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6月 - 大潟村
大潟村 124 vol. 2016年（平成28年） ７月14日発行 ４年間最後の定例議会 ６ 月 定例会 会期 ６月14∼17日 発行：大潟村議会（TEL・FAX ４５２５８７） 編集：議会広報編集委員会 《ホームページアドレス h t t p : / / w w w . o g a t a . o r. j p / g i k a i / 》 ●平成28年６月定例会 … 2 ●研修・調査報告 … 15 ●一般質問６名… 3 ●村のあの人この人 … 16 ●総括質疑……… 9 ●審議結果一覧… 16 ●議会常任委員会審議 … 12 ●議会豆知識…… 16 議長報酬の増額について 10月１日から議長報酬を下表のとおり改正する。 改正にあたっては、昨年３月から12月にかけて「大潟村議員定数等調査検 討特別委員会」で議論を重ね、有識者等で構成する特別職報酬審議会に諮る などの手続きを経て改正するものである。 改正の理由は、「議長職は、議会運営の責務に留まらず、対外的な業務が 大幅に増えており、他町村との均衡に配慮しつつ、現在の職責に見合った改 正をする必要がある。」ためである。 【議員報酬月額】 区 分 議 （参 考） 改 正 後 改 正 前 25万5,000円 23万7,000円 ＋１万8,000円 副議長 変更なし 21万2,000円 ±０円 議 員 変更なし 19万9,000円 ±０円 長 増 減 工事請負契約の締結について 公共下水道管渠改築工事（東２−１） 財産の取得について 小中学校にパソコン購入 量水器（水道メーター）購入 水上スキー用の曳航艇購入 一 般 会 計 補 正 予 算 2,364万０千円 …………………… 32億2,877万２千円 補正総額 ……………………………………… 補正後の予算現額 歳出の主なもの 地域おこし協力隊事業 ……………………………………… 30万０千円 中山間地域等担い手収益力向上支援事業 ……………… 545万５千円 有機農業推進事業 …………………………………………… 25万０千円 戦略作物生産拡大基盤整備促進事業 …………………… 900万０千円 ６月 定例会 議 長 報 酬 の増 額 条 例 案 を 可 決 ６月定例会は、当局提出議案８件、専決処分報告３件、陳情２件、議会 の議員の議員報酬及び費用弁償等に関する条例の一部を改正する条例案及 び議員派遣のあわせて15件について審議が行われた。 審議の結果、農業委員会の委員の定数を定める条例案や平成28年度一般 会計補正予算案などあわせて10件を原案どおり可決した。また、大潟村村 税条例等の一部を改正する条例の専決処分報告など３件を承認し、陳情は １件を採択、１件を趣旨採択とした。 そのほか、平成27年度一般会計及び公共下水道事業特別会計の繰越計算 書報告が行われた。 繰越明許費の報告 ①平成27年度大潟村一般会計繰越明許費繰越計算書報告 ②平成27年度大潟村公共下水道事業特別会計繰越明許費繰越計算書報告 平成28年７月14日 2 Ａ 今年度は海外事情を十分に調査・検討 していく 指 摘 さ れ て い る。 協 議 会 で、 リスクや課題なども含めた検 全て村の事業所が Ａ 企業などに支援をすることは の事業を活用することで、十 球温暖化にも貢献できる。国 全国に先駆けて事業として取り組むこ とは、非常に大事である Ｑ もみ殻バイオマス事業は、行政が 主体になって起こす事業なのか 国内外でも行政が民間の 農家の所得に繋がるように組 分採算性が合う事業になると もみ殻の燃焼温度が８０ 思っている。 あるが、行政が第３セクター 事業なのか疑問であ 年には認定子ども ０度以上になると生成される 取り組む事業は他に 源の中で、優先的に ている。限られた財 園の建設も計画され 利用することで農作物への風 のか。また、焼却灰を農地に 術が確立し実用化されている 法が実験されてはいるが、技 質に分類されている。防ぐ方 値段で買って、それ もみ殻をある程度の 答 村長 い、しっかり検証して問題が もこの検討会に入ってもら 答 村長 評被害も懸念されるが。 県立大学の先生に が石油の値段と置き 発生しないようにしたい。 しいことはない。地 ればこんなにすばら 換えられて事業が回 農家から もあるのではないか。 ストと同レベルの発がん性物 農 政 も 不 透 明 の 中、 ﹁ 結 晶 質 シ リ カ ﹂ は、 ア ス ベ る。ＴＰＰ や今後の 問 を起こしてまでやる み立てていきたい。 るだけ減らし、いくらかでも も入りながら、リスクをでき とも重要になる。また保険に 社やいろいろな相手先と一緒 輸出を担うわけではなく、商 答 村長 討がなされているのか。 になって事業を組んでいくこ 米でも十分通用するのでは﹂ ていきたい。 疫の他に手間・物流・日持ち 30 Ｑ 大潟村農産物・加工品輸出促 進協議会の進捗状況は の減少を見据え、販路を海外 の産地間の競争が激化してい る。県は対応が遅れ苦戦を強 いられている。村は他産地の 輸出を拡大するには、検 のような戦略が検討されてい 商談をするのにコストがかか などの課題や現地まで行って あきたこまちは一 るなど、農家の所得増大に繋 答 村長 定 の 知 名 度 が あ る。 