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質問項目 - 瀬戸市
（様式２） ９番 質問タイトル（大項目） 宮薗伸仁 議員 質問項目（中項目） １．本市の「地域猫」につい （１）動物愛護について て 【質問趣旨】 日本のペットとして飼育さ れる猫の位置づけや役割も変 化し、家族の一員、パートナ ーとして扱われるようになっ てきています。 一方で、飼育頭数の増加及び ライフスタイルの多様化とと もに、さまざまな環境で猫が 飼育されるようになり、不適 正な飼育などから飼い主とそ の近隣住民などとの間でトラ ブルが発生し、しばしば感情 的な対立を引き起こすように なっています。このような状 況を未然に防止していくため に、必要に応じて行政と地域 が協力してルール作りを進め ることが期待されます。 （次ページへ） 具体的質問内容（小項目） ① 本市における動物愛護に対する考え方と方針について伺う。 ② そもそも「野良猫」が発生してしまう原因を、どのように捉えているのか見解 を伺う。 ③ 飼い主が猫の飼育を放棄し、捨ててしまった場合は犯罪になると認識している が、どの法律に抵触することになるのか。また罰則の内容を伺う。 ④ 瀬戸市には動物に関する条例として「ポイ捨て及びふん害の防止に関する条例」 がある。その中で、第１１条に違反した場合には勧告、命令および公表できる とあるが過去において履行した事例はあるか伺う。 （２）２０１５年１２月１５ ① 日号の広報について ② 生活安全課より「無責任なえさやりはやめましょう」という表題で、「野良猫へ の無責任なえさやりによる糞尿、鳴き声などの被害でお困りの方がいます。無 秩序なえさやり行為は、生活環境を悪化させ、地域住民に迷惑をかけることに なりますのでしないでください。」とありますが、市民の立場から見た場合、 「野 良猫」と「飼い猫」の違いはどの様に区別すればよいのか見解を伺う。 ここでいう「無責任なえさやり」とはどんな行為の事なのか、「動物愛護」の観 点からすれば、飼い猫にえさを与えない場合は「虐待」となると考えられるが、 野良猫の場合はどうなるのか、その解釈をどう考えるか見解を伺う。 （ 備考 1 ページ） １．必ず、大項目を【１、２、３・・・】 、中項目を【（１）、 （２）、 （３） ・・・】 、小項目を【①、②、③・・・】として明記し、質問内容、要旨等の具体的かつ明瞭化に努める。 ２．数値の答弁を求める場合は、必ずその旨を記載する。また、過去の経緯、他市の状況等の答弁を求める場合も、同様の扱いとする。 ３．ＭＳ明朝体、１２ポイントで記載する。 （様式２） ９番 質問タイトル（大項目） 宮薗伸仁 議員 質問項目（中項目） 具体的質問内容（小項目） 人と人との距離や人と猫の （３）地域における問題点に ① 距離が近く、人と猫とが共生 ついて していくためにさまざまな配 慮が必要となってくる住宅密 環境美化を進めるには糞尿などが周りにあってはいけません。また鳴き声など の被害で困っている地域もあると思うが、認識はしているのか、また市民から 猫に関する苦情は持ち込まれているか伺う。 集地（集合住宅を含む）にお いて、人と猫が調和した環境 美化と快適な居住環境の維持 向上、そして人と猫が共生で きる町づくりを図るための基 本的なルールを示すことを提 言するために伺う。 ② 環境課に苦情が入った場合、また生活安全課に苦情が入った場合それぞれどの 様な対応をとるのか伺う。 ③ 例えば、個人宅の庭にねこが糞尿をしたり、眠るために住み着く様になった場 合、行政としてどの様に対応するのか見解を伺う。 ④ 瀬戸市の場合、動物保護管理センター本所に持ち込まれるケースが多いと認識 しているが猫の殺処分の推移について伺う。 ⑤ 市民の方で、 「本当は猫をあまり好きではない、ただかわいそうでいたたまれな いからしかたなく引き取り、自費で手術や病気の治療を施し、多くの猫を保護 している」という方々が多数おられます。このように地域のためにご苦労され ている方々がいる現状を行政としてはどの様に捉えているのか見解を伺う。 ⑥ 本市では毎年秋に「招き猫まつり」が開催され他市町からも大勢の観光客が来 られ、市民の間にすっかり定着した感があります。「猫」をテーマにしているの であれば「猫にやさしいまち」ひいては「動物にやさしいまち」というイメー ジを併せ持ってはじめて瀬戸のブランドイメージが発信でき、さらに活性化さ れると考えるが見解を伺う。 （ 備考 2 ページ） １．必ず、大項目を【１、２、３・・・】 、中項目を【（１）、 （２）、 （３） ・・・】 、小項目を【①、②、③・・・】として明記し、質問内容、要旨等の具体的かつ明瞭化に努める。 ２．数値の答弁を求める場合は、必ずその旨を記載する。また、過去の経緯、他市の状況等の答弁を求める場合も、同様の扱いとする。 ３．ＭＳ明朝体、１２ポイントで記載する。 （様式２） ９番 質問タイトル（大項目） 宮薗伸仁 議員 質問項目（中項目） 具体的質問内容（小項目） （４）他市町の先進事例につ ① いて 「野良猫」に対し不妊もしくは去勢を施すために補助金を出している自治体が 日本国内には多くあります。結果、一代限りの「地域猫」として管理をする ことにより野良猫が減少傾向にある自治体がありますが、この状況をどの様 に捉えているのか見解を伺う。 ② 本市の近隣自治体においても金額に違いはあるが、春日井市、日進市、尾 張旭市、長久手市で不妊、去勢手術の助成をして「地域猫」として管理してい ます。つまり瀬戸市に隣接する自治体は全て「地域猫」としての管理を実施し ている状況です。さまざまな猫がおり、自由な行動をしているなかで、瀬戸市 から他の地域へ入り込んでしまうと近隣自治体が非常に困る状況になりかねま せん。同調して進めるべきと考えるが見解を伺う。 ③ 本市において動物の愛護及び管理に関する教育活動を実施した経緯はあるか 伺う。 ④ 多くの自治体において「飼育におけるガイドライン」もしくは「条例」が制定 されています。瀬戸市においても必要と考えるが見解を伺う。 ⑤ 大府市では「おおぶ地域ねこの会」というボランティア団体と大府市環境課が 協力して活動することにより、野良猫の頭数が減少し確実な実績をあげてきて います。本市でもこのようなボランティア団体を公募し、協力して活動してい くべきと考えるが見解を伺う。 （ 備考 3 ページ） １．必ず、大項目を【１、２、３・・・】 、中項目を【（１）、 （２）、 （３） ・・・】 、小項目を【①、②、③・・・】として明記し、質問内容、要旨等の具体的かつ明瞭化に努める。 ２．数値の答弁を求める場合は、必ずその旨を記載する。また、過去の経緯、他市の状況等の答弁を求める場合も、同様の扱いとする。 ３．ＭＳ明朝体、１２ポイントで記載する。 （様式２） ９番 質問タイトル（大項目） 宮薗伸仁 議員 質問項目（中項目） 具体的質問内容（小項目） （５）今後の方向性について ① 環境整備が進んだ、美しい住みやすい瀬戸市を実現させるために「地域猫」と して管理を行う施策を検討し、一日も早い行動をとるべきと考えるが見解を伺う。 （ 備考 4 ページ） １．必ず、大項目を【１、２、３・・・】 、中項目を【（１）、 （２）、 （３） ・・・】 、小項目を【①、②、③・・・】として明記し、質問内容、要旨等の具体的かつ明瞭化に努める。 ２．数値の答弁を求める場合は、必ずその旨を記載する。また、過去の経緯、他市の状況等の答弁を求める場合も、同様の扱いとする。 ３．ＭＳ明朝体、１２ポイントで記載する。