12アスタリスクの仕事

2015つちうらこどもプラン
―土浦市子ども・子育て支援事業計画―
目 次
第１章 計画の概要................................................................................... 1
１ 計画策定の背景 .................................................................................................................................................. 3
２ 計画の性格と位置づけ .................................................................................................................................... 4
３ 計画の期間 ............................................................................................................................................................ 4
４ 計画の策定体制 .................................................................................................................................................. 5
（１）子ども・子育て会議 ............................................................................................................................... 5
（２）子ども・子育て支援事業計画庁内策定委員会 .......................................................................... 5
（３）実態・要望等の把握 ............................................................................................................................... 6
第２章 子どもを取り巻く環境 .................................................................. 7
１ 人口等 ..................................................................................................................................................................... 9
（１）人口の推移 .................................................................................................................................................. 9
（２）世帯数の推移.......................................................................................................................................... 12
（３）自然動態 ................................................................................................................................................... 14
（４）社会動態 ................................................................................................................................................... 16
（５）地区別人口 .............................................................................................................................................. 17
２ 結婚・出産等 ................................................................................................................................................... 18
（１）婚姻・離婚 .............................................................................................................................................. 18
（２）未婚率 ........................................................................................................................................................ 20
（３）合計特殊出生率..................................................................................................................................... 21
３ 就労状況............................................................................................................................................................. 22
（１）就業率 ........................................................................................................................................................ 22
（２）産業構造 ................................................................................................................................................... 23
（３）所得の状況 .............................................................................................................................................. 26
４ 人口推計............................................................................................................................................................. 28
（１）年齢３区分別人口の推計値............................................................................................................. 28
（２）0 歳～11 歳児童の推計値 .............................................................................................................. 29
５ 乳幼児の健康 ................................................................................................................................................... 30
（１）乳幼児健康診査..................................................................................................................................... 30
６ 保育・教育環境 .............................................................................................................................................. 32
（１）保育所（園）
・幼保連携型認定こども園 .................................................................................. 32
（２）幼稚園・幼稚園型認定こども園 ................................................................................................... 37
（３）放課後児童クラブ（学童保育） ................................................................................................... 38
（４）放課後子供教室..................................................................................................................................... 40
（５）小・中学校等.......................................................................................................................................... 41
７ 子育て支援関連施設..................................................................................................................................... 43
８ 保育関係サービスの評価 ........................................................................................................................... 44
第３章 計画の基本的な考え方 ........................................................... 45
１ 基本理念............................................................................................................................................................. 47
（１）子ども自身の育ちを支える............................................................................................................. 47
（２）子育て家庭を支える ........................................................................................................................... 47
（３）地域全体で子育てを支える............................................................................................................. 47
２ 基本施策............................................................................................................................................................. 49
３ 事業の体系 ........................................................................................................................................................ 50
第４章 教育・保育事業、地域子ども・子育て支援事業 .................. 53
１ 給付の認定区分 .............................................................................................................................................. 55
２ 教育・保育提供区域の設定 ...................................................................................................................... 56
（１）区域設定における国の考え方 ........................................................................................................ 56
（２）本市における教育・保育提供区域の設定................................................................................ 56
（３）地域子ども・子育て支援事業の提供区域................................................................................ 58
３ 教育・保育の事業量の見込み、提供体制の確保方策 ................................................................. 60
（１）幼児期の学校教育・保育 ................................................................................................................. 60
（２）教育・保育の提供体制の確保内容及びその実施時期........................................................ 61
４ 地域子ども・子育て支援事業の量の見込み、提供体制の確保方策 .................................... 64
（１）各年度における地域子ども・子育て支援事業の量の見込み ......................................... 64
（２）地域子ども・子育て支援事業の提供体制の確保内容及びその実施時期 ................. 65
５ 教育・保育の一体的提供及び体制の確保について ...................................................................... 75
（１）教育・保育、子育て支援の方向性 .............................................................................................. 75
施策：教育・保育事業／地域子ども・子育て支援事業 ...................................................................... 76
（１）幼児教育及び保育の提供体制の充実 ......................................................................................... 76
（２）すべての家庭が子どもを産み育てやすい支援事業の充実 .............................................. 77
第５章 施策の展開................................................................................ 81
施策１：地域における子育て支援 ................................................................................................................. 83
（１）地域における子育て支援サービスの充実 ............................................................................... 83
（２）児童の健全育成..................................................................................................................................... 87
施策２：母性並びに乳児及び幼児等の健康の確保及び増進 ............................................................ 93
（１）子どもや母親の健康の確保 ............................................................................................................ 93
（２）「食育」の推進 ....................................................................................................................................... 98
（３）小児医療の充実..................................................................................................................................101
（４）不妊・出産に対する支援 ..............................................................................................................104
施策３：子どもの心身の健やかな成長に資する教育環境の整備................................................106
（１）次代の親の育成..................................................................................................................................106
（２）子どもの生きる力の育成に向けた学校教育環境等の整備 ...........................................107
（３）家庭や地域の教育力の向上 .........................................................................................................111
施策４：子育てを支援する生活環境の整備 ...........................................................................................115
（１）良好な居住環境の確保 ...................................................................................................................115
（２）安心して外出できる環境の整備 ................................................................................................117
施策５：子ども等の安全の確保 ...................................................................................................................121
（１）子どもの交通安全を確保するための活動の推進 ..............................................................121
（２）子どもを犯罪等の被害から守るための活動の推進 .........................................................124
（３）被害に遭った子どもの保護の推進 ...........................................................................................126
施策６：職業生活と家庭生活との両立の推進 ......................................................................................128
（１）仕事と生活の調和（ワーク・ライフ・バランス）の推進 ...........................................128
施策７：支援が必要な児童への対応などきめ細かな取組みの推進...........................................131
（１）児童虐待防止対策の充実 ..............................................................................................................131
（２）ひとり親家庭等の自立支援の推進 ...........................................................................................136
（３）障害児事業の充実 .............................................................................................................................139
掲載事業一覧..........................................................................................................................................................142
第６章 推進体制................................................................................. 147
１ 計画の推進に向けて..................................................................................................................................149
（１）推進体制の確立..................................................................................................................................149
（２）情報提供・周知..................................................................................................................................149
（３）広域調整や県との連携 ...................................................................................................................149
２ 計画の評価・進捗管理 .............................................................................................................................150
資 料
編 ........................................................................................... 151
１ 提言書...............................................................................................................................................................153
２ 土浦市子ども・子育て会議条例..........................................................................................................154
３ 土浦市子ども・子育て会議運営規則 ................................................................................................156
４ 土浦市子ども・子育て会議委員..........................................................................................................158
５ 土浦市子ども・子育て支援事業計画庁内策定委員会設置要項 ...........................................160
６ 土浦市子ども・子育て支援事業計画庁内策定委員会委員.....................................................162
７ 策定の経過 .....................................................................................................................................................163
８ 用語解説（子ども・子育て新制度関連用語）.............................................................................164
用語解説に掲載している語句には、文中でアスタリスク（＊）を付しています。