調 査 に るのか。 銘柄米との競争を前提で、ど できるだけ多くの情報を得 て精査し、次年度以降に繋げ と話している。 値段が安くて収量の多い日本 議員 に求める動きが活発化し国内 ＴＰＰやコメの国内消費 川﨑 幸江 がっているとは言えない点も 問 大潟村議会だより 124号 3 問 行 っ た 委 員 は﹁ マ ニ ラ で は、 デンマーク バイオマスボイラー 一般 質問 問 Ａ Ｑ 村農産物の海外輸出の具体策は に取り組んでい 今年は調査を主体に、来年度以降に目 処をつける ＴＰＰ協定により、村は 輸出促進協議 会の進捗状況や くのか。 が増えない状況にある中、国 今後の方向性は。 大きな試練に直面することが 内外への売り込み強化で販路 答 村長 にどこに何をど 予想される。国内での消費量 の拡大を図ることに期待感も は調査を主体 風評を克服し、輸出に活路 を見い出した福島県猪苗代町 のように売って 今年 高まっている。 の取り組みは、大いに参考に いくかというこ られればと思っ との目処をつけ に、 来 年 度 以 降 すべき点が多いのでは。 村内の連携強化や販売戦略 について、具体的にどのよう ている。福島のような機会を 有効に活用していきたいと思 うし、８月に香港、 月にパ 米の販売会社で、それぞれの 会社が主体的な部分もあるか と思うが、しっかり連携をと れる体制づくりも考慮し、調 査等にも向かっていきたい。 国内でも輸出に関する勉強 会があるので、積極的に参加 し、業者との話やいろいろな 国の情報収集ができたらと 思っている。 今回の予算は１年である Ａ が、これは継続してしっかり 軌道に乗るまで、村も一緒に 取り組んでいきたい。 非常に重要な要素であり、新たな事業 者を増やしていきたい Ｑ 高齢者の見守りをさりげない形で 新聞販売組合などが配達や点 だと思っている。村でも秋田 いうのは、非常に重要な要素 さりげない形でと 検で高齢者宅などを訪問する 中央郵便局と大潟郵便局の間 答 村長 際、行政機関の依頼で異変に で連携の協定を結び、災害発 生協や宅配、ガス事業者、 気付いたら連絡する協定を結 生時の対応や郵便配達をしな のも大事にしていきたい。 で、地域住民の支えというも を進めていきたい。その一方 今後については、村として も新たな事業者と連携・協力 ということで進めている。 がら見守り活動もしてもらう ぶ例が増えている。 は。 後の取り組みについての考え かと思うが、現在の状況や今 見守る側、見守られる側双 方に有意義な仕組みではない が効果的だと思う。 ため、抵抗感を持たれないの したさりげない﹁見守り﹂の 行政による見守りを負担に 感じる人もおり、業務と並行 農業チャレンジプラン 協 議 会 は 農 協、 カ ン ト リ ー、 リで出店の予定である。村の 10 議員 菅原アキ子 4 平成28年７月14日 問 一般 質問 問 Ｑ Ａ 災害時の避難所対応は ①﹁大潟村地域防災計画﹂ に よ る と、 村 の 災 害 時 の 指 定 避 難 所 は 小 中 学 校、 ル ー ラ ル、ポ ル ダ ー の４ か 所 で あ る。非常時にだれが運営して いくのか。また、避難のため の設備が整っているのか。 ②福祉避難施設はひだまり苑 と健康館である。受け入れに 関する協定は新たな指定管理 者と締結しているか。 受け入れ態勢や運営を含 め、村と情報共有されている のか。 ③自治体間で職員派遣協定な どを結び、平素から役割分担 などの準備が必要と考える が。 答 村長 ①住民生活課民生 班が担当する。ルーラルは設 備が整っているが、それ以外 の施設には備蓄品を搬入す る。 問 運営マニュアルは、 年４ 月に国から示された避難所運 営ガイドラインに沿って来年 度までに作成したい。 ②福祉避難所設置運営の協定 はまだ結んでいない。今後は ガイドラインに沿った協定を 締結し、情報共有を図りなが ら連携協力していきたい。 ③現在、県及び県内すべての 市町村間、また全国ボート場 所在地市町村間で災害時の応 援協定を結んでいる。被害状 況に応じて的確な人員要請を 行っていく。また、役場職員 ＯＢ会にも協力を依頼した い。 Ａ れるので、学校と連携して危 険個所の周知と事故防止の教 育を図っていく。 また、水路脇にアジサイを 植栽し容易に立ち入れないよ うにしたい。 学校を通じて危険個所の周知と、行きづ らくするために水路脇にアジサイを植栽 Ｑ 神社脇の排水路は危険であるため 早急に対応が必要 神社脇排水路に防護柵が 必要ではないか。 答 村長 急な流れもないこ とから、すぐに危険な状態で はないと判断している。ただ し、初詣や祭りなどで子供た ちが遊んでいる姿が見受けら Ａ 業で進める方向で関係機関と 調整中であり、９月定例会で の補正予算の計上を目指して いる。建設場所は幼稚園園舎 周辺、規模は子供の数の推移 を踏まえながら、現在の保育 園舎と幼稚園舎を足した程度 と考えている。 認定こども園整備等検討委員会の提言 書を受け、補助事業などを検討中 Ｑ 認定こども園の検討の進捗状況は 年開園に向け認定こど も園の検討の進捗状況は。 答 教育長 認定こども園整 備等検討委員会の提言書を受 け、村長部局と教育委員会事 務局で補助事業の活用を検討 している。