アジアが注目！公民館 - ACCU | 公益財団法人ユネスコ・アジア文化

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世界のコミュニティ学習センターの発展のために
アジアが注目！公民館
Kominkan ‒ What Is It ？
文:
柴尾 智子（文化協力課 課長）
じている国が多いの
が現状です。
英語になった日本語といえば、古く
は geisha、harakiri、定着したところで
は、sushi、karaoke、そして最近では、
これまでの交流
izakaya や edamame もブームと聞きます。
AC C U は、20 03
ところが、人知れず、アジアのノンフォ
年から、アジア太平
ーマル教育関係者の間では、
“ kominkan”
洋地域のノンフォー
がかなり定着しています。そうです、あ
マル 教 育 関 係 者と
の「公民館」です。
日本 の 公 民 館との
ノンフォーマル教育というのは、学校
交 流を 進 めてきま
の外で行なわれる組織的な教育活動の
した。2006 年には
ことで、日本の社会教育と似ています。
長 野 県 松 本 市 で、
大人だけでなく子どもも同様に対象とし
2007 年にはタイ・カ
ていることも大きな特徴です。そこには
ンボジアへ CLC 現状調査団を派遣し、
る調査研究』のタイトルのもと海外のコ
もちろん、途上国では日本のように学校
公民館と CLC 関係者のワークショップ
ミュニティー学習センターの動向にかか
教育が十分に機能しておらず、その分、
およびシンポジウム、2007 年と 2008 年
る総合調査研究」を実施しました。この
学校の「外」に重点を置かざるを得ない
には、持続可能な開発のための教育（持
調査では、社会教育の学識経験者や国
状況があります。就学率はかなり改善し
際 協力機構（JICA）、日本ユネスコ協
ているものの、初等教育の修了率はま
続発展教育：ESD）にノンフォーマル教
育が果たす役割に注目した「公民館 ‒
だ低いのが現状です。大人対象の、識
CLC サミット」を岡山市等で開催しまし
員会を設置し、インドネシアからの CLC
字教育や、職業訓練、収入向上のため
た。他にも、世界寺子屋運動を展開す
関係者の日本への招へい、タイ・ベトナ
の技術訓練も、途上国のノンフォーマル
る日本ユネスコ協会連盟や、全国公民
公民館の概要等に説明を受けるインドネシア CLC 関係者たち
会連盟、全公連などの専門家による委
館連合会（全公連）が、海外の CLC と
ム現地調査の実施のほか、日本国内の
公民館の調査や、公民館 ‒ CLC 交流経
日本の公民館の関係者の交流をおこなっ
験者に対してのインタビューを行ないまし
注目の理由
てきました。このような経験が、全公連
た。
発行の『月刊公民館』2007 年３月号で
この調査の最終報告書のほかに、公
では、なぜ、日本の公民館がアジア
は、
「世界が注目 ! 公民館」の特集を組
民館の英語パンフレットも制作しました。
のノンフォーマル教育関係者に注目され
みました。
政府による公民館紹介のための英文資
ているのでしょうか。それは、アジア諸
公民館は、第２次世界大戦後の復興
料の刊行はこれが初めてです。この英
国のノンフォーマル教育の活動の拠点と
のなかで、憲法公布よりも先にその構想
語パンフレットは、今年５月にブラジル
なっている「コミュニティー学習センター」
が文部省によって発表され、瞬く間に日
のベレンで開
（community learning centre：CLC）の
本全国に展開された歴史をもっていま
かれる「 第６
発展のために、公民館が多くのヒントを
す。現在約 17,000 の公民館が地域に密
回ユネスコ世
もっていると思われているからです。
着した社会教育施設として活動していま
界成人教育
ユ ネスコは、1990 年 代 後 半 から、
すが、海外との交流の歴史はそれほど
会議」で、広
CLC の設 立や運営を支援しています。
古くはないようです。学習者が、実利一
く配 布 され
そして CLC のモデルのひとつが公民館
辺倒ではない「学ぶ喜び」を感じ、学ん
ることになっ
であったといわれています。CLC のよう
だことを社会に還元する姿勢を示すこと
ています。
な施設は、伝統的な姿で多くの国にあり
を可能にする公民館の仕事には、アジア
ましたが、近年の地域開発のなかであら
太平洋諸国の CLC にはない特徴があり
ためて CLC が注目されており、たとえ
そうです。
教育でたいせつな領域です。
ば、タイで 8,500、ベトナムで 9,010 以上、
インドネシアには 4,956 の CLC が設立
されているとされています※。ところが、
公民館の国際発信にむけて
プログラムの内容や、運営の仕方、人材
ACCU は前年度、文部科学省の委託
養成の分野で、まだまだ立ち遅れを感
事業として、
「『公民館の国際発信に関す
公民館英文パンフレット。
がんかい
題字の「公民館」は、富山市願海
じ の の うえ
寺野々上公民館学習者の作品。
※ 「平成20年度『公民館の国際発信に関する調査
研究』海外のコミュニティー学習センターの動向に
かかる総合調査研究」報告書、ACCU2009より
ACCUニュース No.373 2009.5
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