講演資料 [PDF：4624KB]

世界が選ぶニセコ
NISEKO, My Extreme
○日本のベスト・スキー・リゾート 「ニセコユナイテッド」
○世界のベスト・スキー・高級デザイナーズ・ホテル 「ザ・ヴェール・ニセコ」
○日本のベスト・スキー・高級デザイナーズ・ホテル
○日本のベスト・スキー・ホテル 「ヒルトンニセコビレッジ」
WORLD SKI AWARDS 2014でNo1の評価
国内部門を独占、特別賞も
○日本のベスト・スキー・シャレー 「セッカカン」
○特別賞 「新谷暁生（ニセコ雪崩調査所所長）」
※ワールドスキー・アワードは、旅行業界のオスカーと評されるワールドトラベル・アワードの一つ
スキー観光産業の中で最も名誉のある賞といわれ、各国ごとに４部門を表彰しています
「自ら考え行動する」
住民自治によるまちづくり
平成27年10月23日
第３回プラチナ大賞最終審査発表
地方創生に向けた「まちづくり」
ニセコ町長 片山 健也
北海道ニセコ町
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人口：４，８２３人（2010年国勢調査）
(うち外国人住民１４２人)
世帯：２，０５４世帯
基幹産業：観光・農業
観光客数：１５９万人（2014年度）
（うち外国人延宿泊数１４．８万人）
面積：１９７．１３ｋ㎡
高齢化率 25%
北海道屈指の豪雪地帯
新千歳空港 ⇔ ニセコ
車で約2時間 約100km
ＪＲで平常時約3時間30分（札幌・小樽乗
換）
札幌市 ⇔ ニセコ
車で約2時間15分 約105km (中山峠経
由)
ＪＲで平常時2時間30分（直通）
小樽
倶知安
札幌
※国勢調査2005年比 3.3%の人口増加 全道3位
ニセコ
新千歳空港
人口は微増傾向(国勢調査)
1920年
9,330人
1990年
4,511人
2010年
4,823人
4
年齢区分別、男女純移動者数
25
20
純移動数
（転入－転出）
（人）
10歳未満、30代転入増
（ニセコ町の特徴）
15
10
5
0
△5
20代は就職等で転出
（全国的傾向）
△ 10
△ 15
0～4歳 5～9歳
男
10～14 15～19 20～24 25～29 30～34 35～39 40～44 45～49 50～54 55～59 60～64 65～69 70～74 75～79 80～84 85～89 90歳以
歳
歳
歳
歳
歳
歳
歳
歳
歳
歳
歳
歳
歳
歳
歳
歳
上
8
5
3
△1
△8
3
△2
10
女
9
4
3
総数
17
9
6
△1
△4
△1
10
△2
△ 12
2
8
10
△1
5
1
△2
△2
△1
3
1
1
1
0
△1
3
4
0
3
11
0
6
1
△3
1
3
△1
12
0
13
6
23
18
△1
1
5
0
1
ニセコ観光圏外国人観光客の動き
（延宿泊数の比較）
500,000
2003年と2014年の比
圏域全体で11.8倍
450,000
400,000
440,787
382,414
350,000
316,774
300,000
250,000
200,000
209,798
170,723
150,000
183,688
115,798
97,260
100,000
50,000
248,890
観光圏（倶知安町・ニセコ町・
蘭越町）2014年7月認定 183,199
69,341
37,318
0
2003年 2004年 2005年 2006年 2007年 2008年 2009年 2010年 2011年 2012年 2013年 2014年
外国観光客、国別延宿泊数
インド 319人（0.1％）
ベトナム 25人（0％）
ドイツ 1,409人（0.3％）
フィリピン 1,411人（0.3％）
フランス 1,626人
（0.4％）
その他
31,638人
（7％）
ロシア 3,015人（1％）
オーストラリア
142,221人
（32％）