国や県にも相談を し、国の事業で県を通じて活 用できる木材公共施設整備事 30 大潟村議会だより 124号 5 問 問 議員 菅原 史夫 28 国のガイドラインに沿った運営マニュアルを 来年度までに作成したい 一般 質問 防災無線親局 Ｑ 園芸団地周辺の未利用地の活 用 は 今後もそうした状況を勘案し また育苗ハウス用地につい ながら、農協と連携したうえ ては、規模拡大する農家も増 で育苗の対応に向けて協議し え、春先の育苗に苦慮してい ていきたい。 ることも聞いている。２年前 に ハ ウ ス 用 地 を 分 譲 し た が、 今後も村の農業振興に繋が Ｑ 世界大学水上スキー選手権大 会の準備は順調か Ａ 過去最多の参加の見込み るよう、県所有の未利用地の 有効活用については、引き続 き県と話合いをしながら要 望、検討していきたい。 なっているが、参加人数も増 加しつつあるので、今後の状 況を見ながら、村民からの一 層の協力をお願いしたいと 思っている。なお、このスタッ フ は 全 庁 体 制 で の 役 場 職 員、 それから県にも協力を依頼し ている。 ④協賛金は、日本水上スキー 連盟、秋田県水上スキー連盟、 大潟村でリストを作成し、そ れぞれ分担しながら、各企業 を訪問のうえ協賛を依頼して いる。現段階で、当初予定し ていた協賛金はほぼ確保でき る見込みとなっている。 ⑤６月９日に村のホームペー ジに掲載し、７月には東北６ 県の道の駅やスポーツ店、県 内各市町村や教育委員会への ポスター配布を行い、８月か らはテレビＣＭでの広報活動 を行う予定となっている。 6 平成28年７月14日 位の参加となる見込みであ る。 参 加 人 数 も 監 督・ コ ー チ・選手で１６０名、国内外 の競技役員１００名、合わせ て２６０名の参加となる見通 しである。 ②例大祭と大会の開催の日程 が一部重なっているが、大会 は公開練習日を含め９月６日 から 日までで、関係者には 日程調整をして協力をお願い したい。 ③スタッフやボランティア は、スタッフ配置計画に基づ き通訳ボランティアをはじめ 役割分担を進めている。今の ところ充足できる見込みと 11 議員 石井 雅樹 用 し て い き た い。﹂ と 答 弁 し ているが、その後どのような 計画があるのか。慢性的に不 足している水稲の育苗ハウス 用地をどのように考えている のか。 ２０１６年世界大学水上 スキー選手権大会について。 ①大会への参加国と人数は。 ②神社の例大祭と日程が重 なっているが。 ③ボランティア、スタッフは 充分に確保される見通しか。 ④協賛金は充分に集まってい るのか。 ⑤６月１日現在、村のホーム ページに大会が開催されるこ とが載っていないが告知不足 では。 答 教育長 ①現在のエント リー数は日本を含めて カ国 だが、最終申込締切が８月８ 日なので、過去最多の カ国 24 27 Ａ 県も有効活用に前向き 12 昨年 月議会で﹁園芸団 地周辺の県有地を最優先で活 園芸団地未利用地 答 村長 県も未利用地の有 効 活 用 に つ い て は 前 向 き で、 国の交付金を活用した農地整 備が可能か検討してもらって いる。 一方で、未開発のエリアに はチュウヒなどの生息もあ り、その影響を考慮する必要 もあり、少し時間がかかるか と考えている。 問 一般 質問 問 Ａ Ｑ ル ー ラ ル の 経 営、 チ ャ ペ ル 事業はどうなっているか 議員 丹野 敏彦 で回復させることを大きな目 標として取り組んで来た。厳 しいなかでも黒字決算を続け ることができ、現在は資本金 を１億４８００万円まで回復 することができた。会社全体 として 年度が１４００万円 の黒字との報告を受けてお り、産直センターでは未来づ くり交付金を活用した売り場 の拡張等の事業成果が出てお り、昨年度、過去最高の売上 を記録し、村内産農産物や加 ル ー ラ ル 全 体 で は 黒 字 で あ り、 チ ャ ペル稼働率は目標に達していないが 全体への波及は効果を得ている ルーラルの経営方針、運 営方針をどのように考えてい るのか。健全な運営のために、 村長は株主総会などにおいて どのように発言し、行動した のか。 また、経営状態はどのよう になっているのか。直接的な 補助金ではないが、村は様々 な事業を通じて経営的に支援 をしている。利用者の反応や 経営の影響などは。 資本金を２億円ま 答 村長 27 工品の販売にも大きく貢献し た。 また、ルーラルを限定とし た事業ではないが、 年度よ り村内で合宿等を行った団体 へ宿泊費の補助を行ってお り、一定の成果が得られてい る。 今年度も、県では施設整備 に約２７００万円をかけるこ とになっており、今後も県と も協力して目標達成に努める。 チャペル事業はどのよう ペルの業績回復にあたる。 な状況か。チャペルの稼働率 当時いろいろな指摘の中か が最高で ％、近年では ％ ら、チャペルの建設について 前後のような状況は、計画の 甘 さ が あ っ た の で は な い か。 は村の予算を使わずにルーラ ルが自ら予算計上して行った 今後の方針は。 答 村長 昨今は披露宴自体 事業である。