「水と衛生」分野における開発協力

Development Cooperation
in the Water and Sanitation Sector
（水と衛生分野における開発協力）
August 2010
Ministry of Foreign Affairs of Japan
（2010年8月 外務省）
Water : Essential for Life
（水は生命の根幹）
 As water is essential for life, lack of water can undermine
human security.
 Water is a cyclic resource and can be used in a sustainable
manner if utilized wisely.
 The issue of water has a cross-sectoral nature. Addressing
water issues would bring about a positive effect in many
other areas, such as health, education, agriculture and food,
environment/climate change, economic growth, disaster risk
reduction, gender equity and peace.
 水は生命に丌可欠。水がなければ人間の安全保障が損なわれる。
 水は，賢く使えば持続可能な利用が可能な循環型資源である。
 水の問題は，分野横断的な性質を持つ。水の問題へ対処することは，保健，
教育，農業・食料，環境・気候変動，経済成長，防災，ジェンダー平等，平
和など関連する広範な分野に好影響をもたらす。
2
Water : an Element of MDGs
（水はミレニアム開発目標の一部）
The Millennium Development Goals (MDGs): 8 goals that must be achieved by the 2015
deadline, which were set in the year after adoption of the UN Millennium Declaration in 2000.
（ミレニアム開発目標：2000年国連ミレニアム宣言を契機に翌年にとりまとめられた，2015年までに達成すべき８つの目標。）



Goal 1: Eradicate extreme poverty and hunger （極度の貧困と飢餓の撲滅）
Goal 2: Achieve universal primary education （初等教育の完全普及の達成）
Goal 3: Promote gender equality and empower women
（ジェンダー平等推進と女性の地位向上）



Goal 4: Reduce child mortality （乳幼児死亡率の削減）
Goal 5: Improve maternal health （妊産婦の健康改善）
Goal 6: Combat HIV/AIDS, malaria and other diseases
（ＨＩＶ／エイズ，マラリア，その他の疾病のまん延の防止）


