「食品中の放射性物質対策に関する説明会」 議事録

食品に関するリスクコミュニケーション
「食品中の放射性物質対策に関する説明会」
議事録
平成 24 年 5 月 10 日（木）
北海道会場（ かでる２・７ ）
消費者庁
内閣府食品安全委員会
厚生労働省
農林水産省
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○ 司 会 者（ 影 山 係 長 ）
お 待 た せ い た し ま し た 。た だ い ま か ら「 食 品 に 関 す る リ ス ク コ
ミュニケーション～食品中の放射性物質対策に関する説明会～」を開催いたします。
本 日 司 会 を 務 め さ せ て い た だ き ま す 消 費 者 庁 消 費 者 安 全 課 の 影 山 と 申 し ま す 。よ ろ し
くお願いします。
本 日 の リ ス ク コ ミ ュ ニ ケ ー シ ョ ン が 、消 費 者 の 皆 様 の 消 費 行 動 の 理 解 を 深 め 、消 費 活
動へ結びつく契機となることを祈念申し上げます。
では、お配りしてあります資料の確認をさせていただきます。
本 日 使 用 す る 資 料 は 、ま ず お 手 元 に お 配 り し て い る 資 料 の 中 に 議 事 次 第 が あ る と 思 い
ます。その下に本日の配布資料について書いてあります。
資料は１から４あります。右上に資料１から４と記載があります。
そ し て 、ア ン ケ ー ト 、鉛 筆 が 付 属 し て あ り ま す の で 、空 い て い る 時 間 に 御 記 入 を お 願
いします。
な お 、ア ン ケ ー ト に つ き ま し て は 、鉛 筆 と 一 緒 に 出 口 に 回 収 箱 が ご ざ い ま す の で 、そ
ち ら に 投 函 を お 願 い し ま す 。休 憩 時 間 も 受 け 付 け て お り ま す の で 、よ ろ し く お 願 い し ま
す。
不足する資料がございましたら、お近くの係員にお申し出ください。
よろしいでしょうか。
続いて、議事次第を御覧ください。
ま ず 、食 品 安 全 委 員 会 事 務 局 勧 告 広 報 課 リ ス ク コ ミ ュ ニ ケ ー シ ョ ン 専 門 官 、間 渕 徹 よ
り 「 食 品 中 の 放 射 性 物 質 に よ る 健 康 影 響 に つ い て 」 、 約 20分 の 説 明 を 申 し 上 げ ま す 。
次 に 、厚 生 労 働 省 医 薬 食 品 局 食 品 安 全 部 基 準 審 査 課 新 開 発 食 品 保 健 対 策 室 バ イ オ 食 品
専 門 官 、森 川 博 司 よ り「 食 品 中 の 放 射 性 物 質 の 新 た な 基 準 値 に つ い て 」、約 20分 の 説 明
を申し上げます。
次 に 、厚 生 労 働 省 医 薬 食 品 局 食 品 安 全 部 監 視 安 全 課 課 長 補 佐 、鶴 身 和 彦 よ り「 食 品 中
の 放 射 性 物 質 の 検 査 に つ い て 」 、 約 20分 の 講 演 が あ り ま す 。
最 後 に 、農 林 水 産 省 生 産 局 総 務 課 課 長 補 佐 、土 居 下 充 洋 よ り「 農 業 生 産 現 場 に お け る
対 応 に つ い て 」 、 約 20分 の 講 演 を 行 い ま す 。
10分 の 休 憩 を 挟 ん だ 後 に 、 会 場 の 皆 様 と 意 見 交 換 、 質 疑 応 答 を 行 い た い と 思 い ま す 。
閉会は、概ね４時を予定しております。
議事の円滑な進行に御協力いただきますよう、よろしくお願いします。
な お 、事 前 に い た だ き ま し た 質 問 に つ き ま し て は 、で き る 限 り 説 明 の 中 で 加 え て い き
た い と 思 い ま す が 、ど う し て も 時 間 の 都 合 上 、説 明 が 行 き 届 か な い 部 分 が あ る と 思 い ま
す 。そ の 場 合 に は 、質 疑 応 答 の 時 間 を 設 け て あ り ま す の で 、そ の 時 間 に 質 問 を い た だ け
ればと思います。
そ れ で は 、ま ず 議 事 次 第 １ 、「 食 品 中 の 放 射 性 物 質 に よ る 健 康 影 響 に つ い て 」、食 品
安 全 委 員 会 事 務 局 勧 告 広 報 課 リ ス ク コ ミ ュ ニ ケ ー シ ョ ン 専 門 官 、間 渕 徹 よ り 説 明 さ せ て
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いただきます。
○間渕専門官
皆さん、こんにちは。食品安全委員会事務局、間渕と申します。
それでは、説明をさせていただきたいと思います。
私 の 方 か ら は 、食 品 中 の 放 射 性 物 質 に よ る 健 康 影 響 に つ い て お 話 を さ せ て い た だ き ま
す が 、今 日 の 説 明 会 の 一 番 初 め の 説 明 と い う こ と も あ り ま す の で 、放 射 線 と 放 射 性 物 質
について、簡単に説明をさせていただきたいと思います。
（ＰＰ）
放 射 線 と い い ま す の は 、物 質 を 通 過 す る 高 速 の 粒 子 、高 い エ ネ ル ギ ー の 電 磁 波 で あ り
ま し て 、ガ ン マ 線 、エ ッ ク ス 線 、ベ ー タ 線 、ア ル フ ァ 線 と い う よ う な 種 類 が ご ざ い ま す 。
それぞれの性質については、お示ししてあるとおりです。
（ＰＰ）
こ ち ら の 図 を 見 て い た だ き ま す と 、ア ル フ ァ 線 は 、紙 を 通 す こ と も で き な い 放 射 線 で
ご ざ い ま す が 、ガ ン マ 線 と エ ッ ク ス 線 は 、ア ル ミ ニ ウ ム 等 の 薄 い 金 属 板 も 透 過 す る 能 力
を持っております。このように、放射線は種類によって性質が異なっておりますので、
人体に与える影響も異なってくるということが一つのポイントとなっております。
（ＰＰ）
次 に 、放 射 線 と そ の 人 体 影 響 に つ い て 説 明 す る 場 合 に 使 用 さ れ る 単 位 に つ い て で す が 、
放 射 性 物 質 や 放 射 線 に 関 す る 単 位 に は い ろ い ろ な も の が あ り ま す が 、今 回 説 明 会 で よ く
使 わ れ る 単 位 が 「 Bq（ ベ ク レ ル ） 」 と 「 Sv（ シ ー ベ ル ト ） 」 に な り ま す 。
放 射 能 と は 、 放 射 線 を 出 す 能 力 の こ と で 、 そ の 能 力 の 強 さ を あ ら わ す 単 位 が Bqで す 。
食品の検査結果などで１㎏当たり何ベクレルといった言い方をされておりますので、
皆さんも耳にすることがあるかと思います。
一 方 、 そ の 放 射 線 に よ る 人 体 へ の 影 響 を あ ら わ す 単 位 が 「 Sv（ シ ー ベ ル ト ） 」 で す 。
今 日 の お 話 の 中 で は 、１ Svの 1,000分 の １ で あ り ま す「 mSv（ ミ リ シ ー ベ ル ト ）」と い
う言葉が多く出てくるかと思います。
食 品 中 に 含 ま れ る 放 射 性 物 質 を 食 品 と 一 緒 に 体 内 に 取 り 込 ん だ り 、空 気 中 に 存 在 す る
放 射 性 物 質 を 呼 吸 時 に 体 内 に 吸 い 込 む こ と で 、人 は 内 部 被 ば く を し ま す 。通 常 、放 射 性
物 質 に よ る 人 体 へ の 影 響 は 、体 内 に 取 り 込 ん だ 放 射 性 物 質 の 強 さ を あ ら わ す「 Bq（ ベ ク
レ ル ）」か ら 、人 体 の 影 響 の 程 度 を あ ら わ す「 Sv（ シ ー ベ ル ト ）」へ 換 算 し ま す 。放 射
性 物 質 の 種 類 に よ っ て 人 体 に 与 え る 影 響 と い う も の が 異 な っ て お り ま す の で 、ま た 、受
け る 側 の 人 間 の 年 齢 や 、体 内 へ ど の よ う に 取 り 込 む か と い う こ と に よ っ て 影 響 が 変 わ っ
て き ま す の で 、 同 じ 土 俵 で 比 較 す る た め に 、 こ の よ う に 「 Bq（ ベ ク レ ル ） 」 か ら 「 Sv
（シーベルト）」に変換する必要があります。
シ ー ベ ル ト に 変 換 す る 際 に 使 用 さ れ る の が「 実 効 線 量 係 数 」と い う も の で 、放 射 性 物
質 の 摂 取 後 、成 人 の 場 合 50年 間 、お 子 さ ん の 場 合 は 70歳 ま で の 期 間 を 考 慮 し て 、一 定 の
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数字が定められています。
で は 、実 際 に 放 射 性 物 質 を 体 の 中 に 取 り 込 ん だ 場 合 の 人 体 の 影 響 を ベ ク レ ル か ら シ ー
ベルトに変換してみたいと思います。
（ＰＰ）
先 ほ ど 実 効 線 量 係 数 と い う も の を 使 用 す る と い う ふ う に 申 し 上 げ ま し た が 、実 効 線 量
係 数 は 、放 射 性 物 質 の 種 類 、摂 取 経 路 、年 齢 区 分 ご と に 国 際 放 射 線 防 護 委 員 会 等 で 決 め
ております。
例 と し ま し て 、１ ㎏ 当 た り 100Bqの セ シ ウ ム 137を 含 む 食 品 を １ ㎏ 食 べ た 場 合 の 影 響 に
つ い て 計 算 を し て み ま す と 、 100Bq／ ㎏ ×１ ㎏ 、 つ ま り 実 際 に 体 内 に 取 り 込 ん だ 放 射 性
物 質 の 強 さ に 、 放 射 性 セ シ ウ ム 137の 実 効 係 数 、 成 人 の 場 合 で す と 、 こ ち ら に 示 し て あ
り ま す よ う に 、 0.00013 と い う 値 に な り ま す の で 、 こ ち ら を 掛 け て い た だ き ま す と 、
0.013mSvと い う 値 に な り ま す 。
（ＰＰ）
次に、放射性物質が減る仕組みについてお話をしたいと思います。
放 射 性 物 質 は 、放 射 線 を 出 し て 、放 射 線 を 出 さ な い 安 定 し た 物 質 に 変 わ っ て い き ま す 。
そ れ に よ っ て 放 射 能 が 弱 ま っ て い く と い う 仕 組 み に な っ て お り ま す 。こ の 時 の 放 射 能 の
強 さ が 半 分 に な る 時 間 の こ と を 、物 理 学 的 半 減 期 と 言 い ま す 。放 射 性 物 質 に よ っ て 半 減
期 が 異 な っ て お り ま し て 、セ シ ウ ム 134の 場 合 に は ２ 年 ち ょ っ と 、セ シ ウ ム 137の 場 合 は
30年 、 ヨ ウ 素 131の 場 合 は ８ 日 と い う よ う に 異 な っ て お り ま す 。
ま た 、体 内 に 取 り 込 ん で し ま っ た 放 射 性 物 質 は 、代 謝 や 排 泄 な ど の 体 の 仕 組 み に よ っ
て 体 の 外 に 排 出 さ れ ま す 。こ の 体 の 仕 組 み に よ っ て 放 射 性 物 質 の 量 が 半 分 に な る 時 間 の
ことを、生物学的半減期というふうに言います。
こ ち ら に 放 射 性 セ シ ウ ム の 生 物 学 的 半 減 期 を お 示 し し て お り ま す が 、代 謝 が 盛 ん な 低
年 齢 の 人 ほ ど 生 物 学 的 半 減 期 は 短 く 、代 謝 等 が も う 衰 え て し ま っ た 成 人 に な る に 従 っ て 、
生物学的半減期は長くなるという傾向にあります。
皆 さ ん が よ く 、一 旦 体 内 に 取 り 込 ん で し ま っ た 放 射 性 物 質 は 、そ の ま ま 蓄 積 し て し ま
う の で は な い か と 心 配 さ れ ま す が 、こ の よ う に 放 射 性 物 質 の そ も そ も 持 っ て い る 性 質 と