カナダ 4,984人（1％）
インドネシア 5,152人
（1％）
マレーシア 9,502人（2％）
2014年
外国人延宿泊数
440,787人
イギリス 10,990人（3％）
タイ 18,342人（4％）
アメリカ 18,642人（4％）
韓国 19,182人（4％）
台湾 25,364人
（6％）
中国 27,581人
（9％）
シンガポー
ル
39,582人
（6％）
香港
79,802人
（18％）
彼らを引き付ける最大の魅力は
8
テーマ：住むことが誇りに思えるまち
このテーマを実現する手段、道具が・・・・
情報
共有
住民
参加
ま
ち
づ
く
り
基
本
条
例
に
結
実
＊住民に配布してる条例のポケット版9
会議は原則全て公開
予算ヒヤリングの様子
10
情報公開を支える文書管理システム
文書は全てキャビネとに収納
文書は全てシステム管理
○H12年度導入、16年度文書管理条例整備
○文書は全て町民からの預かりもの
○文書の私物化を排除
○文書は30秒で取り出し（コスト削減）
○机の中も、詳細なルールあり
退庁時、机に文書は無い
11
政策広報
12
予算説明書「もっと知りたいことしの仕事」
13
予
算
説
明
書
の
内
容
例
①
14
予算説明書の内容例②(資料編)
15
予算説明書の内容例③(資料編)
16
予算説明書の内容例④(資料編)
17
町民との議論
まちづくり町民講座
○町民への説明責任
○職員意識の改革
○平成8年第１回～
平成27年10月で148回
18
‘気楽な参加’も大切
○こんにちは・おばんです町長室
○まちづくりトーク
○まちづくり懇談会
○こども議会
○こどもまちづくり委員会
19
外資を中心とする開発が進む中、事業者のみなさん
と共に話し合いを重ね、良好な開発ルールを策定
ニセコアンヌプリ
準都市計画区域
特定用途制限地域
景観地区
（いずれも同じ区域）
羊蹄山
尻別川
景観条例適用区域（全町）
平成 16 年 10 月から施行
中
昆布岳
景観法活用による景観地区の指定へ
（準都市計画の適用／平成１６年）
20
白紙からの住民参加
■開設：平成１５年４月
■述床：５５１平方メートル
■工事費：１億６，２７２万円
■利用者数：H25 ４３千人
■指定管理者： NPO法人
あそぶっくの会
21
恐れず、異なる意見を調整する
駅前温泉
「綺羅乃湯」の場合
■開業：平成１３年６月１日
■建設費：８億７，２３２万円
■年間利用者数約：１０万人
■指定管理者：
㈱キラットニセコ
○観光ルートがかわり、寂れる駅前
○民間温泉ホテル、地区住民、行政がそれぞれ異なる主張
22
○住民出資の株式会社キラットニセコが運営
ＮＩＭＢＹ(ニンビー)施設の住民参加
■一般廃棄物最終処分場
■使用開始：平成１４年１２月
■埋立容量：４，５００㎥
■総事業費：８億６，６４３万円
○必要性は分かるけど・・・・・・
○ゼロエミッションの時代？？
○住民同士が話し合い
○道内初のクローズド型（水処理費用の削減）
○リサイクル率
７％ ⇒ ９２％へ
23
住民自らチャレンジする農業
地域ブランド化を図る
「攻めの農
業」の展開
6次産業化、農商工
連携の取組拡大
ニセコの「YES!clean」の酒米で
造った地酒「蔵人衆」
地産地消の推進
道の駅『ニセコビュープラザ』では、
ニセコ町で育った農作物だけを販売
クリーン農業の推進
年間来場者数 ６３万人
年間売上額 約５億円
（2014年度）
国営緊急農地再編整備事業：2015年度～2024年度
地元食材を使用した野菜ビュッ
フェレストランや、乳製品の加工
販売
住民自らチャレンジする観光
25
彼らを引き付ける最大の魅力は
26
国内外視察団
がニセコの
まちづくりを
視察
27
１９９０年⇒２０５０年
△８６％
現在：59,000トン／年
28
29
Thank you!
We look forward to welcoming you to
Niseko