当初見込んだ結 婚の組数にはなっていない を行わないカップルが増えて が、雰囲気づくり、レストラ おり、婚礼の絶対数が減って ンからの景観、宴会場からの いることや、他社との競合に 景観、そして宴Ｊ ＯＹでの利 苦戦していることで事業計画 用については少し予定より上 に実績が達しておらず、厳し 向いており、全体への波及と い状態が続いている。今年度 いう意味では効果があったと から営業体制を刷新してチャ 思っている。今後も指摘につ いては真摯に受け止めて業務 改善に活かしていきたい。 村民が望む料理とルーラ ルの考える料理に隔たりがあ る こ と を 認 識 し て い る の か。 どのような対策を考え実施し てきたのか。 答 村長 村民やお客様の意 見を聞き、アンケートを実施 するなど、ＣＳ向上委員会で 協議し対応している。職員の 意 識 レ ベ ル も あ が っ て き て、 対応についても良くなってき ていると感じている。お客様 の声を大切にして、村の特徴 を活かしサービスの向上に努 めていく。 大潟村議会だより 124号 7 一般 質問 問 問 26 50 チャペル 30 問 Ａ Ｑ 人事評価制度をどのように活 用するか 高い能力の公務員の育成と公務能力の 向上を目指し住民サービスに繋げる ②評価は大潟村職員人事評価 行われているか気遣い、この く。バランスのとれた評価が ならないように運用してい 実施規程に基づき実施。人事 制度が職員の資質向上や村民 た。 評価は能力評価及び業績評価 を人事評価記録書を用いて行 う。評価は１次評価の後、２ 次評価、その後調整、評価確 認を行う。全職員向けの研修 も実施済み。全所属長の研修 も７月に予定。職員の制度へ の理解を深めていく。 ③職員の任用、給与、分限そ の他、人事管理の基礎として 職員の人材育成に積極的に活 用する。評価は絶対評価で行 ①従来の勤務評定の実態につ た。 られ４ 月１ 日より施行され 人事評価に関する規程が設け づ く 人 事 管 理 を 徹 底 す る 為、 は勤務成績について所属長の 答 村長 ①一般職について 処し目的達成に繋げるか。 め想定される課題にいかに対 ④制度導入に際し、あらかじ 容は。評価は絶対評価か。 観性を持たせ運用していく中 う。評価について公平性、客 連絡調整会議を設け調整を行 価基準等について理解すると 標設定の考え方、難易度、評 ④評価者が研修等受講し、目 う。 いて、その内容と給料等にど 所見。所属長については副村 で管理職や一般職から意見を ③評価結果の活用の方法と内 のように反映されていたか。 長の所見を定期昇給内申書に 聴き、必要に応じて改善をは 職員の能力及び実績に基 ②人事評価のしくみは。職員 記載し、その評定内容を昇給、 かり、できるだけ職員負担に 共 に、 円 滑 な 運 用 を 行 う 為、 の理解は得られているか。評 昇格、勤勉手当に反映してい サービスの向上に繋がってい くよう運用していく。 8 平成28年７月14日 議員 藤田 勉 価者訓練は実施したか。 高い能力の公務員の育成 一般 質問 問 川﨑 幸江 議員 うに、観光も含めて努力して ジオパークを通して誇れるよ の中、昨年以上の村民が参加 は把握していないが小雨模様 来年に第８ 回日本ジオ パーク全国大会が男鹿市と村 極的に地域お 防 災 訓 練 の 参 加 人 数 は。 防災意識を持ち参加者を増や していく努力が必要では。 答 住民生活課長 参 加 人 数 地 域 お こ し 協 力 隊 か ら、 ないかと考えている 。 の防災意識が高揚するのでは に主体的に行えば、村内全体 した。西地区と東地区を交互 なる見込みだが、英語以外の こしに結びつ 議員 いきたい。 を 行 い、 村 で 島 原、 阿 蘇 が 通訳が必要になるのでは。 島根県隠岐の 菅原アキ子 で開催されるが、この地元負 担は。ジオパークの認定が地 潟の店の売上げが過去最 高になったが、生産者の野菜 域振興に繋がるのが大変難し ないと聞いたが。 く、全国でも成功した例が少 や加工品は売上げの何割か。 桜と菜の花まつりは、昨年 同様 万人の来村者があった が、潟の店やルーラルにどの いか。 ルでのレセプ 年 月頃の予 答 教育長 定でジオパーク全国大会が 答 村長 産直センターの売 上 げ が ４ 億 ４５ ０ ０ 万 円 で、 ションだと思 程 度 経 済 効 果 が あ っ たのか。 野菜や加工品は約１億３千万 う が、 地 元 負 開 か れ、 男 鹿 市 を 中 心 に 開 円で約３割となる。桜と菜の 担はまだ分か また、農協の店舗や 商 店 街 へ 花まつりでは、牛肉の引換を ら な い。 観 光 会 式、 分 科 会 10 の活性化も今後の課題ではな 農協の店舗で行い、人が寄る に結びついた はサンルーラ ように工夫をした。 世界大学水上スキー選手 あ る。 ま た 積 事例は九州の カ国に 答 教育長 世界学生スポー ツ連盟の指示で、通訳は英語 島。男鹿半島・ 権大会の参加国数が のみということになってい 大潟もジオパ けているのが る。英語の通訳のボランティ を機に村民が 防災訓練 問 ークの再認定 はたっている。 か。 戸部 誉 防災訓練の際、移動系無 議員 加する形が現実的ではない 答 村長 村単独でというよ りは、県が出店した場合、参 どうか。 らった。前向きに検討しては 出店してはどうかと提案をも る浅草にアンテナショップを 外国の観光客がたくさん訪れ 問 器を更新し、講習会も開いて してあった。このたび無線機 答 村長 移動系無線の連絡 がつかなかったことが課題と が。 かった防災訓練だったと思う 態 が 数 分 続 い た。 反 省 が 多 り、本部と連絡ができない状 線が不通になった時間帯があ 問 29 13 アの確保を進めていて見通し 27 問 問 問 大潟村議会だより 124号 9 ９月に世界大学水上スキー 選手権大会開催 任命制になる農業委員会の構成は 総括 質疑 総 括 質 疑 いたが、全ての職員や消防団 員にその使用方法が熟知され ていなかった。今後このよう なことのないよう徹底したい。 木処理に入ると聞いている。 答 教育次長 八郎潟基幹 施設事務所長、大潟土地改良 わっていて、現在基幹施設事 区理事長も組織委員会に加 佐藤 正之 務所に大会の水位調書の依頼 議員 防災訓練の際、格納庫で こえないという声が上がって 民から、戸別受信機が全く聞 知徹底をするべきでは。村民 所があった。災害メールの周 るが、内容が聞き取れない場 サイレン、チャイムは聞こえ せに入る予定である。 まった段階で詳細な打ち合わ を し て い る。 競 技 日 程 が 決 防災訓練の避難できた住 いるが。 いう情報が入れば業者に連絡 ールの登録方法を広報等で周 答 住民生活課長 登 録 者 は 現在２２６人である。災害メ あるなかで、定数を２名減に 賃貸、売買などで増加傾向に 議員 の登録者数は。 し対応している。原因として、 知し、より多くの村民に登録 する理由は。また、委員の大 今後農業委員会の案件が 当初の設置場所から移動した してもらいたい。 源 が 入 っ て い な い 等 が あ る。 答 村長 村の場合最大 名 が上限のなかで、その半分の きな入れ替えはあるのか。 権大会の村民ボランティア 世界大学水上スキー選手 は、外部アンテナを付けると 名で十分やっていけるので け な い 状 況 が 見 受 け ら れ る。 範囲に生い茂り、水際まで行 プについて、堤防の雑木が広 答 教育長 スタッフは村と 県職員を中心に、交通指導隊 しているのか。 位の問題で土地改良区と合意 は台風シーズンでもあり、水 を活用しないのか。また９月 農産物・加工品の輸出に 齊藤 知視 出てきてもらいたい。 替えではなく、意欲ある人に はないか。大幅な人選の入れ 村の事業をどのように関連づ を入れているが、国の事業と のか。輸出に関しては国も力 ていないが、今後予定はある の中に他の地域の組織は入っ い。来年度以降も継続してい 織を入れることは考えていな 今のところ、すぐに村外の組 えている。構成員についても てきたら周辺と連携してと考 答 村長 まずは村の農産物 や加工品で進め、需要が増え 立していくのか。この構成員 昨年、県へ堤防管理の要望書 や警察の協力を得ながら進め ついて、村の農産物だけでな けて進めていくのか。 議員 を出したが、雑木処理はどの ていきたい。必要な人数は現 く周辺と連携しながら取り組 ようになっているのか。 在精査している段階で、村民 んでいくとのことだが、村独 業を活用できればと考えてい きたいと思っており、国の事 の協力をこれからお願いする また、幹事会を置くとなっ ているがどのような団体か。 答 産業建設課長 効 率 よ く 進 め る た め に 機 械 を 購 入 し、 自のブランドをどのように確 八郎湖周辺クリーンアップ ことになる。 27 今年の秋ごろ正面堤防から雑 13 問 八郎湖周辺クリーンアッ は、体育協会などの村内組織 どうしても聞こえない場合 問 いう方法がある。 ことによる電波の不受信、電 石井 雅樹 答 住民生活課長 戸 別 受 信 機に関しては、聞こえないと 問 問 10 平成28年７月14日 問 問 名のうち過半数を認定農業者 は特には考えてはいない。 トリーエレベーター公社、あ で占めるということで７名を る。幹事会は村、農協、カン きたこまち生産者協会の４者 予定している。これまでの団 名、また年齢と性別に著しい 体推薦という考え方から４ で構成する。 農業委員会の委員の構成 隔たりを持ってはいけないと 13 歳以下︶を想定している。 会費を徴収して行うというこ 外選手、監督、コーチからも ブレットが パソコンが１台、生徒用のタ の内訳は、小学校の教師用の 善していくべきでは。 れない箇所がある。調査し改 きるか、各校長と協議してい 中学生がどのような関与がで ている。交流については、小 費徴収には該当しないと思っ いえども仕事の内なので、会 ティアであれば、パーティと きで書いたものが電子黒板に 用として、タブレットに手書 している。また、中学校学習 れのハードの数に応じ購入を またソフトウェアは、それぞ 台、タブレットが 校は教師用のパソコンが１ 議員 丹野 敏彦 とにしている。通訳のボラン 台である。中学 村内で防災無線が聞き取 答 住民生活課長 調 査 を し て早急に対応していきたい。 るところである。競技終了後 表されるデジタルペンを購入 台である。 権大会について、ルーラルや の観光案内は現在検討中であ 世界大学水上スキー選手 大会会場にＷｉ ︱Ｆｉを整備 議員 した。