第 112 議会における上院案（議会審議調整済み）、下院案と 2008 年

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1
2008
第 112 議会における上院案（議会審議調整済み）、下院案と 2008 年農業法との主な相違点について、米
国議会調査局資料(Chite 2012)を基に、下表にとりまとめた。
表 15
章
農業法の上下両院案の 2008 年農業法との比較
2008 年農業法
I
直接固定支払い
廃止
農産物
不足払い (CCP)
廃止
上院案
下院案
(S3240)
(HR6083)
廃止。
不足払いとして価格損失補償(PLC)を
導入。対象作物すべてに目標価格を
導入。RLC と選択制。
収入変動対応型
廃止。
支払 (ACRE)
農業リスク補償 (ARC)を導入。落花
収入損失補償(RLC)を導入。対象作物
生・コメのみ下限価格を導入。
すべてに目標価格を導入。PLC と選択
制。
ﾏｰｹﾃｨﾝｸﾞﾛｰﾝ
維持（綿花のみ融資単価若干削減）
支払要件：
支払要件： 農家収入 AGI
調整農家収入
(AGI)農業収入 75
万㌦・農外収入
50 万㌦/人以下
1 人あたり支払
上限：10.5 万㌦
災害対応(5 つの
75 万㌦
支払要件：農家収入 AGI
95 万㌦
1 人あたり支払上限(例えば、夫婦で従
1 人あたり支払上限(例えば、夫婦で従
事の場合は 1 戸あたりでは 2 倍となる。)：
事の場合は 1 戸あたりでは 2 倍となる。)：
ARC：5 万㌦(落花生のみ＋5 万㌦)、
PLC,RLC：12.5 万㌦、LDP：無し
LDP：7.5 万㌦
また、85 年農業法に基づく環境保全
85 年法に基づく環境保全ｺﾝﾌﾟﾗｲｱﾝｽ
ｺﾝﾌﾟﾗｲｱﾝｽ義務に 2 点を追加。
義務有り。
5 プログラムのうち、畜産・果樹向けのプログラムは継続。
プログラム。既
に失効。)
酪農
乳製品価格支持、MILC、輸出補助廃止。酪農市場安定プログラム（DMSP）、
酪農生産マージン保護プログラム（DPMPP）を導入。
砂糖
2008 年農業法からほぼ変更なし。
24
章
2008 年農業法
上院案
下院案
(S3240)
(HR6083)
II
保全休耕ﾌﾟﾛｸﾞﾗ
縮小し、2017 年時点で現行 3200 万ｴｰｶｰから 2500 万ｴｰｶｰに。GRP も統合
保全
ﾑ(CRP)
草地は 150 万ｴｰｶｰに限定。
草地は 200 万ｴｰｶｰに限定。
環境改善奨励ﾌﾟ
縮小し、10 年間で 10 億㌦を削減。
2008 年農業法から変更なし。
保全保証ﾌﾟﾛｸﾞﾗ
若干縮小し、現行約 1280 万ｴｰｶｰから
若干縮小し、現行約 1280 万ｴｰｶｰから
ﾑ(CSP)
1035 万ｴｰｶｰへ。
900 万ｴｰｶｰへ。
その他 20 程度の
農業保全地役ﾌﾟﾛｸﾞﾗﾑ(ACEP)と地域保全ﾊﾟｰﾄﾅｰｼｯﾌﾟﾌﾟﾛｸﾞﾗﾑ(RCPP)に統合
ﾛｸﾞﾗﾑ(EQIP)
保全関連ﾌﾟﾛｸﾞﾗ
ﾑ
－
作物保険加入農家に環境保全ｺﾝﾌﾟﾗｲ
－
ｱﾝｽを義務付け義務
III
海外食料援助
貿易
Food for Peace を含む全ての海外食料援助ﾌﾟﾛｸﾞﾗﾑを承認。ただし、食料援助
の質向上を図る。
支援物資の相手国政府による商品化
－
(実質財政支援)に新規制を導入。
危機対策以外の食料支援(ｾｰﾌﾎﾞｯｸｽ)
危機対策以外の食料支援(ｾｰﾌﾎﾞｯｸｽ)
を全体の 20%以上、30%未満、最低
を最低 4 億㌦と規定。
2.75 億㌦と規定。
CCC 輸出信用保
現行より 10 億㌦削減し、45 億㌦規模
現行と同様の 55 億㌦規模の輸出信用
証
の輸出信用保証枠。
保証枠。
輸出促進活動補
現行同様、MAP2 億㌦、FMDP3450 万㌦を確保。
助 (MAP
及 び
FMDP)
その他
貿易海外農業担当次官提案を含む農
海外農業担当次官ポストの設立
務省貿易関係業務に関する調査実施
IV
栄養補充支援ﾌﾟ
参加可能小売店規定、SNAP 受給資格
参加可能小売店規定、SNAP 受給資格
栄養
ﾛｸﾞﾗﾑ(SNAP)
反映方法調整等の変更有。
反映方法調整、SNAP 受給資格若干厳
格化等に変更有。
ｺﾐｭﾆﾃｨｰ食料ﾌﾟﾛ
10 年間で 40 億㌦の削減。
10 年間で 161 億㌦の削減。
500 万㌦増額。
1,000 万㌦増額。
ｼﾞｪｸﾄ
緊急食料支援ﾌﾟ
ﾌﾟﾗｽ野菜果実購入促進に$500 万㌦。
1 億 7400 万㌦増額。
2 億 4500 万㌦増額。
ﾛｸﾞﾗﾑ(TEFAP)
作物補助食料ﾌﾟ
高齢者層に限定。
ﾛｸﾞﾗﾑ(CSFP)
－
健康的食料融資ｲﾆｼｱﾁﾌﾞ、飢餓ｾﾞﾛ
－
ｺﾐｭﾆﾃｨ促進補助金等を追加
小児栄養ﾌﾟﾛｸﾞﾗ
穀物及び豆類ﾊﾟｲﾛｯﾄﾌﾟﾛｸﾞﾗﾑを追加。
ﾑ
生鮮果実野菜ﾌﾟﾛｸﾞﾗﾑから「生鮮」要