人 体 の 仕 組 み に よ っ て 量 が 減 っ て い く と い う 仕 組 み が あ り ま す の で 、体 内 に そ の ま ま 蓄
積し続けるということはありません。
（ＰＰ）
次 に 、被 ば く に つ い て で す が 、被 ば く に は 、体 外 か ら 直 接 放 射 線 を 受 け る 外 部 被 ば く
と 、食 品 に 付 着 し た 放 射 性 物 質 を 食 べ た り 、あ と 空 気 中 に 舞 っ て い る 放 射 性 物 質 を 空 気
と 一 緒 に 肺 か ら 吸 い 込 む よ う な 形 で 体 内 に 取 り 込 ん で 、そ の 放 射 性 物 質 か ら 出 る 放 射 線
に よ っ て 被 ば く す る 内 部 被 ば く と い う も の が あ り ま す 。こ ち ら の 外 部 被 ば く も 内 部 被 ば
く も 、 人 体 に 与 え る 影 響 は 同 じ 「 Sv（ シ ー ベ ル ト ） 」 の 単 位 で あ ら わ し ま す 。
外 部 被 ば く の 場 合 は 、線 量 率 と い っ て 、そ の 瞬 間 の 線 量 に 被 ば く し た 時 間 を 掛 け て 求
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め ま す し 、内 部 被 ば く の 場 合 は 、先 ほ ど も 申 し 上 げ ま し た が 、取 り 込 ん だ 放 射 能 の 強 さ
に実効線量係数を掛けて求めることになります。
放 射 線 や 、そ れ を 出 す 放 射 性 物 質 は 、も と も と 自 然 界 に も 存 在 し て い て 、原 発 事 故 が
起 こ る 以 前 か ら 私 た ち は こ の 自 然 放 射 線 を 体 に 受 け て い ま す 。低 線 量 の 疫 学 デ ー タ を 解
釈する場合には、この自然放射線の影響を考慮する必要があります。
私 た ち が 自 然 界 か ら 受 け て い る 放 射 線 量 で す が 、日 本 人 の 平 均 と し て 年 間 1.5mSvと 計
算 さ れ て い ま す 。宇 宙 線 や 大 地 、大 気 中 か ら も 被 ば く を 受 け て お り ま す し 、食 品 か ら も
１ 人 当 た り 年 間 0.41mSvの 被 ば く を 受 け て い ま す 。 自 然 放 射 線 の 線 量 は 、 地 域 に よ っ て
異 な っ て お り ま し て 、 国 内 で も 最 大 で 0.4mSvの 差 が ご ざ い ま す 。
（ＰＰ）
食 品 に 由 来 す る 放 射 線 は 、 カ リ ウ ム 40と い う 物 質 が 主 た る も の に な り ま す 。
カ リ ウ ム は 、動 植 物 に と っ て 必 要 な 元 素 で あ り ま し て 、私 た ち の 体 や 食 品 に も 含 ま れ
て お り ま す 。 こ の 自 然 界 の カ リ ウ ム の 0.012％ 程 度 が 放 射 性 物 質 で あ る カ リ ウ ム 40に な
り ま す 。そ の た め に 、カ リ ウ ム 40は 、私 た ち の 体 に も と も と あ り ま す し 、こ の 表 に お 示
ししたように食品にも含まれています。
こ の 表 は 、１ ㎏ 当 た り の 量 を お 示 し し て お り ま す の で 、乾 燥 し た 食 品 は 多 く 示 さ れ る
よ う に な り ま す 。平 均 的 な 体 重 65㎏ の 日 本 人 の 男 性 で あ れ ば 、カ リ ウ ム 40な ど の 自 然 界
に 存 在 す る 放 射 性 物 質 を お よ そ 7,900Bq程 度 持 っ て い る と い う ふ う に 言 わ れ て い ま す 。
そ の 7,900Bqの う ち の 4,000Bq程 度 が カ リ ウ ム 40に な り ま す 。
（ＰＰ）
続 き ま し て 、放 射 線 に よ る 健 康 影 響 の 種 類 に つ い て で す が 、確 定 的 影 響 と 確 率 的 影 響
というものがあります。
確 定 的 影 響 と い う の は 、比 較 的 高 い 線 量 を 受 け た 場 合 に 受 け る 影 響 の こ と で 、例 を 挙
げ ま す と 、高 線 量 に よ る 脱 毛 や 不 妊 な ど が あ り ま す 。確 定 的 影 響 に は 、し き い 値 と 言 っ
て 、そ の 値 よ り も 低 い 場 合 に は 人 体 に 影 響 が な い と い う 、し き い 値 が あ り ま す 。永 久 不
妊 の し き い 値 は 、一 般 的 に 男 性 の 場 合 3,500mSv、女 性 の 場 合 は 2,500mSvと 言 わ れ て い ま
す。
確 率 的 影 響 と い う も の は 、発 症 の 確 率 が 線 量 と と も に 増 え る と さ れ る 影 響 で ご ざ い ま
して、例えば白血病を含むがんがそれに値します。
放 射 線 に よ っ て DNAが 損 傷 を 受 け る と い う こ と が あ り ま す が 、 先 ほ ど も 御 説 明 し た と
お り 、我 々 の 体 に は 放 射 性 物 質 が あ っ て 放 射 線 を 出 し て お り ま す の で 、こ れ に よ る 損 傷
を 修 復 す る 仕 組 み と い う の が 人 間 に は あ り ま す 。そ の 修 復 す る 仕 組 み に よ っ て 、異 常 な
細 胞 を 排 除 し た り す る わ け で す が 、そ の 働 き に よ っ て 、が ん に ま で 発 症 す る と い う こ と
はまれなことになります。
し か し 、そ の 修 復 す る 過 程 が 何 ら か の 要 因 に よ っ て 追 い つ か な く な っ て し ま っ た 場 合
に、初めてがんになるという形になります。
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（ＰＰ）
続 い て 、本 題 で あ り ま す 食 品 安 全 委 員 会 が 行 っ た 食 品 中 の 放 射 性 物 質 に 関 す る リ ス ク
評価についてお話をさせていただきます。
初 め に 、食 品 中 の 放 射 性 物 質 に 関 す る リ ス ク 評 価 と リ ス ク 管 理 の 取 り 組 み に つ い て で
す。
食 品 安 全 委 員 会 は 、リ ス ク 評 価 機 関 で あ り ま し て 、リ ス ク 管 理 機 関 か ら の 要 請 に よ っ
て 、食 品 中 の 危 害 物 質 の 摂 取 に よ る 健 康 影 響 を 科 学 的 知 見 に 基 づ き 、客 観 的 、中 立 公 正
に評価を行う機関であります。
そ し て 、食 品 安 全 委 員 会 で 行 っ た リ ス ク 評 価 を も と に 、リ ス ク 管 理 機 関 は 、費 用 対 効
果 や 技 術 的 可 能 性 、国 民 感 情 な ど を 考 慮 し て 、食 品 ご と の 規 制 値 を 定 め 、そ れ を 規 制 し
ていきます。
放 射 性 物 質 に 関 し て は 、厚 生 労 働 省 か ら リ ス ク 評 価 の 要 請 を 受 け て お り ま す の で 、リ
ス ク 管 理 機 関 の と こ ろ に 厚 生 労 働 省 と お 示 し し て あ り ま す が 、農 林 水 産 省 や 消 費 者 庁 も
リスク管理機関になります。
福 島 第 一 原 発 事 故 の 場 合 、緊 急 を 要 す る 事 態 で あ っ た た め に 、リ ス ク 管 理 機 関 で あ る
厚 生 労 働 省 は 、原 子 力 安 全 委 員 会 の 防 災 指 針 を 援 用 し て 、平 成 23年 ３ 月 17日 に 食 品 中 の
放射性物質の暫定規制値を設定いたしました。
今 回 の 放 射 性 物 質 に 関 し て は 、事 後 に 食 品 安 全 委 員 会 で リ ス ク 評 価 を す る 必 要 が あ る
と い う こ と で 、３ 月 20日 に 厚 生 労 働 大 臣 か ら 食 品 安 全 委 員 会 委 員 長 の 方 に リ ス ク 評 価 の
要請がありました。
そ れ を 受 け て 食 品 安 全 委 員 会 で は 、緊 急 に 委 員 会 を 数 回 開 い て 取 り ま と め を 行 い ま し
た が 、 取 り ま と め を 行 っ た 内 容 と し ま し て は 、 ICRPの 実 効 線 量 が 年 間 10mSvと い う 値 で
あ る こ と や 、 緊 急 時 の 対 応 と し て 、 ICRPの 実 効 線 量 年 間 10mSvを 参 考 に し た こ と に 対 し
て 、緊 急 時 の 対 応 と し て は 不 適 切 で あ る と 言 い 出 せ る 根 拠 を 見 出 せ な か っ た と い う こ と
と 、 放 射 性 セ シ ウ ム に 関 し て は 、 年 間 ５ mSvと い う 値 は 、 か な り 安 全 性 が 高 い と い う 評
価 を し 、３ 月 29日 に 厚 生 労 働 省 の 方 に 通 知 を 出 し て い ま す 。そ の 通 知 を 得 て 、厚 生 労 働
省の方では、暫定規制値を当面の間維持するということを決定しました。
食 品 安 全 委 員 会 で は 、こ の 緊 急 取 り ま と め と い う の が 、短 期 間 に 行 っ た 取 り ま と め と
い う こ と も あ り ま し て 、継 続 し て リ ス ク 評 価 を 実 施 す る と い う こ と を 決 め て 、リ ス ク 評
価を行ってまいりました。
そ し て 、最 終 的 に 昨 年 の 10月 27日 に 評 価 結 果 を 取 り ま と め て 、厚 生 労 働 省 の 方 に お 返
し し て 、厚 生 労 働 省 で は 、専 門 家 を 交 え て 暫 定 規 制 値 の 見 直 し を 行 っ て 、今 年 の ４ 月 に
新しい基準値を設定して、現在適用されているということになっています。
（ＰＰ）
私 た ち が 行 っ た 健 康 評 価 に つ い て で す が 、 国 内 外 の お よ そ 3,300あ り ま し た 文 献 に つ
いて、全て目を通して、その内容を精査しました。
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こちらにお示ししてある国際機関が発行している公表資料について全て目を通して、
ま た 、一 般 的 な 科 学 的 論 文 に つ い て ま で も 、可 能 な 限 り 情 報 収 集 し て 評 価 を 行 い ま し た 。
文 献 に つ い て は 、被 ば く 線 量 の 推 定 が 信 頼 に 足 り る か と い う こ と と 、統 計 処 理 が 適 切
に 行 わ れ て い る か と い う と こ ろ に 観 点 を 置 い て 精 査 を 行 い ま し た 。し か し な が ら 、食 品
由 来 の 内 部 被 ば く に 限 定 し た 疫 学 デ ー タ は 極 め て 少 な か っ た こ と か ら 、内 部 被 ば く に 限
定 す る こ と な く 、外 部 被 ば く を 含 ん だ 疫 学 デ ー タ を 用 い て 、可 能 な 限 り 人 体 へ の 影 響 と
いうことで検討をすることとしました。
（ＰＰ）
国 際 機 関 に お い て は 、リ ス ク 管 理 の た め に 比 較 的 高 線 量 で 得 ら れ た デ ー タ を 低 線 量 域
に 当 て は め た 幾 つ か の モ デ ル と い う の を 示 し て お り ま す が 、そ の 幾 つ か あ る モ デ ル の ど
れ が 正 し い か と い う こ と を 検 証 し た 際 に 、と て も 困 難 に な り 、実 際 の と こ ろ は 、被 ば く
した方のデータに基づいて判断するということを行いました。
（ＰＰ）
そ の 評 価 の 基 礎 と な っ た デ ー タ で す が 、イ ン ド の ケ ラ ラ 州 と い う と こ ろ が あ る ん で す
