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第9回目授業資料はこちらのPDFファイルでご覧いただけます。 - G-SEC
シティグループ証券寄附講座「グローバル金融市場論」 米国政治の潮流 2012年11月29日 シティグループ証券株式会社 東京都千代田区丸の内1丁目5番1号 新丸の内ビルディング シティグループ証券株式会社取締役副会長 北京大学日本研究センター特約研究員 藤田 勉, Ph.D. 本資料はシティグループ証券が情報提供を目的として作成したものであり、投資に関する助言又は金融商品の売買の勧誘を意図したものではありません。 選挙制度 大統領、上院、下院の選挙制度が異なる。 大統領 州別の選挙人のウイナーテイクオール。選挙人の数は、上院議員と下院議員 の合計者数に等しい。 最多カリフォルニア州55名。最少アラスカ州など3名。選挙人数の多い激戦区 の重要性（フロリダ州、オハイオ州など）が高い。 上院 任期6年、2年毎に3分の一ずつ交代。定数は各州あたり2名ずつの100名。単 純小選挙区制。 下院 任期2年。2年毎に定数435名が全員交代。各州、人口比例。定数最少アラスカ 州など1名。最多カリフォルニア州53名。州別に区割りを行う（例：カリフォルニ ア州53選挙区）。単純小選挙区制。 2 選挙結果 歴代大統領の政党と上院、下院の多数党（1900年以降） 年 1901-1903 1903-1905 1905-1907 1907-1909 1909-1911 1911-1913 1913-1915 1915-1917 1917-1919 1919-1921 1921-1923 1923-1925 1925-1927 1927-1929 1929-1931 1931-1933 1933-1935 1935-1937 1937-1939 1939-1941 1941-1943 1943-1945 1945-1947 1947-1949 1949-1951 1951-1953 1953-1955 1955-1957 1957-1959 議会 57回 58回 59回 60回 61回 62回 63回 64回 65回 66回 67回 68回 69回 70回 71回 72回 73回 74回 75回 76回 77回 78回 79回 80回 81回 82回 83回 84回 85回 大統領 セオドア・ルーズベルト セオドア・ルーズベルト セオドア・ルーズベルト セオドア・ルーズベルト ウィリアム・タフト ウィリアム・タフト ウッドロー・ウィルソン ウッドロー・ウィルソン ウッドロー・ウィルソン ウッドロー・ウィルソン ウォレン・ハーディング カルヴィン・クーリッジ カルヴィン・クーリッジ カルヴィン・クーリッジ ハーバート・フーバー ハーバート・フーバー フランクリン・ローズヴェルト フランクリン・ローズヴェルト フランクリン・ローズヴェルト フランクリン・ローズヴェルト フランクリン・ローズヴェルト フランクリン・ローズヴェルト ハリー・トルーマン ハリー・トルーマン ハリー・トルーマン ハリー・トルーマン ドワイト・アイゼンハワー ドワイト・アイゼンハワー ドワイト・アイゼンハワー 政党 共和党 共和党 共和党 共和党 共和党 共和党 民主党 民主党 民主党 民主党 共和党 共和党 共和党 共和党 共和党 共和党 民主党 民主党 民主党 民主党 民主党 民主党 民主党 民主党 民主党 民主党 共和党 共和党 共和党 下院 共和党 共和党 共和党 共和党 共和党 民主党 民主党 民主党 共和党 共和党 共和党 共和党 共和党 共和党 共和党 共和党 民主党 民主党 民主党 民主党 民主党 民主党 民主党 共和党 民主党 民主党 共和党 民主党 民主党 上院 共和党 共和党 共和党 共和党 共和党 共和党 民主党 民主党 民主党 共和党 共和党 共和党 共和党 共和党 共和党 共和党 民主党 民主党 民主党 民主党 民主党 民主党 民主党 共和党 民主党 民主党 共和党 民主党 民主党 年 1959-1961 1961-1963 1963-1965 1965-1967 1967-1969 1969-1971 1971-1973 1973-1975 1975-1977 1977-1979 1979-1981 1981-1983 1983-1985 1985-1987 1987-1989 1989-1991 1991-1993 1993-1995 1995-1997 1997-1999 1999-2001 2001-2003 2003-2005 2005-2007 2007-2009 2009-2011 2011-2013 2013-2015 議会 86回 87回 88回 89回 90回 91回 92回 93回 94回 95回 96回 97回 98回 99回 100回 101回 102回 103回 104回 105回 106回 107回 108回 109回 110回 111回 112回 113回 大統領 ドワイト・アイゼンハワー ジョン・ケネディ リンドン・ジョンソン リンドン・ジョンソン リンドン・ジョンソン リチャード・ニクソン リチャード・ニクソン ジェラルド・フォード ジェラルド・フォード ジミー・カーター ジミー・カーター ロナルド・レーガン ロナルド・レーガン ロナルド・レーガン ロナルド・レーガン ジョージ・H・W・ブッシュ ジョージ・H・W・ブッシュ ビル・クリントン ビル・クリントン ビル・クリントン ビル・クリントン ジョージ・W・ブッシュ ジョージ・W・ブッシュ ジョージ・W・ブッシュ ジョージ・W・ブッシュ バラク・オバマ バラク・オバマ バラク・オバマ 政党 共和党 民主党 民主党 民主党 民主党 共和党 共和党 共和党 共和党 民主党 民主党 共和党 共和党 共和党 共和党 共和党 共和党 民主党 民主党 民主党 民主党 共和党 共和党 共和党 共和党 民主党 民主党 民主党 下院 民主党 民主党 民主党 民主党 民主党 民主党 民主党 民主党 民主党 民主党 民主党 民主党 民主党 民主党 民主党 民主党 民主党 民主党 共和党 共和党 共和党 共和党 共和党 共和党 民主党 民主党 共和党 共和党 上院 民主党 民主党 民主党 民主党 民主党 民主党 民主党 民主党 民主党 民主党 民主党 共和党 共和党 共和党 民主党 民主党 民主党 民主党 共和党 共和党 共和党 民主党 共和党 共和党 民主党 民主党 民主党 民主党 3 出所: 米国上院､下院､シティグループ証券 長期的に共和党優位の流れ 1. 巨大企業が勃興した19世紀後半から大恐慌までは、共和党が優位。 1933年までの64年間のうち48年間は共和党大統領。 2. 1929年の大恐慌を境に民主党が台頭。1969年から2009年までの40年間の うち、28年間は共和党大統領。議会でも、共和党の議席占有率が上昇傾向。 (%) 80 下院 70 上院 60 共和党の議席占有率の推移 50 40 30 20 10 1909 1919 1929 1939 1949 1959 1969 1979 1989 1999 2009 4 出所: 米国上院､下院､シティグループ証券 保守対リベラル 1. 保守がリベラルよりも圧倒的に多い。 2. 民主党支持率35％、共和党支持率26％（出所：ワシントンポスト-ABC)。 3. 共和党が、保守層を取り込めていない? 4. 民主党支持は、IT産業。共和党支持は、金融、防衛、エネルギーなど。 5. 有権者登録制度。投票率は50％台。膨大な選挙資金の投入。 (%) 45 40 35 保守とリベラルの比率の推移 30 保守 中道 リベラル 25 20 15 1992 1995 1998 2001 2004 2007 注:年平均。出所:Gallup、シティグループ証券 2010 5 米国の議会と大統領の関係 1. 民主党オバマ大統領再選。実質的には、接戦。 2. 現職大統領優位。戦後、1期4年勤めた大統領が落選したのはカーター、 ブッシュ父のみ。 3. 上院民主党多数、下院共和党多数。上院は民主党55（無所属２を含む）、 共和党45。 