項を削除。
Farm-to-school 活動支援
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章
V
2008 年農業法
農務省管轄ﾛｰﾝ
信用
上院案
下院案
(S3240)
(HR6083)
あまり大きな変更なく、統合農業農
あまり大きな変更なし。
村開発法(ConAct)を一部改正。
ﾏｲｸﾛﾛｰﾝﾌﾟﾛｸﾞﾗﾑ追加等。
VI
農務省管轄地方
あまり大きな変更なく、統合農業農村開発法(ConAct)を一部改正等。
地方開発
開発ﾌﾟﾛｸﾞﾗﾑ
義務的予算として計 1 億 1500 万㌦を
－
規定。
「地方」等の区分を再定義。
－
地方ﾌﾞﾛｰﾄﾞﾊﾞﾝﾄﾞ通信ｻｰﾋﾞｽﾌﾟﾛｸﾞﾗﾑ
等を追加。
VII
農務省管轄研
義務的予算を増額し、特別作物研究ｲﾆｼｱﾁﾌﾞ(4 億 1600 万㌦)、有機農業研究普
研究･普及
究・普及ﾌﾟﾛｸﾞﾗﾑ
及ｲﾆｼｱﾁﾌﾞ(8000 万㌦)等。
新規農家・牧場開発計画(8500 万㌦)
－
新規農家・牧場開発計画(5000 万㌦)
新たに 1 億㌦を拠出し食品・農業研
究基金を設立。民間資金等も受け入
れ、公的機関・民間研究を促進して
USDA の基礎・応用研究を補完。
VIII
森林・林業関連
ほとんど変更なし。
森林・林業
分野
ただし、一部に恒久的措置の一時停
ただし、一部に恒久的措置の一時停
止。
止（上院案より少ない）
。
IX
ｴﾈﾙｷﾞｰ関連措置
失効した措置の多くを復活。
ｴﾈﾙｷﾞｰ
（ほとんどが既
ただし、Repowering Assistance Program、
に失効）
Rural Energy Self-Sufficiency Initiative、
Renewable Fertilizer Study、Forest Biomass
ただし、Repowering Assistance Program、
Rural Energy Self-Sufficiency Initiative、
Renewable Fertilizer Study、Biofules
Ifrastructure Study は廃止。
for Energy Program は廃止。
－
－
予算措置として義務的予算 8 億㌦を、 義務的予算措置無く、全て裁量的予
裁量的予算として 11.4 億㌦を用意。
X
園芸関連措置
園芸・有機
Rural Energy America への農務省基金
を全てｾﾙﾛｰｽ原料関連支出に。
算として 13.55 億㌦を用意。
大きな変更なし。
主にﾏｰｹﾃｨﾝｸﾞ、有機認証、情報収集、 主にﾏｰｹﾃｨﾝｸﾞ、有機認証、情報収集、
－
病虫害管理、食品安全、地産地消関
病虫害管理、食品安全、地産地消関
連で計 3.6 億㌦増額。
連で計 4.28 億㌦増額。
－
ﾊﾞｲｵ技術関連で Plant Protection Act に
対する変更あり。また、National Clean
Plant Network を設立。
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章
XI
2008 年農業法
作物保険
作物保険
上院案
下院案
(S3240)
(HR6083)
作物保険を拡充。品目の幅を広げる。
有機作物は有機作物価格を導入。
綿花
積上所得保障計画（Stacked Inocme Protection Plan – STAX)を新規に導入。(政府
が保険料の 80%を負担)
－
－
下限価格を設定。
それ以外の作物には Supplemental Coverage Option (SCO)を新規に導入。(政府
が保険料の 70%を負担)
大災害作物保険
政府負担額を調整。
(CAT)
XII
小規模農家・退
その他
職軍人・先住民
継続
等への支援
保険適用外作物
支援規模を拡大
－
支援ﾌﾟﾛｸﾞﾗﾑ
(NAP)
畜産・養殖
ｾﾝﾁｭｳ認証や水生動物衛生ﾌﾟﾛｸﾞﾗﾑ等を更新。
その他家畜衛生関連研究等の分野で
USDA が 2012 年 2 月 7 日付で制定し
新しい補助ﾌﾟﾛｸﾞﾗﾑを追加。
た養鶏関連措置の廃止、WTO 原産地
ラベル基準対応に関する調査、
National Sheep Industry Improvement
Center 向け基金の再認定等含む。
出所）(Chite 2012)を参照し、プロマー作成
24
2
Aussenberg, R.A., 2013. Domestic Food Assistance in 112th Congress 2012 Farm Bill Proposals: S.
3240 and H.R. 6083, Available at:
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