け れ ど も 、そ こ で は ト リ ウ ム と い う 元 素 を 多 く 含 む 砂 が 原 因 で 、自 然 放 射 線 の 高 線 量 域
が あ る ん で す け れ ど も 、累 積 線 量 が 500mSv強 で あ っ て も 、発 が ん の リ ス ク の 増 加 が 見 ら
れないという調査結果がありました。
高 線 量 地 域 と い う の は 、世 界 各 地 に イ ン ド の ほ か に も あ り ま し て 、中 国 と か ブ ラ ジ ル
な ど に も あ り ま す 。同 様 に 、中 国 や ブ ラ ジ ル な ど の 調 査 結 果 で も 、明 瞭 な 差 が 出 て い な
いという報告があります。
ま た 、広 島 や 長 崎 の 原 爆 に 関 す る 疫 学 デ ー タ も 参 考 に し て お り ま す が 、白 血 病 に よ る
死 亡 リ ス ク に つ い て の 調 査 で す が 、被 ば く し た 集 団 と 被 ば く し て い な い 集 団 を 統 計 学 的
に 比 較 し た も の で 、200mSv以 上 で は リ ス ク が 優 位 に 上 昇 し て い た と い う も の と 、200mSv
未満では優位差はなかったという調査結果がありました。
更 に 、同 じ く 広 島 と 長 崎 の デ ー タ で す が 、固 形 が ん に よ る 死 亡 リ ス ク に 関 し て 調 べ た
調 査 結 果 で 、被 ば く 線 量 が ０ ～ 100mSvの 集 団 で は 、有 意 な 相 関 が 認 め ら れ な か っ た も の
の 、被 ば く 線 量 が ０ ～ 125mSvの 集 団 で は リ ス ク が 高 く な る と い う 、統 計 的 に 確 認 さ れ た
というデータがございました。
（ＰＰ）
次 に 、低 線 量 の 放 射 線 が 小 児 や 胎 児 に 及 ぼ す 影 響 は ど う な の か と い う 問 題 が ご ざ い ま
すが、このことについては、精力的に論文の精査に当たりました。
参考としたデータは、チェルノブイリ原子力発電所の事故に関連した報告です。
５ 歳 未 満 で あ っ た 児 童 に 関 し て は 、白 血 病 の リ ス ク が 増 加 し た と い う 結 果 と 、被 ば く
時の年齢が若年齢層ほど甲状腺がんのリスクが高かったという報告がございました。
し か し 、い ず れ も 、ど ち ら の 文 献 も 、被 ば く 線 量 が 正 確 で な い と い う 結 果 が 難 点 と な
りました。
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次に、広島、長崎の原爆の関係で、胎児への影響を調査したデータがございまして、
１ Sv、つ ま り 1,000mSv以 上 の 被 ば く に よ っ て は 、出 生 後 に 精 神 的 に 遅 滞 が 認 め ら れ る も
の が 、 そ の 確 率 が 高 か っ た と い う 報 告 が あ り ま す が 、 0.5Sv、 つ ま り 500mSv以 下 で は 、
健康影響が認められなかったというものがございました。
（ＰＰ）
こ こ ま で の デ ー タ を も と に 、放 射 線 に よ る 影 響 が 見 出 さ れ る 値 は 、自 然 放 射 線 、医 療
被ばくといった通常の生活で受ける放射線を除いた生涯における追加の累積実効線量
で 、 お お よ そ 100mSv以 上 と い う ふ う に 判 断 を い た し ま し た 。
ま た 、小 児 の 期 間 に つ い て は 、甲 状 腺 が ん や 白 血 病 に 関 し て 、成 人 よ り も 感 受 性 が 高
い可能性があるという結論に至りました。
ま た 、100mSv未 満 の 低 線 量 に お け る 健 康 影 響 に 関 し ま し て は 、健 康 を 害 す る と い う 報
告 も あ り ま し た が 、こ ち ら に お 示 し し て あ る よ う に 、被 ば く 線 量 が 確 か で な か っ た こ と
や 、が ん に な っ た 原 因 が 放 射 線 に よ る も の か 、ま た 、そ れ 以 外 の も の で あ る か と い う 区
別 が 明 ら か で な い と い う 点 、ま た 、根 拠 と な る 疫 学 デ ー タ の 集 団 が 小 さ か っ た と い う こ
とから、健康影響に言及するということは困難と判断いたしました。
（ＰＰ）
お お よ そ 100mSvと い う 値 は 、こ の 値 を 超 え る と 健 康 影 響 が 出 る と い う 値 で は な く 、ま
た 安 全 と 危 険 の 境 目 で も あ り ま せ ん 。健 康 上 の 影 響 が 出 る 可 能 性 が 高 ま る と い う こ と が
統計的に確認されたという値になります。
そ し て 、リ ス ク 管 理 機 関 が こ の 100mSvと い う 値 を 参 考 に 、適 切 に 管 理 を 行 っ て い た だ
く必要があるという値になります。
以 上 、食 品 安 全 委 員 会 事 務 局 か ら の 御 説 明 を 終 わ り に さ せ て い た だ き た い と 思 い ま す 。
○ 司 会 者（ 影 山 係 長 ）
で は 、次 に「 食 品 中 の 放 射 性 物 質 の 新 基 準 値 に つ い て 」、厚 生
労 働 省 医 薬 食 品 局 食 品 安 全 部 基 準 審 査 課 新 開 発 食 品 保 健 対 策 室 バ イ オ 食 品 専 門 官 、森 川
博司より御説明させていただきます。
○森川専門官
皆さん、こんにちは。
厚 生 労 働 省 医 薬 食 品 局 食 品 安 全 部 基 準 審 査 課 の 森 川 と い い ま す 。よ ろ し く お 願 い し ま
す。
本 日 は 、私 の 方 か ら は 、食 品 中 の 放 射 性 物 質 の 新 た な 基 準 値 の 考 え 方 、設 定 の 考 え 方
についてお話したいと思います。
ま ず 初 め に 、暫 定 規 制 値 で す が 、こ れ は ３ 月 11日 の 事 故 の 後 、今 ま で 食 品 中 の 放 射 性
物 質 に 関 す る 規 制 値 と か 基 準 値 と い う の は な か っ た の で す が 、事 故 後 の 緊 急 的 な 対 応 と
し て 、原 子 力 安 全 委 員 会 が 作 っ て い た「 飲 食 物 摂 取 制 限 に 関 す る 指 標 」と い う の を 参 考
にして作られたものです。
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暫 定 規 制 値 自 体 で も 、健 康 へ の 影 響 は な い と 一 般 的 に は 評 価 さ れ て い た の で す が 、よ
り 一 層 食 品 の 安 全 と 安 心 を 確 保 す る 観 点 、そ れ か ら 長 期 的 な 状 況 に 対 応 す る こ と を 目 的
として、新たな基準値というのを設定することとしています。
暫 定 規 制 値 で は 、 年 間 線 量 ５ mSvと い う 考 え 方 を し て い た の で す が 、 新 た な 基 準 値 で
は 年 間 １ mSvに 基 づ く 基 準 値 と い う も の に 設 定 し て い ま す 。
年 間 １ mSvに し た 理 由 と し て は 、 ま ず 、 そ も そ も で き る 限 り 合 理 的 に 制 限 で き る よ う
に 、 小 さ く 基 準 値 を 設 定 す る と い う 、 ALARAと い う 考 え 方 が あ り ま し て 、 そ れ と と も に
食 品 の 国 際 規 格 を 作 成 し て い る コ ー デ ッ ク ス 委 員 会 が 現 在 の 指 標 で 年 間 １ mSvを 超 え な
い よ う に 設 定 し て い る こ と と い う の を 踏 ま え て 、 年 間 １ mSvと い う ふ う に 設 定 し て い ま
す 。こ れ は 、モ ニ タ リ ン グ 検 査 の 結 果 等 で 、現 在 、多 く の 食 品 か ら の 検 出 濃 度 と い う の
も時間の経過とともに相当程度低下しているということもありました。
今 回 、今 ま で は 暫 定 規 制 値 で は 、飲 料 水 、牛 乳・乳 製 品 、野 菜 類 、穀 類 、肉・卵・魚 ・
そ の 他 と ５ つ の 区 分 で 作 ら れ て い た の で す が 、新 た な 基 準 値 で は 、飲 料 水 、牛 乳 、一 般
食品、乳児用食品と４つの区分で作っています。
そ れ ぞ れ 暫 定 規 制 値 で は 、200、200、500だ っ た の を 、今 回 、年 間 １ mSvと し て い ま す
の で 、 10、 50、 100、 50と 示 し て い ま す 。
（ＰＰ）
食 品 区 分 の 考 え 方 に つ い て で す が 、ま ず 、飲 料 水 と か 乳 児 用 食 品 と か 牛 乳 を 除 い た も
の を 一 般 食 品 と し て 全 部 ひ と く く り に し て い ま す 。こ れ は 、個 人 の 食 習 慣 の 違 い 、パ ン
が 好 き な 方 と か 、ご 飯 が 好 き な 方 、そ れ か ら お 魚 を 食 べ た り 、お 肉 を 食 べ た り 、お 野 菜
を 食 べ た り と 、個 人 に よ っ て 食 習 慣 の 違 い が あ り ま す の で 、そ う し た 違 い の 影 響 を 最 小
限にすることが可能であると。
そ れ か ら 、こ の 食 べ 物 は ど の 区 分 に 入 る の だ ろ う か と い う 、分 か り に く い と こ ろ が あ
り ま す の で 、全 部 一 ま と め に し て い く と 、国 民 の 皆 さ ん に と っ て 分 か り や す い だ ろ う と 。
そ れ か ら 、コ ー デ ッ ク ス 委 員 会 な ど の 国 際 的 な 考 え 方 で も 、細 か く 分 け て い る と こ ろ
が あ り ま せ ん の で 、国 際 的 な 考 え 方 に も 合 っ て い る だ ろ う と い う こ と で 、一 般 食 品 と い
うことでひとくくりにしています。
た だ 、特 に 水 に 関 し て は 、全 て の 方 が 摂 取 し て 、水 以 外 代 わ り の も の が あ り ま せ ん し 、
あ と 摂 取 量 が 大 き い と い う こ と 、 そ れ か ら 、 WHOが 飲 料 水 中 の 放 射 性 物 質 の 指 標 値 と い
う の を ガ イ ド ラ イ ン で 作 っ て い る と い う こ と 、そ れ か ら 、水 道 水 中 の 放 射 性 物 質 と い う
の は 厳 格 な 管 理 が 可 能 だ と い う こ と が あ り ま す の で 、飲 料 水 と い う の は 、別 に １ 区 分 を
作っています。
そ れ か ら 、食 品 安 全 委 員 会 の 方 で 御 指 摘 を い た だ い た の で す が 、小 児 の 期 間 に つ い て
は 、感 受 性 が 成 人 よ り 高 い 可 能 性 が あ る と い う ふ う に 言 わ れ て い ま す の で 、子 供 さ ん が
食 べ る 食 品 に つ い て は 特 に 考 慮 し よ う と い う こ と で 、乳 児 用 食 品 の 区 分 、そ れ か ら 牛 乳
の区分をまた別に作っています。
9
（ＰＰ）
では、ここで規制対象とする放射性核種の考え方についてお話します。
規制の対象とする核種なのですが、これは福島の原発事故が起こった後、原子力安
全・保 安 院 が ど う い っ た 放 射 性 核 種 が 出 た か と い う の を 全 部 リ ス ト 化 し て い ま す 。そ の
中 で 、長 期 的 な 状 況 に 対 応 す る た め の 基 準 値 で す の で 、半 減 期 が 比 較 的 長 い も の と い う
のを規制の対象として抽出しています。
