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顔の見える地域防災
分 野 取 組 事例名 まち 取組期間 平成 20 年度∼ ⑥ 防災・治安 顔の見える地域防災 取組の概要 防災関係団体の連携による防災啓発・防災訓練の実施 ボランティア連絡協議会・社会福祉協議会・自主 防災組織連絡協議会，防災士会，三原市（三原市消 防本部）等で構成する「三原市防災ネットワーク」 災知識の習得」「自主防災組織の設立」等の要望が 高まっている。こうした要望を受け，防災・減災に 取り組む団体が各々得意とする知識，技術，経験を 活かして安全なまちづくりに向けて防災の啓発活動 や訓練の支援・協力を行い，地域の安全づくりにつ いての問題，取組，推進方法などが気軽に相談でき， 情報共有できる仕組みを構築した。 危機管理意識の共有 住民組織の役員が参加するのはなく，幅広い年齢 層から住民一人一人が参加可能な「住民参加型訓練」 の取組を行う。また，防災ネットワークに参加して 危機管理係 危機管理課 いる各団体の「強み」を活かした防災訓練の取組を 行う。これらの取組から危機管理意識の共有を図る ことが可能になる。 住民ニーズを反映した防災訓練等の実施 三原市防災ネットワークが実施主体となり，次の 取組を行った。 1 防災訓練の企画会議 月 1 回のペースで会議を実施し，各団体からの 意見や住民要望を反映，実施可能なサービス を検討，意見集約を行った。 2 講演会の開催 平成 27 年 2 月に，広島県防災アドバイザーの 柳迫氏を講師に招き，演題を「平成 26 年 8 月広 ☎ 0848-67-6193 [email protected]. hiroshima.jp 取組に当たっての課題・問題点 取組に当たっての課題 島土砂災害の教訓」として講演会を開催。講師自 身の被災，その後のボランティア活動など実体験 を活かした内容であったため，参加者も多く熱心 な聴講が見られた。 3 命を守る防災体験会の開催 自主防災組織未組織地域の住民の防災訓練参加 機会の確保，防災意識の高揚，防災知識の取得 を目指し開催。講演，土のう作り，消火器訓練， 担架つくり等のメニューを用意した。 創意工夫した点 団体等 ひと 三原市防災ネットワーク しごと ① ② 2 満足度 訓練内容では，「訓練のための訓練」で終わら ないよう，災害時に行動できる実践的な訓練を実 施し，参加者の技術の習得及び満足度を向上する 必要がある。 ③ ④ ⑤ ⑥ 参加したくなるような企画・実施，訓練実施後の実効性の確保 1 参加したくなる講演会の企画・開催 近年，国内で多くの災害が発生しており，特に 昨年 8 月の広島市での甚大な被害をもたらした土 砂災害は本市でも起こり得る身近な災害として住 民の関心も高い。講演内容も土砂災害をメインに した内容で，講師も実際に被災され，その後もボ ランティアとして活動された方を講師として迎え た。こうしたタイムリーで身近な講演内容を企画 し実施したことで，参加者も多く好評であった。 取組の成果（効果） 1 避難所運営に関する理解 訓練実施後のアンケート結果から，避難所の開 設・運営に関わる地域住民の協力が必要であり， そのための訓練が重要であるとの意見が多くあ り，避難所に関する理解度が深まった。 行政側では，今回の意見を避難所運営マニュア ル等に反映させ，実践に活かせるマニュアルづく りを進める必要があることがわかった。 今後の展開 2 参加したくなる体験会（訓練）の実施 防災を身近な問題として捉えてもらい，災害に 強いまちづくりの意識を常日頃から持てるよう， 防災体験会を自主防災組織の未設立地域で開催し た。 3 訓練実施後の実効性の確保 実施した訓練が，今後，参加者の地域内で，地 域自らが実施できるような内容とした。 2 自助・共助の認識の向上 身近な課題を取り上げたことや，訓練会場を学校 としたことにより，学校周辺の住民参加が多数あり， 地域での自主防災活動の重要性を認識してもらうこ とができた。また，継続的に行っている防災関係の 出前講座や，防災訓練の要望が増加し，新規の自主 防災組織の結成もみられるようになった。 継続開催と新規参画団体の受入れ この取組は，三原市防災ネットワークを中心に防 災訓練等の企画・実施・支援等を通じて，地域防災 力向上を図るため継続して取り組む予定である。ま た，ネットワークへの新規参加も募り，多様な団体 同士が自由に意見を交わし，運営に反映できること を目指すとともに，地域住民自らが，自分の命は自 分で守る，自分達の町は自分達で守るという意識の 向上を目指し，災害に強いまちづくりを進める必要 がある。 平成 26 年度に新規加入団体として「三原市防災 士会」が新たに加入した。 ネットワークの重要性 こうした連携（ネットワーク）が大規模災害発生 時において力を発揮するために，平常時から「顔の 見える」交流を実施することで，各地域の防災力の 向上に大きく寄与できるものと考える。 チャレンジ創生！事例集 ■ ⑦ ⑧ ⑨ ⑩ 避難所運営に関する理解，自助・共助の重要性の認識向上 災害対応や事前準備は行政だけでは不可能である。 個々の住民や町内会等の住民自治組織などの各々の 団体が，自己の持つ力を発揮することは言うまでも ないが，個々をつなげるネットワークの仕組みをつ くり，連携による地域防災力を高める必要がある。 ■ チャレンジ創生！事例集 連 携 参加率の向上と満足度の向上 1 参加率 住民の防災意識の向上や，自分の命は自分で守 る，自分達のまちは自分達で守るという認識の向 上は見られるが，実際の訓練となると参加率が低 く，地域防災力の習得につながっていない。 他団体へのアドバイス 64 まち 三原市／危機管理課 取組の具体的内容 連絡先 所属 防災・減災に対する取組，情報共有等の仕組みづくり 自然災害の発生は防ぐことが出来ず，そのために 日頃から家族や地域で防災に対する意識・備え・体 制作り・訓練が必要であり，それらの活動で防災・ 減災に取り組む事が重要である。 近年，予想もできないような大規模な災害が多発 する中，防災関係団体の相互連携による対応，自助・ 共助の重要性が増すとともに，地域住民からも「防 取組のねらい 三原市 防災・治安 取組の背景 が市からの助成金を活用し，各団体の特色を活かし， 情報共有・連携を図る中で地域住民に向けた防災啓 発，防災訓練の企画・支援・実施等を行う。 団体名 65