出ガスの規制等に関する法律」と
「排出ガス対策型建設機械指定制度」の枠組みの比較
「排出ガス対策型建設機械指定制度」の枠組みの比較
特定特殊自動車排出ガスの規制
等に関する法律
開始時期
本法により新たに実施
国土交通省排出ガス対策型建設
機械指定制度
平成３年より実施
（平成１３年より２次基準値による指定を実施）
対象機種
公道を走行しない自動車であって
次に掲げるもの
・道路運送車両法の特殊自動車
・建設機械抵当法に規定する建
設機械に該当する自動車
・その他の構造が特殊な自動車
（政令で制定）
建設機械
（可搬式発動発電機，空気圧縮機も含む）
（建設機械，産業機械，農業機械）
原動機
車体
使用者
原動機の型式を指定
原動機の型式を指定
車体の型式を届出
車体の型式を指定
技術基準に適合した特定特殊自
動車の使用を義務化
直轄工事での指定建設機械（１次
基準適合）の使用を原則化を通じ
て、排出ガス対策型建設機械を広
く普及
（現在使用中の特定特殊自動車は規制対象外）
（全国の９割の都道府県等でも排出ガス対策型
建設機械の使用原則化の施策が準用され、施策
の効果が拡大）
「排出ガス対策型建設機械」に対する支援措置
「排出ガス対策型建設機械」に対する支援措置
○融資（平成１８年度新規）
・中小企業金融公庫： 特別利率③（担保特例制度）
（資本金３億円以下または従業員３００人以下の中小企業者）
※リース・レンタル事業者は資本金５千万円以下又は従業員１００人以下
・国民生活金融公庫： 特別利率③
（資本金３億円以下または従業員３００人以下の中小企業者）
※リース・レンタル事業者は資本金５千万円以下又は従業員１００人以下
○税制
・中小企業投資促進税制： 初年度取得価格の３０％の特別償却または７％の税額控除
（青色申告書を提出する中小企業者）
６