Comments
Description
Transcript
日米地方債制度に関する一考察
⺰ ᢥ ᣣ☨ᣇௌᐲߦ㑐ߔࠆ৻⠨ኤ ̆ᣇਥᮭᤨઍߩᣇௌᐲߩᚻ߇߆ࠅߦ̆ ർ ጊ ቁ ା* 㧔⋵ᐡ㧕 ߪߓߦ 2001ᐕߩᣇಽᮭ৻ᴺߦࠃࠅ㧘ᯏ㑐ᆔછോ߇ᑄᱛߐࠇࠆߥߤ㧘ᮭ㒢㕙ߢߩਛᄩ⛔ߪ✭ࠄࠇߚ ߇㧘ޟ⒢⽷Ḯߥ߈ᣇಽᮭߚࠆߢޠ㧘ᣇ߇ਛᄩ߳߅ુߔࠆ⁁ᴫߪ߶ߣࠎߤᄌࠊߞߡߥޕ ㊁⋥ᒾᢎߪ㧘ᣇ߇ޟᱦޟߣޠᱦߩޠੑߟߩ࠴ࡖࡀ࡞ߢਛᄩߦ㧘╷ߩ⥄Ꮖቯᮭࠍᅓࠊࠇ ߡࠆߣᜰ៰ߔࠆޕ೨⠪ߪ㧘ฎߊߪᯏ㑐ᆔછോ㧘ᣣߢߪᴺቯฃ⸤ോߦࠃࠅ㧘ਛᄩᐭ߇ޟᣇߩᱦ ࠍޠᴺቯൻߔࠆߎߣߢ⥄Ꮖቯᮭࠍᅓࠊࠇߡࠆߣߔࠆޕᓟ⠪ߪ㧘ᣇߩᱦ߇ᱦߦኻߒᄢ߈ߊਇ⿷ ߔࠆਛ㧘ᱦჇߩߚⴕ߁ᣂᣇ⒢ഃ⸳߅ࠃ߮ᣇௌ⊒ⴕߦ߅ߌࠆ೨ද⼏㧘ࠆߪഥ㊄1)ઃࠍ ㅢߓߚਛᄩ⛔ߩ߽ߣ㧘⥄Ꮖቯᮭࠍᅓࠊࠇߡࠆߣᜰ៰ߔࠆ2)ޕ ߎߩࠃ߁ߦ⽷ޟḮߩߞߚᣇಽᮭޠታߦߪ㧘ᄙ⒳ᄙ᭽ߥ⺖㗴ࠍ⸃ߔࠆᔅⷐ߇ࠅ㧘৻⺰ᢥߢ⺰ ߓࠆߦߪ߹ࠅߦᄢ߈ߔ߉ࠆ࠹ࡑߢࠆᧄߢߎߘޕⓂߢߪ㧘ᣇௌᐲߦ․ߦὶὐࠍᒰߡ㧘ᣇⴕ⽷ ࠪࠬ࠹ࡓߩᓟߩᣇะᕈࠍឭ⸒ߒߡߊޕ ᣇಽᮭ৻ᴺߦࠃࠅᚒ߇࿖ߩᣇௌᐲߪ㧘ߎࠇ߹ߢߩ⸵น߆ࠄද⼏ߦ⒖ⴕߔࠆߎߣߣߐࠇߚޕ ߎߩද⼏߳ߩ⒖ⴕߦࠃࠅ㧘ߎࠇ߹ߢ⊛⾗㊄ߦᄢඨࠍଐሽߒߡߚᣇௌߪ㧘᳃ௌߩ⊒ⴕࠍߣ߅ ߒߚ᳃㑆⾗㊄ߦࠃࠆ⺞㆐ߩࠍᄢߒ㧘⥄ਥᕈᄢ߅ࠃ߮Ꮢ႐ᕈዉ߇ᦼᓙߐࠇߡࠆߣߎࠈߢࠆ৻ޕ ᣇߢද⼏⒖ⴕᓟ߽✚ോᄢ⤿ߩหᗧࠍᓧߚᣇௌߪ㧘ᣇௌ⊒ⴕ⸘↹ߦၮߠߡ⊛⾗㊄ߩᵴ↪߇੍ቯߐ ࠇߡࠆߎߣ߆ࠄ㧘⽷ജ߅ࠃ߮⍮ฬᐲߩߥᣇ࿅ߪ㧘৻ጀ㧘⊛⾗㊄ߦଐሽߔࠆߎߣ߇ ᔨߐ ࠇߡࠆޕ ߘࠇߦኻߒ㧘☨࿖ߢߪᣇௌ⊒ⴕߦ㓙ߒ㧘ㅪ㇌ᐭ㧔ਛᄩᐭ㧕ߩ⸵นᐲߪߥߊ㧘⊛⾗㊄ߩᛩ * 1972 ᐕ↢߹ࠇޕ1994ᐕ㊄ᴛᄢቇᢥቇㇱතᬺޕ2001ᐕ⋵┙ᄢቇᄢቇ㒮⚻ᷣ㨯⚻༡ቇ⎇ⓥ⑼ඳ჻೨ᦼ⺖⒟ୃੌ⚻ޕᷣቇୃ჻ޕ1994 ᐕ ⋵ᐡᐡ㧔ߦ⥋ࠆ㧕ޕၞ╷ቇળ㧘ⴕ⚻༡ࡈࠜࡓߦᚲዻޕਥߥ⺰ᢥߪ㧘ޟ᷼ḧ⚻༡ߦ㑐ߔࠆ৻⠨ኤޠ㧔ޡၞ╷⎇ ⓥ╙ޢ8ภ 53㨪65ࡍࠫ,ၞ╷ቇળ㧘2003ᐕ㧕㧘ޟᱦௌᐲߦ㑐ߔࠆ৻⠨ኤޠ㧔ޡળ⸘ᬌᩏ⎇ⓥ╙ޢ33ภ 89㨪101ࡍࠫ㧘ળ⸘ᬌ ᩏ㒮㧘2006ᐕ㧕ᧄޕⓂߩౝኈߪ⪺⠪ߩੱ⊛⸃ߢࠅ㧘⋵ߩ⸃ࠍ␜ߔ߽ߩߢߥߎߣߦ⇐ᗧߐࠇߚޕ 㧔ㅪ⛊వ㧦[email protected]㧕 1) ߎߩ႐วߩഥ㊄ߪ㧘․ቯഥ㊄ߦᱛ߹ࠄߕ㧘ㅜࠍ㒢ቯߐࠇߥ৻⥸ഥ㊄㧔ᚒ߇࿖ߩ႐ว㧘ᣇઃ⒢㧕ࠍޕ 2) ㊁⋥ᒾ(2002) 1 -― ―- 95 ળ⸘ᬌᩏ⎇ⓥ No.35㧔2007.3㧕 ᐲ߽ߥߌࠇ߫㧘⽷ᡰេᐲ߽ߥ⥄ߩࠇߙࠇߘޕᴦ߇ߘߩା↪ജߦࠃࠅ㧘ᣇௌࠍ⊒ⴕߒ㧘⾗㊄⺞ ㆐ࠍ࿑ߞߡࠆޟߥ߁ࠃߩߎޕᣣ☨ᣇௌᐲߩ㆑ࠍ߽ߚࠄߔⷐ࿃ߪ߆ࠍޠࠄ߆ߦߔࠆߎߣ߇㧘ᧄ Ⓜߩ⋡⊛ߩ╙৻ߢࠆޕ ᚒ߇࿖ᣇௌᐲߪ㧘ᣇઃ⒢ߦࠃࠆታߩ⽷Ḯᡰេᐲ߇ࠆߎߣ߆ࠄ㧘⊒ⴕਥߚࠆᣇ ࿅ߩ⽷ⷙᓞࠍ៊ߥ߁ߣߩᛕ್߇ᩮᒝߒ߆ߒޕ㧘ߎߩࠃ߁ߥᣇௌ߅ࠃ߮ᣇઃ⒢ᐲᛕ್߇ ߹ࠅߦ৻㕙⊛ߢࠅ㧘ਛᄩ㓸ᮭ⊛⢛᥊ߦࠃࠅᣇ࿅߇⠡ᑲߐࠇߡࠆᚒ߇࿖ᣇௌᐲߩታߦߟ ߡ㧘ߘߩⷐ࿃ࠍࠄ߆ߦߒߡߊߎߣ߇㧘ᧄⓂߩ⋡⊛ߩ╙ੑߢࠆޕ ╙㧝┨߆ࠄ╙㧠┨ߢߪ㧘☨࿖ᣇௌᐲࠍಽᨆߒ㧘☨࿖ᣇ⥄ᴦ߇⥄ਥ⊛⾗㊄⺞㆐ࠍน⢻ߣߒߡࠆ ⢛᥊ⷐ࿃ߦߟߡࠄ߆ߦߒߡߊ╙ޕ㧡┨߆ࠄ╙㧣┨ߢߪ㧘ᚒ߇࿖ᣇௌᐲߦߟߡⷰߒ㧘ߘߩ 㗴ࠍࠄ߆ߦߔࠆޕᤓߩᣇௌࠍขࠅᏎߊᣇઃ⒢ᛕ್߇߹ࠅߦ৻㕙⊛ᛕ್ߢࠆߎߣࠍ㧘૬ߖ ߡࠄ߆ߦߔࠆ╙ޕ㧤┨ߢߪᣣ☨ਔ࿖ᣇௌᐲࠍᲧセᬌ⸛ߒ㧘ߘߩ⋧㆑ὐߦߟߡࠄ߆ߦߔࠆߣߣ߽ ߦ㧘☨࿖ᣇ⥄ᴦ߇⥄ਥ⊛⾗㊄⺞㆐ࠍน⢻ߣߒߡࠆ⢛᥊߇㧘2006㧔ᐔᚑ18㧕ᐲࠃࠅද⼏ߦ⒖ⴕߔ ࠆᚒ߇࿖ᣇௌᐲߦ߽ലߢࠅ㧘ᣇਥᮭᤨઍߩ⽷Ḯ⺞㆐ࠪࠬ࠹ࡓ⏕┙ߦ⾗ߔࠆߎߣࠍ૬ߖߡࠄ߆ ߦߔࠆᦨޕᓟߦߎࠇࠄߩ⼏⺰ࠍ〯߹߃㧘ᓟߩᚒ߇࿖ᣇௌᐲߩᣇะᕈߦߟߡ㧘⧯ᐓߩឭ⸒ࠍⴕߞߡ ߊޕ ╙㧝┨ ☨࿖ߦ߅ߌࠆᣇௌᐲ ╙㧝▵ ☨࿖ᣇௌߩ⊒ⴕਥ ☨࿖ߦ߅ߌࠆᣇௌ㧔Municipal Bond㧕ߪ㧘ௌ㧔Government Bond㧕ߩ߁ߜ㧘Ꮊ㧔State㧕߅ࠃ ߮ᣇ࿅㧔Local Government㧕߇⊒ⴕߔࠆௌߢࠆޕ 2002ᐕߢ㧘87,575ߩᎺ߅ࠃ߮ᣇ࿅߇ሽߔࠆޕᣣᧄߩᣇ࿅ߦ⋧ᒰߔࠆᎺ Ꮢ↸ߩᢙߪ39,017࿅㧘ᢎ⢒ⴕࠍᚲ▤ߔࠆޟቇᩞ㧔School District㧕߮ࠃ߅ޠ㧘․ቯⴕ⋡⊛ࠍ㆐ ᚑߔࠆߚߦ⸳┙ߐࠇߚ․ޟ㧔Special District㧕߇ޠ48,558࿅ߣߥߞߡࠆ㧔࿑㧝㧕ޕ ࿑䋱䇭䉝䊜䊥䉦䈮䈍䈔䉎Ꮊ䈍䉋䈶ᣇ࿅䈱ᢙ㩿㪉㪇㪇㪉ᐕ䋩 Ꮊ㩿㪪㫋㪸㫋㪼㪀 㩿㪚㫆㫌㫅㫋㫐㪀 Ꮢ㩿㪤㫌㫅㫀㪺㫀㫇㪸㫃㫀㫋㫐㪀 ↸㩿㪫㫆㫎㫅㫊㪿㫀㫇 ቇᩞ㩿㪪㪺㪿㫆㫆㫃 ․㩿㪪㫇㪼㪺㫀㪸㫃 㪸㫅㪻㩷㪫㫆㫎㫅㪀 㪛㫀㫊㫋㫉㫀㪺㫋㪀 㪛㫀㫊㫋㫉㫀㪺㫋㪀 㪌㪇 㪊㪃㪇㪊㪋 㪈㪐㪃㪋㪉㪐 㪈㪍㪃㪌㪇㪋 㪈㪊㪃㪌㪇㪍 㪊㪌㪃㪇㪌㪉 ౖ䋺㪬㪅㪪㪅㩷㪚㪼㫅㫊㫌㫊㩷㪙㫌㫉㪼㪸㫌㩷㩿㪉㪇㪇㪌㪀㪃㪪㫋㪸㫋㫀㫊㫋㫀㪺㪸㫃㩷㪘㪹㫊㫋㫉㪸㪺㫋㩷㫆㪽㩷㫋㪿㪼㩷㪬㫅㫀㫋㪼㪻㩷㪪㫋㪸㫋㪼㫊㪉㪇㪇㪋㪄㪉㪇㪇㪌䉋䉍ᚑ㩷 ⸘ 㪏㪎㪃㪌㪎㪌 ╙㧞▵ ☨࿖ᣇᐭߩᱦ᭴ㅧ 㧝㧕࠾ࡘ࡛ࠢᏒߦ߅ߌࠆ੍▚♽ ࿑㧞ߪ㧘࠾ࡘ࡛ࠢᏒߩ੍▚♽ߢ㧘⚻Ᏹ੍▚ߣ㧘␠ળ⾗ᧄᑪ⸳ߦ߆߆ࠆ੍▚ߢࠆ⾗ᧄ੍▚ߦಽ ߌࠄࠇࠆޕ㐳ᦼௌ㧔Bond㧕ߪ⾗ᧄ੍▚㧔␠ળ⾗ᧄᢛ㧕ߦలߡࠄࠇ㧘⚻Ᏹ੍▚ߩਇ⿷㗵ߦߟߡߪ⍴ᦼ ௌ㧔Note㧕߇లߡࠄࠇߡࠆޕ 2 -― ―- 96 ᣣ☨ᣇௌᐲߦ㑐ߔࠆ৻⠨ኤ ࿑㪉䇭䊆䊠䊷䊣䊷䉪Ꮢ੍▚♽ ⚻Ᏹ੍▚㩿㪼㫏㫇㪼㫅㫊㪼㩷㪹㫌㪻㪾㪼㫋㪀 ᱦ੍▚㩿㪼㫏㫇㪼㫅㫊㪼㩷㪹㫌㪻㪾㪼㫋㪀 ᱦ੍▚㩿㫉㪼㫍㪼㫅㫌㪼㩷㪹㫌㪻㪾㪼㫋㪀 ⾗ᧄ੍▚㩿㪺㪸㫇㫀㫋㪸㫃㩷㪹㫌㪻㪾㪼㪻㪀 ᬺ⽷⸘↹㩿㪺㪸㫇㫀㫋㪸㫃㩷㫇㫉㫆㫁㪼㪺㫋㪀 ⽷Ḯ ⽷ Ḯ ㇱዪ੍▚䋨㪸㪾㪼㫅㪺㫐㩷㪹㫌㪻㪾㪼㫋㪀 㔀ᡰ੍▚㩿㫄㫀㫊㪺㪼㫃㫃㪸㫅㪼㫆㫌㫊㩷㪹㫌㪻㪾㪼㫋㪀 ௌ⾌੍▚㩿㪻㪼㪹㫋㩷㫊㫌㫉㫍㫀㪺㪼㩷㪹㫌㪻㪾㪼㫋㪀 Ꮢ⒢㩿㫋㪸㫏㪼㫊㪀 ᢱ㊄╬㔀㩿㫄㫀㫊㪺㪼㫃㫃㪸㫅㪼㫆㫌㫊㩷㫉㪼㫍㪼㫅㫌㪼㫊㪀 ㅪ㇌䊶Ꮊഥ㊄㩿㪽㪼㪻㪼㫉㪸㫃㩷㪸㫅㪻㩷㫊㫋㪸㫋㪼㩷㪸㫀㪻㪀 䇭䇭䇭․ቯഥ㊄㩿㪺㪸㫋㪼㪾㫆㫉㫀㪺㪸㫃㩷㩷㪸㫀㪻㪀 䇭䇭䇭৻⥸ഥ㊄㩿㫌㫅㫉㪼㫊㫋㫉㫀㪺㫋㪼㪻㩷㪸㫀㪻㪀 ⅣႺ⼔㩿㪼㫅㫍㫀㫉㫆㫅㫄㪼㫅㫋㪸㫃㩷㫇㫉㫆㫋㪼㪺㫋㫀㫆㫅㪀 ㆇャ㩿㫋㫉㪸㫅㫊㫇㫆㫉㫋㪸㫋㫀㫆㫅㪀 ᢎ⢒䈶∛㒮㩿㪼㪻㫌㪺㪸㫋㫀㫆㫅㩷㩽㩷㪿㫆㫊㫇㫀㫋㪸㫃㫊㪀 ቛ䈶⚻ᷣ㐿⊒㩿㪿㫆㫌㫊㫀㫅㪾㩷㩽㩷㪼㪺㫆㫅㫆㫄㫀㪺㩷㪻㪼㫍㪼㫃㫆㫇㫄㪼㫅㫋㪀 ᣉ⸳㩿㪺㫀㫋㫐㩷㫆㫇㪼㫉㪸㫋㫀㫆㫅㫊㩷㩽㩷㪽㪸㪺㫀㫃㫀㫋㫀㪼㫊㪀 ㅪ㇌䊶Ꮊഥ㊄㩿㪽㪼㪻㪼㫉㪸㫃㩷㪸㫅㪻㩷㫊㫋㪸㫋㪼㩷㪸㫀㪻㪀 ㅪ ㇌䊶Ꮊഥ㊄㩿㪽㪼㪻㪼㫉㪸㫃㩷㪸㫅㪻㩷㫊㫋㪸㫋㪼㩷㪸㫀㪻㪀 Ꮢௌ㩿㫄㫌㫅㫀㪺㫀㫇㪸㫃㩷㪹㫆㫅㪻㫊㪀 ৻⥸ၮ㊄㩿㪾㪼㫅㪼㫉㪸㫃㩷㪽㫌㫅㪻㪀 ၮ㊄ ၮ ㊄ ௌၮ㊄㩿㪻㪼㪹㫋㩷㫊㫌㫉㫍㫀㪺㪼㩷㪽㫌㫅㪻㪀 ௌၮ㊄㩿㪻㪼㪹㫋㩷㫊㫌㫉㫍㫀㪺㪼㩷㪽㫌㫅㪻㪀 ડᬺၮ㊄㩿㪼㫅㫋㪼㫉㫇㫉㫀㫊㪼㩷㪽㫌㫅㪻㫊㪀 ᛩ⾗ၮ㊄㩿㪺㪸㫇㫀㫋㪸㫃㩷㫇㫉㫆㫁㪼㪺㫋㩷㪽㫌㫅㪻㫊㪀 ା⸤╬ၮ㊄㩿㫋㫉㫌㫊㫋㩷㪸㫅㪻㩷㪸㪾㪼㫅㪺㫐㩷㪽㫌㫅㪻㫊㪀 ᚲ䋺䋨⽷㪀⥄ᴦ࿖㓙ൻදળ䋨㪈㪐㪐㪈䋩䇮䇸䊆䊠䊷䊣䊷䉪Ꮢ⽷ᐲ䈫⽷ෂᯏ䋨䋱䋩㿽䊆䊠䊷䊣䊷䉪Ꮢ⽷ᐲ㿽㩷䇹 ౖ䋺䋨⽷㪀⥄ᴦ࿖㓙ൻදળ䋨㪈㪐㪐㪈䋩䇮䇸䊆䊠䊷䊣䊷䉪Ꮢ⽷ᐲ䈫⽷ෂᯏ䋨䋱䋩㿽䊆䊠䊷䊣䊷䉪Ꮢ⽷ᐲ㿽㩷䇹 䇭䇭䇭䇭䇺㪚㪣㪘㪠㪩㩷㪩㪜㪧㪦㪩㪫㩷㪥㪬㪤㪙㪜㪩䇭㪇㪊㪎ภ䇻㩷䇮䋱䋶䌾䋱䋷䊕䊷䉳 㧞㧕☨࿖ᣇᐭߩᱦ᭴ㅧ ☨࿖ߦߪ㧘ᣣᧄߢ߁ߣߎࠈߩ✚ോ⋭ߩࠃ߁ߥᣇᐭࠍᜰዉ⋙〈ߔࠆ⋭ᐡ߇ߥߌࠇ߫㧘ᣇઃ⒢ߩ ࠃ߁ߥ⽷Ḯ⺞ᢛᐲ߽ߥ3)☨ޕ࿖Ꮊᐭᱦߦ߅ߌࠆㅪ㇌ᐭഥߪ㧘৻⽾ߒߡ20㧑೨ᓟߦㆊ߉ߥ 㧔࿑㧟㧕߇ࠇߎޕᣇ⥄ᴦߦ߅ߡߪ2.5㧑ߦㆊ߉ߥ㧔࿑㧠㧕ޟޕਃഀ⥄ᴦߣޠៃឦߐࠇࠆᚒ߇ ࿖ᣇ⥄ᴦߣ⇣ߥࠅ㧘ਛᄩᐭ߆ࠄߩᆔ⼑⽷Ḯ߇භࠆߪᭂߡዊߐߎߣ߇ᜰ៰ߢ߈ࠆޕ Ꮊᐭᱦߦ߅ߌࠆ⒢ߦߟߡߪ㧘ߨ45㧑೨ᓟߢቯ⊛ߦផ⒖ߒߡ߈ߚ㧔࿑㧟㧕☨ޕ࿖ㅪ㇌ ᐭߪ㧘80ᐕઍ㧘ࠟࡦౄᮭߦࠃࠅᄢⷙᮨᷫ⒢ࠍታᣉߒ㧘ޟሶߩ⿒ሼޕߚߞߥߣߣߎߒ⧰ߦޠ ᚒ߇࿖ߩᣇᐭߪߘߩၮᐙ⒢⋡ߚࠆ᳃⒢ᬺ⒢ߥߤ߇㧘࿖ߩᷫ⒢╷ߦᏱߦᏀฝߐࠇߡ߈ߚ߇㧘☨ ࿖ߦ߅ߡߪ㧘ㅪ㇌߇ᣇᐭߦߢ߈ߥᄢේೣ߇ࠅ㧘࿖⒢߇ᷫ⒢ߐࠇߚ߆ࠄߣߞߡ㧘ᣇ⒢߇ ᷫ⒢ߐࠇࠆߎߣߪߥ߆ࠈߎߤࠇߘޕ㧘80ᐕઍߪ⽷↥ଔ୯ߩ㜞㛛߇ࠅ㧘⽷↥⒢߇Ⴧߣߥࠅ㧘ᣇᱦ ᭴ㅧߩቯൻߦ⽸₂ߔࠆߎߣߣߥߞߚ4)ߒ߆ߒޕ㧘1978ᐕߩࠞࡈࠜ࡞࠾ࠕߦ߅ߌࠆ⚊ޟ⒢⠪ߩੂ 㧔California Proposition 