Goal 7: Ensure environmental sustainability （環境の持続可能性確保）
Goal 8: Develop a global partnership for development
（開発のためのグローバルなパートナーシップの推進）
Targets set out in the Goal 7（目標7の下で定められたターゲット）
Halve, by 2015, the proportion of the population without
sustainable access to safe drinking water and basic sanitation
（2015年までに，安全な飲料水及び衛生施設を継続的に利用できない人々の割
合を半減する）
3
MDGs : Use of Safe Drinking Water (in 2008)
（MDGs：安全な飲料水の利用率（2008年））
 87% of the world's population, 84% of the population living in the developing regions use
safe drinking water.（世界の総人口の87％，途上地域人口の84％が安全な飲料水を利用）
 884 million people in the world still do not use safe drinking water. Sub-Saharan Africa
accounts for over a third of that number.（世界で安全な飲料水を利用できない8億8,400万人のうち，
１／３以上がサハラ以南アフリカに住む）
東南
アジア
サハラ以南
アフリカ
東アジア
南アジア
Use of improved drinking water sources in2008
（改善された飲料水源の利用率, 2008年）
Source: WHO/UNICEF 2010
Population not using improved drinking
water sources in 2008, million （改善された飲
料水源を利用できない人口, 2008年, 百万人）
4
Progress Towards the Water Target (in 1990 and 2008)
（水アクセス目標の進捗状況（1990年→2008年））
 5.9 billion people worldwide uses safe drinking water, an increase of 1.8 billion people since
1990.（世界の59億人が安全な飲料水を利用，1990年以降約1８億人増加）
 Progress has been greatest in Eastern Asia. The rate of piped water on premises has been
faster than the rate of progress in the use of other sources, in all regions except for SubSaharan Africa, Southern Asia and CIS.（特に東アジアにおける進捗が大きい。サハラ以南アフリカ，南アジ
ア及びＣＩＳを除く地域では，水道供給の向上速度が他の水源を上回っている）
Target: 88%
by 2015
水道供給
世
界
全
体
CIS
その他改良水源
MDG Target
未改良水源
先
進
国
全
体
開
発
途
上
国
全
体
中
南
米
東
ア
ジ
ア
東
南
ア
ジ
ア
北
ア
フ
リ
カ
中
東
南
ア
ジ
ア
サ
ハ
ラ
以
南
ア
フ
リ
カ
Proportion of the population using water source（飲料水源別の人口割合）
Source: WHO/UNICEF 2010
5
MDGs : Use of Basic Sanitation Facilities (in 2008)
（MDGs：基本的な衛生施設への利用率（200８年））
 In developing regions only around half the population, 2.6 billion people uses improved
sanitation.（開発途上地域では人口の約半分（2６億人）しか改善された衛生施設を利用できない）
 The vast majority live in Asia (1.9 billion people) and Sub-Saharan Africa (570 million
people).（その大部分がアジア（１９億人）及びサハラ以南アフリカ（5.7億人）に住む）
東南
アジア
南アジア
サハラ以南
アフリカ
東アジア
Use of improved sanitation facilities in 2008
（改善された衛生施設の利用率, 2008年）
Source: WHO/UNICEF 2010
Population not using improved
sanitation facilities in 2008, million
（改善された衛生施設を利用できない人口,
2008年, 百万人）
6
Progress Towards the Sanitation Target (in 1990 and 2008)
（衛生アクセス目標の進捗状況（1990年→2008年））
 At the current rate of progress, the world will miss the MDG target.（現在の進捗速度では，MDG
ターゲットの達成は困難）
 Southern Asia and Sub-Saharan Africa are the only regions where less than half the
population use improved sanitation facilities.（特に南アジア及びサハラ以南アフリカでは，人口の半分以
下しか改善された衛生施設を利用できない）
Target: 77%
by 2015
MDG Target
世
界
全
体
開
発
途
上
国
全
体
南
ア
ジ
ア
サ
ハ
ラ
以
南
ア
フ
リ
カ
東
南
ア
ジ
ア
北
ア
フ
リ
カ
東
ア
ジ
ア
中
東
Proportion of the population using sanitation facilities
屋外排便
未改善施設 共有施設 改善施設
（衛生施設別の人口割合）
Source: WHO/UNICEF 2010
7
Implementation of Japan's ODA on Water and Sanitation
（日本の水・衛生分野の援助実績）
 Japan has been the world's largest donor in the water and sanitation sector since
the 1990s.（日本は1990年代以降，継続的に水と衛生分野のトップドナー）
 Japan has implemented $7.7 billion of ODA in the five years between 2004 and
2008, which accounts for 35% of the bilateral donors' total.（直近5年間（2004～08年）
の援助額は77億ドル，ＤＡＣ諸国の35％を占める）
2500
Denmark
Japan
2000
アメリカ
約束額 (百万USD)
Commitments (USD millions)
日本
United States
ドイツ
1500
Germany
オランダ
Netherlands
フランス
France
1000
スペイン
Spain
500
イギリス
United Kingdom
デンマーク
Denmark
0
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
ODA Amount of DAC Countries on Water Supply
and Sanitation （水供給・衛生のDAC諸国の援助額）
デンマー
ク, 2.5%
Others
United
Kingdom イギリス,
Spain
3.2%
その他,
10.2%
Japan
日本,
35.3%