具 体 的 に は 、セ シ ウ ム 、そ れ か ら ス ト ロ ン チ ウ ム 、プ ル ト ニ ウ ム 、ル テ ニ ウ ム に な り
ま す 。そ れ ぞ れ 半 減 期 が こ う い う ふ う に 書 い て あ る の で す が 、プ ル ト ニ ウ ム は ４ 種 類 の
核 種 に つ い て 考 え て い ま す の で 、 14年 か ら と い う 表 記 に な っ て い ま す 。
ヨ ウ 素 と か 、最 初 の 方 は い っ ぱ い 出 て い た の で す が 、こ れ も 半 減 期 が ８ 日 間 と い う こ
と で 短 い と い う こ と 、そ れ か ら ウ ラ ン に つ い て は 、原 発 の 敷 地 内 に お い て も 自 然 に 存 在
しているレベルと変化がないということで、基準値は設定しないこととしています。
（ＰＰ）
で は 、ど う い う ふ う に 規 制 す る の か と い う 考 え 方 で す が 、セ シ ウ ム 以 外 の 核 種 、ス ト
ロ ン チ ウ ム と か プ ル ト ニ ウ ム と か ル テ ニ ウ ム と い う の は 、計 測 に 結 構 時 間 が か か り ま す 。
な の で 、検 査 結 果 を 待 っ て い る 間 に 食 べ 物 が 傷 ん だ り と か 、も う 流 通 し て し ま っ た り と
か と い う の が あ り ま す の で 、比 較 的 早 く 検 査 結 果 が 出 る セ シ ウ ム で 規 制 し よ う と い う 考
え方であります。
た だ し 、他 の 核 種 は 考 え な く て い い の か と い う こ と に な り ま す の で 、そ れ ぞ れ 移 行 経
路 ご と に 寄 与 率 と い う の を 計 算 し ま す 。要 す る に 、放 射 性 セ シ ウ ム 以 外 の 核 種 の 影 響 が
放 射 性 セ シ ウ ム と 比 べ て ど れ ぐ ら い な の か と い う の を 、こ こ で 空 気 中 に 出 た も の が 土 壌
に 入 っ て 、農 作 物 に 入 っ て 、畜 産 物 が 食 べ て 、人 間 が 食 べ る と か 、こ う い う ふ う に 川 の
方 に 行 っ て 、魚 が 食 べ て 、人 が 食 べ る と い う よ う な 、こ う い っ た 移 行 経 路 ご と に 各 核 種
の影響の比率を計算しました。それが寄与率というものになります。
合 計 し て 、全 部 の 核 種 で １ mSvを 超 え な い よ う に す る と い う よ う な 計 算 を し て い ま す 。
例 え ば 放 射 性 セ シ ウ ム 以 外 の ３ つ 、ス ト ロ ン チ ウ ム と プ ル ト ニ ウ ム と ル テ ニ ウ ム の 線 量
比 が 19歳 以 上 で は 約 12％ あ る と 。な の で 、セ シ ウ ム で 考 え る と 、88％ が セ シ ウ ム だ と い
う考えで設定しています。
（ＰＰ）
で は 、一 般 食 品 が メ イ ン に な る の で す が 、そ れ を ど う い う ふ う に 出 し た か と い う 考 え
方です。
最 初 に お 話 し ま し た よ う に 、 介 入 線 量 レ ベ ル が 年 間 １ mSvと 決 め て い ま す 。
こ の 中 か ら 、 ま ず 飲 料 水 に つ い て は 、 こ の WHOが 示 し て い る 基 準 値 10Bq／ ㎏ と い う の
を 決 め て い ま す の で 、こ れ が 大 体 １ 年 間 で 約 0.1mSv占 め る こ と に な り ま す 。な の で 、こ
の １ mSvか ら 0.1mSvを 引 い た 0.9mSv、 こ れ を ま ず 一 般 食 品 に 当 て る こ と と し て い ま す 。
こ れ を 、 ま ず 年 齢 区 分 、 そ れ か ら 男 女 、 特 に 妊 婦 さ ん と 、 全 部 で こ れ だ け の 区 分 、 10
10
種類の区分に分けて計算しています。
先 ほ ど 食 安 委 の 方 の 説 明 も あ り ま し た よ う に 、ま ず 摂 取 量 、そ れ か ら 換 算 係 数 と い う
の を 考 え ま す 。そ う す る と 、こ の 0.9mSvを 年 間 に み ん な が 食 べ る 量 、そ れ か ら 人 体 に 与
え る 影 響 で 割 っ て 限 度 値 を 算 出 す る と い う こ と で す 。 そ う す る と 、 逆 に 言 う と 、 460Bq
／ ㎏ の も の を １ 年 間 食 べ 続 け た ら 、 0.9mSvに な る と い う 考 え 方 で す 。
そ の と き に 、流 通 す る 食 品 の 50％ が 汚 染 さ れ て い る と 考 え て い ま す 。こ れ は 、食 料 自
給 率 と か 、 そ う い っ た も の の 考 え 方 で 50％ と 出 し て い ま す 。
そ れ ぞ れ の 年 齢 と 、そ れ か ら 男 女 、妊 婦 さ ん と 計 算 し た と こ ろ 、限 度 値 が そ れ ぞ れ こ
う い う ふ う に 出 て き ま し た 。 こ の 中 で 一 番 低 か っ た の が 13歳 か ら 18歳 の 男 の 子 が 120Bq
／ ㎏ と 。性 別 と か 年 齢 に よ っ て 人 体 の 中 で の 線 量 係 数 と か 違 い ま す し 、あ と 食 べ る 量 が
違 い ま す の で 、こ の 年 代 の 子 た ち は や っ ぱ り 低 く 抑 え な い と 駄 目 だ と い う こ と に な っ て
います。
ま ず 、 全 年 齢 で 一 番 低 い 120を 取 っ て き て 、 あ と 、 こ こ で 想 定 し な い よ う な 食 べ 物 を
食 べ た り と か 、い ろ い ろ 不 安 な 要 素 が あ り ま す の で 、安 全 側 を 見 込 ん で 、更 に 厳 し く し
て 100Bq／ ㎏ と い う ふ う に 一 般 食 品 の 基 準 値 を 考 え て い ま す 。
そ れ で 、 水 は 10Bq、 一 般 食 品 は 100Bq。
（ＰＰ）
次に、お子さんたちのための乳児用食品と牛乳についての考え方です。
乳 児 用 食 品 に 対 し て 、ど う い っ た も の が 含 ま れ る か と い う の が こ の 表 で し て 、健 康 増
進 法 の 中 に 特 定 用 途 表 示 食 品 と い う の が あ る の で す が 、そ の 中 で 乳 児 用 に 適 す る 旨 の 表
示許可を受けたものというので、乳児用調製粉乳というのがあります。
ほ か に 、乳 児 の 飲 食 に 供 す る こ と を 目 的 と し て 販 売 す る も の と い う の は 、特 に 実 際 に
買 わ れ る 方 が 表 示 内 容 で 、こ れ は 乳 児 向 け（ １ 歳 未 満 ）と い う ふ う に し て い ま す が 、こ
の 食 べ 物 だ ろ う な と 認 識 す る 可 能 性 が 高 い も の を こ こ で 範 囲 に 含 め て い ま す 。こ う い っ
たフォローアップミルクとか、あとはこういう乳幼児向けの飲料とかですね。
こういう表示については、今、消費者庁の方で検討している状況です。
（ＰＰ）
それから、牛乳の範囲です。
牛 乳 の 区 分 に 含 め る 食 品 と し て 、乳 等 省 令 と い う の が 別 に あ り ま し て 、そ の 中 で「 乳 」
と 言 わ れ る の は 、牛 乳 と 低 脂 肪 乳 と 加 工 乳 等 な の で す が 、あ と そ れ に 乳 飲 料 、こ う い っ
たものはお子さんがよく食べるだろうなというので、「牛乳」の中に含めています。
ただ、乳酸菌飲料などについては、一般食品と大して差がないだろうということで、
一般食品の中に含めています。
で は 、ど う し て 50と い う 数 字 が 出 て き た か と い う と こ ろ な の で す が 、先 ほ ど 決 め た 一
般 食 品 の 100Bq／ ㎏ と い う の は 、食 べ 物 が 汚 染 さ れ て い る の が 大 体 50％ と 考 え て 、100Bq
と い う の を 出 し て き て い ま す 。こ う い っ た 乳 児 用 食 品 と か 牛 乳 に つ い て は 、ほ と ん ど 国
11
内 で 生 産 さ れ て い る と い う の も あ り ま す の で 、 大 体 100％ 全 部 汚 染 さ れ て い る と 仮 定 し
て い ま す 。そ し た ら 、半 分 の 50Bq／ ㎏ と い う 数 字 が 出 て き ま し た 。こ れ を 牛 乳 と 、そ れ
から乳児用食品の基準値に定めています。
（ＰＰ）
次に、製造、加工食品の基準値の考え方です。
原 則 、基 本 的 な 考 え 方 と し て 、製 造 と か 加 工 食 品 と い う の は 、原 材 料 の 状 態 、そ れ か
ら 製 造 、 加 工 さ れ た 製 品 の 状 態 で 一 般 食 品 の 基 準 値 100を 満 た す こ と が 求 め ら れ て い ま
す。
た だ 、乾 燥 き の こ と か 、乾 燥 海 藻 と か 、こ う い っ た 乾 燥 し た も の と い う の は 水 戻 し を
し て 食 べ ま す の で 、実 際 に 食 べ る 実 態 を 踏 ま え て 、乾 燥 前 の 状 態 と 食 べ る 状 態 、水 戻 し
を行った状態で一般食品の基準値を適用するという状況です。なので、生しいたけと、
あ と 干 し し い た け に し て 、水 戻 し を し た し い た け と い う よ う な 感 じ で す 。乾 燥 し た 状 態 、
干ししいたけでは、基準値を適用しないとしています。
それから、お茶とか米油とか、原料から抽出して飲んだり使用するものについては、
お 茶 の 葉 っ ぱ の 状 態 と 実 際 に 飲 む 状 態 で 全 然 違 っ て い ま す の で 、現 在 の 状 態 で は 基 準 値
の 適 用 対 象 と は し な い と 。お 茶 と か は 、製 造 、加 工 し た 後 、飲 む 状 態 で 基 準 値 を 適 用 す
ると。米ぬかや菜種などの原料とする油は油で、基準値を適用すると。
お 茶 に つ き ま し て は 、水 に 代 替 し て 皆 さ ん た く さ ん 飲 む も の で す の で 、10Bq。米 ぬ か
と か 、 こ う い っ た 菜 種 な ど の 油 は 、 一 般 食 品 の 100が 適 用 さ れ ま す 。
同 じ よ う な 濃 縮 、水 で 戻 し て 食 べ る よ う な 濃 縮 ス ー プ と か 、濃 縮 の た れ と か 、こ う い
っ た も の に つ い て は 、い ろ ん な 食 べ 方 が あ り ま す ね 。パ ス タ に 入 れ た り と か 、ご 飯 に 入
れ た り と か 、混 ぜ た り し て 食 べ ま す の で 、原 則 と し て 製 品 の 状 態 で 一 般 食 品 の 基 準 値 が
適用されることになっています。
（ＰＰ）
水戻しをした状態で基準値を適用する食品の範囲と試験方法です。
水 戻 し を し て 食 べ る の は 、乾 燥 き の こ と 乾 燥 野 菜 と 乾 燥 海 藻 、そ れ か ら 乾 燥 し た 魚 類 、
こ う い っ た も の が 入 っ て き ま す 。試 験 方 法 で い ろ い ろ あ る の で す が 、日 本 食 品 標 準 成 分
表 等 の 中 に 、水 戻 し の 公 表 デ ー タ と い う の が あ り ま す の で 、そ れ を 踏 ま え て 必 要 な 水 分
をあらかじめ添加して測定していただくと。
例 え ば 、し い た け だ と 、5.7倍 、干 し し い た け を 水 で 戻 す と 5.7倍 に な り ま す の で 、そ
う い っ た 水 分 を 足 し て か ら 測 る と 。そ れ か ら 、逆 に 乾 燥 状 態 で 測 っ て 、ど れ ぐ ら い 増 え