13㧕ޠએ㒠㧘⚊⒢⠪ߩ⒢ᗧ⼂߇㜞߹ࠅ㧘Ꮊ⒢Ⴧᓽ߇㔍ߒߊߥߞߚߎߣࠍ⢛᥊ ߦ㧘⒢ഀว߇⧯ᐓ㧘ᷫዋะߦࠆޕ ߹ߚ㧘80ᐕઍ߆ࠄ90ᐕઍߦ߆ߌ㧘ฃ⋉⠪⽶ᜂߚࠆ↪ᢱᚻᢙᢱ╬ߩභࠆᲧ₸߇㧘ᐕޘᓸჇะߦ ࠆߎߣ߇ᜰ៰ߢ߈ࠆߚ߹ޕ㧘㒾ᢱା⸤߇ᄢߦჇടߒߡࠆߎߣ߇૬ߖߡᜰ៰ߢ߈ࠆޕ 3) ☨࿖ߢߪ1972ᐕᐲ߆ࠄ1985ᐕᐲ߹ߢ㧘൮⊛৻⥸⽷Ḯഥᐲߣߒߡࡌ࠾ࡘࠪࠚࠕࡦࠣᐲ߇⸳ߌࠄࠇߚ߇㧘ੱญⷙᮨ㧘⽷ⷙᮨ ߢ㈩ಽߔࠆ߽ߩߢ⽷⺞ᢛᯏ⢻ࠍߒߥᐲߛߞߚޕ೨↰㜞ᔒᢎߪ㧘⽷⺞ᢛᯏ⢻ࠍߒߥ߆ߞߚߎߣߦࠃࠅ㧘⽷Ḯࠍᔅⷐߣߔࠆⴕ㔛 ⷐ߇ᄢ߈ߊ㧘⽷ജߦਲߒ⥄ᴦߩᴦജ߇㜞߹ࠄߕ㧘⚿ᨐ㧘ᐲ߇ᩮઃ߆ߥ߆ߞߚߎߣࠍᜰ៰ߒߡࠆ㧔೨↰㜞ᔒ(2002)㧕ޕ 4) ↰ᓼ(1999)㧘253ࡍࠫޕ 3 -― ―- 97 ળ⸘ᬌᩏ⎇ⓥ No.35㧔2007.3㧕 ࿑䋳䇭☨࿖Ꮊᐭᱦౝ⸶ ✚ ✚ ୫ ୫ ৻⥸ ⒢ ↪ᢱᚻᢙᢱ╬ ᐭ㑆 ㅪ㇌ᐭഥ ᣇ࿅⽶ᜂ㊄ ༡ડᬺᣉ⸳ ㈬ᐫ ㈬ᐫ 㒾ା⸤ 㪈㪐㪏㪇 㪉㪐㪊㪃㪊㪌㪍 㪉㪐㪊㪃㪊㪌㪍 㪈㪇㪇㪅㪇㩼 㪈㪇㪇㪅㪇㩼 න䋺⊖ਁ䊄䊦 㪈㪐㪐㪌 㪉㪇㪇㪇 㪇㪇㪆㪏㪇 㪐㪌㪎㪃㪋㪌㪉 㪐㪌㪎㪃㪋㪌㪉 㪈㪇㪇㪅㪇㩼 㪈㪇㪇㪅㪇㩼 㪈㪃㪊㪊㪍㪃㪎㪐㪏 㪈㪃㪊㪊㪍㪃㪎㪐㪏 㪈㪇㪇㪅㪇㩼 㪈㪇㪇㪅㪇㩼 㪋㪌㪌㪅㪎㩼 㪋㪌㪌㪅㪎㩼 㪈㪐㪐㪇 㪍㪎㪉㪃㪐㪐㪋 㪍㪎㪉㪃㪐㪐㪋 㪈㪇㪇㪅㪇㩼 㪈㪇㪇㪅㪇㩼 㪈㪍㪃㪊㪐㪋 㪈㪍㪃㪊㪐㪋 㪌㪅㪍㩼 㪌㪅㪍㩼 㪋㪇㪃㪌㪊㪉 㪋㪇㪃㪌㪊㪉 㪍㪅㪇㩼 㪍㪅㪇㩼 㪌㪊㪃㪍㪐㪎 㪌㪊㪃㪍㪐㪎 㪉㪎㪍㪃㪐㪍㪉 㪉㪎㪍㪃㪐㪍㪉 㪉㪊㪊㪃㪌㪐㪉 㪈㪊㪎㪃㪇㪎㪌 㪈㪊㪎㪃㪇㪎㪌 㪊㪉㪃㪈㪐㪇 㪍㪋㪃㪊㪉㪍 㪍㪈㪃㪏㪐㪉 㪉㪃㪋㪊㪋 㪈㪃㪊㪇㪋 㪉㪃㪎㪍㪌 㪉㪃㪎㪍㪌 㪊㪐㪃㪊㪇㪈 㪐㪋㪅㪋㩼 㪐㪋㪅㪋㩼 㪎㪐㪅㪍㩼 㪋㪍㪅㪎㩼 㪋㪍㪅㪎㩼 㪈㪈㪅㪇㩼 㪉㪈㪅㪐㩼 㪉㪈㪅㪈㩼 㪇㪅㪏㩼 㪇㪅㪋㩼 㪇㪅㪐㩼 㪇㪅㪐㩼 㪈㪊㪅㪋㩼 㪍㪊㪉㪃㪋㪍㪉 㪍㪊㪉㪃㪋㪍㪉 㪌㪈㪎㪃㪎㪉㪇 㪊㪇㪇㪃㪎㪎㪐 㪊㪇㪇㪃㪎㪎㪐 㪐㪇㪃㪍㪈㪉 㪈㪉㪍㪃㪊㪉㪐 㪈㪈㪏㪃㪊㪌㪊 㪎㪃㪐㪎㪍 㪊㪃㪊㪇㪌 㪉㪃㪐㪇㪎 㪉㪃㪐㪇㪎 㪈㪇㪏㪃㪌㪊㪇 㪐㪋㪅㪇㩼 㪐㪋㪅㪇㩼 㪎㪍㪅㪐㩼 㪋㪋㪅㪎㩼 㪋㪋㪅㪎㩼 㪈㪊㪅㪌㩼 㪈㪏㪅㪏㩼 㪈㪎㪅㪍㩼 㪈㪅㪉㩼 㪇㪅㪌㩼 㪇㪅㪋㩼 㪇㪅㪋㩼 㪈㪍㪅㪈㩼 㪐㪇㪊㪃㪎㪌㪍 㪐㪇㪊㪃㪎㪌㪍 㪎㪊㪐㪃㪇㪈㪍 㪊㪐㪐㪃㪈㪋㪏 㪊㪐㪐㪃㪈㪋㪏 㪈㪉㪋㪃㪊㪈㪇 㪉㪈㪌㪃㪌㪌㪏 㪉㪇㪉㪃㪋㪏㪌 㪈㪊㪃㪇㪎㪊 㪊㪃㪏㪋㪌 㪊㪃㪇㪎㪊 㪊㪃㪇㪎㪊 㪈㪌㪎㪃㪏㪉㪈 㪌㪅㪍㩼 㪌㪅㪍㩼 㪎㪎㪌㪃㪐㪍㪏 㪌㪃㪐㪍㪏 㪐㪐㪋㪅㪋㩼 㪋㪅㪋㩼 㪈㪈㪃㪉㪍㪇㪃㪏㪉㪐 㪃㪉㪍㪇㪃㪏㪉㪐 㪎㪎㪅㪉㩼 㪐㪏㪋㪃㪎㪏㪊 㪋㪈㪅㪎㩼 㪋㪈㪅㪎㩼 㪌㪊㪐㪃㪍㪌㪌 㪌㪊㪐㪃㪍㪌㪌 㪈㪊㪅㪇㩼 㪈㪎㪇㪃㪎㪋㪎 㪉㪉㪅㪌㩼 㪉㪎㪋㪃㪊㪏㪉 㪉㪈㪅㪈㩼 㪉㪌㪐㪃㪈㪈㪋 㪈㪅㪋㩼 㪈㪌㪃㪉㪍㪏 㪇㪅㪋㩼 㪋㪃㪌㪈㪊 㪇㪅㪊㩼 㪊㪃㪏㪐㪌 㪇㪅㪊㩼 㪊㪃㪏㪐㪌 㪈㪍㪅㪌㩼 㪉㪍㪎㪃㪍㪊㪐 㪌㪌㪅㪎㩼 㪅㪎㩼 㪋㪋㪍㪊㪅㪋㩼 㪍㪊㪅㪋㩼 㪐㪐㪋㪅㪊㩼 㪋㪅㪊㩼 㪎㪊㪅㪎㩼 㪋㪇㪅㪋㩼 㪋㪇㪅㪋㩼 㪈㪉㪅㪏㩼 㪉㪇㪅㪌㩼 㪈㪐㪅㪋㩼 㪈㪅㪈㩼 㪇㪅㪊㩼 㪇㪅㪊㩼 㪇㪅㪊㩼 㪉㪇㪅㪇㩼 㪋㪋㪌㪌㪅㪉㩼 㪌㪌㪅㪉㩼 㪋㪉㪈㪅㪍㩼 㪊㪐㪊㪅㪎㩼 㪊㪐㪊㪅㪎㩼 㪌㪊㪇㪅㪋㩼 㪋㪉㪍㪅㪌㩼 㪋㪈㪏㪅㪎㩼 㪍㪉㪎㪅㪊㩼 㪊㪋㪍㪅㪈㩼 㪈㪋㪇㪅㪐㩼 㪈㪋㪇㪅㪐㩼 㪍㪏㪈㪅㪇㩼 ౖ䋺㪬㪅㪪㪅㩷㪚㪼㫅㫊㫌㫊㩷㪙㫌㫉㪼㪸㫌㩷㪃㪪㫋㪸㫋㫀㫊㫋㫀㪺㪸㫃㩷㪘㪹㫊㫋㫉㪸㪺㫋㩷㫆㪽㩷㫋㪿㪼㩷㪬㫅㫀㫋㪼㪻㩷㪪㫋㪸㫋㪼㫊ฦᐕᐲ䉋䉍ᚑ㩷 ࿑䋴䇭☨࿖ᣇ࿅ᱦౝ⸶ ✚ ✚ ୫ ୫ ৻⥸ ⒢ ↪ᢱᚻᢙᢱ╬ ᐭ㑆 ㅪ㇌ᐭഥ ᣇ࿅⽶ᜂ㊄ 䈠䈱ઁ㔀 න䋺⊖ਁ䊄䊦 㪈㪐㪐㪌 㪉㪇㪇㪇 㪎㪌㪎㪃㪋㪇㪇 㪎㪌㪎㪃㪋㪇㪇 㪈㪇㪇㪅㪇㩼 㪈㪇㪇㪅㪇㩼 㪈㪃㪇㪈㪊㪃㪏㪉㪌 㪈㪃㪇㪈㪊㪃㪏㪉㪌 㪈㪈㪇㪇㪅㪇㩼 㪇㪇㪅㪇㩼 㪇㪇㪆䋹䋵 㪈㪈㪊㪊㪅㪐㩼 㪊㪊㪅㪐㩼 㪈㪍㪃㪉㪌㪈 㪈㪍㪃㪉㪌㪈 㪈㪅㪎㩼 㪈㪅㪎㩼 㪌㪌㪃㪍㪐㪎 㪌㪌㪃㪍㪐㪎 㪋㪅㪉㩼 㪋㪅㪉㩼 㪊㪋㪉㪅㪎㩼 㪊㪋㪉㪅㪎㩼 㪎㪋㪈㪃㪈㪋㪐 㪎㪋㪈㪃㪈㪋㪐 㪍㪎㪍㪃㪊㪍㪈 㪉㪍㪈㪃㪋㪊㪇 㪉㪍㪈㪃㪋㪊㪇 㪈㪌㪌㪃㪏㪊㪏 㪉㪌㪐㪃㪇㪐㪊 㪉㪍㪃㪉㪏㪍 㪉㪊㪉㪃㪏㪇㪎 㪍㪋㪃㪎㪏㪏 㪎㪎㪅㪋㩼 㪎㪎㪅㪋㩼 㪎㪇㪅㪍㩼 㪉㪎㪅㪊㩼 㪉㪎㪅㪊㩼 㪈㪍㪅㪊㩼 㪉㪎㪅㪈㩼 㪉㪅㪎㩼 㪉㪋㪅㪊㩼 㪍㪅㪏㩼 㪐㪌㪏㪃㪈㪉㪎 㪐㪌㪏㪃㪈㪉㪎 㪏㪏㪏㪃㪏㪍㪌 㪊㪊㪉㪃㪍㪐㪍 㪊㪊㪉㪃㪍㪐㪍 㪉㪇㪍㪃㪉㪎㪍 㪊㪋㪐㪃㪏㪐㪋 㪊㪉㪃㪏㪊㪍 㪊㪈㪎㪃㪇㪌㪏 㪍㪐㪃㪉㪍㪉 㪎㪈㪅㪎㩼 㪎㪈㪅㪎㩼 㪍㪍㪅㪌㩼 㪉㪋㪅㪐㩼 㪉㪋㪅㪐㩼 㪈㪌㪅㪋㩼 㪉㪍㪅㪉㩼 㪉㪅㪌㩼 㪉㪊㪅㪎㩼 㪌㪅㪉㩼 㪈㪉㪐㪅㪊㩼 㪈㪉㪐㪅㪊㩼 㪈㪊㪈㪅㪋㩼 㪈㪉㪎㪅㪊㩼 㪈㪉㪎㪅㪊㩼 㪈㪊㪉㪅㪋㩼 㪈㪊㪌㪅㪇㩼 㪈㪉㪋㪅㪐㩼 㪈㪊㪍㪅㪉㩼 㪈㪇㪍㪅㪐㩼 ౖ䋺㪬㪅㪪㪅㩷㪚㪼㫅㫊㫌㫊㩷㪙㫌㫉㪼㪸㫌㩷㪃㪪㫋㪸㫋㫀㫊㫋㫀㪺㪸㫃㩷㪘㪹㫊㫋㫉㪸㪺㫋㩷㫆㪽㩷㫋㪿㪼㩷㪬㫅㫀㫋㪼㪻㩷㪪㫋㪸㫋㪼㫊ฦᐕᐲ䉋䉍ᚑ㩷 ╙㧟▵ ☨࿖ᣇௌᐲߩⷐ ☨࿖ߦߪ㧘ᣣᧄߢ߁ߣߎࠈߩ✚ോ⋭ߩࠃ߁ߥᣇௌ⊒ⴕࠍ⸵นߔࠆ⋭ᐡ߇ߥߊ㧘ᒰὼߥ߇ࠄ⊒ⴕ ߦ㓙ߒ㧘⸵นᐲ߽ߥߚ߹ޕ㧘⊛⾗㊄ߩૐⲢ⾗ߩᐲ߽ߥߎߣ߆ࠄ㧘Ꮊ߮ᣇ࿅ߪߘ ࠇߙࠇߩା↪ജߦࠃࠅௌࠍ⊒ⴕߔࠆߎߣߣߥࠆߚߩߘޕ㧘☨࿖ᣇௌߦߪ㧘ௌߩା↪ജࠍ⹏ଔߔࠆ ᩰઃߌ߇ߥߐࠇࠆߣߣ߽ߦ㧘╙ਃ⠪ᯏ㑐(㒾ળ␠ߥߤ)ߦࠃࠆᣇௌ㒾ߥߤߩᐲ߇ࠆޕ ௌߩ⒳㘃ߣߒߡߪ㧘ᐭ߇ߘߩఘㆶߦో㕙⊛ߦ⽿છࠍ⽶߁৻⥸⽷Ḯ⸽ௌ㧔General Obligation Bond㧕ߣ㧘․ቯߩ⽷Ḯ㧔ᒰࡊࡠࠫࠚࠢ࠻߆ࠄᓧࠄࠇࠆ↪ᢱߥߤ㧕ߩߺࠍఘㆶේ⾗ߣߔࠆᱦௌ 㧔Revenue Bonds㧕߇ࠆޕ 1970ᐕߦߪ৻⥸⽷Ḯ⸽ௌ߇65㧑ࠍභߡߚ߇㧘1980ᐕߦߪ30㧑ߦᄢߦᷫዋߒ㧘એ㒠㧘৻⥸⽷Ḯ ⸽ௌߣᱦௌߪ㧘ߨޟ1㧦2ߩޠഀวߢ⊒ⴕߐࠇߡࠆ㧔࿑㧢㧕ߪࠇߎޕ㧘70ᐕઍ㧘Ԙ᳃㑆ഥᚑࠍ ⋡⊛ߣߒߚ↥ᬺ㐿⊒ௌ㧔᳃㑆ડᬺߦ⸳ᛩ⾗⾗㊄ࠍ⾉ઃߒ㧘ߘߩᷣ㊄ࠍఘㆶ⽷Ḯߣߔࠆ߽ߩ㧕߇ᄢߒ ߚ5)㧘ԙㅪ㇌ᐭഥ㊄߇❗ዊߐࠇߚߎߣ߇⢛᥊ߦࠆߚ߹ޕ㧘৻⥸⽷Ḯ⸽ௌߩ⊒ⴕߦ㓙ߒ㧘Ԛ⊒ⴕ㒢 ᐲ㗵߇ᴺቯൻߐࠇߡࠆ㧘ԛ᳃ᛩ╬ߩ᭽ߥޘ㒢߇ଥࠆߎߣ߆ࠄ㧘ᱦௌߩ⊒ⴕ߇ਥᵹߣߥߞߚ6)ޕ ߹ߚ㧘ᣇௌߩ⊒ⴕߦ㓙ߒߡߪ㧘┹ᧅ㧔Competitive Underwriting㧕ߣද⼏ᒁฃߌ㧔Negotiated Underwriting㧕ߣ߇ࠅ㧘೨⠪ߪ⊒ⴕߦࠃࠆᧅෳടߩ൘⺃ߦኻߒߡ࠺ࠖ߇┹ᧅߦᔕߕࠆ ߽ߩߢ㧘ᓟ⠪ߪ⊒ⴕߣᒁฃᬺ⠪߇⊒ⴕ᧦ઙ╬ࠍද⼏ߒߡᒁฃߌࠍⴕ߁߽ߩߢࠆⴕ⊒ޕഀวߪ㧘ද⼏ᒁ 5) ᳃㑆⾗㊄ߩ⺞㆐ࠍ㧘⒢ௌߢ⏕ߔࠆߎߣ߳ߩ⇼⟵߇↢ߓࠆߎߣߣߥߞߚޕ 6) (⽷)⥄ᴦ࿖㓙ൻදળ(1990) 4 -― ―- 98 ᣣ☨ᣇௌᐲߦ㑐ߔࠆ৻⠨ኤ ฃ߇80㧑㧔2002ᐕ㧕ߣߥߞߡࠆ㧔࿑㧡㧕ޕ ࿑䋵䇭Ꮊ䈍䉋䈶ᣇ࿅䈱㐳ᦼᣇௌ⊒ⴕ㗵 ࿑䋵䇭Ꮊ䈍䉋䈶ᣇ࿅䈱㐳ᦼᣇௌ⊒ⴕᱷ㜞 න䋺ం䊄䊦䇮䋦 㪈㪐㪏㪇 㪈㪐㪐㪇 㪉㪇㪇㪇 㪉㪇㪇㪉 ⊒ⴕ㗵 㪋㪌㪍 㩿㪈㪇㪇㩼㪀 㪈㪉㪌㪐 㩿㪈㪇㪇㩼㪀 㪈㪐㪋㪊 㩿㪈㪇㪇㩼㪀 㪊㪌㪌㪏 㩿㪈㪇㪇㩼㪀 䇭৻⥸⽷Ḯ⸽ௌ 㪈㪊㪎 㩿㪊㪇㩼㪀 㪋㪇㪉 㩿㪊㪉㩼㪀 㪍㪌㪉 㩿㪊㪋㩼㪀 㪈㪃㪉㪌㪍 㩿㪊㪌㩼㪀 䇭ᱦௌ 㪊㪈㪐 㩿㪎㪇㩼㪀 㪏㪌㪎 㩿㪍㪏㩼㪀 㪈㪃㪉㪐㪈 㩿㪍㪍㩼㪀 㪉㪃㪊㪇㪉 㩿㪍㪌㩼㪀 䇭 ┹ᧅ 㪈㪈㪐㪊 㪐㪊 㩿㩿㪋㪉㩼㪀 㪋㪉㩼㪀 㪊㪇㪉 㩿㪉㪋㩼㪀 㪋㪏㪎 㩿㪉㪌㩼㪀 㪎㪈㪐 㩿㪉㪇㩼㪀 䇭┹ᧅ 䇭 ද⼏ᒁฃ 㪉㪉㪍㪋 㪍㪋 㩿㩿㪌㪏㩼㪀 㪌㪏㩼㪀 㪐㪌㪐 㩿㪎㪍㩼㪀 㪈㪃㪋㪌㪍 㩿㪎㪌㩼㪀 㪉㪃㪏㪊㪐 㩿㪏㪇㩼㪀 䇭ද⼏ᒁฃ 䋪྾ᝥ䈱㑐ଥ䈪䇮ว⸘䈏৻⥌䈚䈭䈇႐ว䈏䈅䉎䇯 ౖ䋺㪬㪅㪪㪅㩷㪚㪼㫅㫊㫌㫊㩷㪙㫌㫉㪼㪸㫌㩷㩿㪉㪇㪇㪌㪀㪃㪪㫋㪸㫋㫀㫊㫋㫀㪺㪸㫃㩷㪘㪹㫊㫋㫉㪸㪺㫋㩷㫆㪽㩷㫋㪿㪼㩷㪬㫅㫀㫋㪼㪻㩷㪪㫋㪸㫋㪼㫊㪉㪇㪇㪋㪄㪉㪇㪇㪌䉋䉍ᚑ㩷 㪈㪐㪎㪇 㪈㪏㪉 㩿㪈㪇㪇㩼㪀 㪈㪈㪐 㩿㪍㪌㩼㪀 㪍㪈 㩿㪊㪋㩼㪀 ߘߩઁ㧘☨࿖ᣇௌᐲߩ․ᓽߣߒߡߪ㧘ᣇௌߩሶߦߪ㧘ㅪ㇌ᚲᓧ⒢߇߆߆ࠄߥߎߣ߇ߍࠄࠇ ࠆߪࠇߎޕ㧘☨࿖ߦ߅ߌࠆᎺߪ㧘ᙗᴺ߅ࠃ߮┙ᴺ㧘ⴕ㧘มᴺߩฦᯏ㑐ࠍߔࠆ⁛┙ߒߚᐭߢࠅ㧘 ޟᎺߩ⺖⒢߿୫ࠅࠇߦኻߒㅪ㇌ᐭ߇ߢ߈ߥ߁ߣޠᐭ㑆㕖⺖⒢ߩᴺℂ߇㧘ᙗᴺߩේೣߢ ࠆߣ⠨߃ࠄࠇߡࠆߚߢࠆޕ ╙㧠▵ ৻⥸⽷Ḯ⸽ௌ㧔General Obligation Bond㧕 ৻⥸⽷Ḯ⸽ௌ㧔General Obligation Bond㧕ߪ㧘⊒ⴕ⥄ᴦߩᱦ㧔⒢㧘↪ᢱߥߤ㧕ో⥸ࠍᜂߦ ⊒ⴕߒ㧘ߘߩఘㆶ⽿છࠍ⊒ⴕ⥄ᴦ߇ోߡ⽶߁ᣇௌߩߎߣߢࠆޕ ߘߩ⊒ⴕߦߪ⼏ળᛚߪ߽ߣࠃࠅ㧘᳃ᛩࠍᔅⷐߣߐࠇࠆߎߣ߇ᄙߚ߹ޕ㧘ฦ⥄ᴦߩᎺᙗᴺ ᴺᓞ╬ߢ⊒ⴕ㒢ᐲ㗵߇ᴺቯߐࠇࠆߎߣ߇৻⥸⊛ߢࠆⴕ⊒ߩߘޕᣇᑼ߽┹ᧅ㧔Competitive Sale㧕ߦࠃࠆߎߣߣߐࠇࠆߥߤ㧘⊒ⴕߦᒰߚߞߡ᭽ⷙߥޘ߇ࠆ7)ޕ ৻⥸⽷Ḯ⸽ௌߪ㧘ߘߩ⊒ⴕ⥄ᴦߩା↪ജߢ⊒ⴕߐࠇࠆௌߢࠆߚ㧘⥄ᴦ߇⎕✋ߒߚ႐ว㧘 ߘߩరᧄߪ⸽ߐࠇߥ8)ޕ ╙㧡▵ ᱦௌ ╙㧝㗄 ᱦௌᐲߩⷐ ☨࿖ߦ߅ߌࠆᬺߩ․ᓽߢࠆᱦௌ㧔Revenue Bonds㧕ߦߟߡᬌ⸛ߔࠆޕ ᱦௌߪ㧘․ቯߩ⽷Ḯ㧔ᒰࡊࡠࠫࠚࠢ࠻߆ࠄᓧࠄࠇࠆ↪ᢱߥߤ㧕ߩߺࠍఘㆶේ⾗ߣߔࠆᣇௌߢ ࠆޕᒰᬺ߇ᄬᢌߒߚ႐วߪఘㆶߐࠇߥ9)ޕ ᱦௌߩ⒳㘃ߣߒߡਅ⸥ߩ4⒳㘃10)߇ࠆޕ 7) (⽷)⥄ᴦ࿖㓙ൻදળ(1990)㧘9ࡍࠫޕ 8) Ⓑ↢ା↵(2004)৻ޕᣇߢ㧘৻⥸⽷Ḯ⸽ௌߣ⇣ߥࠅ㧘ᒰ⥄ᴦ߇⎕✋ߒߡ߽㧘ᒰᬺ߇⎕✋ߒߥߌࠇ߫㧘రᧄߩఘㆶࠍฃߌࠆߎߣߣߥ ࠆޕ 9) ᣇ⥄ᴦߪ㧘ૐߢߩ⾗㊄⺞㆐ࠍ⋡ᜰߒ㧘╙ਃ⠪ᯏ㑐(㒾ળ␠ߥߤ)ߦࠃࠆௌോ⸽ࠍฃߌࠆ႐ว߇ࠆ߇㧘ߎߩ႐ว㧘ௌോ⸽ߩ▸࿐ ߢఘㆶࠍฃߌࠆޕ 10) (⽷)⥄ᴦ࿖㓙ൻදળ(1990)㧘9ࡍࠫޕ 5 -― ―- 99 ળ⸘ᬌᩏ⎇ⓥ No.35㧔2007.3㧕 Ԙௌ⊒ⴕߩኻ⽎ᬺ߆ࠄᓧࠄࠇࠆ㧘↪ᢱ╬ߢఘㆶ㧔㧦㔚᳇ࠟࠬᬺ㧘ᢱ〝㧘ㅢᬺ㧕 ԙௌࠍⲢ⾗⽷Ḯߣߒߡ⾉ߒઃߌ㧘ᷣ㊄ߢఘㆶ㧔㧦ቛᛶᒰ㊄Ⲣ㧘ቇ↢ࡠࡦ㧕 Ԛௌߢᣉ⸳ᢛߒ㧘ߘࠇࠍࠬߒ㧘⾓⾉ᢱߢఘㆶ⽷Ḯ(㧦␠㧘㧘∛㒮㧘࡚ࠢࠪࡦᣉ⸳) ԛ᳃㑆ߩᬺߢఘㆶ㧔㧦᳃㑆ડᬺ߳ߩ⾉ઃ㧕 ᱦௌᵴ↪ߩὐߪ㧘Ԙૐߢߩ⾗㊄⺞㆐߇น⢻㧘ԙฃ⋉⠪⽶ᜂߩ⏕ൻ㧘Ԛ␠ળࠗࡦࡈᢛ߳ߩ ᳃㑆ᵴജዉ㧘߇ߍࠄࠇࠆߚ߹ޕ㧘⽷ㆇ༡㧔ⴕ⚻༡㧕ߩࡔ࠶࠻ߣߒߡ㧘Ԙ⚻ᷣല₸ᕈߩૐ ᬺߩㆬ㧘ԙᬺᡰߩㅘᕈ⏕߇น⢻㧘Ԛ⊒ⴕ㒢ᐲ㗵߇▚ቯᄖߣߥࠆߎߣ߇ߍࠄࠇࠆ11)ޕ ☨࿖ߩᣇ⥄ᴦ߅ࠃ߮ߘߩ㑐ㅪ࿅ߪ㧘ㅪ㇌ౝᱦᴺߦቯࠄࠇߚ▸࿐ߢ⒢ௌࠍ⊒ⴕߔࠆߎߣ ࠍࠄࠇߡࠆ☨ޕ࿖ߢߪ㧘✚ว⺖⒢ᐲ߇ណ↪ߐࠇߡࠆߚ㧘ሶᚲᓧߦኻߒߡ߽⚥ㅴ⺖⒢߇ㆡ↪ ߐࠇࠆߚ㧘㜞ᚲᓧߩᛩ⾗ኅߦߣߞߡ㧘⒢ߩᣇௌߪ㝯ജ⊛ᛩ⾗వߣߥߞߡࠆޕᣇ⥄ᴦߦߣߞߡ ߽㧘᳃㑆ௌᮭߣ⇣ߥࠅ㧘⒢ಽߛߌߥௌ⊒ⴕ߇น⢻ߣߥߞߡࠆޕ ☨࿖ߩ⒢ᣇௌߪ㧘ᣇ⥄ᴦ⥄りߦࠃࠅ⊒ⴕߐࠇࠆLocal Government Bondsߣ㧘ᣇ࿅ߩ 㑐ㅪᯏ㑐㧔␠㨯࿅ߦ⋧ᒰߔࠆਥ㨫㧦ࡐ࠻ࠝ࠰࠹ࠖ㧕ߦࠃࠅ⊒ⴕߐࠇࠆPrivate Activity Bond㧔PAB㧦␠ળࠗࡦࡈᢛߥߤ⚐⊛ߥᬺߩߚߦ⊒ⴕߐࠇࠆௌ㧕߇ࠆޕ PABߪᧄ᧪ᣇ⥄ᴦߦࠄࠇߚ⒢․ᮭࠍ᳃㑆ߦ⒖ォߔࠆᕈᩰࠍ߽ߟߚ㧘ᴺᓞߢ⒢ኻ⽎ߣߥ ࠆᬺ߿⊒ⴕ㒢ᐲ㗵߇෩ߒߊቯࠄࠇߡࠆ12)ޕPAB⊒ⴕ߇ࠆ߽ߩߣߒߡ㧘ⓨ᷼㧘᷼ḧ㧘ャㅍ ᯏ㑐㧘ਅ᳓ߥߤ␠ળࠗࡦࡈᢛ߿㧘ၞᝄ⥝㧘㓹↪ഃࠍ⋡⊛ߣߒߚᬺ߇ࠆ㨫 ╙㧞㗄 ᱦௌᐲߩലᕈ13) ᱦௌߪ㧘ᒰᬺߦࠃࠆߩߺࠍఘㆶ⽷Ḯߣߒ㧘⊒ⴕߦ㓙ߒ㧘ᒰᬺߩណ▚ᕈࠍ෩ߒߊࠊࠇࠆ ߎߣߣߥࠆ⚿ޕᨐ㧘৻⥸⽷Ḯ⸽ௌࠍ⊒ⴕߔࠆ႐ว㧘ੱญ⚻ᷣ⽷ⷙᮨ߇ਲߒዊⷙᮨ⥄ᴦߪ㧘㜞 ㊄ࠍᏒ႐ࠃࠅ᳞ࠄࠇࠆߎߣߦߥࠆ߇㧘ᱦௌߩ႐ว㧘ኻ⽎ᬺߩណ▚ᕈߢ್ᢿߐࠇࠆߚ㧘ࠃࠅૐ ㊄ߢߩ⾗㊄⺞㆐߇น⢻ߣߥࠆ14)ޕ ߘߎߢ㧘☨࿖ߩዊⷙᮨ⥄ᴦߪ㧘⋉ᕈߩ㜞ᬺߩታᣉߦߚߞߡߪ㧘ᱦௌࠍᵴ↪ߔࠆߎߣߣߥࠆޕ ৻⥸⽷Ḯ⸽ௌߢࠇ߫㧘ା↪ജ߇ߥߚ㜞㊄ࠍᏒ႐ࠃࠅⷐ᳞ߐࠇࠆዊⷙᮨ⥄ᴦߢߞߡ߽㧘ᱦ ௌߢࠇ߫ޟᒰᬺߩណ▚ᕈ್ߺߩޠᢿၮḰߣߒߚ⾗㊄⺞㆐㧔㧩⥄ࠄߩା↪ജߣಾࠅ㔌ߒߚ⽷Ḯ⺞ ㆐㧕߇น⢻ߣߥࠅ㧘ࠃࠅૐ㊄ߢߩ⾗㊄⺞㆐߇น⢻ߣߥࠆޕ૬ߖߡ☨࿖ߢߪ㧘ᱦௌᐲࠍᵴ↪ߔࠆߎ ߣߦࠃࠅ㧘Ꮢ႐ࡔࠞ࠾࠭ࡓ㧔ᬺታᣉߦ߅ߌࠆല₸ᕈ⏕ታ㧕ߩౝㇱൻߦᚑഞߒߡࠆ㨫 ߃߫᷼ḧᬺߢࠇ߫㧘☨࿖ߢߪࡐ࠻ࠝ࠰࠹ࠖߣ߁㕖༡ડᬺ㧔․ߦ⋧ᒰ㧕߇㧘 ᣉ⸳ᢛㆇ༡ߦߚߞߡࠆ߇㧘☨࿖ㆇャ⋭ߩ⼏ળႎ๔ߦࠃࠇ߫㧘ᷫଔఘළᓟߩ༡ᬺᚲᓧߦ߅ߡ߽㤥 ሼ⚻༡ߣߥߞߡ߅ࠅ㧘ᄢᄌ㧘ஜోߥౝኈߣߥߞߡࠆޕᱦௌߦࠃࠅ᷼ḧᣉ⸳ᢛࠍ࿑ࠆߎߣߢ㧘Ꮢ႐ࠃ 11) ศ㊁⋥ⴕ(1999) 12) ☨࿖ߩᱦௌߪ㧘᳃㑆ડᬺᡰេࠍ⋡⊛ߣߒߚᱦௌ㧔㧦᳃㑆⸳ᛩ⾗߳ߩ⾉ઃ㧕߇1970ᐕઍએ㒠ᄙᢙ⊒ⴕߐࠇߚߎߣ߆ࠄ㧘ㅪ㇌⼏ળߦ ࠃࠅ⒢ௌ⊒ⴕ㗵߇㒢ߐࠇࠆߎߣߣߥߞߚ㧔(⽷)⥄ᴦ࿖㓙ൻදળ(1990ᐕ)㧘13ࡍࠫ㧕ޕ 13) ലᕈߦ㑐ߔࠆ⼏⺰ߩ⚦ߪ㧘᜕⪺(2003)㧘(2006)ࠍෳ⠨ߦߐࠇߚߚ߹ޕ㧘ศ㊁⋥ⴕᢎߪ㧘ᱦௌᐲߦߪ㧘ਇណ▚ᬺߩࠬࠢࠍ ௌ⾼⠪ߦ৻ㇱ⒖ォߔࠆᯏ⢻ࠍߔࠆߎߣ߆ࠄ㧘⽷⿒ሼߩᛥലᨐ߇ࠆߎߣࠍᜰ៰ߒߡࠆ㧔ศ㊁⋥ⴕ(2004)㧕ޕ 14) ቇ↢ࡠࡦቛᛶᒰ㊄Ⲣᬺߥߤ㧘ߘߩᷣ㊄ࠍఘㆶ⽷Ḯߣߔࠆᱦௌᬺߢࠇ߫㧘ᄢⷙᮨ⥄ᴦߣᲧセߒߡ㆑߇ࠆߣߔࠇ߫ ⷙ▚੍ޟᮨߢߩ߽ߩࠄߊޠ㧘ਇ⦟ௌᮭൻߔࠆࠬࠢߪ㧘⊒ⴕ⥄ᴦߩⷙᮨߦᏀฝߐࠇࠆᕈᩰߩ߽ߩߢߪߥޕ෩ኒߦ⸒߃߫㧘⥄ᴦߦࠃࠅ㧘 ⒢㊄༡ቛߥߤߩ⚊₸ߦ㆑߇ࠆߩߪታߛ߇㧘ߘߩ㆑ߪ⥄ᴦⷙᮨߦᏀฝߐࠇࠆ߽ߩߢߥߩ⥢↰ޕ᳃߶ߤ⚊⒢ᗧ⼂߇㜞႐ ว߽ࠆ⚊ޕ⒢₸߇㜞ዊⷙᮨ⥄ᴦߪ㧘ߘࠇࠍᄁࠅߣߒߡ㧘ࠃࠅૐ㊄ߢᱦௌࠍ⊒ⴕߔࠆߎߣ߽⠨߃ࠄࠇࠆޕ 6 -― ― -100 ᣣ☨ᣇௌᐲߦ㑐ߔࠆ৻⠨ኤ ࠅߘߩᬺᕈࠍ෩ߒߊㆬߐࠇ㧘⚿ᨐ㧘⦟ᅢߥ᷼ḧ⚻༡ߦ⾗ߒߡࠆߚߢࠆ15)ޕ ฃ⋉⠪⽶ᜂේೣ߇⏕ߐࠇࠆޟᱦௌޠᐲߩዉߪ㧘ᚒ߇࿖ߦ߅ߡ߽᳞ࠄࠇࠆߣߎࠈߢࠆޕ ᱦௌᐲߩዉߦࠃࠅ㧘ߎࠇ߹ߢߩௌᬺߣ⇣ߥࠅ㧘ௌఘㆶߦኻߒ㧘ᱦએߩᡰࠍⴕ߁ߎߣ߇ ήߊߥࠆ⸶ߢࠅ㧘ᣇᐭߩ⽷ၮ⋚ᒝൻߦᄢ߈ߊ⽸₂ߔࠆߎߣ߇ᦼᓙߐࠇࠆޕᏒ႐ߩ෩ߒㆬࠍฃ ߌࠆߎߣߣߥࠆߚ㧘ᓥ೨ߣ⇣ߥࠅ㧘㧔੍▚⾗ᢱ㧘㋦╩ࠍ⥤ߚߛߌߩ㧕ណ▚ߩㄟߥᣉ⸳ᢛߪ ਇน⢻ߣߥࠈ߁ޕ ޟᱦௌޠᐲߦࠃࠅᣇᐭߪ㧘ၞ᳃ߪ߁ߦ߫ߕௌ⾼⠪㧔ᴺੱࠍߚ৻⥸࿖᳃㧕ߦ ኻߒ㧘ฃ⸤⺑⽿છࠍ⽶߁ߎߣߣߥࠅ㧘ࠕ࠙ࠞࡦ࠲ࡆ࠹ࠖߩኻ⽎߇ᐢ߇ࠆߎߣߣߥࠆߩߘޕ㆐ᚑߩ ߚ⊒↢ਥ⟵ળ⸘ዉ߇ਇนᰳߣߥࠈ߁ޟޕᱦௌޠᐲߦࠃࠅၞ᳃ߪ㧘ௌ⾼ࠍߣ߅ߒߡᬺߩ น್ุᢿࠍ␜ߔߎߣ߇น⢻ߣߥࠆޕ ╙㧞┨ ☨࿖ᣇௌߩ࠺ࠖࠬࠢࡠࠫࡖᐲ16) ╙㧝▵ ࠺ࠖࠬࠢࡠࠫࡖᐲߩ⢛᥊ ☨࿖ߩ⸽ขᒁᴺߪ㧘ᣇௌࠍᖱႎ㐿␜ⷙኻ⽎ߣߒߡߥߪࠇߎޕ㧘☨࿖ߦ߅ߌࠆᎺߪ㧘ᙗᴺ߅ࠃ ߮┙ᴺ㧘ⴕ㧘มᴺߩฦᯏ㑐ࠍߔࠆ⁛┙ߒߚᐭߢࠆߚ㧘ᣇௌߦߟߡ߽ㅪ㇌߇ߢ߈ߥߣ ⠨߃ࠄࠇߡࠆߚߢࠆߚ߹ޕ㧘㧘Ꮢߥߤߩᣇ࿅ߦߟߡ߽㧘ޟᎺߩ༡ㅧ‛ߐ⼂ߡߒߣޠ ࠇߡࠆߚ㧘ห᭽ߦㅪ㇌߇ߢ߈ߥߣ⠨߃ࠄࠇߡࠆޕ ߒ߆ߒ㧘1970ᐕઍߦࠆߣ৻ㇱᣇௌขᒁᬺ⠪ߩ㗴ⴕὑ߇ࠆߺߦߥࠅ㧘1975ᐕߦߪ࠾ࡘ࡛ࠢ Ꮢߢ࠺ࡈࠜ࡞࠻ෂᯏ߇⊒↢ߔࠆߥߤ㧘ᣇௌࠍขࠅᏎߊ⻉㗴߇⊒↢ߒߚޕ ߘߎߢ㧘ㅪ㇌⼏ળߪ㧘1975ᐕߦޟᡷᱜ1934ᐕ⸽ขᒁᴺࠍޠቯߒ㧘ᣇௌߩขᒁᬺ⠪ߦ⻉ᚲߩⷙ ࠍ⻠ߓࠆߎߣߢ㧘㑆ធ⊛ߦ㧘ᣇௌߩ࠺ࠖࠬࠢࡠࠫࡖᐲࠍ᭴▽ߔࠆߎߣߣߒߚޕ ╙㧞▵ ᐲߩⷐ ޟᡷᱜ1934ᐕ⸽ขᒁᴺ⸽߽ߡ߅ߦޠขᒁᆔຬળ㧔SEC㧕ߪ㧘Ꮊ߅ࠃ߮ᣇ࿅ࠃࠅ㧘⋥ធ ⊛ߦᣇௌߦ㑐ߔࠆᖱႎឭଏߐߖࠆߎߣ߇ߓࠄࠇߡ߅ࠅ㧘ߊ߹ߢ㧘Ꮊ߅ࠃ߮ᣇ࿅ߩ⁛┙ᕈ߇ ዅ㊀ߐࠇߡࠆޕ ߘߎߢᡷᱜᴺߢߪ㧘 㧝㧕ᣇௌขᒁᬺ⠪ߦኻߒ㧘⸽ขᒁᆔຬળ߳ߩ⊓㍳ࠍ⟵ോઃߌ 㧞㧕ᣇௌⷙቯክ⼏ળ㧔MSRB㧕⸳┙ࠍଦߔ ߎߣߢ㧘ᣇௌᐲࠍ⋙〈ߔࠆᚻᲑࠍᓧߚߩߎޕᲑ㓏ߢߪ㧘ᣇௌ㑐ଥᬺ⇇ߩ⥄ਥ⊛࠺ࠖࠬࠢࡠࠫࡖ ᒝൻߩേ߈ࠍࠆߎߣߣߐࠇߚ߇㧘1989ᐕߦޟขᒁᚲᴺ15c2-12ࠍޠቯߒ㧘 㧟㧕ᣇௌขᒁᬺ⠪ߦኻߒ㧘ᣇௌߦ㑐ߔࠆᖱႎ㐿␜ࠍ⟵ോઃߌ 㧠㧕ᣇௌขᒁᬺ⠪߇㧘⊒ⴕਥߩ▚ᖱႎ╬ߩᖱႎ㐿␜ࠍⴕࠊߥ႐ว㧘ᒁ߈ฃߌߢ߈ߥ 㧡㧕ขᒁᬺ⠪ߦኻߒ⛮⛯㐿␜ࠍⴕ߁ࠃ߁㧘ᣇᐭߣߩ㑆ߢᆔછᄾ⚂✦⚿ࠍ⟵ോઃߌ 㧢㧕రᧄ100ਁ࠼࡞એߩ႐วߦⷙࠍㆡ↪ 15) ☨࿖᷼ḧ▤ℂ⠪ߩ⽷⁁ᴫߦߟߡߪ㧘᜕⪺(2003)(2006)ࠍෳᾖߐࠇߚޕ 16) Ⓑ↢ା↵(2003-1)㧔ᧄ┨ߪ㧘ߎߩ⺰ᢥࠍෳᾖߣߒߚޕ㧕 7 -― ― -101 ળ⸘ᬌᩏ⎇ⓥ No.35㧔2007.3㧕 ߔࠆߎߣߣߐࠇ㧘ᣇௌขᒁᬺ⠪ࠍㅢߒߚ㑆ធ⊛࠺ࠖࠬࡠࠫࡖᐲࠍ᭴▽ߒߡࠆ17)ޕ ╙㧟▵ ᖱႎ㐿␜ߩౝኈ ⸽ขᒁᆔຬળߪ㧘ᖱႎ㐿␜ߘߩ߽ߩߦኻߒ㧘ౕ⊛ߦⷙߒߡߥ߇㧘⋡⺰ᦠߩᚑߦߚߞߡ ߪ㧘GFOA㧔Government Finance Officers Association㧕߿ో☨ᣇௌࠕ࠽ࠬ࠻දળߩࠟࠗ࠼ࠗࡦ ࠍෳᾖߔࠆߎߣࠍߒߡࠆ18)ޕ ਥߥᖱႎ㐿␜ౝኈߪ㧘࿑㧢ߩߣ߅ࠅߢࠆޕ ࿑㧢ᦠ⺰⋡ޓ㧔1HHKEKCN5VCVGOGPV㧕ߩ⸥タ㗄⋡ߣౝኈ ⒳ ⸥タ㗄⋡ ౕ⊛ߥ⸥ㅀౝኈ 㐿␜ኻ⽎ߩᣇ ᄁࠅߐࠇࠆ⸽ߦߟ ᄁߒ⋡⊛ߦߟߡߩቢోߥᖱႎ⾗ޔ㊄⺞㆐⸘↹ޔᷣ⽷Ḯ߿ᜂ 㧔5GEWTKV[㧕ޔᒰᣇௌߩఝవ㗅㧔2TKQTKV[㧕ޔ%CNN㧔➅ఘ ௌߦ㑐ߔࠆၮᧄ ߡߩ⸥ㅀ ㆶ㧕᧦㗄ޔጁⴕᣇᴺޔᄌേઃߌௌ߆࿕ቯ₸ௌ߆ߩ ⊛ߥ㗄 ⊒ⴕߦ㑐ㅪߔ ⸥タߔࠆᣇᐭ߿ᒰ ⊒ⴕߩⴕၞ߿ឭଏߔࠆࠨࡆࠬߩࡌ࡞ੱޔญ⊛ⷐ⚛㧔 ࠆ㗄 ᬺ 'PVGTRTKUG ߦ 㑐 ߔ ࡌ࠾ࡘௌߥߤߩ႐วߦߪޔᒰᬺߩ⚵❱ࡑࡀࠫࡔࡦ࠻ ᭴ㅧㆇ༡ታ❣߿ᓟߩ⚻༡ࡊࡦ╬ޔ㧕 ࠆ⸥ㅀ ା↪ࠬࠢߦ㑐 ⽷ോ⁁ᴫߦ㑐ߔࠆᖱႎ ৻⥸ߦࠄࠇߚળ⸘ේೣ߅ࠃ߮⋙ᩏၮḰࠍḩߚߒߡࠆ⽷ോ⻉ޔ ㅪߔࠆ㗄 ߥࠄ߮ߦ⊒ⴕࠆߪௌോ⠪ߩ⾗㊄▤ℂ㕙ߢߩᵴേ߿ㆇ༡ߩታ❣ ⊒ⴕߩⷐᷣ⟵ോߦ㑐 ⸥タ㒢ޔ᧪ߩ୫ㄟޔௌോఘㆶߩㅢߒ ߔࠆᖱႎ ࠬࠢቢߩౝኈߣ⒟ᐲ ⸽ળ␠ߥߤߦࠃࠆ⸽ࠍฃߌࠆ႐ว ߦ㑐ߔࠆᖱႎ ၮᧄ⊛ߥ⸽ᦠ㘃ߦ㑐ߔ ᄾ⚂⸽ᦠޔോขᛒળ␠ߣߩା⸤දቯޔௌ߿ኂ㑐ଥੱߩᮭࠍᩮ ࠆ⸥ㅀ ઃߌࠆ⼏ ᴺ⊛ࠬࠢߦ㑐ߔࠆ⸥ㅀ ᄁࠅߐࠇࠆᣇௌߦ㊀ᄢߥᓇ㗀ࠍ߷ߔ߽ߩߣ⠨߃ࠄࠇࠆⵙ್߿ⴕ ߩᚻ⛯߈ ߘߩઁߩ⸥ㅀ ᩰઃߌߩⷐޔᒁฃᬺ⠪߿⽷ോࠦࡦࠨ࡞࠲ࡦ࠻ (KPCPEKCN CFXKUQTߦ 㑐ߔࠆ⸥ㅀޔㅊട⊛ߥᖱႎߩᚻߦ㑐ߔࠆ⸥ㅀߥߤ ౖ㧦Ⓑ↢ା↵ ⥄ޟޔᴦߩౣᑪౣ↢ᐲߦ㑐ߔࠆ⎇ⓥ㧙☨࿖ᣇᐭߦ߅ߌࠆࠬࠠࡓࠍߦ㧙ޠ ᚲ㧦Ⓑ↢ା↵ ⥄ޟޔᴦߩౣᑪౣ↢ᐲߦ㑐ߔࠆ⎇ⓥ㧙☨࿖ᣇᐭߦ߅ߌࠆࠬࠠࡓࠍߦ㧙ޠ ޡ࿖㓙ၞቇ⎇ⓥ╙ޢภ㨪ࡍࠫ ታ㓙ߩ⋡⺰ᦠߦߟߡ߽㧘࿑㧢⸥タߩ㗄ߦߩߞߣߞߚᒻߣߥߞߡࠆߒ߆ߒޕ㧘৻ᣇߢ㧘ᓥ ೨㧘ᢙࡍࠫ⒟ᐲߛߞߚ⋡⺰ᦠ߇ᄢߦჇടߒ㧘ዊⷙᮨ⥄ᴦߦߣߞߡㆊᐲߩോ⽶ᜂߦߥߞߡ ࠆߣߩᜰ៰߽ࠆ19)߫߃ޕ㧘ࠪࠕ࠻࡞᷼․߇⊒ⴕߒߚᱦௌߩ⋡⺰ᦠߪ㧘㒝ೣ⾗ᢱࠍ70 ࡍࠫ20)ߣߥߞߡࠆޕ ╙㧟┨ ☨࿖ᣇௌߩ⹏ଔࠪࠬ࠹ࡓ ╙㧝▵ ⹏ଔࠪࠬ࠹ࡓߩⷐ ☨࿖ᣇௌᏒ႐ߪ㧘⸽⊒ⴕᏒ႐ߩ⚂9㧑ߣᄢ߈ࠍභߡ߅ࠅ㧘ᣧߊ߆ࠄᩰઃߌᯏ㑐ߦࠃࠆޟ ᣇௌᩰઃߌ⥸৻߇ޠൻߒߡ߈ߚޕฦ⊒ⴕਥߪ㧘ᩰઃߌᯏ㑐ߩޟᩰઃߌࠍޠขᓧߒߚߢ㧘ᣇௌࠍ⊒ⴕ ߔࠆߎߣߣߥࠆޕ ᩰઃߌᯏ㑐ߣߒߡߪ㧘ࠬ࠲ࡦ࠳࠼ࡊࠕ࠭㧘ࡓ࠺ࠖ࠭߇ฬߢࠆޕ ☨࿖ᣇௌᏒ႐ߩ࠺ࠖࠬࠢࡠࠫࡖᐲߪ㧘ขᒁᬺ⠪ࠍⷙߔࠆ㑆ធ⊛ᐲ⸳⸘ߣߥߞߡࠆ߇㧘 17) Ⓑ↢ା↵(2003-1) 18) Ⓑ↢ା↵(2003-1) 19) (⽷)⥄ᴦ࿖㓙ൻදળ(1990)ߩਛߢ㧘ࡑࠨ࠴ࡘ࠶࠷Ꮊࠤࡦࡉ࠶ࠫߢߪ㧘70ᐕઍߦ4ࡍࠫߢߞߚ߽ߩ߇㧘88ࡍࠫ߹ߢჇടߒߚߎ ߣ߇ᜰ៰ߐࠇߡࠆޕ 20) ࠪࠕ࠻࡞᷼․(2005) 8 -― ― -102 ᣣ☨ᣇௌᐲߦ㑐ߔࠆ৻⠨ኤ ฦ⊒ⴕਥߦ߅ߡ߽㧘⋡⺰ᦠࠍࡎࡓࡍࠫߢ㐿ߔࠆߥߤ㧘ᖱႎ㐿␜ߦⓍᭂ⊛ߦขࠅ⚵ࠎߢࠆޕ ⋡⺰ᦠߩ౨㗡ߦ㧘ᩰઃߌᯏ㑐ߩ⹏ଔࠍ⸥タߔࠆߎߣߢ㧘⊒ⴕ⸽ߩା↪ജะߦ↪ߒߡࠆޕ࿑㧣 ߪ㧘ࠪࠕ࠻࡞᷼․߇⊒ⴕߒߚᱦௌߩ⋡⺰ᦠߢࠆ߇㧘3␠ߣ߽㧘߆ࠄ2⇟⋡ߩޟAAޟߣޠା ↪ജ߇㜞ߊ㧘ା↪ࠬࠢ߇ᭂߡૐ⹏ߣޠଔߒߡࠆߎߣ߇ࠊ߆ࠆޕ ࿑㧣 ࠪࠕ࠻࡞᷼․ᱦௌ⋡⺰ᦠ ౖ㧦ࠪࠕ࠻࡞᷼․㧴㧼㧔http://www.portseattle.org/downloads/business/2004taxable_finalOS.pdf㧕 ╙㧞▵ ᣇௌ㒾ߣᩰઃߌ ฎߊ߆ࠄߘࠇߙࠇߩᣇᐭ߇㧘ߘࠇߙࠇߩା↪ജߢ⾗㊄⺞㆐ࠍ࿑ߞߡ߈ߚ☨࿖ߢߪ㧘㒾ળ␠ߥߤߩ ╙ਃ⠪ᯏ㑐ߦࠃࠆௌോ⸽߇ઃߌࠄࠇߚ㧘ᣇௌ㒾㧔Bond Insurance㧕߇ࠆޕᣇௌ㒾ߩᒁฃᯏ 㑐ߪ㧘AAA㧔࠻ࡊ࡞A㧕ߩᩰઃߌࠍߔࠆ㒾ળ␠ߢ㧘㒾ߩ߆߆ߞߚᣇௌߪ㧘AAAᩰઃߌ߇ߐࠇ ߡࠆ21)ޕ ᣇௌ㒾ߪ㧘৻⥸⽷Ḯ⸽ௌ㧘ᱦௌߩᣇߢ߆ߌࠄࠇߡࠆޕ ․ߦᱦௌߪ㧘ኻ⽎ᬺߦࠃࠆ↪ᢱ╬ߩ․ቯ⽷Ḯ߇ఘㆶ⽷Ḯߣߥࠆߚ㧘ߘߩᬺណ▚ᕈࠍ㧘෩ߒߊ 㒾ળ␠ߢክᩏߐࠇࠆߎߣߣߥࠆޕណ▚ᕈ߇ෂ߱߹ࠇࠆᬺߪ㧘ᣇௌ㒾ࠍᢿࠄࠇࠆߎߣߣߥࠆޕ ࿑㧤 ࡓ࠺ࠖ࠭ߩ㐳ᦼௌോᩰઃߌߩቯ⟵ Aaa Aa A Baa Ba B Caa Ca C ା↪ജ߇ᦨ߽㜞ߊ㧘ା↪ࠬࠢ߇㒢ቯ⊛ߢࠆߣ್ᢿߐࠇࠆௌോߦኻߔࠆᩰઃߌޕ ା↪ജ߇㜞ߊ㧘ା↪ࠬࠢ߇ᭂߡૐߣ್ᢿߐࠇࠆௌോߦኻߔࠆᩰઃߌޕ ਛ⚖ߩߢ㧘ା↪ࠬࠢ߇ૐߣ್ᢿߐࠇࠆௌോߦኻߔࠆᩰઃߌޕ ା↪ࠬࠢ߇ਛ⒟ᐲߣ್ᢿߐࠇࠆௌോߦኻߔࠆᩰઃߌޕਛߦࠅ㧘৻ቯߩᛩᯏ⊛ߥⷐ⚛ࠍޕ ᛩᯏ⊛ⷐ⚛ࠍ߽ߜ㧘⋧ᒰߩା↪ࠬࠢ߇ࠆߣ್ᢿߐࠇࠆௌോߦኻߔࠆᩰઃߌޕ ᛩᯏ⊛ߢࠅ㧘ା↪ࠬࠢ߇㜞ߣ್ᢿߐࠇࠆௌോߦኻߔࠆᩰઃߌޕ ోᕈ߇ૐߊ㧘ା↪ࠬࠢ߇ᭂߡ㜞ߣ್ᢿߐࠇࠆௌോߦኻߔࠆᩰઃߌޕ 㕖Ᏹߦᛩᯏ⊛ߢࠅ㧘࠺ࡈࠜ࡞࠻ߦ㒱ߞߡࠆ߆㧘ࠆߪߘࠇߦㄭ⁁ᘒߦࠆ߇㧘৻ቯߩరߩ࿁߇ㄟࠆߣ್ ᢿߐࠇࠆௌോߦኻߔࠆᩰઃߌޕ ᦨ߽ᩰઃߌ߇ૐߊ㧘ㅢᏱ㧘࠺ࡈࠜ࡞࠻ߦ㒱ߞߡ߅ࠅ㧘రߩ࿁ㄟߺ߽ᭂߡ⭯ௌോߦኻߔࠆᩰઃߌޕ ᵈ㧦ࡓ࠺ࠖ࠭ߪAa߆ࠄCaa߹ߢߩᩰઃߌߦ㧘1㧘2㧘3ߣ߁ᢙሼઃട⸥ภࠍട߃ߡࠆޕ1ߪ㧘ௌോ߇ᢥሼᩰઃߌߩ ࠞ࠹ࠧߢߦ⟎ߔࠆߎߣࠍ␜ߒ㧘2ߪਛ㧘3ߪਅߦࠆߎߣࠍ␜ߔޕ ౖ㧦ࡓ࠺ࠖ࠭ࠫࡖࡄࡦHP㧔http://www.moodys.co.jp/ssl/def/sinyo.asp㧕 21) Ⓑ↢ା↵(2003-1) 9 -― ― -103 ળ⸘ᬌᩏ⎇ⓥ No.35㧔2007.3㧕 ╙㧠┨ ☨࿖ᣇᐭߩ⎕✋ࠪࠬ࠹ࡓߣᣇௌ22) ╙㧝▵ ㅪ㇌⎕↥ᴺߣᣇᐭ ☨࿖ߩᣇᐭߪ㧘ߘࠇߙࠇ߇ߘߩା↪ജߦࠃࠅ㧘⾗㊄⺞㆐ࠍ࿑ߞߡ߈ߚᱧผ߇ࠆߥ߁ࠃߩߘޕფ ߆ࠄ㧘ㅪ㇌⎕↥ᴺ╙㧥┨ߢ㧘☨࿖ᣇᐭ߇⚻༡ෂᯏߦ㒱ߞߚ႐วߩขᛒ߇ⷙቯߐࠇߡࠆޕ Ⓑ↢ା↵ഥᢎߪ㧘☨࿖ᣇᐭ߇⚻༡ෂᯏߦ㒱ߞߚ႐วߦ߅ߌࠆౣᑪౣ↢ߩ․ᓽࠍ4ὐᜰ៰ߒߡ ࠆ23)ޕ 1㧕ᴺ⊛ភ⟎ߣߒߡ⎕↥ᚻ⛯߈߇ᢛߐࠇߡࠆ߽ߩߩ㧘ේೣ⊛ߥಣℂߪ㧘⚻༡⎕ߚࠎߩ೨Ბ㓏ߢ㧘Ꮊ ᐭ߇ᣇᐭࠍᡰេߒ㧘⽷⎕✋ࠍ࿁ㆱߔࠆޕ 2㧕ㅪ㇌⎕↥ᴺ╙㧥┨ߢޟᣇᐭߩ⎕↥ⷙ߇ޠቯߐࠇࠆ߇㧘৻⥸ડᬺߩ⎕↥ߣ⇣ߥࠅ㧘⽷ౣᑪᚻᴺ ߩ৻ߟ㧘ࠆߪ৻⒳ߩળ␠ᦝ↢᳃ౣ↢ߦㄭᚻ⛯߈ߢࠆޕ 3㧕৻⥸ߩᣇᐭߩ⎕↥ߪዋߥߊ㧘ߘߩ߶ߣࠎߤߪቇᩞߥߤ․ᣇ࿅ߣߥߞߡࠆޕ 4㧕ޟᎺߩ༡ㅧ‛ࠆߢޠᣇᐭߩ⎕✋ߢࠅ㧘Ꮊߩ㑐ਈ߇ᴦ⊛␠ળ⊛ߦᒝߊ᳞ࠄࠇߡࠆޕ ㅪ㇌⎕↥ᴺ╙㧥┨ߩㆡ↪ࠍㆱߌࠆ߆ߚߜߢ㧘Ꮊᐭ߇Ⓧᭂ⊛ߦ㑐ਈߒߡࠆ⢛᥊ߣߒߡߪ㧘ޟᎺߩ༡ㅧ ‛ߡߒߣޠᣇᐭ߇ⷰᔨߐࠇߡࠆߎߣ߽ࠆ߇㧘ߘࠇએߦ㧘ᣇᐭ߇⎕✋ߔࠆߎߣߢ㧘ᣇᐭ ోߩା↪ജ߇ૐਅߒ㧘ઁ⥄ᴦߦ߽⚻༡ਇࠍߊෂ㒾ᕈ߇⢛᥊ߦࠆߣ⠨߃ࠄࠇߡࠆޕ ╙㧞▵ ౣ↢ౣᑪߩ㧟㘃ဳ ☨࿖ߩᣇᐭ߇⚻༡ෂᯏߦ㒱ߞߚ႐ว㧘ߘߩౣ↢ౣᑪߩ㘃ဳߦߟߡ㧘Ⓑ↢ା↵ഥᢎߪᄢ߈ߊ3 㘃ဳߦಽ㘃ߒߡࠆ24)ޕ 1㧕Ꮊ㑐ਈ⎕↥࿁ㆱဳ㧔㧦1975ᐕ࠾ࡘ࡛ࠢᏒ㧕 2㧕Ꮊߩ⎕↥▤⽷ੱߦࠃࠆౣ↢ဳ㧔㧦1990ᐕઍ࠴ࠚ࡞ࠪᏒ㧕 3㧕ㅪ㇌⎕↥ᴺဳ㧔㧦1994ᐕࠝࡦࠫ㧕 1㧕ߩ࠾ࡘ࡛ࠢᏒߩ႐ว㧘ᢙචంߩ⚻Ᏹ⿒ሼࠍ⍴ᦼௌߩ୫឵߃߿⾗ᧄ੍▚߆ࠄߩᵹ↪ߦࠃࠅኻᔕߒ ߡߚ߇㧘1975ᐕߩ3ߦߘߩታ߇ࠆߺߣߥࠅ㧘㊄Ⲣᯏ㑐߇Ꮢௌᒁฃࠍᜎุߒߚߎߣߦࠃࠅ㧘⚻༡ෂ ᯏߦ㒱ߞߚޕㅪ㇌⎕↥ᴺࠍㆡ↪ߒߚ႐ว㧘ߘߩ␠ળ⊛ᓇ㗀߇߹ࠅߦ߽ᄢ߈ߎߣ߆ࠄ㧘Ꮊ߮Ꮢ߇ද⼏ ߒ㧘Ꮊߩេഥߦࠃࠅౣᑪ߇࿑ࠄࠇࠆߎߣߣߥߞߚޕᏒ⡯ຬࠍ29ਁੱ߆ࠄ23ਁੱ߳ᷫ㧘⊛ᛔഥߩᛥ㧘 ⾗ᧄ੍▚ߩ❗ᷫߥߤࠍⴕߞߚ⚿ᨐ㧘ᒻᑼ⊛ߦߪ1978ᐕ㧘ታ⾰⊛ߦߪ1981ᐕߦဋⴧ੍▚ࠍ࿁ᓳߒߚ25)ޕ 2㧕ߩ࠴ࠚ࡞ࠪᏒߩ႐ว㧘1990ᐕઍ㧘⚻ᷣਇᝄߦࠃࠆ⒢ᷫ㧘⽺࿎⠪ᵹჇߦࠃࠆࠦࠬ࠻Ⴧߥߤ ߦࠃࠅ㧘⽷ෂᯏࠍㄫ߃ߚޕᎺ߇ߘߩᢇᷣߩߚ㧘Ꮢ㐳ࠍ⸃છߒ㧘⍮߇છߔࠆ⎕↥▤⽷ੱߩ߽ߣ㧘⽷ ౣᑪࠍ࿑ߞߚ߽ߩߢࠆޕ 3㧕ߩࠝࡦࠫߩ႐ว㧘⚻༡⎕✋ߩ⋥ធߩේ࿃ߪ㧘ၮ㊄ㆇ↪ߩᄬᢌߢߞߚޕ1994ᐕ11ߦㅪ㇌⎕↥ ⵙ್ᚲߦ⎕↥↳ߒ┙ߡࠍⴕ㧘ૐᚲᓧ⠪ะߌ⸻≮ᣉ⸳ߩ㐽㎮㧘ᢎ⢒⾌ߩᷫ㧘〝ᑪ⸳⸘↹ߩᑧᦼ㧘⡯ຬ 22) Ⓑ↢ା↵(2004)㧘Ⓑ↢ା↵(2003-2)㧔ᧄ┨ߪ㧘ߎߩ⺰ᢥࠍෳᾖߣߒߚޕ㧕 23) Ⓑ↢ା↵(2004) 24) Ⓑ↢ା↵(2003-2) 25) 90ᐕઍߦߪ㧘Ꮢ႐⚻ᷣߩṛ㧘᥊᳇ᓟㅌߦࠃࠆ⒢ߩિ߮ᖠߺ㧘ㅪ㇌Ꮊᐭߦࠃࠆ⽷េഥߩ❗ዊߦࠃࠅ㧘ౣ߮⽷ෂᯏߦ⥰ࠊࠇߚ ߇㧘ߎߩߣ߈ߪᎺߩᡰេࠍᓧࠄࠇߕ㧘Ꮢ⁛⥄ߢⴕޟࠨࡆࠬߩᷫ❱⚵ޟޠࡈࠝࠗޟޠᡷ㕟㧘ⴕߩല₸ൻޟޠᬺߩ㊀ὐൻޟޠჇ⒢ޠ ߦࠃࠅ⽷ౣᑪ߇࿑ࠄࠇߚ㧔䋨⽷䋩⥄ᴦ࿖㓙ൻදળ(1991)㧕ޕ 10 -― ―- 104 ᣣ☨ᣇௌᐲߦ㑐ߔࠆ৻⠨ኤ ߩࠗࠝࡈߥߤߩភ⟎ࠍขߞߚࠫࡦࠝޕߩౣᑪߦᒰߚߞߡ㧘Ꮊߪ߳ߩᡰេࠍⴕࠊߥ߆ߞߚߎߣ߆ࠄ㧘 