スペイン,
4.1%
France
フランス,
5.9%
Netherlands
オランダ,
7.1%
Germany
ドイツ,
13.0%
United
States
アメリカ,
18.7%
ODA of DAC Countries on Water Supply and Sanitation
（Total between 04-08 bilateral ODA, Commitment basis）
（水供給・衛生の各国の援助実績, 04-08年計, 二国間ODA約束額）
Source: OECD/DAC
8
Japan's ODA in the Water and Sanitation Sector
（水・衛生分野の日本の援助内訳）
America
Africa
アメリカ
9% South
America
アフリカ
10%
Europe
欧州
2%
North & Central
南米 America
北・中米
5%
サハラ以南アフリカ
South of
Sahara 4%
4%
North ofサハラ以北アフリカ
Sahara
5%
Waste
management 廃棄物管
/disposal 理／処分
水資源の
保護
2%
3%
Water supply
& sanit. –
large syst.
4%
上水および
下水－大
規模システ
ム
75%
河川開発
15%
River
development
Japan’s ODA by purpose
（目的別供与割合）
Asia
贈与（無償
アジア
79%
Japan’s ODA by region
（地域別供与割合）
水資源政
策および管
理運営
1%
Basic drinking上水および
water supply 下水－基
& basic
sanitation 本的設備
East Asia
東アジア
39%
Middle 中東
East 7%
南・中央ア
South &
ジア
Central Asia
34%
Water resources
policy/admin.
management
Water resources
protection
資金協力
及び技術 ODA
協力） Grants
ODA
Loans
14%
政府貸付
86%
Japan’s ODA by category
(Total between 04-08 bilateral ODA, Commitment basis)
（形態別供与割合）
Source: OEDC/DAC
9
WASABI
Water and Sanitation Broad Partnership Initiative (2006)
（水と衛生に関する拡大パートナーシップ・イニシアティブ，2006年発表）
 Japan, the largest donor in water and sanitation sector, provides a
comprehensive assistance for developing countries based on its experience,
expertise and technology.
 Support the self-help efforts of developing countries, tailored to each
recipient country's development needs and technology level
 水と衛生分野で支援実績が世界一の我が国は、その経験、知見や技術を活用して包括的な支援を
開発途上国に対して実施。
 各被援助国の開発ニーズや技術レベル等に応じて水と衛生に関する開発途上国の自助努力を支援
<<Basic principles（基本方針）>>
i. Pursuing the sustainability of water use
（水利用の持続可能性の追求）
ii. Emphasizing the human security perspective
（人間の安全保障の視点を重視）
iii. Emphasizing capacity development
（能力開発の重視）
iv. Pursuing synergy through cross-sectoral measures
（分野横断的な取組による相乗効果の追求）
v. Considering local conditions and appropriate
technology （現地の状況と適正技術への配慮）
10
TICAD IV
Tokyo International Conference on African Development
（第４回アフリカ開発会議）
Towards African growth and development, Japan announced such assistance in
the field of water and sanitation in 2008 as;
 Grants and technical assistance amounting to 30 billion yen on water and
sanitation
 Provide safe drinking water to 6.5 million people
 Capacity building of 5,000 water managers/users
 Dispatching of Water Security Action Team (W-SAT) to African countries to
conserve precious water
アフリカの成長と発展を目指し，2008年に水・衛生分野の支援として以下を表明。
 300億円の水・衛生分野の無償資金及び技術協力
 650万人に安全な飲料水を提供するための給水施設整備
 給水分野の人材５千人の育成
 貴重な水を一滴たりとも無駄にしないよう「水の防衛隊（W-SAT）」の派遣
Progress Status : between April 2008 and March 2010（08-09年度の進捗状況）




Committed grant assistance : 26 billion yen（無償資金協力26０億円）
Provided safe drinking water : 3.4 million people （給水人口340万人）
Participated in training programs : 12,000 trainees（研修参加1万2千人）
Dispatched W-SAT : 10 countries（W-SAT派遣10か国）
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ODA Review
（ODAのあり方に関する検討）
 The philosophy of development cooperation :
- Enhancing enlightened national interest
 Priority issues :
(1) Reducing poverty (achieving MDGs such as health and education)
(2) Investing in peace (peace building)
(3) Supporting sustainable growth (assistance for environmental
issues, infrastructure development and investment environment)
 Mobilizing Japan's human, intellectual, financial and
technological resources :
-
Cooperation with the private sector, proper use of ODA for Japan's
Growth Strategy
 開発協力の理念：
- 開かれた国益の増進
 重点分野：
- ①貧困削減（保健，教育等のMDGs達成），②平和への投資（平和構築），
③持続的な経済成長の後押し（環境，インフラ整備及び投資環境整備）
 日本の「人」「知恵」「資金」「技術」の結集：
- 民間企業等との連携，成長戦略実現のためのODAの適切な活用
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Thank you