るかというのを、この重量変化率を用いて換算してもいいとなっています。
次に、飲む状態、使用する状態で検査する食品の範囲と基準値です。
（ＰＰ）
先 ほ ど お 話 し た お 茶 の 関 係 な の で す が 、10Bqが 適 用 さ れ る お 茶 類 、飲 料 水 と か 清 涼 飲
料 は ど う い っ た も の が 含 ま れ る か と い う と 、チ ャ ノ キ の 茶 葉 、こ れ は 発 酵 過 程 を 経 た 茶
12
葉 は 除 か れ ま す 。そ れ を 原 料 に 含 ん で 抽 出 し て 飲 用 に 供 さ れ る 食 品 、緑 茶 と か 、煎 茶 と
か 、 そ う い っ た も の で す ね 。 そ う い っ た も の は 10Bqに な り ま す 。
そ の 他 、 紅 茶 と か ウ ー ロ ン 茶 と い う の は 100Bq／ ㎏ 。 こ れ は 、 飲 む 量 が 普 通 の 緑 茶 と
か に 比 べ て 少 な い の で 、 100Bqに し て い ま す 。
そ れ ぞ れ 注 意 し て い た だ き た い の は 、抹 茶 と か 粉 末 茶 と か 、こ う い っ た 粉 状 の 状 態 で
売 ら れ て い る も の は 、お 茶 っ ぱ そ の も の を 食 べ る こ と が あ り ま す の で 、先 ほ ど の 乾 燥 ス
ー プ と か と 同 じ 考 え で 100Bq／ ㎏ の 基 準 値 に な っ て い ま す 。
そ れ か ら 、そ の 他 の 方 で 麦 茶 と か 大 豆 茶 と か と い う の は 、原 料 が 直 接 摂 取 さ れ る 可 能
性 が あ り ま す の で 、 こ う い っ た も の は 原 料 の 状 態 で も 100Bq／ ㎏ の 基 準 値 が 適 用 さ れ ま
す。
こ ち ら が 油 の 状 態 で 検 査 す る 食 品 、 こ う い っ た も の は 100Bq／ ㎏ に な っ て い ま す 。
（ＰＰ）
た だ 、新 た な 基 準 値 、４ 月 １ 日 か ら 施 行 さ れ て い る の で す が 、い ろ い ろ １ 年 に １ 回 し
か と れ な い も の と か あ り ま す の で 、そ う い っ た も の で 混 乱 が 起 き な い よ う に 経 過 措 置 と
い う の を 作 っ て い ま す 。 原 則 と し て 、 原 料 は こ こ の ３ 月 31日 で 暫 定 規 制 値 を 終 わ っ て 、
４月１日以降に作られるものは、新しい基準値が適用されます。
製 造・加 工 食 品 に つ い て は 、３ 月 31日 ま で に 作 ら れ た も の に つ い て は 、賞 味 期 限 が 終
わ る ま で 暫 定 規 制 値 で い い で す よ と 。た だ 、４ 月 １ 日 以 降 に 作 っ た り 、輸 入 し た 食 品 に
つ い て は 新 基 準 で い き ま す と 。 こ の 結 果 、 以 前 あ っ た 370Bqと い う の は 廃 止 さ れ て い ま
す。
経 過 措 置 の 対 象 と な る 食 品 と い う の は 、な る べ く 品 目 を 少 な く 、そ れ か ら 期 間 を な る
べ く 少 な く と い う ふ う に 、農 林 水 産 省 の 方 と も い ろ い ろ 検 討 し た 結 果 、お 米 と 牛 肉 に つ
いては６か月、大豆については９か月、経過措置を設けるとしています。
（ＰＰ）
実 際 に 、で は こ の 基 準 値 の 食 品 を 食 べ た 場 合 の 被 ば く 線 量 は ど う な る の か 、新 し く 作
った基準値は大丈夫なのかという検証です。
基準値の食品を一定の割合で摂取した場合の被ばく線量というのを計算しています。
そ う す る と 、 13歳 か ら 18歳 の 男 子 で 0.8で す ね 。 19歳 以 上 の 男 子 、 こ こ で 0.78と な っ て
い ま し て 、 １ mSvに は 達 し て い な い と 。 こ れ も あ く ま で 限 度 、 基 準 値 上 限 い っ ぱ い い っ
ぱ い の も の を ず っ と 食 べ 続 け た と い う 状 態 で す の で 、実 際 に は ち ょ っ と 想 定 で き な く て 、
実際の被ばく線量は相当程度小さい値になると考えられます。
（ＰＰ）
そ れ か ら 、今 度 は 逆 に 、実 際 に モ ニ タ リ ン グ デ ー タ で 出 て き た 数 字 を 用 い て 計 算 し た
数字です。
ま ず 、中 央 値 、実 際 に 測 っ た も の の 中 央 の 値 、そ れ か ら 90パ ー セ ン ト タ イ ル 、下 か ら
全 部 順 番 に 並 べ て い っ て 、下 か ら 90番 目 の も の を 持 っ て き た 値 で 計 算 し て い ま す 。１ 年
13
間 摂 取 し 続 け た と 仮 定 し た 場 合 の 値 は 、中 央 値 で 計 算 す る と 0.043mSv、90パ ー セ ン ト タ
イ ル 値 の も の を 持 っ て き て 計 算 し た と し て も 、0.074mSvに な り ま し た 。な の で 、年 間 １
mSvに 対 し て 、 小 さ な 値 に な っ て い ま す 。
（ＰＰ）
そ れ か ら 、も う 一 つ 調 査 し て い ま し て 、平 成 23年 の ９ 月 と 11月 に 東 京 と 宮 城 県 と 福 島
県で、市場に行って実際に流通している食品を買ってきて調査した結果です。
そ う す る と 、 大 体 こ こ で セ シ ウ ム 、 青 い と こ ろ で す が 、 東 京 だ と 0.0026mSvで 、 福 島
で 0.0193mSvで し た 。 こ れ は 、 先 ほ ど 食 安 委 の 話 で も あ り ま し た が 、 カ リ ウ ム と い う の
がもともと含まれていますが、それと比べてはるかに小さい値だったという結果です。
カ リ ウ ム は 、事 故 前 で も こ れ ぐ ら い あ り ま し た の で 、事 故 後 こ れ ぐ ら い あ っ た と い う こ
と で す 。こ う い っ た 検 証 の デ ー タ か ら し て も 、基 準 値 と い う の は 安 全 に 設 定 さ れ て い る
と考えています。
そ れ か ら 、事 前 の 御 質 問 で あ っ た の で す が 、規 制 値 、新 基 準 値 と い う の は 、特 段 大 き
な 状 況 の 変 化 が な い 限 り 、こ れ は も う ず っ と 適 用 す る も の で し て 、変 更 と か 見 直 し と い
うのは、今のところは考えていません。
基準値の考え方については、以上です。ありがとうございます。
○ 司 会 者（ 影 山 係 長 ）
で は 、次 に「 食 品 中 の 放 射 性 物 質 の 検 査 に つ い て 」、厚 生 労 働
省 医 薬 食 品 局 食 品 安 全 部 監 視 安 全 課 課 長 補 佐 、鶴 身 和 彦 よ り 御 説 明 さ せ て い た だ き ま す 。
○鶴身補佐
引 き 続 き ま し て 、厚 生 労 働 省 の 方 か ら 、検 査 の 関 係 に つ い て 御 説 明 を さ せ
ていただきたいと思います。
監視安全課の鶴身と申します。どうぞよろしくお願いいたします。
（ＰＰ）
最初のスライドにつきましては、全体像的なものになろうかと思います。
こ れ ま で の 説 明 の 中 で も た く さ ん あ り ま し た け れ ど も 、事 故 後 速 や か に 暫 定 規 制 値 を
設 定 し て 、検 査 を 実 施 し て き て お り ま す 。暫 定 規 制 値 は 、３ 月 17日 に 設 定 を い た し ま し
て 、新 た な 基 準 値 が で き る ４ 月 １ 日 ま で 、ま た ４ 月 １ 日 か ら は 新 た な 基 準 値 と し て 対 応
しているというような状況でございます。
検 査 に 関 し て で す が 、特 に 放 射 性 物 質 の 拡 散 、農 産 物 か ら 検 出 が あ っ た 17都 県 を 中 心
に 、地 方 自 治 体 に お い て 実 際 に 検 査 を し て い る と い う よ う な 状 況 に な っ て い ま す 。厚 生
労 働 省 が 策 定 し た ガ イ ド ラ イ ン 等 に 基 づ い て 、そ れ ぞ れ の 自 治 体 で 検 査 計 画 を 策 定 し て
いただいて、この計画に基づいて検査を実施していただいております。
こ れ ま で の 検 査 の 件 数 で す が 、こ こ に 記 載 が あ り ま す よ う に 、３ 月 ま で 、そ れ か ら ４
月 以 降 で 、約 15万 件 に な り ま す 。昨 日 の 時 点 で 15万 4,000件 ぐ ら い に な り ま す け れ ど も 、
検査が実施されております。
14
こ の う ち 、暫 定 規 制 値 も し く は ４ 月 以 降 の 基 準 値 を 超 え た も の は 、こ こ で 合 計 し ま す
と 約 1,500件 と い う よ う な 数 に な っ て お り ま す 。昨 日 時 点 だ と 、1,600件 に な っ て お り ま
す。
暫 定 規 制 値 に い た し ま し て も 、４ 月 以 降 の 基 準 値 に い た し ま し て も 、食 品 衛 生 法 に 基
づ く 基 準 値 と い う こ と で ご ざ い ま す か ら 、基 準 値 を 超 え た も の は 流 通 が で き な い 、も し
く は 流 通 し た も の で あ っ て は 、当 然 回 収 、廃 棄 等 の 措 置 と い う こ と に な り ま す 。多 く の
場 合 、出 荷 前 の 検 査 が 主 に な っ て お り ま す の で 、実 際 に 回 収 、廃 棄 等 を さ れ た も の は ご
く 一 部 に な っ て お り ま す け れ ど も 、出 荷 の 前 に 検 査 を し て 、販 売 を し な い と い う よ う な
対応がとられているというようなところです。
そ れ か ら 、こ こ ま で は 食 品 衛 生 法 と い う 法 律 の 対 応 に な り ま す け れ ど も 、原 子 力 災 害
対 策 本 部 に よ る 原 子 力 災 害 対 策 特 別 措 置 法 と い う 法 律 に 基 づ い て 、農 産 物 等 食 品 が 基 準
値 を 超 え た 地 点 の 広 が り 、汚 染 の 地 域 的 な 広 が り が 確 認 さ れ た 場 合 に は 、県 域 も し く は
県 の 一 部 の 地 域 を 単 位 と し て 、全 体 的 に そ の 地 域 の も の の 出 荷 を 制 限 を す る と い う よ う
な指示がされています。
も ち ろ ん 、そ の 後 の 検 査 に よ っ て 、傾 向 に よ っ て 、十 分 に 低 下 を し た と い う こ と を 確
認 で き れ ば 、そ れ は 解 除 が さ れ る と い う よ う な 、全 体 と い た し ま し て ２ つ の 法 律 に 基 づ
いて、食品の検査、管理がなされているというような状況になっております。
（ＰＰ）
これは、政府としての組織、全体の組織の体制になります。
原 子 力 災 害 対 策 本 部 と い う も の が 設 置 を さ れ て い て 、本 部 長 が 内 閣 総 理 大 臣 、副 本 部
長が経産大臣ということになります。
こ の 中 に 記 載 の も の は 、食 品 中 の 放 射 性 物 質 を め ぐ る 対 応 の ス キ ー ム と い う こ と で す
が 、原 子 力 災 害 対 策 本 部 で 、検 査 の 計 画 、そ れ か ら 先 ほ ど 申 し 上 げ た 出 荷 の 制 限 、も し
く は 摂 取 の 制 限 と か 解 除 の 指 示 を す る と い う の が 、原 子 力 災 害 対 策 本 部 の 役 割 と い う こ