ߪ⾗↥ᄁළߥߤߢ⾗㊄ᝳࠍ࿑ࠆߎߣߣߥߞߚߚ߹ޕ㧘ᛩ⾗㌁ⴕ㧘ળ⸘ോᚲߦኻߒ⸷⸩ࠍߎߒ㧘Ꮒ 㗵ߩ⾩ఘ㊄㧘⸃㊄߇ᓧࠄࠇߚߎߣ߽ࠅ㧘1996ᐕߦߪ⎕↥⁁ᘒࠍ⣕ළߒߚ߅ߥޕ㧘ㅪ㇌⎕↥ᴺ߇ㆡ↪ ߐࠇߚߪዋߥޕ ╙㧟▵ ᣇᐭ⎕✋ߣᣇௌߩขᛒ ㅪ㇌⎕↥ᴺࠍㆡ↪ߐࠇߚ႐ว㧘 1㧕⎕↥㐿ᆎᚻ⛯߈ߩ㐿ᆎ ⎕↥ⵙ್ᚲ߳ߩ↳⺧㧘ௌᮭߩᚑ㧘ኂ㑐ଥੱ߳ߩㅢ⍮ㅢ๔ 2㧕ௌോ⺞ᢛ㧔ௌോᢛℂ㧕ᚻ⛯߈ ᚻ⛯߈⥄േᱛ㧘ௌോ⠪߳⺧᳞⸽ߩឭⷐ⺧㧘ௌോ⺞ᢛ⸘↹ߩ╷ቯน ߣ߁ᚻ⛯߈ࠍ⚻ߡ㧘ௌോᢛℂ߇ߥߐࠇࠆߎߣߣߥࠆ৻ޕᣤ㧘ௌോ⺞ᢛ⸘↹߇นߐࠇࠆߣ㧘⎕↥ߒߚ ᣇᐭ߮ௌᮭ⠪ߪߎࠇߦ᜔᧤ߐࠇࠆߎߣߣߥࠆ26)ޕ ᣇௌߩขᛒߪ㧘৻⥸⽷Ḯ⸽ௌߣᱦௌߢ⇣ߥࠆߎߣߣߥࠆޕ ․ቯᬺߦࠃࠆ↪ᢱ╬ࠍఘㆶ⽷Ḯߣߔࠆᱦௌߩ႐ว㧘ߚߣ߃⊒ⴕਥ߇⚻༡⎕✋ߒߚ႐วߢ߽㧘ᒰ ᬺߩ⋉ߪ⼔ߐࠇ㧘ௌോᢛℂߩኻ⽎ߣߥࠄߥޕᱦௌߩఘㆶᅤߪ㧘ᒰᬺߩ㧘 ⋉ߦߩߺᏀฝߐࠇࠆޕ ৻ᣇ㧘৻⥸⽷Ḯ⸽ௌߩ႐ว㧘⊒ⴕਥߩ⒢↪ᢱ╬ߩ৻⥸⽷Ḯࠍᜂߣߒߚௌᮭߢࠅ㧘⊒ⴕਥ ߇⚻༡⎕✋ߒߚ႐ว㧘⽷ോ⺞ᢛ⸘↹ߦၮߠߊௌോᢛℂߩኻ⽎ߣߥࠅ㧘⸘↹ߦߩߞߣߞߚಣℂ߇ߐࠇࠆޕௌ ോ⺞ᢛ⸘↹ߩౝኈᅤߢ㧘ో㗵㧘ఘㆶߐࠇߥ႐ว߇ࠆޕ ࿑䋹䇭ᱦௌ䈍䉋䈶৻⥸⽷Ḯ⸽ௌ䈱Ყセ ᱦௌ ⷐ ᒰᬺ䈮䉋䉎↪ᢱ╬䈪ఘㆶ ⊒ⴕ㒢ᐲ㗵 䈭䈚䋨Ꮢ႐䈪ฃ䉏䉌䉏䉎▸࿐䋩 ᬺਥ䈏⎕✋䈚䈢႐ว ᒰᬺ䈮䉋䉎↪ᢱ╬䈪ఘㆶ ᒰᬺ䈏⎕✋䈚䈢႐ว ఘㆶ䈘䉏䈭䈇႐ว䈏䈅䉎 ৻⥸⽷Ḯ⸽ௌ ⊒ⴕ⥄ᴦ䈱ା↪ജ䈪ௌ䈚䇮৻⥸⽷Ḯ䈪ఘㆶ Ꮊᙗᴺ䇮ᴺᓞ䈪ⷙቯ ఘㆶ䈘䉏䈭䈇႐ว䈏䈅䉎 ৻⥸⽷Ḯ䈪ఘㆶ ╙㧡┨ ᚒ߇࿖ᣇௌᐲߩⷐ ☨࿖ᣇௌᐲߣᲧセߒߡ㧘ᚒ߇࿖ᣇௌᐲߩ․ᓽࠍ┵⊛ߦᜰ៰ߔࠇ߫㧘Ԙਛᄩᐭߩ⸵น㧘ԙ ⊛⾗㊄ߩᛩ㧘Ԛௌఘㆶߦኻߔࠆ࿖⾌ᡰេᐲߢࠆޕએਅ㧘ᚒ߇࿖ᣇௌᐲߦߟߡ⺰ߓߡߊޕ ╙㧝▵ ᣇௌߩቯ⟵ ᣇௌߣߪ㧘ᣇ࿅߇⾗㊄⺞㆐ߩߚߦ⽶ᜂߔࠆௌോߢࠅ㧘ߘߩᷣ߇ᐕᐲࠍ߃ߡⴕࠊࠇ ࠆ߽ߩࠍ߁ߦࠇߎޕኻߒߡ㧘ᐕᐲౝߦᷣߔࠆ⚂᧤ߢ㧘 ৻ᤨ⊛ߥ⾗㊄➅ࠅߩߚ୫ߪ৻ᤨ୫㊄ߣ ߐࠇߡࠆޕᣇ⥄ᴦߩⴕㆇ༡ߩߚߩ⾌↪ߪ㧘ේೣߣߒߡޟᣇௌએᄖߩᱦߥ߫ࠇߌߥࠊ⾔ߢޠ ࠄߥߎߣߣߐࠇ㧘ߘߩ⊒ⴕኻ⽎ߪ㧘 Ԙ༡ડᬺߩ⚻⾌㧘ԙ⾗㊄⾉ઃ㊄ߩ⽷Ḯ㧘Ԛᣇௌߩ୫឵߃ߩ⽷Ḯ㧘ԛἴኂᓳᣥᬺ⾌ߩ⽷Ḯ㧘 26) Ⓑ↢ା↵(2004) 11 -― ―- 105 ળ⸘ᬌᩏ⎇ⓥ No.35㧔2007.3㧕 Ԝ↪ᣉ⸳ߩᑪ⸳ᬺ⾌߅ࠃ߮↪ขᓧ⾌ߩߚߩ⽷Ḯ ߦ㒢ቯߐࠇߡࠆߩߘޕℂ↱ߪ㧘ડᬺߣߒߡᬺ⋉ߦࠃࠅరఘㆶ⢻ജ߇⸽ߐࠇࠆߎߣ߿㧘ᬺߩ ଢ⋉߇ᰴઍߦ߱ߚᓟᐕᐲ↢ߓࠆర㊄ఘㆶߪઍ㑆ߩ⽶ᜂ⺞ᢛߣߥࠅ߁ࠆߎߣ߇ߍࠄࠇࠆޕ ╙㧞▵ ᣇௌߩ⊒ⴕᚻ⛯ ᣇௌࠍ⊒ⴕߔࠆߚߦߪ㧘੍▚ߦ㧘ௌߩ⋡⊛㧘㒢ᐲ㗵㧘ௌߩᣇᴺ㧘₸߅ࠃ߮ఘㆶߩᣇᴺࠍ⸥ タߒߚ߁߃ߢ㧘ㇺᐭ⋵ߦߞߡߪ✚ോᄢ⤿㧘Ꮢ↸╬ߦߞߡߪㇺᐭ⋵⍮ߩ⸵น㧔ᐔᚑ18ᐕᐲ߆ ࠄߪޟหᗧޠ㧕ࠍฃߌߥߌࠇ߫ߥࠄߥߎߣߣߐࠇߡࠆ㧔ޟᣇ⽷ᴺޠ㒝ೣ╙33᧦ߩ7㧕ޕ ᣇௌߪ㧘⽷Ḯࠍ⺞㆐ߔࠆ৻ᚻᲑߢࠅ㧘 1㧕⽷⿒ሼ߇৻ቯၮḰࠍ߃ࠆ႐ว 㧔ታ⾰ᡰᲧ₸ߩ⿒ሼ߇ㇺᐭ⋵ߢ5㧑㧘Ꮢ↸ߢ20㧑ࠍ߃ࠆ႐ว㧕 2㧕ᐕߩޘ୫㊄ߩᷣ߇৻ቯၮḰࠍ߃ࠆ႐ว 3㧕ஜోߥ⽷ㆇ༡ࠍᕃߞߡࠆ႐ว 㧔᥉ㅢ⒢ߩ⒢₸߇ᣇ⒢ᴺߩᮡḰ⒢₸ᧂḩߢࠆ႐วߦᬺ⾌ߩௌ㧘ᣇௌߩరఘㆶߦ ᑧṛ߇ࠆ႐ว㧕 ߦߪ㧘ᣇௌߩ⊒ⴕ߇㒢ߐࠇࠆߎߣߣߐࠇߡࠆޕ ╙㧟▵ ⊛⾗㊄ᛩߣઃ⒢▚ቯភ⟎ ᧄ▵ߢߪ㧘ᚒ߇࿖ᣇௌᐲߩ․ᓽߢࠆ㧘⊛⾗㊄ߩᛩߣௌఘㆶߦኻߔࠆ࿖⾌ᡰេᐲ㧔㧩ర㊄ ఘㆶ㊄ߦኻߔࠆઃ⒢▚ቯᐲ㧕ߦߟߡㅀߴߡߊޕ ᣇௌߩ⊒ⴕߦ㓙ߒ㧘✚ോᄢ⤿߹ߚߪㇺᐭ⋵⍮ߩ⸵น㧔18ᐕᐲએ㒠ߪޟหᗧޠ㧕ࠍᓧࠆᔅⷐ߇ ࠆ߇㧘⸵นࠍᓧߚᣇௌߪ㧘⽷ᛩⲢ⾗㊄㧘༡ᬺ㊄Ⲣᐶ⾗㊄ߣߞߚ⊛⾗㊄߇ተߡࠄࠇࠆߎߣߣ ߥࠆ⚿ޕᨐ㧘⽷ⷙᮨ߇ዊߐߊ㧘ᣇௌ⊒ⴕⷙᮨ߇ዊߐᣇ࿅ߦ߅ߡ߽㧘⸘↹⊛߆ߟቯ⊛ߦ ᣇௌ⊒ⴕ߇น⢻ߣߥࠆޕ2004ᐕᐲᒰೋ੍▚ߢߡߊߣ㧘⽷ᛩⲢ⾗ߢ5.6ళ㧘༡ડᬺ㊄Ⲣᐶߩ ⾉ઃߢ1.6ళ߇㧘ᣇௌߦᛩߐࠇࠆߎߣߣߐࠇߡࠆ㧔࿑10㧕ޕ ࿑10 2004 ᐕᐲᒰೋ੍▚ߢߩਛᄩߣᣇߩ㑐ଥ ౖ㧦ዬਂᦶᚲବ৻㇢(2004)㧘ޟᣣᧄߩᣇௌࠍߋࠆ⻉ᐲߣߘߩᄌㆫޠ㧘21ࡍࠫ 12 -― ―- 106 ᣣ☨ᣇௌᐲߦ㑐ߔࠆ৻⠨ኤ ᰴߦઃ⒢▚ቯភ⟎ᐲߢࠆ߇㧘ᚒ߇࿖ߩ᥊᳇ኻ╷ߢߪ㧘ᣇ⒢߇࿖⒢ߣ৻⊛ߦᷫ⒢ߐࠇࠆߎߣ߇㧘 ᐲޕߚ߈ߡࠇߐߥޘਛᄩߩ⺰ℂߢ㧘ᣇᱦ߇ᷫߓࠄࠇࠆ߽ߩߢࠅ㧘ᷫ⒢ಽߦߟߡޟᷫ⒢ߡࠎௌޠ ߇లߡࠄࠇࠆߣߣ߽ߦ㧘ߘߩర㊄ఘㆶߦߟߡߪ㧘ᣇઃ⒢ߦ▚ቯߐࠇ㧘৻ቯ⾗㊄㧘࿖⾌߇ᛩߐࠇࠆ ߎߣߣߥࠆޕ ᬺߪ㧘࿖ᐶഥᬺߣߒߡᣇ࿅߇ታᣉߔࠆߎߣ߇ᄙߊ㧘ߘߩታᣉߦᒰߚߞߡᣇ ࿅ߪ⽶ᜂჇߣߥࠆ⚿ޕᨐ㧘ᣇ߇࿖ᐶഥᬺࠍታᣉߒߥࠗࡦࡦ࠹ࠖࡉ߇ߊߚ㧘᥊᳇ኻ╷ߢߩ ࿖ᐶഥᬺߦߟߡ㧘ߘߩᣇ⽶ᜂಽߦߟߡᣇௌ㧔⽷Ḯኻ╷ௌ㧕ࠍᚻᒰߡߒ㧘ర㊄ఘㆶ㊄ࠍઃ⒢ ▚ቯߐࠇ㧘࿖⾌ᛩߐࠇࠆߎߣߣߥࠆޕ ౕ⊛ߦ࿑11ߢ⺑ߒߡߊߣ㧘1990ᐕઍߩ᥊᳇ኻ╷ߢߩ࿖ᐶഥᬺߢߪ㧘ᣇ⽶ᜂಽߩ100㧑 ߦߟߡᣇௌࠍలᒰߒ㧘ߘߩ80㧑ߦߟߡర㊄ఘㆶࠍઃ⒢ភ⟎ߔࠆ⽷Ḯኻ╷ௌ߇ௌߐࠇߚޕ ߃߫20ంߩᬺߢ㧘ഥ₸㧝/㧞ߢࠇ߫㧘10ం߇࿖ᐶഥ㊄ߢ㧘ᣇ⽶ᜂಽ߇10ంߣߥࠆޕᣇ ⽶ᜂಽߩ10ంߦߟߡ㧘ᣇௌߢ100㧑లᒰߐࠇࠆߡߟߦࠇߎޕ㧘ర㊄ఘㆶߩ80㧑ࠍઃ⒢ភ⟎ߔࠆ ߎߣߢ㧘✚ᬺ⾌ߩ90㧑ߦߚࠆ18ం߇ታ⾰࿖⾌⽶ᜂಽߣߥࠅ㧘ታ⾰ᣇ⽶ᜂಽߪ10㧑ߦߚࠆ2ం ߣߥࠆޕᣇ⥄ᴦߦߣߞߡ㧘ታߦߥᐲߢࠆߎߣ߇ࠊ߆ࠆޕ ࿑㪈㪈䇭⽷Ḯኻ╷ௌ䈱ઃ⒢▚ቯភ⟎ᐲ䋨࿖⾌䋵䋰䋦ᬺ䈱႐ว䋩䈱䉟䊜䊷䉳࿑ ✚ᬺ⾌ 䋲䋰ం ᣇ⽶ᜂಽ䋨䋵䋰䋦䋩䋽ᣇௌ䇭䋱䋰ం 㪉㪇㩼 㪏㪇㩼 䈠䈱ઁ䋨䋱䋰䋦䋩 䋲ం ઃ⒢ភ⟎䋨䋴䋰䋦䋩 䋸ం ታ⾰ᣇ⽶ᜂಽ 㩿㪈㪇㩼㪀 㪉ం ࿖ᐶഥ㊄䋨䋵䋰䋦䋩 䋱䋰ం ታ⾰࿖⾌⽶ᜂಽ 㩿㪐㪇㩼㪀 䋱䋸ం 90ᐕઍߩ᥊᳇ኻ╷ߢߪ㧘ᧄ᧪ᣇ࿅߇⥄ࠄߩ⽶ᜂߢታᣉߔߴ߈ᣇන⁛ᬺߦߟߡ߽㧘ᣇ ઃ⒢ߦࠃࠆరఘㆶ㊄ߩ⽷Ḯភ⟎߇ߐࠇࠆޟන⁛ᬺௌޕߚࠇߐⴕ⊒߇ޠ ߎࠇࠄߩᣇௌఘㆶ㊄߳ߩઃ⒢▚ቯភ⟎ᐲߪ㧘ᣇ࿅ߩ୫㊄ࠍ࿖߇⢋ઍࠊࠅߔࠆᐲߢ ࠅ㧘ᣇ࿅ߩࡕ࡞ࡂࠩ࠼ࠍߊ߽ߩߢࠆߣߩᛕ್߇ᩮᒝޕਛ㊁⧷ᄦᢎߪ㧘ௌ㒢Ყ₸ ߩ▚ቯߦߚߞߡᬺ⾌ᱜߦࠃࠅၮḰ⽷㔛ⷐ㗵ߦෳߐࠇߚௌ⾌߇Ꮕߒᒁ߆ࠇࠆߎߣ߿㧘రఘㆶ ㊄ࠍᣇઃ⒢ߦࠃߞߡߡࠎߔࠆភ⟎߇㧘ᣇௌ⸵นᐲ߇⸵ኈߔࠆௌ⾌⽶ᜂߩ㒢ࠍ✭ߔࠆᯏ⢻ ࠍߔࠆߣᜰ៰ߒߡࠆ27)ޕ ╙㧠▵ ᣇௌᩰઃߌᐲ㧘࠺ࠖࠬࠢࡠࠫࡖᐲ ╙㧝㗄 ࠺ࠖࠬࠢࡠࠫࡖᐲ ᓟ㧘ߘࠇߙࠇߩ⥄ᴦ߇㧘ߘࠇߙࠇߩഃᗧߦࠃࠅ⾗㊄⺞㆐ࠍ࿑ߞߡߊਛߢ㧘࠺ࠖࠬࠢࡠࠫࡖ ᐲዉߪ㧘ㆱߌߡㅢࠇߥ㗴ߢࠆޕ Ꮢ႐ௌࠍ⊒ⴕߔࠆ33࿅ߦߟߡߪ㧘ᣇௌදળߩࡎࡓࡍࠫ߿㧘⁛⥄ߩIR⺑ળࠍ㐿ߒ㧘 27) ਛ㊁⧷ᄦ(2002) 13 -― ―- 107 ળ⸘ᬌᩏ⎇ⓥ No.35㧔2007.3㧕 ߘߩ⽷⁁ᴫࠍ࠺ࠖࠬࠢࡠࠫࡖߒߡࠆߩߎޕᖱႎ߇ᛩ⾗ኅߦߣߞߡḩ⿷ߔࠆ߽ߩߢࠆ߆ߤ߁߆ߪ㧘 ⇼߇ᱷࠆޕఘㆶน⢻ᕈࠍ⺑ߔࠆ⾗ᢱߣ߁ࠃࠅߪ㧘ᓥ೨߆ࠄߩ㊄ਥ⟵ߩ᥉ㅢ▚ߦ㑐ߔࠆ⻉ᖱႎߦ ߣߤ߹ߞߡࠆޕ ߹ߚ㧘ᣣ⊒ⴕ߇Ⴧടߒߡࠆ᳃ᒻࡒ࠾ௌߪ㧘᳃ߩᔃࠍߚߊߺߦ↪ߒ㧘⾗㊄⺞㆐ ࠍ࿑ࠆᐲߢࠆ߇㧘ฦ⊒ⴕਥߦ߅ߡ㧘☨࿖ᣇᐭߩᅤߊ㧘ᛩ⾗ኅߦኻߒ㧘ఘㆶน⢻ᕈࠍߒߞ߆ࠅ ⺑ߒߡߊ㧘࠺ࠖࠬࠢࡠࠫࡖ߇ߥߐࠇߡࠆߣߪᐩ߇ߚޕᓟᚒ߇࿖ߦ߅ߡ߽㧘ᣧᕆߦ㧘 ⛔৻⊛࠺ࠖࠬࠢࡠࠫࡖၮḰࠍ⸳ቯߒ㧘ฦᣇ࿅߇Ⓧᭂ⊛ߦᖱႎ㐿␜ߒ㧘Ꮢ႐ߩାછࠍᓧߡߊ ߎߣ߇᳞ࠄࠇࠆޕᚒ߇࿖ߢዉߔࠆ႐ว㧘ᣇ࿅ߪ㧘☨࿖ㅪ㇌ߣ⇣ߥࠅߘࠇߙࠇ⁛┙ᐭߢߥ ߚ㧘࠺ࠖࠬࠢࡠࠫࡖᐲߩㆡ↪ߪ㧘⋥ធ⊛ߦታᣉߒߡࠄᏅߒᡰ߃ߥߣ⠨߃ࠄࠇࠆޕ ╙㧞㗄 ᩰઃߌᐲ ዋᢙߥ߇ࠄ߽᳃ௌࠍ⊒ⴕߔࠆ⥄ᴦ߇ߞߚߎߣ߆ࠄ㧘᳃㑆ᯏ㑐ߦࠃࠅ㧘ߘࠇߙࠇߩ⥄ᴦௌ ߇ᩰઃߌߐࠇߡ߈ߚޕᓟ㧘᳃ဳࡒ࠾ௌ╬ߦ㧘ੱᛩ⾗ኅߩ⾗㊄ᛩჇ߇੍ᗐߐࠇࠆߎߣ߆ࠄ㧘 ᩰઃߌᐲߩ⏕┙߇᳞ࠄࠇࠆߣߎࠈߢࠆޕ ᓥ೨ࠃࠅ㧘࿖ߩᣇௌߦኻߔࠆ⸃ߪ㧘 1㧕ᣇௌௌߦ㓙ߒ⸵นࠍߣࠅ㧘⸵นࠍฃߌߚᣇௌߩరఘㆶߪ࿖߇╷ቯߔࠆᣇ⽷⸘↹ߩ ਛߦ⸘ߒ㧘ߘࠇߦว߁⽷Ḯ߇⸘ߐࠇࠆߚ㧘ࡑࠢࡠߢ⽷Ḯ⸽ߐࠇࠆ⚵ߺߣߥߞߡࠆ 2㧕⚿ᨐ㧘ᣇௌߩ⊒ⴕ᧦ઙߪ㧘߶߷࿖ௌߦḰߓߚ߽ߩߢ㧘࿅㑆ߦセᏅ߇ߥޕ ߣ߁߽ߩߢ㧘ᣇ࿅㑆ߩᩰᏅ߇ߥߊ㧘ታߩᐭ⸽ௌߣ߁┙႐ߢࠆ28)ޕ ߒ߆ߒ㧘ᤓߩਃ৻ᡷ㕟ߢߪ㧘ߎࠇ߹ߢᓟᐕᐲઃ⒢ភ⟎ߐࠇࠆߎߣߣߐࠇߡߚᣢ⊒ᣇௌఘ ㆶߦߟߡ߽㧘⋥ߒࠍ᳞ࠆᗧ߇㧘⽷ോ⋭৻ㇱቇ⠪߆ࠄᩮᒝߊߐࠇߡ߅ࠅ㧘ߎࠇ߹ߢታߩ ᐭ⸽ௌߢߞߚᣇௌߩ┙႐߇ᄢ߈ߊំࠄߢࠆ߽ࠄ߆ߣߎߩߎޕ㧘ࡈ࠹ࠖࡀ࠶࠻ߣߒߡߩ ࠺ࠖࠢࡠࠫࡖᐲߣหᤨߦ㧘ᩰઃߌᐲߩ⏕┙߇ᣧᕆߦᦸ߹ࠇࠆߣߎࠈߢࠆޕ ᣣᧄ࿖ౝߩᏒ႐ௌߩฦઃߌߦߟߡߪ㧘㧔ᩣ㧕ᩰઃᛩ⾗ᖱႎࡦ࠲߇ߒߡࠆ߽ߩ߇⍮ࠄ ࠇߡࠆ㧔࿑12㧕ޕ ࿑㪈㪉䇭䊺ᩰઃᛩ⾗ᖱႎ䉶䊮䉺䊷㩷䈮䉋䉎ᣇௌᩰઃ䈔㩿㪉㪇㪇㪌ᐕ㪊㪊ᣣ䋩 䌁䌁䋫 ၯ₹⋵䇮ජ⪲⋵䇮᧲੩ㇺ䇮㕒ጟ⋵䇮੩ㇺᐭ䇮บᏒ䇮ජ⪲Ꮢ䇮ᮮᵿᏒ 䌁䌁 ችၔ⋵䇮ፉ⋵䇮⟲㚍⋵䇮⨙ၔ⋵䇮ᄹᎹ⋵䇮ᣂẟ⋵䇮㐳㊁⋵䇮ᗲ⍮⋵䇮ጘ㒂⋵䇮ᐢፉ⋵䇮ጟ⋵ ᧅᏻᏒ䇮䈘䈇䈢䉁Ꮢ䇮ᎹፒᏒ䇮ฬฎደᏒ䇮ᐢፉᏒ䇮ർᎺᏒ䇮ጟᏒ 䌁䌁䋭 ർᶏ䇮ᄢ㒋ᐭ䇮ᐶ⋵䇮ᾢᧄ⋵䇮੩ㇺᏒ䇮ᄢ㒋Ꮢ䇮ᚭᏒ ᚲ䋺䊺ᩰઃᛩ⾗ᖱႎ䉶䊮䉺䊷㩷䌈䌐䋨㪿㫋㫋㫇㪑㪆㪆㫎㫎㫎㪅㫉㪄㫀㪅㪺㫆㪅㫁㫇㪆㫁㫇㫅㪆㫉㪸㫋㫀㫅㪾㪆㫉㪸㫋㫀㫅㪾㪆㫉㪸㫋㫀㫅㪾㪶㫃㫀㫊㫋㪆㫄㫌㫅㫀㪺㫀㫇㪸㫃㪶㫁㫇㫅㪅㫇㪻㪽䋩䉋䉍ᚑ ᓟ߽᳃㑆ᯏ㑐ࠃࠅ㧘ᣇௌߩᩰઃߌߪㅴࠎߢߊ߽ߩߣ⠨߃ࠄࠇࠆ߇㧘ޟᏒ႐ߩାછࠍޠᓧߡߊ ߚߦ㧘ᣧᕆߦ㧘⛔৻⊛࠺ࠖࠬࠢࡠࠫࡖၮḰࠍ⸳ቯߒ㧘ฦᣇ࿅߇Ⓧᭂ⊛ߦᖱႎ㐿␜ߒߡߊ ߎߣ߇᳞ࠄࠇࠆޕ 28) ᐔ᎑ ᓆ⧷ 㧘ᬀ↰ ᶈ(2001) 14 -― ―- 108 ᣣ☨ᣇௌᐲߦ㑐ߔࠆ৻⠨ኤ ╙㧢┨ ᣇௌ⊒ⴕߦ㓙ߔࠆ⸵นᐲߦኻߔࠆ࿖ߩ⺰ℂ ᣇ⥄ᴦᴺߦࠃࠅ㧘ᣇௌ⸵นᐲ29)ߪޟᒰಽߩ㑆ࠄ߆ߣߎߚࠇߐߣޠ㧘ᣇਥᮭߩ⾗㊄⺞㆐ታߩߚ 㧘ߘߩᑄᱛ߇ᤘ20ᐕઍࠃࠅਥᒛߐࠇߡ߈ߚߒ߆ߒޕ㧘⸵นࠍޟᤚ⥄ߚߌ⛯ߒߣޠᴦ⋭㧔✚ോ ⋭㧕ߩ⺰ℂߪએਅߩߣ߅ࠅߢࠆ30)ޕ 1) ᣇௌ߳ߩା↪ߩઃਈᯏ⢻ ާ⸵นᐲ㧘ᣇઃ⒢ᐲߦࠃࠅ㧘ᣇௌߦା↪ࠍઃਈߔࠆߚި 2) Ⲣ⾗╬ߩ৻ర⊛⺞ᢛᯏ⢻ ฦ⥄ᴦ㑐ଥᯏ㑐ߣߩ⺞ᢛࠍ৻రൻߔࠆߎߣߢോシᷫࠍ࿑ࠆߣߣ߽ߦ㧘⽷ജߩᒙ ᣇ࿅ߦ߽ᔅⷐߥ⾗㊄ߩ⏕ࠍ㓚ߔࠆߚ 3) ᛩ⾗ߦᔅⷐߥ⾗㊄ߩ㈩ಽᯏ⢻ ާ⽷ജߩᒙ⥄ᴦߦ߽ᔅⷐߥ⾗㊄ߩ⏕ߒ㧘㈩ಽߔࠆߚި 4) ࿖ߩ⚻ᷣ╷╬ߣߩࡑࠢࡠ⺞ᢛᯏ⢻ ާ࿖ߩ᥊᳇ኻ╷ߣ৻⊛ߦᬺࠍታᣉࠆߪᣇௌߩᛥࠍ࿑ࠆߚި 5) ᣇ⽷⸘↹ߦㅢߓߚⴕ᳓Ḱߩ⏕ᯏ⢻ ާ⚻ᷣోߩല₸⊛ߥ⾗㊄㈩ಽࠍ⏕ߒ㧘࠽࡚ࠪ࠽࡞ࡒ࠾ࡑࡓߩ㆐ᚑߩߚ ި 1)㧘2)㧘3)㧘5)ߪ㧘⒢Ḯ߇ߒ㧘ੱญⷙᮨߢ߽ഠࠆᣇ࿅ߦኻߒߡ߽㧘ᣇௌ⊒ⴕߦ㓙ߔࠆ⸵ น㧘⊛⾗㊄ߩଏ⛎㧘ᣇઃ⒢ߥߤߩᐲߦࠃࠅ㧘ቯ⊛ߦ⾗㊄ଏ⛎ࠍน⢻ߣߒߚ㧘࠽࡚ࠪ࠽࡞ࡒ ࠾ࡑࡓ㆐ᚑࠍ⋡ᜰߒߚ⠨߃ᣇߣ߃ࠆޕ ⇣⾰ߥ߽ߩߪ㧘4)ߩޟ࿖ߩ⚻ᷣ╷ߣߩࡑࠢࡠ⺞ᢛᯏ⢻ޕࠆߢޠᚒ߇࿖ߢታᣉߐࠇࠆᬺߪ㧘 ᣇ࿅߇ታᣉߔࠆ߽ߩ߇ᄙ⁁ࠍ〯߹߃㧘㊄Ⲣ⚻ᷣ╷ࠍ৻⊛ߦታᣉߔࠆߚ㧘ᣇ⽶ᜂಽ߳ ᣇௌࠍలᒰߒ㧘ఘㆶ㊄߳ߩઃ⒢▚ቯភ⟎ߦࠃࠆᡰេࠍߣ߅ߒᬺផㅴࠍߪ߆ߞߚ߽ߩߢࠆࠆޕ ߪ㧘ᅢᴫᤨߦߪᣇௌ⊒ⴕᛥߔࠆߎߣߢ㧘⽷ᡰᛥࠍ࿑ߞߚ߽ߩߢ㧘⚻ᷣ㨯㊄Ⲣ╷ߩ࿖ᣇ㑆 ߩ৻ൻࠍ࿑ߞߚ⠨߃ᣇߢࠆߩߎޕ⠨߃ᣇߪ㧘ᣇࠍޟ࿖ߩ৻ㇱ⊒ࠆߔߣޠᗐߩ⠨߃ᣇߣ߃ࠆޕᓟߦ ㅀߔࠆࠃ߁ߦ㧘ᣇௌ߅ࠃ߮ᣇઃ⒢ᐲ߇ᣇ࿅ߩࡕ࡞ࡂࠩ࠼ࠍߊߣ߁ᛕ್߇ᒝߊ㧘 ߘࠇࠍᩮߦ㧘ᣇઃ⒢ߩᄢ❗ዊࠍ᳞ࠆᗧ߇ࠆߎߣ߆ࠄ㧘࿖ߣᣇߩ㑐ଥߘߩ߽ߩࠍߟߥ ߅ߔᤨᦼߦ᧪ߡࠆߩߎޕὐߪ╙㧣┨ߢߒߊ⼏⺰ߒߚޕ 29) 2001ᐕߩᣇಽᮭ৻ᴺߦࠃࠅ㧘⸵ޟนޟߪޠද⼏ߦޠ⒖ⴕߒ㧘࿖ߩޟหᗧࠍޠᓧࠄࠇߥ߆ߞߚ႐วߦ߅ߡ߽⼏ળߦႎ๔ߔࠆߎߣ ߢ㧘ᣇௌ⊒ⴕࠍน⢻ߣߐࠇߚޕ࿖ߩޟหᗧࠍޠᓧߚᣇௌߦߟߡߪ㧘ᒁ߈⛯߈㧘ᣇௌ⸘↹ߦ⟎ߠߌࠄࠇ㧘⊛⾗㊄߇ഀࠅᒰߡࠄࠇࠆ ߣߣ߽ߦ㧘రఘㆶߦኻߒ㧘ઃ⒢▚ቯភ⟎߇⻠ߓࠆߎߣߣߐࠇߡࠆޕ ࿑14 ᣇௌද⼏ᐲߩߒߊߺ ౖ㧦ᐔ᎑ᓆ⧷ᬀ↰ᶈ㧔2001㧕㧘ޡᣇௌޢ㧘169ࡍࠫ 30) ᐔ᎑ ᓆ⧷ 㧘ᬀ↰ ᶈ(2001) 15 -― ―- 109 ળ⸘ᬌᩏ⎇ⓥ No.35㧔2007.3㧕 ╙㧣┨ ᣇௌࠍขࠅᏎߊᣇઃ⒢ᛕ್⺰ߦߟߡ ╙㧝▵ ᣇௌఘㆶߦኻߔࠆᣇઃ⒢▚ቯភ⟎ᐲߦኻߔࠆᛕ್⺰ߦߟߡ ᣇௌߩర㊄ఘㆶ߳ߩઃ⒢▚ቯភ⟎ߥߤߩ⽷ᡰេភ⟎ߪ㧘ታ⾰⊛ߦ㧘ᣇ࿅ߩௌఘㆶ⽶ᜂ ࠍ࿖߇⢋ઍࠊࠅߔࠆᐲߢࠅ㧘ߘߩㆊߥ⽷Ḯ⸽߇㧘ᣇ࿅ࠍߒߡޟਇⷐਇᕆ㧔㧩ή㚝㧕ߥޠ ᬺࠍߊరರߢࠆߣ߁ᛕ್ߪᩮᒝޕ 1990ᐕઍߩ᥊᳇ኻ╷ߢௌߐࠇߚ⽷Ḯኻ╷ௌߪ㧘ᣇ⽶ᜂಽࠍ100㧑లᒰߒ㧘ߘߩరఘㆶߩ80㧑ࠍ ઃ⒢ភ⟎ߔࠆߣ߁ᭂߡᚻෘ߽ߩߢߞߚޕᣇ࿅߽ᦨᄢ㒢ߎࠇࠍᵴ↪ߒ㧘ᣉ⸳ᢛࠍ࿑ߞߚ 㕙ߪุቯߢ߈ߥޕ ᚒ߇࿖ߩ⚻ᷣቇߩ⺰ቴߢࠆ㧘⿒િ㇢㧘ጤᧄᐽᔒ㧘⮮ਥశ㧘ዬਂᦶߩ㧠᳁ߪ㧘ޟઃ⒢ߩ 㧔࿖ߩෂᯏ⊛⽷⁁ᘒ߆ࠄߡ㧕ㆊߥ⽷Ḯ㓚߇㧘ᣇߩޟஜోߥ⽷ㆇ༡߳ߩࠗࡦࡦ࠹ࠖࡉᰳᅤߩ 㗴ޠ㧔ࡒࠢࡠലᨐ㧕㧘ߘߩ⚿ᨐߣߒߡߩޟઃ⒢⤘ᒛߩ㗴ޠ㧔ࡑࠢࡠലᨐ㧕ࠍ↢ߺߒߡࠆ31)ߣޠ ᣇઃ⒢ߩ⽷Ḯ㓚ࠍㆊߥ߽ߩߣߒߡ෩ߒߊᛕ್ߒߡࠆޕ ਛߢ߽ዬਂᦶഥᢎߪᣇઃ⒢ߩၮḰ⽷㔛ⷐ㗵ߩᐲࠍ㧘ᱦᷫࠍᕃࠆࠗࡦࡦ࠹ࠖࡉࠍౝ ߔࠆ߽ߩߣᛕ್32)ߒ㧘ఘㆶ㊄ߩઃ⒢ភ⟎ᐲߦߟߡ߽ޟᣇઃ⒢ߪᣇௌߩఘㆶ⽷Ḯ߹ߢ߽ᚻᒰ ߡߒߡ߅ࠅ㧘ᐲ⊛ߦᣇௌ⊒ⴕߩⷙᓞ߇߆ߥⷐ࿃ࠍౝ൮ߒߡࠆ33)ߣޠᣇߩࡕ࡞ࡂࠩ࠼ࠍ ߊ߽ߩߣߒߡ㧘෩ߒߊᛕ್ߒߡࠆޕ ⽷ᐲ╬ክ⼏ળߦ߅ߡ߽㧘ᣇઃ⒢ߦߟߡޟ࿖ߦኻߔࠆ⽷⊛ଐሽߦࠃࠆࡕ࡞ࡂࠩ࠼ߩᑷ ኂࠍߡࠆ34)ߒߣޠ㧘ௌ⾌ߦߟߡ߽ޟᣇ⽷⸘↹ߦ⸘ߔߴ߈రఘㆶ⾌ߩ▸࿐ࠍ෩ߒߊ⋥ ߒ㧘⛉ࠅㄟࠎߢߊߴ߈35)ߣޠ෩ߒߊᛕ್ߒߡࠆޕ ╙㧞▵ ᛕ್⺰߳ߩ⺰ ☨࿖ᣇௌᐲߣᲧセߒߡ㧘ᚒ߇࿖ᣇௌᐲߩᦨᄢߩ․ᓽߪޟਛᄩ㓸ᮭ᧪ᧄޕࠆߢޠ㧘ᣇ⥄ᴦ ߩ⽷Ḯ⺞㆐ߩ৻ᚻᲑߢࠆᣇௌᐲߪ㧘࿖ߩࡑࠢࡠ⚻ᷣ╷ߩ৻ㇱߦ⟎ߠߌࠄࠇ㧘⠡ᑲߐࠇߡ߈ߚޕ ᣥ⥄ᴦ⋭⡯ຬߩᐔ᎑ᓆ⧷ ᬀ↰ᶈߪ㧘ޟᣣᧄߢߪ㧘ᣇ⽷߇⚻ᷣ╷ߦุᔕߥߒߦᏎ߈ㄟ߹ࠇߡࠆ ߩߢࠆ߇㧘ߘߩ㓙ߩᄢ߈ߥ㗴ὐߪ㧘ߘߩቯ߇㧘࿖ߩ⚻ᷣ╷ߣߒߡ㧘ࠆߪࡑࠢࡠߩᣇ⽷ኻ ╷ߣߒߡ㧘ో࿖⊛ߥⷞ㊁߆ࠄߩ್ᢿߦⴕࠊࠇࠆߎߣߣߥߞߡࠆߚ㧘࿖ߦࠃߞߡታ⾰⊛ߦቯߐࠇߑࠆ ࠍᓧߥ36)ߣޠᣇ⽷ߩ࿖߳ߩᓥዻᕈࠍᜰ៰ߒߡࠆޕ ․ߦᬺߩᣇ⽶ᜂಽߦኻߔࠆઃ⒢ភ⟎ᐲߦߟߡ㧘ᐔ᎑ᓆ⧷ ᬀ↰ᶈߪ㧘᥊᳇ኻ╷ᤨߦߪ㧘 ⒢╬߇િ߮ᖠࠎߢ߅ࠅ㧘ᣇ⽶ᜂಽ߇ᔅⷐߥᬺࠍታᣉߒߥࠗࡦࡦ࠹ࠖࡉ߇ࠆߎߣ߆ࠄޟᐕ ᐲㅜਛߩᛩ⾗ߩㅊട╬ߩ⚻ᷣኻ╷ࠍⴕࠊࠇࠆ㓙ߪ㧘ᣇௌߩ⸵นᐲࠍㅢߓߡ㧘ᔅⷐߥ⾗㊄ࠍ⏕㧘 ㈩ಽߔࠆߦ㧘ߘߩరఘㆶ㊄ߪ㧘ࡑࠢࡠߢߩ㓚ߦട߃ߡ㧘ࡒࠢࡠߢ߽ߘߩరఘㆶ㊄ߩഀ⒟ᐲࠍ ᣇઃ⒢ߩၮḰ⽷㔛ⷐ㗵ߦෳߔࠆߎߣߦࠃࠅ㧘ᣇ࿅ߦදജߒߡߚߛߊࠪࠬ࠹ࡓ37)⺑ߣޠ ߒߡࠆޕ 31) 32) 33) 34) 35) 36) 37) ⿒િ㇢㧘ጤᧄᐽᔒ㧘⮮ਥశ㧘ዬਂᦶ(2004)㧘4ࡍࠫ ዬਂᦶ(2005)㧘168ࡍࠫ ዬਂᦶ(2005)㧘168ࡍࠫ ⽷ᐲ╬ክ⼏ળ(2005)㧘18ࡍࠫ ⽷ᐲ╬ክ⼏ળ(2005)㧘21-22ࡍࠫ ᐔ᎑ᓆ⧷ᬀ↰ᶈ(2001)㧘13ࡍࠫ ᐔ᎑ᓆ⧷ᬀ↰ᶈ(2001)㧘62ࡍࠫ 16 -― ―- 110 ᣣ☨ᣇௌᐲߦ㑐ߔࠆ৻⠨ኤ ᱜߦ᥊᳇ኻ╷ߣ߁࿖╷ߩਛߢ㧘ޟᣇ࿅ߩදജࠅߢߺߎࠅߣߩޠ㧘߅ࠃߘᣇ࿅ߩ⥄ ਥᕈ㧘⥄┙ᕈࠍߔߎߣ߇᧪ߥ⊒ᗐߢࠆޕ ᣇ࿅ߩ߽㧘ߘߩࡃࡦࠬࠪ࠻ߢઃ⒢▚ቯភ⟎ࠍߐࠇߚᣇௌߦߟߡߪ㧘ߚ߆߽⥄ࠄ ߩ⽶ௌߢߥᣦߩ⸥タࠍߔࠆ߽ᢙᄙߊࠅ㧘⥄ࠄ߇⊒ⴕߒߚᣇௌߦኻߒ㧘ᒰ⠪ᗧ⼂߇ᰳᅤߒߡࠆ ߣᛕ್ߐࠇߡ߽߿ࠍ߃ߥㇱಽ߇ࠆߚ߹ޕ㧘ᣇ࿅ߩ߽㧘࿖ᐶഥᐲ㧘ઃ⒢▚ቯᐲࠍ ᦨᄢ㒢ᵴ↪ߒ㧘⥄ࠄ߇⌀ߦ᰼ߔࠆ␠ળၮ⋚ᢛߦᵴ↪ߒߡ߈ߚߎߣߪ⚗ࠇ߽ߥታߢࠆޕ ߒ߆ߒ㧘╙㧝▵ߢᜰ៰ߒߚޟઃ⒢ᛕ್ߪߡߟߦޠ㧘߹ࠅߦ৻㕙⊛ߢ㧘߆ߟ㧘ᣇௌߩᏒ႐ା↪ ജࠍ༚ᄬߐߖ߆ߨߥߎߣࠍ㧘ਅ⸥ߩߣ߅ࠅ⺰ߒߚޕ 1) ৻ㇱ㧘ㆊߣ߃ࠆઃ⒢▚ቯភ⟎㧔㧦90ᐕઍߩ᥊᳇ኻ╷ᤨߦ⊒ⴕߐࠇߚలᒰ₸100㧑㧘ઃ ⒢▚ቯភ⟎80㧑ߩ⽷Ḯኻ╷ௌ㧕ࠍߣࠄ߹߃ߡ㧘㧔࿖ߩ᥊᳇ኻ╷ߢ৻ᣇ⊛ߦᣇ⒢ᷫ⒢ࠍᒝࠄࠇ ߚᷫ⒢ኻ╷ௌࠍ㧕ઃ⒢▚ቯភ⟎ᐲోࠍ㗴߇ࠆ߽ߩߣ㧘ߘߩ⢛᥊ࠍߔࠅᦧ߃ࠆ⼏⺰ ߢࠆޕ 2) ᥊᳇ኻ╷ߩߚ㧘ᣇ⒢ߩၮᐙ⒢⋡ߢࠆᴺੱ᳃⒢ᬺ⒢㧘᳃⒢ࠍ࿖⒢㧔ᴺੱ⒢ᚲᓧ ⒢㧕ߣ৻⊛ߦᷫ⒢ߒ㧘ߘߩᷫಽࠍᷫ⒢ߡࠎௌߢភ⟎ߒ㧘ᓟᐕᐲ㧘ௌఘㆶࠍઃ⒢ភ⟎ߔ ࠆߣ⚂᧤ߒߡ߅߈ߥ߇ࠄ㧘ᓟᐕ㧘࿖ߦᱦ߇ߥ߆ࠄߣߘߩ⚂᧤ࠍߦߔࠆ߽ߩߢ㧘ᣇௌߩ Ꮢ႐ାછജߔࠄ༚ᄬߒ߆ߨߥ⼏⺰ߢࠆޕ 3) ᥊᳇ኻ╷ߣ߁࿖╷ㆀⴕߩߚ㧘ᚻෘᣇௌߢᬺࠍផㅴߒߡ߅߈ߥ߇ࠄ㧘ᓟᐕ㧘࿖ߦᱦ ߇ߥ߆ࠄߣߘߩ⚂᧤ࠍߦߔࠆ߽ߩߢ㧘ᣇௌߩᏒ႐ାછജߔࠄ༚ᄬߒ߆ߨߥ⼏⺰ߢ ࠆޕ ⺰ߩ╙㧝ߢࠆ߇㧘ⴕߩᣇઃ⒢ᐲߩਛߢ㧘ㆊߣ߽߃ࠆઃ⒢▚ቯភ⟎߇৻ㇱࠆߎߣߪ ⚗ࠇ߽ߥታߢࠆߦ․ޕᐔᚑਇᴫᤨߩ᥊᳇ኻ╷ߩߚ㧘ᧄ᧪㧘ᣇ߇ో⽿છࠍ⽶߁ߴ߈ᣇන⁛ᬺ ߦ߹ߢ㧘ઃ⒢ភ⟎ߒߚታߪ㧘ᛕ್ࠍฃߌߡ߽߿ࠍᓧߥߎߣߛࠈ߁ߒ߆ߒޕ㧘ߎࠇࠄߩ৻ㇱߩ㗴 ὐࠍ⺰ߦ㧘ᣇઃ⒢ోߩᷫࠍ᳞ࠆ⼏⺰ߪ㧘߹ࠅߦ৻㕙⊛ߣࠊߑࠆࠍᓧߥ߽ߘ߽ߘޕᣇ ઃ⒢ߪ㧘࠽࡚ࠪ࠽࡞ࡒ࠾ࡑࡓ㆐ᚑࠍ⋡⊛ߣߒߚ⽷⺞ᢛᐲߢࠆߎߣࠍᔓࠇߡߪߥࠄߥߩߘޕᄢේ ೣࠍᔨ㗡ߦ⟎߈ߥ߇ࠄ㧘ᡷࠆߴ߈ߪᡷߡߊߎߣ߇᳞ࠄࠇࠆޕ ⺰ߩ╙㧞ߢࠆ߇㧘☨࿖ߩ႐ว㧘ᣇᐭߩ⺖⒢⥄ਥᮭߪ⛘ኻ⊛ߦ⸽ߐࠇߡࠆޕ80ᐕઍߩ ࠟࡦᮭᦼߦ㧘ㅪ㇌ᐭߪᐲ㊀ߥࠆᷫ⒢ߦࠃࠅޟሶߩ⿒ሼ߇ߛࠎߒ⧰ߦޠ㧘ᣇᐭߪਛᄩᐭߩᷫ⒢ ╷ߦᏀฝߐࠇߥ߆ߞߚߒ߆ߒޕ㧘ᚒ߇࿖ߢߪ㧘࿖߇᥊᳇ኻ╷ߢᷫ⒢╷ࠍㆬᛯߔࠆ႐ว㧘ᚲᓧᴺੱ⒢ ᷫ⒢ߣ৻⊛ߦ㧘᳃⒢ᴺੱੑ⒢߇ᷫ⒢ߐࠇࠆߎߣ߇৻⥸⊛ߢࠆޕ࿖ߦࠃࠅᣇ⒢ᴺ߇৻ᣇ⊛ߦᡷᱜ ߐࠇ㧘ᣇ࿅ߪ⾆㊀ߥ⒢⽷Ḯࠍᄬ߁ߎߣߣߥࠆߒ߆ߒޕ㧘࿖߇ᣇߩ⺖⒢ᮭࠍ৻ᣇ⊛ߦᅓ߁ߩߺߢ ߪ㧘߹ࠅߦᣇߦߣߞߡ┙ߟἑ߇ߥߢࠅ㧘ᓟᐕᐲ㧘ௌఘㆶࠍઃ⒢ភ⟎ߔࠆߎߣ߇⚂᧤ߐࠇߚ ᷫ⒢ߡࠎௌߦࠃࠅ㧘ᷫ⋧ᒰ㗵߇ߡࠎߐࠇߡ߈ߚࠊߌߢࠆޕ ઃ⒢ភ⟎߇⚂᧤ߐࠇߚᷫ⒢ߡࠎௌߪ㧘ࠊ߫ਛᄩᐭ㓚ௌ⊛ߥᕈᩰࠍߔࠆߎߣߣߥࠅ㧘ᣇ ⒢ᷫ⒢ߦࠃࠅ⒢⽷Ḯၮ⋚ࠍᒙൻߒߚᣇ࿅ߦ㧘ቯ⊛ߦ⾗㊄ଏ⛎ࠍน⢻ߣߒߡࠆߩߢࠆߒޕ ߆ߒޟ࿖ߦ⽷Ḯ߇ߥ߆ࠄߡࠎࠍᛂߜಾࠆ߫ࠇߥߣߣߎ߁ߣޠ㧘ታ㧘ਛᄩᐭ⸽ௌ⊛╷ࠍ ߒߡߚᣇௌߩᏒ႐ା↪ജࠍ༚ᄬߐߖࠆߎߣߦߥࠅ߆ߨߥ߿ߡߒ߹ޕ㧘ᣇߩ⺖⒢ᮭࠍᄬ߁ߎߣߢ㧘 ᦸ߹ߑࠆᣇௌ⊒ⴕࠍᒝࠄࠇߚᷫ⒢ߡࠎௌߪ㧘ᢿߓߡ㧘ઃ⒢ភ⟎ࠍ߿ࠆߴ߈ߢߥ߆ࠈ߁ޕ ⺰ߩ╙㧟ߪ㧘ᐔᚑਇᴫᤨߦߪ㧘ᓟᐕᐲઃ⒢ភ⟎ࠍ⚂᧤ߐࠇߚᣇௌ߅ࠃ߮ഥᐲࠍ߮᳓ߦ㧘࿖ ߩ᥊᳇ኻ╷߇ផㅴߐࠇߚޟޕ୫㊄ࠍ࿖߇ߡࠎߒߡߊࠇࠆߦࠅ߆߫ߣޠ⢛ਂߦวࠊߥᬺࠍផㅴߒ 17 -― ―- 111 ળ⸘ᬌᩏ⎇ⓥ No.35㧔2007.3㧕 ߚ⥄ᴦ߽ዋߥ߆ࠄߕࠆߎߣߪታߢࠆޕหߓㆊߜࠍ➅ࠅߐߥࠃ߁㧘ㆊߥ⽷Ḯߡࠎᐲࠍᣂ ⷙ⊒ⴕಽߦߟߡⴕࠊߥߎߣ߇᳞ࠄࠇࠆޟߒ߆ߒޕ࿖ߦ⽷Ḯ߇ߥ߆ࠄᣢ⊒ⴕಽࠍߡࠎࠍᛂߜ ಾࠆ߫ࠇߥߣߎ߁ߣޠ㧘ᣇௌߩᐭ⸽ௌ⊛ᕈᩰࠍᄬ㧘Ꮢ႐ା↪ജࠍ༚ᄬߐߖࠆߎߣߣߥࠆ⚿ޕᨐ㧘 ⒢⽷Ḯ߇ਲߒᣇㇱߦࠆᣇ⥄ᴦߪ㧘ታ㧘ᣇௌߢߩ⽷Ḯ⺞㆐ߩࠍ㐽ߑߐࠇࠆߎߣߦߥࠅ߆ ߨߥߎߣࠍᜰ៰ߒߚޕ ߎࠇࠄ⸥㧟ὐߩ⢛᥊ߦߪ㧘ᚒ߇࿖ᣇ⽷߇㧘ߚ߆߽ޟ࿖ߩ৻ᯏ㑐ߊߣߏߩ߆ࠆߢޠ⠡ᑲߐࠇߡ ߈ߚߎߣ߇ᩮᐩߦࠆߎߣࠍᜰ៰ߒߚߢ߹ࠇߎޕᜰ៰ߒߚߣ߅ࠅ㧘☨࿖ߢߪᣇ߳ߩㅪ㇌ਇนଚߩේೣ ߇ࠅ㧘ㅪ㇌⒢߇ᷫ⒢ߐࠇߚ߆ࠄߣߞߡ㧘ᣇ⒢ߪᷫ⒢ߣߥࠄߕ㧘࿖ߦേะߦᣇᱦ߇Ꮐฝߐࠇߥޕ ߣߎࠈ߇㧘ᚒ߇࿖ߢߪ㧘ᚲᓧ㨯ᴺੱ⒢ᷫ⒢ߦߪ㧘᳃⒢ᴺੱੑ⒢ᷫ⒢߇৻⊛ߦߐࠇ㧘৻ᣇ⊛ߦᷫࠍ ᒝࠄࠇࠆߎߣ߇Ᏹߢࠆ☨ޕ࿖ߢࠇ߫ㅪ㇌⒢ߩߺ߇ᷫ⒢ߣߥࠆ߇㧘ᚒ߇࿖ߢߪ㧘࿖ௌ⊒ⴕ㗵ࠍዋߒߢ ߽ᷫࠄߔߚ㧘ᣇ⒢߇ᒰߚࠅ೨ߩࠃ߁ߦᷫ⒢ߐࠇࠆߩߘޕᷫಽߪᓟᐕᐲߩઃ⒢ភ⟎ࠍ⚂᧤ߐࠇࠆᒻ ߢ㧘ᣇௌ߇⊒ⴕߐࠇࠆߎߣߣߥࠆߦ߁ࠃߩߎޕ࿖ߩ୫㊄ࠍᣇௌߦઃ࿁ߒߒߡࠆߩ߇㧘ᚒ߇࿖ߩታᘒ ߥߩߢࠆޕ ᬺߥߤߩ᥊᳇ኻ╷ߢߪ㧘ᣇታᣉᬺ߇ਛᔃߣߥࠆߣߩฬ⋡ߢ㧘ߘߩᣇ⽶ᜂಽߦߟߡઃ ⒢ភ⟎ࠍ⚂᧤ߒߡ㧘ᣇௌࠍௌߔࠆޕ࿖⋥ロᬺߢ߽᥊᳇ኻ╷ᬺߪ‛ℂ⊛ߦน⢻ߢࠆ߇㧘࿖ௌ⊒ⴕ 㗵ࠍዋߒߢ߽ᷫࠄߔߚ㧘࿖ᐶഥᬺߩᒻࠍߣࠄࠇࠆޕᣇ⽶ᜂಽߪᣇௌ߇⊒ⴕߐࠇࠆ߇㧘࿖ߩ୫㊄ ࠍߟߌ࿁ߒߒߡࠆߦㆊ߉ߥߩ߇ታᘒߢࠆޕ ․ߦ᥊᳇ኻ╷ᷫ⒢ߢ㧘ᣇ⒢ࠍ৻ᣇ⊛ߦᷫ⒢ߔࠆߎߣߪ㧘ᣇ⽷Ḯࠍ⣀ᒙൻߔࠆ߽ߩߢ㧘ᣇਥᮭߩ ᩮᐩࠍំࠆ߇ߔ߽ߩߢࠆޕ ৻ㇱ㧘ㆊߣ߃ࠆઃ⒢ភ⟎ࠍߣࠄ߹߃ߡ㧘ߎߩࠃ߁ߥ࿖ߩ⺰ℂߢᒝࠄࠇߚᄙߊߩᣇௌࠍ৻✜ ߊߚߦᛕ್ߔࠆ╙㧝▵ߦઍߐࠇࠆᛕ್ߪ㧘߹ࠅߦᣇௌࠍขࠅᏎߊ⻉㗴ࠍ⍵ዊൻߔࠆ߽ߩߢࠆߎ ߣࠍ㧘⸥ߩߣ߅ࠅ㧘⺰ߒߚޕ ╙㧤┨ ᣣ☨ᣇௌᐲߩ⋧㆑ὐ ╙㧤┨ߢߪ㧘ߎߎ߹ߢᬌ⸛⚿ᨐࠍ〯߹߃㧘ᣣ☨ਔ࿖ߩᣇௌᐲߩ⋧㆑ὐ㧔࿑13㧕ࠍࠄ߆ߦߒߡ ߊޕ ᣣ☨ᣇௌᐲߩ⋧㆑ὐߩ╙㧝ߪ㧘⸵นᐲߩήߢࠆ☨ޕ࿖ߢߪߘ߽ߘ߽ᣇ⥄ᴦࠍ⋙〈ߔࠆ ਛᄩቭᐡ߇ߥߌࠇ߫㧘ᣇௌ⊒ⴕߦ㓙ߔࠆ⸵นᐲ߽ߥ⥄ߩࠇߙࠇߘޕᴦ߇㧘ฦߩޘା↪ജߦࠃࠅ ᣇௌࠍ⊒ⴕߒߡࠆ৻ޕᣇߢᚒ߇࿖ߪ㧘✚ോᄢ⤿ㇺᐭ⋵⍮ߩ⸵น㧔18ᐕᐲࠃࠅද⼏㧕߇ข ࠄࠇ㧘ਛᄩᐭߩ⛔ਅߦࠆޕ ⋧㆑ὐߩ╙㧞ߪ㧘⊛⾗㊄ᛩᐲߩήߢࠆޕᚒ߇࿖ᣇௌᐲߢߪ㧘ௌᏒ႐ߢߩௌ⊒ⴕߪ ߒࠈᄖ⊛ߢࠅ㧘⽷ᛩⲢ⾗ߥߤߩ⊛⾗㊄߇ᛩߐࠇߡ߈ߚ⚿ޕᨐ㧘⽷ⷙᮨ߇ዊߐᣇ⥄ᴦ ߦ߅ߡ߽㧘ቯ⊛ߦᣇௌ⊒ⴕࠍน⢻ߦߒ㧘⾗㊄⺞㆐߇ߥߐࠇߡ߈ߚޕᣇਥᮭߩ⽷Ḯ⺞㆐ࠪࠬ࠹ࡓ⏕ ┙ߦߪ㧘⸵นᐲߦࠃࠆਛᄩᐭߩ⛔ߪ⋧ኈࠇߥ߽ߩߢࠆߒ߆ߒޕ㧘⽷Ḯߦਲߒᣇ࿅ ߇ቯ⊛ߦ⾗㊄⺞㆐ࠍߪ߆ࠆߚ㧘࠽࡚ࠪ࠽࡞ࡒ࠾ࡑࡓߣߒߡ㧘৻ቯߩ⊛⾗㊄ᛩߪኈߐࠇࠆߣ߃㧘 ߘߩ▸࿐ߢ⸵นᐲ߇⛮⛯ߐࠇࠆߎߣ߽߿ࠍ߃ߥߎߣߣ⠨߃ࠄࠇࠆޕ ⋧㆑ὐߩ╙㧟ߪ㧘ᣇௌఘㆶ㊄߳ߩ࿖⾌ᡰេᐲߩήߢࠆߩࠇߙࠇߘޕା↪ജߢᣇௌ⊒ⴕߐࠇࠆ ☨࿖ߦߪߥߊ㧘ᚒ߇࿖ߦ߅ߡߪᣇઃ⒢ᐲߩਛߢ㧘ర㊄ఘㆶ߇ઃ⒢ភ⟎ߐࠇߡ߈ߚߩߎޕర㊄ఘ 18 -― ―- 112 ᣣ☨ᣇௌᐲߦ㑐ߔࠆ৻⠨ኤ ㆶ߳ߩ࿖⾌ᡰេߪ㧘ᣇ⥄ᴦߩࡕ࡞ࡂࠩ࠼ࠍߊ߽ߩߣߒߡᛕ್߇ᩮᒝߊ㧘߹ߚ㧘ᣇߦߣߞߡ ⺰ߢ߈ߥ৻㕙߇ࠆ⥄ޕಽߩ୫㊄ࠍ㧘ઁੱߩ⾗㊄ߢ㕙ୟࠍߡߊࠇࠆߩߢࠇ߫㧘⽷ⷙᓞ߇߆ߥ ߎߣߪ⥄ߢࠅ㧘ߎߩࠃ߁ߥ࿖⾌ᡰេᐲߪᣧᕆߦᑄᱛ߇ᦸ߹ࠇࠆߒ߆ߒޕ㧘ઃ⒢ភ⟎ߐࠇߡ ࠆ߽ߩߪ㧘90ᐕઍߩ᥊᳇ኻ╷ᤨߩᣇ⒢ᷫ⒢ಽࠍភ⟎ߒߚᷫ⒢ߡࠎௌࠆߪ⽷Ḯኻ╷ௌ߇ᄙ38)ޕ ࿖ਥዉߢᣇߩ⽷Ḯࠍᅓࠊࠇߚ㧘ޟᓟᐕᐲઃ⒢ភ⟎ߔࠆ߆ࠄߣޠᒝࠄࠇߚ୫㊄ࠍޟ࿖ߩ⽷Ꮣߦ㊄߇ ߥ߆ࠄᛂߜಾࠆߪߢߩ߁ߣޠ㧘ᣇߦߣࠇ߫㧘᪽ሶࠍᄖߐࠇߡߒ߹ߞߚࠃ߁ߥ߽ߩߢࠆޕᑄᱛߔࠆ ߩߢࠇ߫㧘ᣂⷙ⊒ⴕಽߦߟߡᑄᱛߔߴ߈ߢࠈ߁ޕ ⋧㆑ὐߩ╙㧠ߪ㧘⥄ᴦ⎕↥ᐲߩήߢࠆޕᚒ߇࿖ߪද⼏⒖ⴕߦࠃࠅ㧘✚ോᄢ⤿╬ߩหᗧߥߊߒ ߡᣇௌ⊒ⴕ߇น⢻ߣߥࠆߚ߹ޕ㧘ੱᛩ⾗ኅߩᣇௌᛩ⾗Ⴧട߽ㄟ߹ࠇࠆߎߣ߆ࠄ㧘ࡈ࠹ࠖ ࡀ࠶࠻ߣߒߡߩ⥄ᴦ⎕↥ᐲߩᢛ߇᳞ࠄࠇࠆޕ ⋧㆑ὐߩ╙㧡ߪ㧘࠺ࠖࠬࠢࡠࠫࡖᐲߩήߢࠆޕᚒ߇࿖ᣇௌߪ㧘᳃ᒻࡒ࠾ௌߥߤ㧘 ৻⥸ᛩ⾗ኅࠍኻ⽎ߣߒߚᣇௌ⊒ⴕჇട߇ㄟ߹ࠇࠆߎߣ߆ࠄ㧘ᛩ⾗ኅ߳ߩ࠺ࠖࠬࠢࡠࠫࡖᐲߩᣧ ᕆߥᐲൻ߇᳞ࠄࠇࠆޕ ⋧㆑ὐߩ╙㧢ߪ㧘ᩰઃߌᐲߩήߢࠆ╙ߪࠇߎޕ㧡ߩ࠺ࠖࠬࠢࡠࠫࡖᐲߣⵣ৻ߩ㑐ଥ ߦࠅ㧘৻⊛ᢛ߇᳞ࠄࠇࠆ✚ߢ߹ࠇߎޕോ⋭ߪ㧘ᣇௌߪታߩᐭ⸽ௌߢࠅା↪ജߦᏅ⇣ ߪߥߣߩ┙႐ߛ߇㧘ᤓߩᣇઃ⒢ᡷ㕟ߩᣇะᅤߦࠃߞߡߪ㧘ุᔕߥߊᐲൻߐࠇࠆߎߣߣߥࠆߛ ࠈ߁ޕ ⋧㆑ὐߩ╙㧣ߪ㧘⒢ᐲߩήߢࠆޕᣇௌߩᏒ႐ᶖൻଦㅴߩⷰὐ߆ࠄ㧘ᚒ߇࿖ߦ߅ߡ߽⒢ ᐲߩዉ߇ᦼᓙߐࠇࠆޕ ⋧㆑ὐߩ╙㧤ߪ㧘ᱦௌᐲߩήߢࠆޕᱦௌᐲዉߦࠃࠆޟ㕖ല₸⊛ᬺߩឃ㒰ലᨐߪޠ ⊕ߢࠆߚ߹ޕ㧘ኻ⽎ᬺߦࠃߞߡߪ㧘ዊⷙᮨ⥄ᴦߢ߽ૐ㊄ߢߩᣇௌ⊒ⴕ߇น⢻ߢࠅ㧘⚿ᨐߣ ߒߡޟᣇਥߩ⾗㊄⺞㆐ᚻᴺߩలታࠅߢߩ߽ࠆߔ⾗ߦޠ㧘ᣧᕆߥዉ߇᳞ࠄࠇࠆޕ ᦨᓟߦ㧘࿖ߩ᥊᳇ኻ╷ᷫ⒢߇ᣇ⒢ߦਈ߃ࠆᓇ㗀߇ߍࠄࠇࠆޕᣇ߳ߩㅪ㇌ਇේೣ߇ࠆ☨࿖ߢ ߪ㧘ㅪ㇌⒢ᷫ⒢ߦࠃࠅᣇ⒢ߪᓇ㗀ࠍฃߌࠆߎߣ߇ߥ৻ޕᣇᚒ߇࿖ߢߪ㧘࿖⒢㨯ᣇ⒢ࠍ৻⊛ߦ᥊᳇ ኻ╷ߣߒߡᷫ⒢ߒ㧘ᣇߩᱦᷫಽࠍᷫ⒢ኻ╷ௌߣߒߡ㧘ᓟᐕᐲ㧘ઃ⒢ߦࠃࠅᡰេߔࠆߣߐࠇߡ߈ߚޕ ᤓߩᣇઃ⒢⋥ߒ⺰⼏ߢߪ㧘࿖ߩᱦᷫࠍℂ↱ߦ㧘ᷫ⒢ኻ╷ௌࠍߚఘㆶ㊄߳ߩઃ⒢▚ቯភ⟎ ߩᑄᱛࠍ᳞ࠆᗧ߇ᩮᒝޕᣇ⽷Ḯߩቯ⏕ߩߚ㧘☨࿖ห᭽㧘᥊᳇ኻ╷ᷫ⒢ߦ㓙ߒ㧘ᣇ⒢ࠍ࿖ ⒢߆ࠄಽ㔌ߔࠆߎߣ߇᳞ࠄࠇࠆޕ 38) ᣇௌᱷ㜞ߪ㧘1991㧔ᐔᚑ3㧕ᐕᐲߩ70ళ߆ࠄ㧘ᷫ⒢ߦࠃࠆᷫߡࠎ߿᥊᳇ኻ╷╬ߦࠃࠅ㧘2004㧔ᐔᚑ16㧕ᐕᐲᧃߢ204ళߣ134 ళჇടߒߡࠆߩߘޕჇടಽߩ߁ߜ㧘ᷫ⒢ߡࠎௌ㧘⽷Ḯኻ╷ௌ㧘ᷫߡࠎௌ㧘⥃ᤨ⽷ኻ╷ௌ㧘ઃ⒢․ળ⸘୫㊄ߣߞߚ․⊛ ߥ୫㊄ߪ76ళߢ57㧑ߣߥߞߡࠆޕ㧔✚ോ⋭⾗ᢱhttp://www.soumu.go.jp/iken/zaisei/zandaka.htmlࠃࠅ㧕 19 -― ―- 113 ળ⸘ᬌᩏ⎇ⓥ No.35㧔2007.3㧕 ࿑13 ᣣ☨ᣇௌᐲ߅ࠃ߮ᚒ߇࿖ᣇௌᐲᡷ㕟ߩᣇะᕈ 㩷 㪈㪀⸵นᐲ㩷 㩷 㪉㪀⊛⾗㊄䈱ᛩᐲ㩷 ☨࿖㩷 䈭䈚㩷 㪊㪀ఘㆶ㊄䈻䈱࿖⾌ᡰេᐲ㩷 䈭䈚㩷 㪋㪀⥄ᴦ⎕↥ᐲ㩷 㪌㪀䊂䉞䉪䊨䊷䉳䊞䊷ᐲ㩷 䈭䈚㩷 䈅䉍㩷 㩿☨࿖⎕↥ᴺ㩷 ╙㪐┨䋩㩷 䈅䉍㩷 䋨ᒁฃᯏ㑐䉕䈫䈍䈚 䈢㑆ធⷙ䋩㩷 ᣣᧄ㩷 䈅䉍㩷 㩿㪈㪏ᐕᐲ䉋䉍⼏㪀㩷 䈅䉍㩷 䈅䉍㩷 㩿ᣇઃ⒢䈪ర ㊄ఘㆶ╬䉕ភ⟎㪀 䈭䈚㩷 㪍㪀ᩰઃ䈔㩷 䈅䉍㩷 䈭䈚㩷 㩿৻ㇱ⥄ᴦ䈏⥄ ਥ⊛䈮⺑ળ╬䉕 ታᣉ㪀㩷 ৻ㇱ㩷 㪎㪀⒢ᐲ㩷 䈅䉍㩷 䈭䈚㩷 㪏㪀ᱦௌᐲ㩷 䈅䉍㩷 䈭䈚㩷 䋹㪀 ࿖䈱᥊᳇ኻ╷ᷫ⒢䈏ᣇ ⒢䈮ਈ䈋䉎ᓇ㗀㩷 䈭䈚㩷 䈅䉍㩷 ᓟ䈱ᣇะᕈ㩷 ⥄ᴦਥ䈱⾗㊄⺞㆐ᄢ䈏࿑䉌䉏䈩䈇䈒䈖䈫䈏ᦸ䉁䉏 䉎䈏䋬⊒ⴕ㊂䈏ዋ䈭䈇ዊⷙᮨ⥄ᴦ䈻䈱ቯ⊛⾗㊄ଏ ⛎䈮䋬⊛⾗㊄ᛩ䈲⛮⛯䈜䉎ᔅⷐ䈏䈅䉍䋬䈠䈱▸࿐䈪 ⸵นᐲ⛮⛯䈲䉇䉃䈭䈚㩷 ᣢ⊒ಽ䈲ઃ⒢ភ⟎䉕⛮⛯䈜䈼䈐䈣䈏䋬࿖ᐶഥ㊄ ᐲ䈱ᑄᱛ䈍䉋䈶⒢Ḯᆔ⼑䉕࿑䈦䈢䈪䋬ᣂⷙ⊒ⴕಽ䈲 ᑄᱛ䈜䈼䈐㩷 ද⼏ᐲ⒖ⴕ䈮䉋䉍䋬✚ോᄢ⤿䈱หᗧ䈏䈭䈒䈩䉅ᣇௌ ⊒ⴕ䈏น⢻䈫䈭䉎䈖䈫䋬ੱᛩ⾗ኅ䈱ᣇௌᛩ⾗䈱Ⴧട 䈏䈖䉁䉏䉎䈖䈫䈎䉌䋬䉶䊷䊐䊁䉞䊷䊈䉾䊃䈫䈚䈩䋬⥄ᴦ ⎕↥ᐲ䉕ᐲዉ䈜䈼䈐㩷 ᳃ဳ䊚䊆ௌ䈭䈬䋬৻⥸ᛩ⾗ኅ䉕ኻ⽎䈫䈚䈢 ᣇௌ⊒ⴕჇട䈏ㄟ䉁䉏䈩䈍䉍䋬☨࿖䈱䉋䈉䈮ㆊᐲ䈱⽶ ᜂ䈫䈭䉌䈭䈇ᒻ䈪䋬ఘㆶน⢻ᕈ䉕⺑䈜䉎⛔৻⊛ᐲ䉕 ዉ䈜䈼䈐㩷 ⛔৻⊛䊂䉞䉴䉪䊨䊷䉳䊞䊷ᐲ䈱ዉ䈫䈫䉅䈮䋬৻ጀ䈱ల ታ䉕ᦼᓙ㩷 ᣇௌ䈱Ꮢ႐ᶖൻଦㅴ䈱ⷰὐ䈎䉌䋬⒢ᐲዉ䈏ᦸ 䉁䈚䈇㩷 䇸ᣇਥ䈱⾗㊄⺞㆐ᚻᴺ䈱లታ䇹䈍䉋䈶䇸ല₸⊛ ᬺታ䇹䈱ⷰὐ䈎䉌䋬ㅦ䉇䈎䈮ዉ䈜䈼䈐㩷 ࿖䈱ᱦᷫ䉕ℂ↱䈮䋬ᷫ⒢ኻ╷ௌ䈱ઃ⒢ភ⟎䉕ข䉍 䉇䉄䉎น⢻ᕈ䈏䈅䉎䈖䈫䈎䉌䋬☨࿖ห᭽䈮࿖⒢䊶ᣇ⒢ 䈱ᷫ⒢䉕ಽ㔌䈜䈼䈐㩷 ߅ࠊࠅߦ㨪ᚒ߇࿖ᣇௌᐲߩᓟߩᣇะᕈ㨪 ᦨᓟߦ㧘ߎࠇ߹ߢ⼏⺰ࠍ〯߹߃㧘ᚒ߇࿖ᣇௌᐲߩᓟߩᣇะᕈߦߟߡ㧘⪺⠪ߩឭ⸒ߢ✦ߊߊ ࠅߚޕ 1) ਇⷐਇᕆߥᬺࠍߊ㧘ㆊߥᣇઃ⒢ࠍភ⟎ߔࠆᣇௌᐲߪ㧘ᣂⷙ⊒ⴕಽߦߟߡ ᑄᱛߔࠆޕ 2) ᓟߦ⚂᧤߇ߦߥࠆน⢻ᕈ߇ࠆᷫ⒢ߡࠎௌࠍ⊒ⴕߒߥߚ㧘᥊᳇ኻ╷ᷫ⒢ߢߪ㧘ᣇ ⒢ࠍ৻⊛ߦᷫ⒢ߒߥޕ 3) 㕖ല₸⊛ᬺឃ㒰߅ࠃ߮ᣇ࿅ߩ⽷Ḯలታߩߚ㧘ᱦௌᐲࠍዉߔࠆޕ 4) ᣇௌࠍขࠅᏎߊࡈ࠹ࠖࡀ࠶࠻ߣߒߡ㧘⥄ᴦ⎕↥ᐲ㧘ᖱႎ㐿ᆎᐲ㧘ᣇௌ㒾ߩ ᐲࠍዉߔࠆޕ ឭ⸒ߩ╙৻ߪ㧘ਇⷐਇᕆߥᬺࠍߊ߽ߩߣߒߡᛕ್߇ᩮᒝ㧘ㆊߥᣇઃ⒢ࠍភ⟎ߔࠆ ᣇௌᐲߪ㧘ᣂⷙ⊒ⴕಽߦߟߡᑄᱛߔࠆߎߣࠍឭ⸒ߒߚ߽ߡߟߦߩ߽ߚߒⴕ⊒ߢ߹ࠇߎޕᑄᱛߔࠆ ߎߣߪ㧘ᣇ⒢ߩᏒ႐ାછജࠍ༚ᄬߔࠆෂ㒾ᕈ߇ࠅ㧘ᢿߓߡታᣉߔߴ߈ߢߥޕ ឭ⸒ߩ╙ੑߪ㧘᥊᳇ኻ╷ᷫ⒢ߦᣇ⒢ࠍ৻⊛ߦᷫ⒢ߒߥߎߣߢࠆ☨ޕ࿖ߪ㧘ᣇ߳ߩㅪ㇌ਇน ଚߩේೣ߇ࠆ৻ᣇߢ㧘ᣇௌఘㆶ߳ߩㅪ㇌ᡰេᐲ߽ߥߡߞࠃޕ㧘ᣇ߇ࡕ࡞ࡂࠩ࠼ࠍߎߔ ߇ߥߚ߹ޕ㧘࿖⒢ᷫ⒢ߦࠃࠅᣇ⒢߇ᷫ⒢ߣߥࠄߥߚ㧘⚿ᨐ㧘࿖ߩ⺰ℂߢಽߥ୫㊄㧔ߎߩ႐ว㧘 ᷫ⒢ߡࠎௌ㧕ࠍᒝࠄࠇࠆߎߣ߽ߥޕ ᣣ㧘ᄙߊߩᛕ್ߐࠇࠆᣇઃ⒢ߛ߇㧘ਃ৻ᡷ㕟ߢ⒢Ḯᆔ⼑߇ታߒߚߣߒߡ߽㧘⒢Ḯߩ ߇ㆱߌࠄࠇߥએ㧘⽷⺞ᢛᯏ⢻ߣߒߡᣇઃ⒢ᐲ߇ਇⷐߣߥࠆߎߣߪࠅ߃ߥᦨޕᄢߩ㗴ὐ ߪోޟ࿖↹৻ߩ࿖ᐶഥ㊄ᐲ߇ޠ㧘ᣇߩ⥄ਥ⊛ࠆߪၞᕈߦߘߞߚ⚻ᷣ㨯ല₸⊛ᬺዷ㐿ࠍ㒖ࠎ 20 -― ―- 114 ᣣ☨ᣇௌᐲߦ㑐ߔࠆ৻⠨ኤ ߢࠆὐߦࠆߎߣࠍᔓࠇߡߪߥࠄߥޕ ឭ⸒ߩ╙ਃߪ㧘ޟᣇ⽷Ḯߩలታޟ߮ࠃ߅ޠ㕖⚻ᷣ㕖ല₸⊛ᬺߩឃ㒰ߚߩޠ㧘ᚒ߇࿖ᬺ ⴕߦޟᱦௌᐲࠍޠㅦ߿߆ߦዉߔࠆߎߣߢࠆ⪺ޕ⠪߇ߎࠇ߹ߢឭ⸒ߒߡ߈ߚᱦௌᐲߦߟߡ ߪ㧘✚ോᄢ⤿ਥߩᣇಽ㔌21♿ࡆ࡚ࠫࡦᙣ⺣ળߦ߅ߡ㧘ߘߩዉᬌ⸛߇ޟᣇௌߩᄙ᭽ൻࠍޠ࿑ ࠆ৻ᚻᴺߣߒߡឭ⸒ߐࠇߚߣߎࠈߢࠆ39)ޕዊᴰᮭ⊒⿷ᓟ㧘᭽⽷ⴕߥޘᡷ㕟߇ⴕࠊࠇߥ߇ࠄ㧘ਇᕁ⼏ ߣᱦௌᐲߩ⼏⺰߇ߎࠇ߹ߢߥߐࠇࠆߎߣ߇ߥ߆ߞߚ߇㧘ߎࠇࠍᄾᯏߦㅦ߿߆ߥዉࠍ᳞ߚޕ ᦨᓟߦ㧘ᓟ㧘Ꮢ႐߆ࠄߩ⾗㊄⺞㆐ᄢ߇ㄟ߹ࠇࠆߎߣ߆ࠄ㧘ࡈ࠹ࠖࡀ࠶࠻ߣߒߡ㧘⥄ᴦ ⎕↥ᐲ㧘ᖱႎ㐿␜ᐲ㧘ᣇௌ㒾ߩ⻉ᐲዉࠍឭ⸒ߒߚߢ߹ࠇߎޕᣇௌߪ㧘ᣇઃ⒢ᐲߣ ࡦࠢߒߚታߩᐭ⸽ௌߢߞߚ߇㧘ઃ⒢ᡷ㕟ߦࠃࠅߘߩߪᄬࠊࠇߟߟࠆޕᏒ႐ାછജߩ ⛽ᜬߔࠆߚߦ߽ᣧᕆߥᐲൻ߇᳞ࠄࠇࠆޕ ዊᴰᮭߩਃ৻ᡷ㕟ߦࠃࠅ㧘ᣇઃ⒢߇ᐕ❗ޘዊะߦࠆޕᬺߦ߁ઃ⒢▚ቯᐲ߇㧘 ή㚝ߥᬺࠍߊరರߢࠅ㧘ߎߩ❗ᷫߎߘ߇㧘ߚ߆߽ല₸⊛᭴▽ߦ⾗ߔࠆߣ߫߆ࠅߦ㧘ᣇ ઃ⒢ోߩ❗ᷫ߇࿑ࠄࠇߡࠆޕ ߒ߆ߒ㧘ᣇઃ⒢ߩᧄ᧪ߩ⋡⊛ߪ㧘⒢⽷Ḯⷙᮨ߇⇣ߥࠆᣇ࿅㑆ࠍ㧘࿖߇৻ᣤ࿖⒢ߣߒߡࡊ ࡞ߒ㧘ฦᣇ࿅߳㈩ಽߔࠆߎߣߢ㧘⒢⽷ḮߩࠍᐔḰൻߒ㧘ో࿖ฦߦ࠽࡚ࠪ࠽࡞ࡒ࠾ࡑࡓࠍ⏕ ߔࠆߎߣߦࠆޕᣣߩઃ⒢⋥ߒ⼏⺰ߪ㧘࿖ߩᱦᷫߩߺࠍ⋡⊛ߦ㧘ᧄ᧪ߩᣇઃ⒢ߩ⋡⊛ࠍ ᔓࠇ㧘ޟᣇௌߩઃ⒢▚ቯភ⟎ߦޠઍߐࠇࠆ৻ㇱߩ㗴ὐࠍ㧘ߚ߆߽ᣇઃ⒢ోߩ㗴ߦࠅ ᦧ߃ࠆ߽ߩߢ㧘ᡷࠆߴ߈ߪ㧘ᣇௌర㊄ఘㆶ߳ߩઃ⒢▚ቯភ⟎ᐲߢࠆޕ ᣇਥᮭᤨઍߩ⽷Ḯ⺞㆐ࠪࠬ࠹ࡓ⏕┙ߩߚߦߪ㧘ᧄⓂߢឭ⸒ߒߡ߈ߚޟᱦௌᐲߩዉޟޠᣇ ௌᣇઃ⒢ᐲᡷ㕟ߦ߽ߣߣޠ㧘ޟ࿖ᐶഥᐲߩ⋥ߒޟޠᣇ⒢ߩ⽷Ḯᆔ⼑ߚߞߣޠᡷ㕟ࠍ৻ ⊛ߦⴕߞߡߊᔅⷐ߇ࠆߩߎޕ㗴ࠍ⺰ㅀߔࠆߦߪ㧘߹ࠅߦ⚕㕙߇⿷ࠅߥߩߢ㧘ᓟߩ⺖㗴ߣߒ ߚޕ ෳ⠨ᢥ₂ ⿒િ㇢㧘ጤᧄᐽᔒ㧘⮮ਥశ㧘ዬਂᦶ(2004)ޟឭ⸒㧦ਃ৻ᡷ㕟ߩㅴᣇ㧙ᯏ⢻ࠍ⠨ᘦߒߚઃ⒢ ߩᛮᧄᡷ㕟߇ᦨ㊀ⷐ㧙(ޠhttp://www.geocities.co.jp/SilkRoad/3841/teigen.pdf)ޕ Ⓑᧁᐘ(2002)ޟ᳃ௌߩઍ⊛ᗧ⟵ޡޠၞ╷⎇ⓥ╙ޢ6ภ 109㨪120ࡍࠫ㧘ၞ ╷ቇળޕ Ⓑ↢ା↵(2003-1)☨ޟ࿖ᣇௌߦ߅ߌࠆᖱႎ㐿␜㧔࠺ࠖࠬࠢࡠࠫࡖ㧕ᐲޡޠㇺᏒ㗴╙ޢ94Ꮞ╙ 12ภ 67㨪87ࡍࠫ㧘᧲੩Ꮢ⺞ᩏળޕ Ⓑ↢ା↵(2003-2)⥄ޡᴦᡷ㕟ߣᣇௌᐲ㨪ࡑࠤ࠶࠻ߣߩදޢ㧘ቇ㓁ᦠᚱޕ Ⓑ↢ା↵(2004)⥄ޟᴦߩౣᑪౣ↢ᐲߦ㑐ߔࠆ⎇ⓥ㧙☨࿖ᣇᐭߦ߅ߌࠆࠬࠠࡓࠍߦ㧙ޡޠ࿖ 㓙ၞቇ⎇ⓥ╙ޢ7ภ 11㨪22ࡍࠫ㧘᧲ᵗᄢቇ࿖㓙ၞቇㇱ㧘2004ᐕ3ޕ ർጊቁା(2003)ޟ᷼ḧ⚻༡ߦ㑐ߔࠆ৻⠨ኤޡޠၞ╷⎇ⓥ╙ޢ8ภ 53㨪65ࡍࠫ㧘ၞ╷ ቇળޕ ർጊቁା(2006)ޟᱦௌᐲߦ㑐ߔࠆ৻⠨ኤޡޠળ⸘ᬌᩏ⎇ⓥ╙ޢ33ภ 89㨪101ࡍࠫ㧘ળ⸘ᬌᩏ㒮ޕ 39) ᣇಽᮭ21♿ࡆ࡚ࠫࡦᙣ⺣ળ(2006) 21 -― ―- 115 ળ⸘ᬌᩏ⎇ⓥ No.35㧔2007.3㧕 ⽷ᐲ╬ክ⼏ળ(2005)ޡᐔᚑ18ᐕᐲ੍▚ߩ✬ᚑ╬ߦ㑐ߔࠆᑪ⼏ޢ (http://www.mof.go.jp/singikai/zaiseseido/tosin/zaiseia171121/zaiseia171121_00.pdf)ޕ ㊁⋥ᒾ(2002)ޡၞౣ↢ߩ⚻ᷣቇޢ㧘ਛᄩ⺰ᣂ␠ޕ ㋈ᧁඳ(2001)ޟᄌ㕟ᦼࠍㄫ߃ࠆᣇ࿅ߩ㊄Ⲣᵴേ̆⾗㊄ߩ⺞㆐ㆇ↪ࠍߋࠆⅣႺᄌൻߣߘࠇ߳ߩ ኻᔕ̆ޡޠㄘᨋ㊄Ⲣޢ2001ᐕ2ภ 92㨪115ࡍࠫ㧘ㄘᨋਛ㊄✚ว⎇ⓥᚲޕ ᣇಽᮭ21♿ࡆ࡚ࠫࡦᙣ⺣ળ(2006)ޡᣇಽᮭ21♿ࡆ࡚ࠫࡦᙣ⺣ળႎ๔ᦠޢ (http://www.soumu.go.jp/menu_03/shingi_kenkyu/kenkyu/pdf/060703_1.pdf) ዬਂᦶ(2005)⚻ޡᷣ╷Τ㧙⽷㊄Ⲣ╷㧙ޢ㧘ㅍᄢቇᢎ⢒ᝄ⥝ળޕ ዬਂᦶᚲବ৻㇢(2004)ޟᣣᧄߩᣇௌࠍߋࠆ⻉ᐲߣߘߩᄌㆫޡޠPRI Discussion Paper Series (No.04A-15)ޢ㧘⽷ോ⋭⽷ോ✚ว╷⎇ⓥᚲޕ ਛ㊁⧷ᄦ(2002)ޟᣇௌᐲߣ⽷ⷙᓞ㧙ᣇௌߩઃ⒢ភ⟎ࠍㅢߓߚᣇௌ⸵นᐲߩᱡߺ㧙ࠖࡈޡޠ ࠽ࡦࠪࡖ࡞ࡆࡘ╙ޢ61ภ 146㨪161ࡍࠫ㧘⽷ോ⋭⽷ോ✚ว╷⎇ⓥᚲޕ ᐔ᎑ᓆ⧷㧘ᬀ↰ᶈ(2001)ޡᣇௌޢ㧘߉ࠂ߁ߖޕ ೨↰㜞ᔒ(2002)ࡘ࠾ࡌޟ㨯ࠪࠚࠕࡦࠣᐲߩౣᬌ⸽ޡޠㇺᏒ㗴⎇ⓥ╙ޢ54ภ╙2ภ 25㨪37ࡍࠫޕ ↰ᓼ(1999)ߩࠞࡔࠕޡၮ␆⥄ᴦޢ㧘⡯⎇ޕ ศ㊁⋥ⴕ(1999)㨬╙12┨ ␠ળ⾗ᧄߩ⽷Ḯߣߘߩ⹏ଔ㨭␠ળ⾗ᧄᢛ⎇ⓥળ㧘⨃㧘ደ㋕㓶 ✬⪺␠ޡ ળ⾗ᧄߩᧂ᧪ޢ229ࡍࠫ㧘ᣣᧄ⚻ᷣᣂ⡞␠ޕ ศ㊁⋥ⴕ(2004)࠼ࡦࡏࡘ࠾ࡌޟ㧔ᬺᱦௌ㧕ߦࠃࠆ⽷ⷙᓞߩ᭴▽࡞ࡖࠪࡦ࠽ࠖࡈޡޠ ࡆࡘ ╙ޢ74ภ 39㨪51ࡍࠫ㧘⽷ോ⋭⽷ോ✚ว╷⎇ⓥᚲޕ 㧔⽷㧕⥄ᴦ࿖㓙ൻදળ(1990)ߩࠞࡔࠕޟᣇௌޡޠCLAIR REPORT NUMBER 014ޕޢ 㧔⽷㧕⥄ᴦ࿖㓙ൻදળ(1991)࡛ࠢࡘ࠾ޟᏒ⽷ᐲߣ⽷ෂᯏ(1)㨪(3)ޡޠCLAIR REPORT NUMBER 037㨪039ภޕޢ U.S. Department of Transportation(1997), A REPORT TO CONGRESS ON STATUS OFTHE PUBLIC PORT OF UNITED STATES 1996-1997. U.S. Department of Transportation(2004), United States Port Development Expenditure Report-MAY 2004. U.S. Census Bureau(2005), Statistical Abstract of the United States 2004-2005. Port of Seattle(2005),Subordinate Lien Revenue Bonds Series 2005, (http://www.portseattle.org/downloads/business/2004taxable_finalOS.pdfࠃࠅ). 22 -― ―- 116