4. 知事は50州のうち、30州が共和党。 5. 近年では、「ねじれ」は一般的。 6. 大統領、行政府は、予算や法案を議会に提出することはできない。 7. 米国の法案は、すべて議員立法。党議拘束はない。 8. 日本では、内閣が予算案を作成し、それを国会で議決する。予算を国会に 提出する権利は、内閣にあって、国会にはない（憲法73条5号）。 9. 法案は、政府と議員が提出可能。通常、党議拘束がかかる。 6 米国の議会と大統領の関係 1. 米国では、議会が予算編成権と法案提出権を持つ。行政府にはそれらの 権限がない。行政府は、事務的業務を担当する行政管理予算局を持つ。 2. 一般教書、予算教書、大統領経済報告は「3大教書」と呼ばれる。毎年2月 初めに議会に提出。 3. 大統領は予算教書を公表することによって、予算編成方針を示す。 4. 議会が歳入、歳出に関する予算関連法案を作成。議会は、予算作成のた めの議会予算局と、その使い方を監視するための会計検査院を持つ。 5. 上院、下院が可決しても、大統領が拒否権を発動すれば、法案は成立し ない。 6. 両院で3分の2以上の多数で再可決すれば、大統領の署名なしで法律にす ることは可能。 7. 大統領には拒否権があるので、実際には、予算教書をかなり反映して、予 算案がつくられる。 7 本日のまとめ 1. 米国の特殊な政治制度は、建国時の精神が深く根付く。 2. 米国のルーツの一つは、1620年ピューリタンによるメイフラワー号による渡 米。黒人奴隷。アイルランド飢饉。ユダヤ人迫害。中国人労働者。 3. 米国の建国は1776年。初代大統領ジョージ・ワシントン就任は1789年。強 力なリーダーシップを嫌う。 4. その後、フランス、スペイン、メキシコ、ロシアの領土を獲得して、拡大。多 様な人種、広い国土。欧州などの階級社会からの脱却。強力な中央集権 がなじまない。 5. 歴史的には、ルーズベルトからニクソンまで、多くの戦争を経て、大統領の 権限が強化された。 6. 社会の多様化が進む→価値観の多様化。例：黒人大統領対モルモン教徒。 結論 経済、社会/宗教、外交/国防の観点から、チェックアンドバランスが働く。 8 本資料は本資料は当社内のシティ資本市場研究所が作成したものであり、他の第三者に過去に提供された他の資料の抜粋を含む可能性がありま す。本資料は、当社又はその関係会社が作成配布したリサーチレポートに言及している可能性がありますが、本資料は調査部門が作成したもので なく、本資料に記載された情報は、適用される規制当局により定義された「アナリストレポート」及び「リサーチレポート」に該当することを意図してい るものではありません。本資料に記載された情報は、一般的に入手可能な情報であり、信頼に足ると思われる情報源から入手したものですが、正確 性及び完全性を保証するものではありません。本資料は情報提供のみを目的としており、特定の利用者の投資目的、財務状況、資力を考慮してお りません。本資料は、投資に関する助言又は金融商品の売買の勧誘ではありません。先物、オプション、高利回り証券を含む特定の取引又は取引 戦略は、相当のリスクを内包しており全ての投資家に適したものではありません。直接、間接、派生的を問わず、本資料に記載された情報の使用に より又は本資料に起因する損失に対して、当社は一切の責任を負いません。当社は、税務及び法律の助言を行うものではありません。お客様にお かれましては、ご自身の税務及び法務アドバイザーより助言を受けた上で、ご自身の目的、経験、資力に基づく投資判断をなさるようお願いいたしま す。本資料に含まれる資料、記述、情報は当社に帰属するものであり、著作権その他の知的財産に関する法律によって保護されます。いかなる目 的においても他者への転送、再配布を行うことはできません。 Copyright © Citigroup Global Markets Japan Inc. 2011. 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