と に な っ て い ま す 。具 体 的 に 出 荷 の 制 限 で あ る と か 摂 取 の 制 限 の 指 示 と い う の は 、本 部
長 で あ る 内 閣 総 理 大 臣 か ら 各 都 道 府 県 の 知 事 あ て に 指 示 が 出 さ れ て 、各 都 道 府 県 に お い
てそれらの管理がなされるというようなことになっています。
一 方 、厚 生 労 働 者 の 方 に お い て は 、食 品 衛 生 法 に 基 づ い て 食 品 中 の 検 査 の 企 画 立 案 で
あ る と か 、先 ほ ど 説 明 の あ り ま し た 基 準 値 の 設 定 と い う こ と を 行 っ て い る と い う こ と に
なります。
今 ま で の 話 の 中 に も あ り ま し た け れ ど も 、当 然 基 準 値 の 設 定 に 関 し て は 、食 品 安 全 委
員 会 で あ る と か 、厚 生 労 働 省 に 設 置 を し て い る 審 議 会 で あ る と か 、そ う い う と こ ろ に 諮
問、答申を経て基準値が設定をされています。
ま た 、文 科 省 に 置 か れ て い る 放 射 線 審 議 会 と い う も の が ご ざ い ま す 。こ れ は 、政 府 全
体 と し て 、放 射 線 防 護 の た め の 審 議 を す る と い う よ う な 審 議 会 で の 諮 問 、答 申 も 経 て 設
定がされております。
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（ＰＰ）
本 題 の 検 査 の 方 で す が 、食 品 衛 生 法 に お い て 、各 都 道 府 県 に お い て 検 査 を し て い た だ
くということが、もともと食品衛生法の枠組みとされております。
具 体 的 に 、各 都 道 府 県 に お い て 食 品 中 の 放 射 性 物 質 に 関 す る 検 査 の 計 画 、そ れ か ら 検
査の実施というものを行っていただくというようなことの枠組みになっております。
原子力災害対策本部において策定された検査の計画というものになります。
具 体 的 に は 、先 ほ ど 申 し 上 げ た 対 象 自 治 体 17都 県 が ま ず 対 象 に な る わ け で す が 、こ れ
ま で 17都 県 ひ と く く り に 対 象 に し て い た ん で す が 、４ 月 以 降 と し て 、過 去 の 出 荷 指 示 の
実 績 を 踏 ま え 、２ つ の グ ル ー プ に 分 け て 、出 荷 指 示 が ２ 品 目 以 上 あ る よ う な 自 治 体 に つ
いては、重点的に検査をしていきましょうというような計画になっています。
そ れ か ら 、対 象 の 品 目 と し て は 、過 去 の セ シ ウ ム の 検 出 レ ベ ル の 高 い 食 品 、具 体 的 に
は 、先 ほ ど あ り ま し た 一 般 食 品 100Bqの 半 分 で あ る 50 Bqを 超 え る よ う な 食 品 に つ い て は 、
重点的な品目として検査をしていく。
そ れ か ら 、２ つ 目 と し て 、飼 養 の 管 理 、餌 で す ね 。餌 の 影 響 を や は り 大 き く 受 け る よ
う な 食 品 。例 え ば 牛 乳 、ミ ル ク で あ る と か 、牛 肉 で あ る と か 、そ う い っ た 食 品 に つ い て
は 、や は り 餌 の 管 理 が き ち ん と な さ れ な い と い け な い と い う 観 点 も あ り ま す の で 、重 点
的に検査を行う。
そ れ か ら 、特 に 水 産 物 に つ い て は 、や は り 海 水 中 の 放 射 性 物 質 の 濃 度 と い う も の も ご
ざいますので、重点的な検査の品目として挙げている。
そ の ほ か 、出 荷 制 限 が 解 除 さ れ た 後 も 、引 き 続 き 低 レ ベ ル に 抑 え ら れ て い る か ど う か
の 確 認 と い う 意 味 、そ れ か ら ま た 、一 般 に 市 場 流 通 し て い る よ う な 食 品 な ど も 対 象 と し
て検査を行っていくというようなことになっています。
こ れ ら の 対 象 区 域 で あ る と か 、頻 度 と い う も の に つ い て は 、過 去 の 検 出 レ ベ ル で あ る
とか、各自治体において生産されている品目、農産物の種類等異なりますので、また、
そ の 時 期 な ん か も 異 な り ま す の で 、生 産 と か 出 荷 等 の 実 態 に 応 じ て 実 施 を し て い た だ く
と い う こ と で 、原 子 力 災 害 対 策 本 部 で こ の 検 査 の 計 画 と い う も の を 策 定 し て 、各 都 道 府
県 に 対 し て 、そ れ ぞ れ の 自 治 体 で 地 域 の 実 情 に 応 じ て 検 査 の 計 画 を 策 定 を し て 、検 査 を
行 う と い う こ と を お 願 い し て い る と い う も の で ご ざ い ま す 。当 然 、こ の 17自 治 体 以 外 の
自 治 体 に お い て も 、流 通 品 な ど の 検 査 も お 願 い を し て い る と い う よ う な 状 況 に な っ て お
ります。
（ＰＰ）
具 体 的 に は 、少 し 見 に く い か も し れ な い で す が 、17都 県 を ２ つ に 分 け て い ま す 。過 去
の 出 荷 制 限 の 指 示 が ２ つ 以 上 あ っ た も の に つ い て は 重 点 的 に 、そ れ 以 外 の 地 域 と い う ふ
う に ２ つ に 分 け て 、 過 去 の 検 査 の レ ベ ル と し て 100Bqを 超 え る よ う な 食 品 が 過 去 に あ っ
た も の に つ い て は 、 週 ３ 検 体 以 上 、 主 要 な 産 地 で ３ 検 体 以 上 と 。 50Bqか ら 100Bqの 間 の
も の に つ い て も 、記 載 の よ う な 方 法 で 毎 週 検 査 を し て い た だ く と い う こ と を 基 本 に し て
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います。
乳 に つ き ま し て は 、ク ー ラ ー ス テ ー シ ョ ン で 、も し く は ク ー ラ ー ス テ ー シ ョ ン を 経 由
しない場合は乳工場直接というのもありますけれども、週１回程度の検査。
そ れ か ら 、牛 肉 に つ い て は 、農 家 ご と に ３ か 月 に １ 回 程 度 行 っ て い た だ く 。牛 に つ い
ても生物学的な半減期というのもありますので、この程度の検査を行っていただくと。
それから、水産物については、内水面、それから海産魚に分かれていますけれども、
特 に 内 水 面 産 魚 類 に つ い て は 、川 の 魚 で す ね 。そ う い っ た も の に つ い て は 、検 出 の 傾 向
も高いということもありますので、重点的な検査の対象としていると。
（ＰＰ）
具 体 的 に そ れ ぞ れ の 品 目 に つ い て 記 載 を し て い ま す 。具 体 的 な 詳 細 は 、ま た 御 覧 に な
っ て い た だ け れ ば 結 構 な の で す が 、野 菜 と か 果 物 に つ い て は 、出 荷 の 開 始 ３ 日 前 、出 荷
の 開 始 の 前 か ら 、出 荷 初 期 の 段 階 で 綿 密 な 検 査 を 行 っ て 、問 題 が な け れ ば 、あ る 程 度 の
間隔で定期的に検査を実施する。
例 え ば 、あ と は お 茶 な ん か で あ れ ば 、一 番 茶 、二 番 茶 と か 、そ う い う 茶 期 が あ り ま す
ので、それぞれの茶期ごとに検査を実施していただくと。
あ と 、小 麦 と か 、カ ン ト リ ー エ レ ベ ー タ ー な ん か の 保 管 倉 庫 な ん か あ り ま す か ら 、そ
れ で ロ ッ ト ご と に 検 査 を 行 う だ と か 、そ れ ぞ れ の 重 点 的 な 品 目 に つ い て 検 査 の 詳 細 を 例
示しているということになります。
（ＰＰ）
そ れ か ら 、具 体 的 な 検 査 に な り ま す け れ ど も 、食 品 衛 生 法 に 基 づ く 検 査 と い う こ と で 、
原則ゲルマニウム半導体検出器というものを使った核種分析というものを基本にして
います。
下 の 絵 が 、少 し 見 づ ら い か も し れ な い で す け れ ど も 、こ れ が ゲ ル マ ニ ウ ム 半 導 体 の 検
出 器 と い う も の に な り ま す 。こ の 周 り の 鉛 の 遮 蔽 体 が 非 常 に 重 要 に な っ て き て 、重 量 的
に も か な り 重 い も の に な っ て い ま す 。こ れ だ け で も １ ト ン 近 く あ る と い う ふ う に 聞 い て
お り ま す 。当 然 こ れ だ け で は 検 査 の ニ ー ズ に 応 え ら れ な い と い う と こ ろ が あ り ま す の で 、
NaIシ ン チ レ ー シ ョ ン ス ペ ク ト ル メ ー タ を 用 い た 簡 易 測 定 、 簡 易 測 定 と 言 う と 語 弊 が あ
る か も し れ な い で す け れ ど も 、 NaIで も 十 分 ゲ ル マ ニ ウ ム と 感 度 的 に は 非 常 に 近 い も の
が あ り ま す の で 、放 射 線 セ シ ウ ム の ス ク リ ー ニ ン グ 法 と い う も の を 、昨 年 の ７ 月 、も と
も と 牛 肉 の 問 題 が あ っ た と き に 、非 常 に た く さ ん の 検 査 が 必 要 だ と い う と こ ろ も あ り ま
して、スクリーニング法を導入をしたということになります。
新 基 準 に 対 応 す べ く 、今 年 の ３ 月 に 改 正 を し て 、短 時 間 で 多 数 の 検 査 を 導 入 す る と い
うことを行っております。
下は、測定の流れを簡単に書いています。
普 通 の 農 薬 な ど の 分 析 と 違 っ て 、分 析 そ の も の は 非 常 に シ ン プ ル な も の で す 。細 切 を
し て 、細 か く 切 り 砕 い て 、こ う い う 専 用 の 容 器 に き ち ん と 一 定 の 量 を 入 れ て 、こ こ の 部
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分 に セ ッ ト を し て 、閉 め て 、一 定 の 時 間 、放 射 線 を 調 べ る と い う よ う な こ と が 原 則 に な
っています。
当 然 、事 前 に い た だ い た 御 質 問 の 中 で も 一 部 あ り ま し た け れ ど も 、食 品 衛 生 法 に 基 づ
く 検 査 で す か ら 、適 正 な 校 正 で あ る と か 、当 然 バ ッ ク グ ラ ウ ン ド の 補 正 で あ る と か 、既
知 の 濃 度 の も の の 測 定 を し て 、ば ら つ き が な い と い う こ と は 、測 定 日 ご と に 検 査 を す る
ということが測定法の中で義務づけられているというような状況になっています。
食 品 衛 生 法 に 基 づ い て 、そ れ ら の 検 査 を し た 上 で 、地 域 的 な 広 が り が 見 つ か れ ば 、原
子 力 災 害 対 策 特 別 措 置 法 、原 災 法 と 呼 ん で い ま す け れ ど も 、基 づ い て 出 荷 制 限 等 の 指 示
がなされるということになっています。
設 定 も し く は そ の 解 除 の 考 え 方 と い う も の も 明 確 化 を し て 、地 域 的 な 広 が り が 確 認 さ
れ た 場 合 に は 出 荷 の 制 限 、更 に 著 し く 高 い 濃 度 の 値 が 検 出 さ れ た も の は 、摂 取 の 制 限 と
いう措置をとっています。