無線アクセスポイント ティ等の時に、ボランティア スタッフの会費は有料か。ま た、小中学生も交流の機会を の渋滞がひどい。交通整理員 桜と菜の花まつりで土日 の観光案内などは考えていな を配置しているが、さらに対 個 は業者との話合いの結果、若 干余裕を持たせ中学校に 水上スキーの曳航艇は新 る。 小学校はすでに設置済みであ の 購 入 と い う こ と に な っ た。 10 階に整備した。水上スキー会 ーラルには県の当初予算で各 とが明記されている。サンル 傾向にあり、五城目署と再度 年々渋滞がひどくなっている 署 に も 協 力 を 依 頼 し て い る。 答 産業建設課長 交 通 整 理 員 を 配 置 し た ほ か に、 警 察 答 教育長 アメリカ製で新 船である。メンテナンスは国 業者で対応可能なのか。 のか。メンテナンスは国内の 船か。そのメーカーは海外な 場は、ポケットＷ ｉ ︱Ｆｉを いようにしたい。 談をし維持費が多くかからな あると思うが、県内業者と相 産と比較して多少不便な点は その近い距離の中で選手同士 小中学校のパソコン購入 アクセスポイントは。 が使ってもらうことにした。 答 教育長 ウェルカムパー ティ等のスタッフの会費はま 答 教育次長 パソコン整備 だ決まっていない。ただし海 の内訳は。またＷｉ ︱Ｆｉの 検討していきたい。 策を講じる必要があるのでは。 40 各 国 に ひ と つ ず つ 配 付 し て、 答 教育次長 連盟の規定で もＷ ｉ ︱Ｆｉ環境を整えるこ いのか。 設けるべきでは。競技終了後 菅原 史夫 る。 12 す る の か。 ウ ェ ル カ ム パ ー 問 問 大潟村議会だより 124号 11 問 問 問 いうこともあり、女性と青年 ︵ 桜と菜の花まつり は。 答 農業委員会事務局長 村 長からの指名推薦ということ 40 問 6月定例会 議会常任委員会審議 ●各常任委員会の中で質疑応答の主なものを掲載● 大潟村農業委員会の委 員の定数を定める条例 案について 自薦、他薦でも、意欲的 名に対し、それ な人を望むと村長は話してい たが、定員 以上の応募があった場合の対 処は。 農水省のガイドラインで は、農業委員候補者評価委員 会を設置し、選定するとして いる。村も、今後その規定を 整備する予定となっている。 評価項目は。 委員長 佐藤 一志 医療分はマイナスになってい である程度調整し、総額で確 ている分については他の区分 る。 保するといった試算をしてい るが。 限度額の引き上げに伴う 年度の税率と比較する 世帯数の増減は把握していな い。 法的に問題はないか。 ずつと設定しているが、評価 れ税区分に応じて歳出先が決 足については、本来はそれぞ なる試算である。医療分の不 支援分については４世帯減に め る 上 で、 資 産 割、 平 等 割、 る。これまで村の国保税を決 て対応するという原則があ としてそれぞれの区分に応じ 約はないが、あくまでも目安 厳密に言えば、法律の制 項目の詳細についてはまだ決 まっているため、それに必要 世帯増える。後期 めていない。 均 等 割 の 税 率、 税 額 は 固 定 医療分で と、限度額を超過する世帯が 27 な税額を確保するが、不足し 構成員が女性１名とのこ とだが、少ないのではないか。 女性と青年層で２名を想 定しているが、応募等の状況 により、多少の増減はあると 考えている。 大潟村国民健康保険税 条例の一部を改正する 条例案について 限度額の引き上げに伴っ のか。また、医療分、後期支 て対象となる世帯数は増える 害関係のない中立的立場から 援 分、 介 護 納 付 金 分 の 中 で、 認定農業者から７名、利 答 常任委員会 業 国からの大潟村有機農業推進事業 費補助金は不採択 産 ４名、青年層、女性から１名 農業委員による農地パトロール 問 答 問 12 平成28年７月14日 答 問 務 13 55 総 問 答 答 問 整しており、今回、トータル きている。今回も所得割で調 し、所得割の税率で調整して 整している。村の場合、所得 くなく、ある程度の増減で調 なる。極端に異なることはよ 平成 年度大潟村一般 会計補正予算案につい て 平成 年度大潟村公共 下水道事業特別会計補 正予算案について 大潟村村税条例等の一 部を改正する条例の専 決処分報告 ネルギー発電設備に係る特例 割を上げると限度額超過世帯 固定資産税の再生可能エ が細いと聞いているが、今回 で所得割の税率を０・６％ 上 東２ ︱１の下水管の口径 費補助金について、国の補助 大潟村有機農業推進事業 低所得世帯にしわ寄せがくる が多くなり、年金受給世帯や 期支援分の税率をそのままに 措置は、大潟共生自然エネル ０㎜ となっている。今後の維 下水管は管自体が古くなって からも要望があり、早期に工 個人番号に係る規定につ 回改正した。 とに法律が変わったので、今 割合は市町村条例で定めるこ 日以降は減免はあるが、特例 なっている。しかし、４月１ 国の法律のもとで既に減免と 月１日以前の設備に関しては ものとは関係ないが、 年４ 今回の村税条例の改正の ギーも関係してくるのか。 の工事で他と同じものにする のか。 