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ANTI-TIP ホットライン通信
て ANTI-TIP ホットライン通信 2015 年 8 月 31 日 第 34 号 ハノイ 大学生・NGO とのイエンバイ合同広報活動 8 月 4 日と 5 日、ベトナム東北部のイエンバイ省で広報活動を実 施しました。この広報活動は、地方の十代の若者に人身取引及び 人身取引対策ホットラインについて知ってもらうためのもので、今年 5 月に人身取引に関する研修に参加したハノイ外国貿易大学の学 生を中心に計画、実施しました。 イエンバイ省では、チャンイエン県＊の四つのコミューンで NGO の ワールドビジョンが 2011 年から若者、保護者、移住労働を考えて いる人を対象に End Trafficking in Persons Programme (ETIP)を実 施し、人身取引予防活動を支援しています。今回広報活動を実施 したのは、このうち二つのコミューンです。4 日はキエンタニュコミュ ーンの事務所と民家に、5 日はイーカンコミューン事務所に 12 歳 から 16 歳を中心とする子供たちに集まってもらいました。 関係者の挨拶やプロジェクト紹介の後、子供たちを三つのグルー プに分け、クイズ、ポスター作製、ロールプレイを行いました。クイ ズでは子供たちはさらに小グループに分かれ、熱い対抗戦を繰り 広げました。各クイズの後に写真や図を使った解説もあり、多くの 情報を効率的に伝えることができました。ポスター作製も小グルー プで人身取引予防についてそれぞれ伝えたいメッセージと絵を考 え、A4 サイズのポスターを作りました。お手本に倣うグループもあ れば、独創的な絵を描くグループもありましたが、最後にそれぞれ の絵のアイディアやメッセージを発表しあい、人身取引予防につい ての理解を深めました。ロールプレイでも小グループに分かれて、 仕事を探している人、家族、リクルーター、助言する友人等の役割 を決め、内容を作り上げていました。安全な移住労働のためにどの ように行動すると良いか、伝わったことと思います。 当初一回につき 60 名ぐらいの参加を予定していましたが、結局三 回とも 80 名から 120 名の子供たちが集まり、活動を実施した学生 たちは声を張り上げるなど大変でしたが、地元での関心の高さを実 感しました。コミューンオフィスやユースユニオンなどの方々も大変 喜んでくださいました。 この広報活動は、主力となってくれた大学生とファシリテーターは 勿論のこと、活動実施に快く同意し、煩雑な手続きも引き受けてく れたワールドビジョン、温かく受け入れてくれたコミューンのオフィス やボランティアの方の協力があって実現したものです。今後とも関 連団体始め人との繋がりを大切に、人身取引予防・人身取引対策 ホットラインについての周知を進めていきたいと思っています。 ＊ ベトナムの地方行政区画は省(province)・県(district)・町または村(commune)の順に分 かれている。 上：ポスター作り （キエンタニュコミューン事務所） 中：クイズ （キエンタニュコミューンの民家） 下：ロールプレイの発表（イーカンコミューン事務所） 目次 大学生・NGO とのイエンバイ合同広報活動 1 オペレーショナルガイドライン完成 2 電話相談件数、3,000 件を超す 2 ベトナム関連情報、今後の予定 2 ホットライン通信 第 34 号 ページ 2 オペレーショナルガイドライン完成 HTTP://VIETNAMNEWS.VN/SOCIETY/27377 昨年半ば作成を開始したオペレーショナルガイドラインが完成しまし 1/VIET-NAM-FIGHTS-HUMANた。これはホットラインのオペレーションに関するもので、ホットライン のシステムや電話相談受付の具体的な過程を記し、主としてホット TRAFFICKING.HTML ライン相談員や新しくホットライン設置に関わる機関の指針となるこ とを目指しています。ベトナム語のみ、全 46 ページで、電話相談員 の他、ハザン・アンザン省 DOLISA 等の関連機関にも送られます。 電話相談件数、3,000 を超す 8 月末までにホットラインが受けた電話相談数は 3,000 件 を超えました。ホットラインの役割や人身取引に関連する施 策や政府支援についての問い合わせが多数を占めます が、他機関にリファーしたケースも約 50 件あります。このう ち、人身取引に関するものが 12 件あり、その中の 8 件で 被害者が救出されています。 ホットラインは直接救出や保護に関わるものではありませ んが、救出のニュースを聞くとやはりとても嬉しいもので す。微力ながら、一件でも多く救出につながり、一件でも多 く支援につなぐことができるよう注力します。 オペレーショナルガイドライン ベトナム外務省は米国国務省の人身取引レポートの 発表を受け、人身取引対策にさらに強く取り組む決 意を示すとともに、レポートの一部がベトナムの努力 を反映していないとコメントした（7 月 30 日）。 54 名の被害者がハザン国境ゲートを通って帰還。大 半は少数民族の女性と子どもで、売春・労働を強要 されていた（7 月 31 日）。 南部タイニン省で男女 4 名が女性を結婚目的で人身 取引した疑いで逮捕された。調べによると、このグル ープはこれまでにも 10 人以上を人身取引、内 3 名 は国境で救出されている（8 月 10 日）。 ハザン省で男 2 人が人身取引の容疑で逮捕された。 700 ドルで中国人男性に売られた女性は救出され た。2012 年にも女性二人を中国に売った疑いがある （8 月 24 日）。 ベトナム関連情報 1） Viet Nam News 人身取引関連記事 アジアニュースネットワークのメンバーでもあるベトナム英字 紙、Viet Nam News の最近の記事からのダイジェスト： ベトナム人 4 名と中国人 1 名が人身取引の罪で 20 年か ら 23 年の刑を言いわたされた。15 歳未満を含む 6 名の 少数民族の少女を結婚、売春等の目的で中国へ売り、計 13,000 ドルの利益を得た疑い。ベトナム人容疑者自身も 少数民族出身者（7 月 30 日）。 英首相訪越の際、人身取引被害者のためのシェルター建 設資金援助及び MOU 締結協議の意志が表明された（7 月 30 日）。 （先月号でベトナムが Tier 2 Watch List になったのは 2010 年 と 2011 年だけとしましたが、2004 年が落ちていました。訂正す るとともにお詫び申し上げます。） An Giang 1800 8077 Ha Giang 1800 1282 http://vietnamnews.vn/search/?q=human trafficking （Viet Nam News ホームページ） 今後の予定 9 月： JICA ベトナム事務所 Goodwill Supporter アン ザン省訪問 広報イベント（ハノイ外国貿易大学） ハザン省会議 アンザン省ワークショップ 人身取引対策ホットラインにかかる体制整備プロジェクト（ベトナム） 本通信は上記プロジェクトの進捗状況および周辺情報をお知らせするために JICA 専 門家（小川チーフアドバイザー、合田業務調整専門家）の見聞をお送りしています。 JICA 及びプロジェクトのカウンターパートの見解ではありません。禁無断転載。