簡 単 に 下 に 流 れ を 示 し て い ま す け れ ど も 、食 品 衛 生 法 に 基 づ い て 測 定 を し て 、基 準 値
を 超 え た も の は 、当 該 ロ ッ ト は 食 品 衛 生 法 に 基 づ い て 処 分 し ま す 。た だ 、そ れ ら が 地 域
的 な 広 が り が 認 め ら れ た 場 合 、そ れ 以 外 の 地 域 の 中 で 検 査 を し て い な い も の も あ る か も
し れ な い で す け れ ど も 、そ の 地 域 全 体 を 原 子 力 災 害 対 策 特 別 措 置 法 に 基 づ い て 出 荷 の 制
限 を す る と い う こ と に な っ て い ま す 。著 し く 高 い 値 の 場 合 は 、摂 取 の 制 限 を す る と い う
ことになっています。
（ＰＰ）
条 件 と し て は 、地 域 的 な 広 が り が 確 認 さ れ た 場 合 、地 域 と か 品 目 を 指 定 し て 設 定 を す
る と 。地 域 と い う の は 、原 則 と し て 都 道 府 県 を 原 則 と し て い ま す け れ ど も 、自 治 体 に よ
っ て 管 理 が 可 能 で あ れ ば 、複 数 の 区 域 に 分 割 を し て 指 定 を す る と い う こ と も 可 能 で あ る
と。
あ と 、解 除 の 方 に つ い て も 自 治 体 か ら の 、指 示 自 体 が 総 理 か ら 知 事 へ の 指 示 に な っ て
いますから、当然解除も知事からの総理への申請ということになっています。
解 除 の 対 象 の 区 域 と い う も の は 、そ れ ら の 食 品 の 集 荷 さ れ る 実 態 な ど を 踏 ま え て 、複
数 区 域 に 分 割 す る こ と も で き ま す 。あ と 、直 近 の 検 査 結 果 が 相 当 程 度 下 が っ て い る と い
うことが確認できるということが条件の一つになっています。
（ＰＰ）
現 在 、そ の 出 荷 の 制 限 が さ れ て い る 品 目 が こ こ に ご ざ い ま す 。こ れ は ５ 月 １ 日 の 時 点
です。黒く塗って下線が引いてあるところが、４月以降のものということになります。
当 然 解 除 さ れ た も の も あ り ま す の で 、ど ん ど ん こ の 表 の 中 か ら 落 ち て い っ て い る も の も
あります。
た だ 、福 島 県 の 一 部 の 食 品 に つ い て は 、警 戒 区 域 の も の 、地 域 の も の が や っ ぱ り 残 っ
て い て 、そ こ で は 生 産 が さ れ て い な い の で 、残 っ て い る 食 品 が 一 部 あ る と い う よ う な 状
況になっています。
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そ れ 以 外 、最 近 の 状 況 を 見 る と 、山 菜 と か 、や は り き の こ の 類 、そ れ か ら 水 産 物 と い
う も の が 非 常 に 多 く な っ て い る と 。当 初 、新 基 準 に な る 前 か ら 、過 去 の デ ー タ を 見 て も 、
こ れ ら の 食 品 に つ い て は 基 準 値 を 超 え る 可 能 性 が あ る の で 、重 点 的 な 検 査 を し て く だ さ
い と お 願 い を し て い た 食 品 で は あ り ま す け れ ど も 、そ の 辺 の 食 品 に つ い て は 、基 準 値 を
超える傾向が認めらいます。
そ れ 以 外 の 多 く の 食 品 、野 菜 と か 、多 く の 食 品 で は 、出 荷 の 制 限 に 至 る よ う な 結 果 と
いうのは検出されていないというような状況になっています。
（ＰＰ）
厚 生 労 働 省 で は 、各 自 治 体 で 実 施 さ れ た 検 査 の 結 果 と い う も の を 、毎 日 取 り ま と め て 、
ホームページで公表、記者発表等を行っております。
ま た 、で き る だ け 分 か り や す く お 伝 え で き る よ う に と い う こ と で 、地 図 上 に 分 か り や
すく記載をするというような方法なんかも検討しています。
一 部 新 基 準 に な っ た と い う こ と で 、更 に 分 か り や す く し た い と い う こ と で 、一 部 、今
改 正 中 の と こ ろ も あ り ま す け れ ど も 、で き る だ け 分 か り や す く お 伝 え で き る よ う な ホ ー
ムページにしたいと今準備をしています。
そ れ か ら 、放 射 性 物 質 は 検 出 さ れ な か っ た も の に つ い て も 、一 つ は 適 正 な 検 査 を さ れ
て い る か ど う か と い う 観 点 で 、検 出 下 限 値 を 記 載 し て い ま す 。単 な る 不 検 出 と い う こ と
を 書 く だ け で は な く て 、10Bq未 満 で し た よ と い う よ う な 値 を 記 載 す る と い う よ う な こ と
にしています。
そ れ か ら 、当 然 の こ と な が ら 、各 自 治 体 の 検 査 の 計 画 、そ れ か ら 、そ の 実 施 の 状 況 な
んかもあわせてホームページで公表しているところです。
最 近 の 傾 向 と し て 、大 ま か な く く り に な り ま す け れ ど も 、資 料 と し て お 付 け し て い ま
す。
（ＰＰ）
一 般 野 菜 全 体 で 見 る と 、事 故 直 後 か ら 見 ま す と 、ほ と ん ど 検 出 さ れ な い 状 況 に な っ て
いるというような状況になっています。
こ の 表 ご と に 左 側 の ス ケ ー ル 、こ の 桁 が 違 う の で ち ょ っ と ご 注 意 い た だ き た い と 思 い
ま す け れ ど も 、根 菜 類 に つ い て も ほ と ん ど 検 出 さ れ な い と い う よ う な 状 況 に な っ て き て
います。
そ れ か ら 、き の こ に つ い て は 、も と も と き の こ 自 体 が 吸 収 し や す い と い う 性 質 が あ る
と 言 わ れ て い ま す 。特 に ま た 、秋 ご ろ に な り ま す と 、き の こ の 類 も ま た 多 く 出 て く る ん
だろうと考えています。
そ れ か ら 、果 実・種 実・豆 と い う の も 、比 較 的 落 ち 着 い て い る 数 字 、こ っ ち の ス ケ ー
ル が 違 い ま す か ら 御 注 意 い た だ き た い ん で す け れ ど も 、落 ち 着 い て き て い る の か な と 考
えています。
（ＰＰ）
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それから、水産物です。
や は り 底 に す ん で い る よ う な 水 産 物 と か 、ス ズ キ の よ う に 捕 食 性 の あ る 魚 と い う も の
は、比較的検出されるというような傾向があるようです。
そ れ か ら 、牛 肉 に つ い て 見 れ ば 、昨 年 の ６ 月 、７ 月 に あ っ た 汚 染 稲 わ ら を 給 与 し た と
い う よ う な こ と が あ っ て 、高 い 数 字 が 認 め ら れ て い ま し た け れ ど も 、餌 の 管 理 が 進 ん で
きたということもあって、ほとんど検出されないというような状況になっています。
野 生 鳥 獣 に つ い て も 、比 較 的 落 ち 着 い て は き て い ま す け れ ど も 、餌 の 管 理 と い う の は
なかなか難しいと思いますので、記載のような状況になっています。
牛 と か 野 生 鳥 獣 以 外 の 肉 、卵 類 も 、御 覧 の よ う に 落 ち 着 い て い る 状 況 に な っ て い る と 。
（ＰＰ）
そ れ か ら 、乳・乳 製 品 に つ い て は 、新 基 準 に 合 わ せ て 餌 の 基 準 、農 林 水 産 省 で 行 わ れ
て い る 餌 の 基 準 な ん か の 改 正 も あ り ま し て 、ほ と ん ど も う 検 出 は さ れ な い と い う よ う な
状況になっています。
そ れ か ら 、お 茶 に つ い て 見 れ ば 、茶 期 、先 ほ ど あ り ま し た け れ ど も 、茶 期 が あ り ま す
ので、一番茶、二番茶、三番茶、それぞれに応じて検査が行われていると。
ち な み に 、今 年 度 の 新 茶 も 一 部 の 地 域 で 検 査 が 始 ま っ て い ま す け れ ど も 、い ず れ も 検
出されていないというような状況になっています。
そ れ か ら 、米 、穀 類 に つ い て は 、１ 年 一 作 と い う こ と も あ り ま す の で 、今 年 の 作 に つ
いては、また注視をしていかないといけないというような状況になっています。
あ と 、一 部 事 前 の 御 質 問 の 中 で も 、海 藻 の 御 質 問 が あ り ま し た 。少 し 調 べ て み ま し た
け れ ど も 、ま ず １ つ は 、福 島 県 で 海 藻 も 含 め て 、漁 が 行 わ れ て い な い と い う 状 況 に あ り
ま す の で 、 福 島 県 を 除 い て 、 三 陸 沖 の 海 藻 を 少 し 調 べ て み る と 、 100件 ぐ ら い の 検 査 で
あ り ま し た け れ ど も 、検 出 が さ れ て い な い と い う よ う な 状 況 に あ る と い う こ と が 、厚 生
労 働 省 の ホ ー ム ペ ー ジ で 検 索 を し て い た だ け れ ば 、認 め ら れ る と い う よ う な も の に な っ
ています。
（ＰＰ）
御 説 明 し て き た よ う に 、地 方 自 治 体 に お け る 検 査 と い う も の が 適 正 に 行 わ れ て い る と
いうことが非常に重要なことになってまいります。したがって、厚生労働省としても、
そ れ ら の 検 査 を 支 援 し て い か な い と い け な い と い う こ と で 、記 載 の よ う な 支 援 を し て い
ると。
一 つ は 、や は り 検 査 機 器 が 足 り な く て 、も し く は 検 査 を す る も の が 多 く て 、検 査 を す
る こ と が で き な い と 、た く さ ん あ っ て で き な い と い う よ う な 場 合 に は 、検 疫 所 や 国 の 機
関が持っているような機械で測定をして検査を支援しています。
そ れ か ら 、別 途 流 通 品 の 買 い 上 げ 調 査 を 行 っ て 検 査 を す る と と も に 、高 い 数 字 が 認 め
られた場合には、自治体における検査強化の要請を行う。
そ れ か ら 、厚 生 労 働 省 と し て も 、検 査 結 果 の 集 約 、そ れ か ら 先 ほ ど 申 し 上 げ た 規 制 値
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を 超 え な か っ た も の を 含 め た 公 表 、検 査 結 果 と い う も の を 、で き る だ け 迅 速 に 正 確 に 分
か り や す く 公 表 し て い く と い う こ と が 、一 つ の 対 策 と し て 重 要 で あ ろ う と い う ふ う に 考
えています。
ま た 、検 査 機 器 の 整 備 に つ い て 、記 載 の よ う な 支 援 も 行 っ て い ま す 。厚 生 労 働 省 と し
て は 、食 品 衛 生 法 に 基 づ く 検 査 と い う こ と に な り ま す の で 、都 道 府 県 で あ る と か 、保 健
所 設 置 市 、特 別 区 と い う こ と に な り ま す け れ ど も 、検 査 機 器 の 導 入 に 関 す る 補 助 と い う
