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日本の統治機構の概要 - Japan Health Policy NOW
日本の統治機構の概要 日本国憲法は 1946 年に制定され、1947 年に施行されたもので、日本の議会制度と三権分 立の基本的な構造、すなわち立法府、行政府、司法府のあり方について定めている。これによ り、国の権限が三権に分立され、互いにチェックし合い、均衡を保つ仕組みが成り立っている。 立法府 日本において立法府とは唯一の立法機関である国会を指す。国会は衆議院と参議院の 2 つ の議院を指し、それぞれ選挙により選ばれた国民の代表によって構成される。通常国会は 1 月から 150 日間であり、議員は会期中に少なくとも 1 つの常任委員会の委員を務める。通常 国会の会期は一度のみ延長が可能とされている。 衆議院 (第一院) 参議院 (第二院) 議員定数 475 242 任期 4 年 (ただし衆議院解散の場合にはそ れ未満) 6 年 (3 年おきに議員の半数が改 選) 被選挙権 25 歳以上 30 歳以上 選挙区 小選挙区: 295 名 比例代表選出(全 11 ブロック): 180 名 都道府県単位の選挙区: 146 名 比例代表選出(全国): 96 名 臨時国会 議院の総議員の 25%以上の要求があっ た場合、総選挙後および内閣が必要と 認めた場合に召集される。 議院の総議員の 25%以上の要求 があった場合、参議院通常選挙後 および内閣が必要と認めた場合に 召集される なし 議 会 の 解 散 可 能 あり(衆議院の解散) 性 特徴 - 衆議院の解散による衆議院議員の総 選挙後の特別会の召集 - 条約の締結、内閣総理大臣の指名、 法案の議決について両院の議決が一 致しない場合における衆議院の優越 - 内閣不信任案の提出 委員会 - 常任委員会の数: 17 - 特別委員会の数: 9 (2015 年 1 月現 在) 表 1.議会の概要 © 2015 JAPAN HEALTH POLICY NOW - 「良識の府」として衆議院をチェ ックする役割を持つ - 調査会の設置 - 常任委員会の数:17 - 特別委員会の数: 7 (2015 年 1 月現在) 行政府 行政府とは、行政権を有する内閣府を指しており、内閣総理大臣を首長とする。内閣総理大 臣は国会議員の中から衆議院により指名され、その後天皇により正式に任命される。内閣は 内閣総理大臣（首相）および総理大臣によって指名された国務大臣により構成されているi。内 閣官房は内閣および内閣総理大臣を支える役割を持つ。また、憲法の規定により国務大臣の 過半数は国会議員の中から選出される。国務大臣は衆議院において内閣不信任案が可決 (または内閣信任案が否決)された場合または内閣総理大臣の罷免によってのみ解任される。 内閣不信任案が可決(または内閣信任案が否決)された場合、議決から 10 日以内に衆議院の 解散または内閣閣僚の総辞職となる。内閣とは、内閣府および各省庁を指し、厚生労働大臣 や財務大臣を含む 11 名の大臣もこれに含まれる。中央省庁は様々な政策を執行する場であ り、また、内閣提出法案の原案作成が行われる場でもあるii。 司法府 司法府は最高裁判所および 4 種類の下級裁判所から構成される。最高裁判所は違憲審査権 を有し、国が定めた法律および内閣による命令、規則、処分が憲法に適合するかを判断する 役割を担う。最高裁判所長官は内閣の指名に基づき天皇によって任命され、その他の 14 名 の最高裁判事は内閣によって任命される。最高裁判所の裁判官は任命後に初めて行われる 衆議院議員総選挙の際に国民審査を受け、その後は 70 歳で定年を迎えるまで 10 年間隔で 再審査を受ける。投票者の多数が罷免を可とした場合は当該の裁判官は罷免となるが、現在 に至るまで国民審査による罷免の実例はない。現在は、2014 年 4 月に就任した寺田逸郎氏 が最高裁判所長官を務めている。最高裁判所以外の下級裁判所とは、高等裁判所、地方裁 判所、家庭裁判所、簡易裁判所を指す。裁判の多くは 1 名〜3 名の判事により行われる。 2009 年より、裁判員制度により刑事事件の裁判に国民の意見が取り入れられるようになったiii。 Ministry of Internal Affairs and Communications. Election System in Japan. http://www.soumu.go.jp/senkyo/senkyo_s/naruhodo/naruhodo03.html#chapter1 (accessed on July 30, 2015) ii The Cabinet Office, Outline of Duties 2014. http://www.cao.go.jp/en/pmf_index-e.html (accessed on July 30, 2015) iii Courts in Japan. Lay Judge System. http://www.saibanin.courts.go.jp (accessed on July 30, 2015) i © 2015 JAPAN HEALTH POLICY NOW