させるというものであり、村 持管理を考えると１５０㎜ 以 既存の管の口径は、１０ から提出した計画は要件どお 上の管への布設替えを考えて 農産物の生産額を５％向上と りの５％を向上させるとした いる。 か。 他の下水管の口径は何㎜ が、他市町村でそれ以上の向 上させる計画が提出されたこ とや、これまでの実績により、 不採択になったと思われる。 基本的には１５０㎜ 以上 力向上支援事業は取り組みに おり、劣化が激しくひび割れ の口径となっている。今回の くい内容となっていたが、提 ている箇所から土砂を巻き込 中山間地域等担い手収益 出された申請の概要は。 栽培、八郎潟町の法人は新規 事を行いたいため補正するも み詰まってしまう。また住民 に取得した農地で枝豆の作付 のである。 新規就農者でカボチャの けと、これまで大豆を作付け していた農地を枝豆に転換し 収益力向上を図るとの内容で あった。 28 補助金の申請要件が有機 が不採択となった理由は。 である。 ので、できれば所得割の税率 げているが、仮に医療分と後 28 し、介護納付金分を０・４％ 問 28 を押さえたいというのが実態 問 答 問 答 答 村民税や特別土地保有税 いて、記載を求めない理由は。 問 である。 めることはしないということ 軽減という意味で、改めて求 申告の際に一度マイナンバ ーを記載しているので、負担 われる。 それに付随して減免申請が行 に つ い て は 先 に 申 告 が あ り、 答 答 問 答 大潟村議会だより 124号 13 問 上げた場合でもトータルで見 たときは、確保できることに 下水道工事 台整 より、この文言だと行政不服 校から受けたので、年次計画 備してほしいとの要望を小学 予算や助成は現在はない。今 ＩＣＴ教育で、国から助 審査法の対象にならないので で導入していくという話をし 一番ＩＣＴ教育が進んでいる 末使用を目的に端末を はないかという問い合わせが た。その後、中学校長からも のは韓国で、日本は少し低い や市町村の固定資産税担当者 あ り、 国 で も 検 討 し た 結 果、 端末導入の要望があったの る。そのため、国の予算で小 中学校に一人一台整備するの は、すぐにはできないという 状況である。 入札は３社で行ったとの こ と だ が、 他 に 業 者 が い な ＩＣＴ教育整備用の国の 成やその予定はないのか。 文言を改めるとした経緯が 水準にある。文科省も危機感 学習用ソフトを安く仕入 かったのか。 よう検討しているようであ ついては早急に予算化できる を抱いており、ＩＣＴ教育に 答 行政不服審査法の施行に伴 う関係条例の整備に関する 条例の一部を改正する条例 の専決処分報告について ３月議会には間に合わな 年度予算で整備させて 問 で、 台の整備を目指し ていきたい。 計画的に もらった。小学校については、 28 問 10 あった。 指定業者から小学校で 実証研究を行った。研究終了 タ ブ レ ッ ト 端 末 を 貸 与 さ れ、 タブレット端末の台数が 後、そのまま端末を学校に寄 けないことになった。 という結論に至り、譲渡を受 ら長期にわたる使用が厳しい 間の話し合いの末、性能面か 付する話もあったが、関係者 台導入されてい 小学校では るが、１学年あたりの導入台 数が足りないのでは。 利用方法や今後の導入計画 は。 ２ ０ １ ３ 年 か ら ２ 年 間、 また、グループ授業での端 40 かったのか。 ３月議会後、各都道府県 財産の取得について 台の 菅原アキ子 委員長 常任委員会 育 小中学校にタブレット端末導入 教 ＩＣＴ実証研究校として研究 タブレット端末を活用した授業 実際にタブレット端末を ころである。 フトの入札を一括で行ったと るという点から、ハードとソ 修理や対応もスムーズに行え 管理上、業者を一括した方が 業 者 が 多 か っ た た め で あ る。 由で、入札する前に辞退した れることができないという理 答 先生方は、子どもたちに の様子は。 使っている先生や子どもたち 問 住 教えるためにタブレットの使 い方を先生同士で教え合った り、研修などを通して一生懸 命使い方を覚えているところ である。子どもたちは、タブ レット端末を操作しながら学 14 平成28年７月14日 40 問 答 問 答 答 民 22 議会常任委員会審議 習しているときは集中力が高 ま っ て お り、 学 習 効 果 が 上 がっていると思う。 財産の取得について 格納庫の中には新しい曳 航艇は入らないと思うが、管 理はどのように行うのか。 していく。 平成 年度大潟村一般 会計補正予算案 住民生活課 共 済 組 合 の 負 担 金 額 は、 毎年変わるのか。 その通りである。毎年変 １艇を屋外に出して、今回購 ２艇のうち、老朽化している 負担率が下がったことによ いるが、当初予算より今回の 動があり、負担率は上がって 現在所有している曳航艇 入する曳航艇を格納庫に保管 り、減額となっている。 要か。 生活支援員は資格など必 教育委員会 する予定である。 管理委託先のスポーレと 連携をとりながら、保管には 厳重に注意してほしいが。 艇全体が老朽化している 生活支援員は、子どもを で、管理については今後対応 せて屋外に保管している現状 になる。