札幌航空交通管制部の存続・充実を求める意見書 北海道は、日本全体

札幌航空交通管制部の存続・充実を求める意見書
北 海 道 は 、日 本 全 体 の 約 22％ を 占 め る 広 大 な 面 積 に 、540 万 人 強 の 人 口 が
分 散 し て 居 住 し て い る こ と か ら 、都 市 間 の 移 動 に 要 す る 時 間 が 他 県 と 比 べ て
非常に長い状況である。
最 近 で は 、高 速 道 路 の 整 備 も 進 ん だ こ と で 、自 家 用 車 あ る い は 都 市 間 高 速
バ ス に よ る 移 動 も 以 前 と 比 べ る と 時 間 的 な 短 縮 が 図 ら れ て き て は い る が 、地
上 交 通 で 最 も 速 い 特 急 列 車 を 利 用 し た と し て も 、ま だ ま だ 移 動 時 間 が 道 民 の
負担となっていることは明らかである。
こ の よ う な 地 理 的 な 事 情 に よ り 、道 央 圏 以 外 に 居 住 し て い る 道 民 に と っ て
は 、医 療 を は じ め と し た 生 活 全 般 や 、さ ま ざ ま な 経 済 活 動 を す る に 当 た っ て 、
移動に要する時間がその範囲を大きく制限していることは見逃せない事実
である。
札 幌 へ の 日 帰 り 通 院 な ど の ケ ー ス は も ち ろ ん 、各 種 イ ベ ン ト（ コ ン サ ー ト 、
ス ポ ー ツ 大 会 、文 化 活 動 等 ）に 参 加 し 、交 流 を 拡 大 し て い く た め に は 、航 空
機の利用による時間の短縮が相当効果的であることは間違いないものと考
える。
こ う し た こ と か ら 、道 内 に お け る 航 空 ネ ッ ト ワ ー ク を 将 来 的 に 維 持 し て い
く こ と は 、観 光 客 の み な ら ず 、道 民 に と っ て も 非 常 に 重 要 な 課 題 で あ り 、加
え て 、空 港 を 拠 点 と 地 域 の 活 性 化 に つ な げ て い く こ と が 、今 後 求 め ら れ て く
るものと考える。
ま た 、道 内 の 航 空 ネ ッ ト ワ ー ク を 維 持 す る た め に 、航 空 機 を 運 航 し て い る
航 空 会 社 だ け で な く 、北 海 道 や 関 係 市 町 村 、空 港 ビ ル 会 社 や 各 種 関 連 事 業 所
それぞれが日夜尽力していることは周知のとおりである。
一 方 、国 土 交 通 省 の 職 員 も 航 空 機 の 運 航 を 陰 で 支 え て い る 一 員 で あ り 、空
港 事 務 所 、出 張 所 、あ る い は 航 空 交 通 管 制 部 に お け る 管 制 業 務 、施 設 の 維 持
業務は、航空機の安全運航の一翼を担う業務である。
と り わ け 、札 幌 航 空 交 通 管 制 部 は 北 海 道 内 の 空 港 だ け で な く 、北 東 北 地 方
も 含 め た 全 15 空 港 か ら 離 発 着 す る 航 空 機 へ の 航 空 管 制 業 務 を 行 っ て い る ほ
か 、全 国 ４ か 所 に 設 置 さ れ て い る 拠 点 官 署 の ひ と つ で あ り 、積 雪 地 域 に 立 地
している唯一の官署である。
ま た 、札 幌 市 に 設 置 さ れ て い る こ と か ら 、道 内 出 身 者 や 道 外 出 身 者 で あ っ
て も 道 内 空 港 に 勤 務 経 験 の あ る 管 制 官 等 も 多 く 勤 務 し て お り 、特 に 航 空 機 の
運 航 状 況 が 厳 し く な る 冬 季 間 に お い て も 、積 雪 状 況 や 天 候 状 況 を 肌 身 に 感 じ
ながら日々管制業務を行っているところである。
今 般 、国 土 交 通 省 が そ の よ う な 重 要 な 機 関 を 、道 内 に 代 替 機 関 を 残 す こ と
な く 廃 止 に 向 け て 検 討 し て い る こ と は 、北 国 に お け る 気 象 特 性 を 実 感 で き な
い 国 土 交 通 省 職 員 を 増 や す こ と に つ な が る ば か り か 、新 千 歳 空 港 に お い て 管
制 業 務 を 担 当 す る 防 衛 省 職 員 に 接 す る 機 会 が 失 わ れ る こ と に も な り 、航 空 機
の安全にとって決してプラスにはならないと考える。
ま た 、将 来 国 土 交 通 省 職 員 を 目 指 そ う と す る 道 内 出 身 者 に と っ て も 、札 幌
圏に勤務先が無ければその道を諦めるという選択をすることが十分考えら
れることから、雇用面において大きな損失となる可能性も出てくる。
こ れ ら の 問 題 に 対 応 し 、道 民 の 安 全・安 心 な 航 空 交 通 を 確 保 す る た め に は 、
札 幌 航 空 交 通 管 制 部 の 存 続・充 実 が 必 要 で あ る こ と か ら 、国 及 び 政 府 に お い
ては、下記の事項について実現するよう強く要望する。
記
１
北 海 道 で の 航 空 行 政 の 枠 組 み を 堅 持 し 、札 幌 航 空 交 通 管 制 部 を 存 続 さ せ
ること。
２
広 大 な 北 海 道 の 航 空 行 政 を 充 実 さ せ る た め に 、国 の 出 先 機 関 で あ る 札 幌
航空交通管制部を充実させること。
以上、地方自治法第９９条の規定により意見書を提出する。
平成２５年６月４日
北海道芽室町議会議長
衆 議 院 議 長
殿
参 議 院 議 長
殿
内閣総理大臣
殿
国土交通大臣
殿
広
瀬
重
雄