あくまでも学校生活 補助するために配置して数年 に資格は必要ない。 をするものではないので、特 るための支援員で、学 習 指 導 で支援が必要な子 どもを支え 古い曳航艇を下取りして もらえないのか。 下取りしてもらえるもの かどうかも含めて、今後検討 研修・調査報告 日︵月︶ 認定こども園の視察と 事例調査を実施 月 日 ６月 場所と内容 ス・ 今 後 の 運 営 計 画 な ど を 調 査 し ま し た。 も園を民営化した経緯や実現までのプロセ また、事例調査では仙北市福祉事務所に おいて、同市が行った公設公営の認定こど 後、質疑、意見交換を行いました。 方々から取組事例を説明していただいた 仙北市議会の福祉常任委員長はじめ職員の 見せていただきました。 スペースレイアウトなど最新の施設設備を 施設見学は美郷町の２施設で行い、木を ふんだんに使って、ゆったりと広くとった その第一弾として、先日、視察研修を実 施しました。 を計画しています。 今年度から認定こども園の開園に向けた 準備が始まりますが、議会も独自の勉強会 ﹁仙北市福祉事務所﹂ ﹁六郷わくわく園﹂ ﹁仙南すこやか園﹂、 ②事例調査︵仙北市︶ ①施設見学︵美郷町︶ 27 28 策を練りたい。 １艇は、ビニールシートを被 問 答 大潟村議会だより 124号 15 問 答 問 答 問 答 問 答 ㈱秋田銀行 大潟支店 議会 知識 ︿議会運営委員会﹀ 議 会 を 円 滑 にし か も 効 率 的 に 運営するために、常 任 委員 会と は別に 置 かれていて、議 長の諮 問的な性格を帯びた機関です。 議会運営委員会には、調査権 ︵議会の運営・活動の問題点をと らえて調 査研 究する︶と、審 査 権︵ 議 会運営に関 する議 案・請 願・陳 情・条 例 改 正等が提 出さ れた場 合の審 査︶の権限があり ます。また、所 管に関 する事 項 について議 案 を提 出 することが できます。 編集後記 年 というのは早いもので、今 回の広 報が現 委 員での最 後の発 行 と な り ま し た。 研 修 や 前 委 員 長、 議 長のアドバイスのも と、見 開 き や レ イ ア ウ ト 等 の 様 々な 変 更 を さ せてもらいました。それら全ては、 より多くの村民の方々に親しまれ、 読んでもらえる広 報 を目 指しての ことでしたが、改 めて人に 物 事 を 伝 えることの難しさと大 変さを感 じました。 今 後 も﹁議 会だより﹂に対する ご意 見・ご要 望 をいただけ れば 幸 いです。 ︵編集委員長 佐藤 正之︶ 16 古紙配合率 100 ％の再生紙と 植物油インキを使用しています。 25 25 議会は映像ライブで配信しています。 4 Ÿ ƉƤ Ƥ। । Ƥ 村ホームページよりアクセス 付託委員会 議決の結果 農業委員会の委員の定数を定める条例案 総務産業 原案可決 （反対：石井） 国民健康保険税条例の一部を改正する条例案 総務産業 原案可決（反対０） 工事請負契約の締結について 総務産業 原案可決（反対０） 財産の取得について 住民教育 原案可決（反対０） 財産の取得について 住民教育 原案可決（反対０） 財産の取得について 総務産業 原案可決（反対０） 平成28年度一般会計補正予算案 総務産業 住民教育 原案可決（反対０） 平成28年度公共下水道事業特別会計補正予算案 総務産業 原案可決（反対０） 村税条例等の一部を改正する条例の専決処分報告 総務産業 承 認（反対０） 行政不服審査法の施行に伴う関係条例の整備に関する条例の一部を改 正する条例の専決処分報告 総務産業 承 認（反対０） 平成28年度一般会計補正予算専決処分報告 総務産業 承 認（反対０） 教職員定数改善と義務教育費国庫負担割合２分の１復元をはかるため の、2017年度政府予算に係る意見書採択の要請について 住民教育 採 択（反対０） 「子どもの医療費助成に係る国民健康保険の国庫負担減額調整措置の廃 止を国に求める」意見書提出の陳情書 住民教育 趣旨採択（反対０） 教職員定数改善と義務教育費国庫負担割合２分の１復元を求める意見書案 本 会 議 原案可決（反対０） 議会の議員の議員報酬及び費用弁償等に関する条例の一部を改正する条例案 本 会 議 原案可決（反対０） 議員派遣の件 本 会 議 議 決 議 件 名 ੭ 支店長 鈴木 浩之 当 店は今 年で開 設 周 年 を 迎えました。これもひとえにこ れまでご支援いただいた地域の 皆様のおかげと感謝しておりま す。 先日、村の皆様から祝賀会を 開催いただき、これまで支店に 勤務した歴代行員も参加させて いただきました。 皆様からは﹁大潟村に秋田銀 行が来てよかった﹂とのお言葉 を多数頂戴し、この 年の歴史 と今後の当行の果たすべき責任 の重さについて痛感した次第で あります。 これから大潟村は、様々大き な転換期を迎えますが、日本の 農業と若者に力強い夢と希望を 与え続ける大潟村の発展の一助 となれるよう、当行は指定金融 機関として、また、地域の皆様 から愛される銀行として、職員 一同これまで以上に尽 力してま いります。 このコーナーに皆様の意見をご投稿下さい。 審議結果一覧 平成27年度一般会計繰越明許費繰越計算書報告 平成27年度公共下水道事業特別会計繰越明許費繰越計算書報告