ものを行っています。
農 林 水 産 省 で は 、よ り 現 場 に 近 い と い う こ と で 、農 業 者 団 体 さ ん な ん か に も 支 援 を さ
れ て い た り 、消 費 者 庁 で は 、消 費 者 庁 に 近 い と こ ろ と い う こ と で 、都 道 府 県 、市 町 村 へ
の機械の貸与なんかもされている。
ま た 、御 存 じ だ と 思 い ま す け れ ど も 、文 科 省 は 、給 食 の 部 分 も あ り ま す の で 、給 食 の
関係で検査機器の補助をされていたりということが行われています。
引 き 続 き 、こ の よ う に 関 係 省 庁 が 連 携 を し て 検 査 の 実 施 等 に 努 め て い く と い う こ と を
行っていく予定にしています。
（ＰＰ）
厚 生 労 働 省 の ホ ー ム ペ ー ジ を 御 覧 い た だ け れ ば 、ち ょ っ と 分 か り に く い 部 分 も あ り ま
す け れ ど も 、記 載 の よ う な 内 容 に つ い て 、よ り 具 体 的 に 記 載 を し て い ま す 。ま た 、総 理
官 邸 の ホ ー ム ペ ー ジ な ん か で も 記 載 が さ れ て い ま す の で 、ま た ぜ ひ 御 覧 い た だ き た い と
いうふうに思います。
私からの説明は、以上でございます。
○司会者（影山係長）
では、最後の説明になります。
「 農 業 生 産 現 場 に お け る 対 応 に つ い て 」、農 林 水 産 省 生 産 局 総 務 課 課 長 補 佐 、土 居 下
充洋より御説明させていただきます。
○土居下補佐
皆さん、こんにちは。
た だ い ま ご 紹 介 い た だ き ま し た 農 林 水 産 省 生 産 局 総 務 課 の 土 居 下 と 申 し ま す 。よ ろ し
くお願いします。
私 の 方 か ら 、農 業 生 産 現 場 に お け る 対 応 に つ き ま し て 、20分 ほ ど 時 間 を い た だ き ま し
て 御 説 明 さ せ て い た だ き ま す 。最 後 の 説 明 に な り ま す の で 、皆 さ ん お 疲 れ か も し れ ま せ
んが、いましばらくお付き合いいただければと思います。
私 の 話 の 全 体 で ご ざ い ま す 。ま ず 、農 林 水 産 省 の 対 応 の 基 本 的 な 考 え 方 に つ き ま し て 、
簡単に触れさせていただきます。
そ の 後 に 、各 品 目 ご と に こ れ ま で の 放 射 性 物 質 調 査 の 結 果 、先 ほ ど 厚 生 労 働 省 か ら も
お 話 ご ざ い ま し て 、や や 重 な る 部 分 も あ る か も し れ ま せ ん が 、ど う い っ た 結 果 が 出 て い
る か と い う こ と を 見 た 上 で 、更 に ４ 月 か ら 基 準 値 が 下 が っ て い る と い う こ と で ご ざ い ま
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す の で 、そ こ に 向 け ま し て 、生 産 現 場 で ど う い う 取 り 組 み が な さ れ て い る か と い う こ と
を紹介していきたいと思います。
（ＰＰ）
まず、農林水産省の対応でございます。
農 林 水 産 省 と し ま し て も 、国 民 の 皆 様 に 安 全 な 食 品 を 安 定 的 に 供 給 す る と い う こ と が
基本であるということを考えてございます。
そ う い っ た 考 え の も と で 、福 島 県 な ど を 初 め と し ま し た 関 係 の 都 県 で す と か 、厚 生 労
働 省 さ ん と 連 携 し ま し て 、基 準 値 を 超 え る よ う な 食 品 、農 林 水 産 物 が 流 通 し な い よ う に 、
生 産 の 段 階 で 放 射 性 物 質 濃 度 を 低 減 す る よ う な 、そ う い っ た 対 策 を 進 め る と と も に 、き
ちんとした検査を進めていくという方針で仕事をしてございます。
（ＰＰ）
まずは、品目別の話に入る前に、簡単な頭の整理でございます。
皆 様 も 御 承 知 の と こ ろ か と 思 い ま す が 、農 産 物 の 汚 染 の 経 路 で あ り ま す 。主 に ２ 種 類
ご ざ い ま し て 、左 側 が 事 故 直 後 に こ う い っ た こ と が 起 き た と い う こ と な ん で す け れ ど も 、
要 は 原 子 力 発 電 所 の 事 故 で 放 出 さ れ ま し た 放 射 性 物 質 が 、塵 で す と か 雨 と 一 緒 に 降 下 し
たというようなことが事故直後にございました。
そ の た め 、３ 月 、春 先 に ち ょ う ど 栽 培 中 で 植 わ っ て い た ホ ウ レ ン ソ ウ で す と か 、葉 物
の 野 菜 、こ う い っ た も の は 葉 っ ぱ を 広 げ て 植 わ っ て い る と い う こ と で す の で 、た く さ ん
の 降 下 物 の 放 射 性 物 質 を 受 け と め て 、そ れ で 高 い 放 射 性 物 質 濃 度 が 検 出 さ れ た と い う こ
とが去年の３月、４月にございました。
そ の 後 、事 故 に よ る 降 下 が お さ ま っ た 後 な ん で す が 、そ の 後 に は 、も う 降 下 と い う の
は 起 き ま せ ん の で 、例 え ば ５ 月 以 降 に 植 え て 、７ 月 と か ８ 月 に 収 穫 す る よ う な 野 菜 に な
り ま す と 、汚 染 の 経 路 と い い ま す の は 、土 に 降 下 し た も の が 今 度 は 根 か ら 吸 収 さ れ る と
い う こ と に な り ま す 。ま た 後 で デ ー タ で 御 説 明 い た し ま す け れ ど も 、野 菜 に つ い て 見 ま
す と 、そ う い っ た 根 か ら の 汚 染 に な る 、そ う い っ た ス テ ー ジ に な る と 、汚 染 さ れ た も の
が非常に少なくなったということがございます。
や や そ れ と は ち ょ っ と 話 が 違 う の が 、こ の 真 ん 中 辺 に あ り ま す 果 樹 と か 、お 茶 で ご ざ
い ま す 。果 樹 と か お 茶 も 、降 下 し た 放 射 性 物 質 を 受 け と め た と い う と こ ろ に つ き ま し て
は 同 じ な ん で す け れ ど も 、こ れ は 何 年 も 生 え て い る も の で あ る と い う こ と が 一 つ と 、も
う 一 つ は 、木 の 枝 で す と か 、葉 っ ぱ と か 幹 と か 、そ う い っ た と こ ろ に 付 着 し た 放 射 性 物
質 が 、ど う も 体 の 中 に 、樹 木 の 中 に 染 み 込 ん で 、そ れ が 果 実 や 新 芽 に 転 流 し た と 。そ れ
で高い濃度のものが出たというふうに考えられてございます。
もちろん果樹や茶の果樹園の土にも放射性物質は落ちているわけでございますけれ
ど も 、根 っ こ を 深 く 張 っ て お り ま す の で 、放 射 性 セ シ ウ ム は 余 り 土 壌 深 く に 、縦 に 深 く
浸 透 は し な い と い う こ と が 言 わ れ て お り ま す の で 、ま た 、い ろ い ろ な 試 験 の 結 果 か ら も 、
どうも樹木に付着したものが中に染み込んで転流していったということが分かってお
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り ま す 。こ う い っ た 一 度 汚 染 し た 果 樹 や 茶 と い う の が 、そ の 樹 木 は 何 年 も そ の 場 に 居 続
け る も の で す か ら 、こ う い っ た 染 み 込 ん だ 放 射 性 物 質 を い か に し て 取 り 除 い た り し て い
くかということが、取り組みとして今やっているようなことでございます。
後ほど、もうちょっと詳しく説明をさせていただきます。
（ＰＰ）
各品目の対応として、野菜、茶、果実でございます。
野菜の放射性物質調査の結果をまず見たいと思います。
先 ほ ど 申 し ま し た よ う に 、野 菜 、３ 月 か ら ６ 月 の 分 を 見 て い た だ き ま す と 、暫 定 規 制
値 で あ る 500Bqを 超 え た よ う な も の が 3,500点 の う ち の 134点 ご ざ い ま し た 。 ま た 、 現 在
の 基 準 値 で あ る と こ ろ の 100Bqを 超 過 す る よ う な も の も 幾 ら か 見 受 け ら れ た と い う の が 、
この３月から６月の結果であります。
それがステージが進みまして、７月以降の結果が真ん中にございます。
７ 月 以 降 に な り ま す と 、も う 事 故 以 降 に 作 付 け さ れ た 野 菜 と い う こ と に な る わ け で し
て 、 8,500点 弱 検 査 さ れ て お り ま す が 、 500Bqを 超 え る 、 あ る い は 100Bqを 超 え る と い う
よ う な も の は 非 常 に 少 な い 、わ ず か に な っ て ご ざ い ま す 。こ う い う 結 果 に な っ て い る と
いうことでございます。
（ＰＰ）
次 の ス ラ イ ド が 果 実 や 茶 、あ と 麦 も 載 っ て ご ざ い ま す が 、こ れ ら の 作 物 は 、先 ほ ど お
話 し ま し た と お り 、植 物 体 に 降 下 し た 放 射 性 物 質 が 、植 物 体 か ら 可 食 部 で す と か 、実 と
か 、お 茶 の 新 芽 に 転 流 し た と い う ふ う に 考 え ら れ て ご ざ い ま し て 、果 実 に つ き ま し て も 、
お 茶 に つ き ま し て も 、 500Bqを 超 え る よ う な も の 、 ま た 現 在 の 規 制 値 を 超 え る よ う な も
のが幾らか見受けられたというのが去年の結果でございます。
な お 、念 の た め 申 し 上 げ ま す と 、お 茶 に つ き ま し て は 、こ れ 暫 定 規 制 値 で は 一 般 食 品
と 同 じ 500Bqが 適 用 さ れ ま し た け れ ど も 、先 ほ ど も 厚 生 労 働 省 の 話 に あ り ま し た と お り 、
新 し い 基 準 値 の 中 で は 、飲 料 水 と 同 じ 、要 は 液 体 の 状 態 で 10Bqと い う の が 適 用 さ れ ま す
の で 、昨 年 の よ う に 、茶 葉 の 状 態 で 検 査 を さ れ る こ と で 基 準 値 超 過 を 判 断 さ れ る こ と は
ないということでございます。
こ う い っ た 結 果 を も と に 、ど う い っ た 野 菜 、果 実 、茶 の 対 策 を し て い る か と い う こ と
で ご ざ い ま す が 、ま ず 第 １ に 、放 射 性 物 質 が 野 菜 と か 果 実 の 収 穫 物 に 行 く 量 を 少 な く す
る、低減対策を徹底するというのがまず第１でございます。
で す け れ ど も 、そ の 低 減 対 策 が 必 ず し も 完 全 に う ま く い く と い う わ け で は な い と い い
ま す か 、そ う は 限 ら な い も の で す か ら 、そ う い っ た も の が 皆 さ ん の 食 卓 に 流 通 し な い よ
う に 放 射 性 物 質 検 査 を き ち ん と や る と 、そ の ２ つ で 安 全 性 を 確 保 し て い こ う と い う 取 り
組みをしてございます。
具体的にどういうことをやっているかということでございます。
（ＰＰ）
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次 の ス ラ イ ド な ん で す が 、果 樹 に つ き ま し て は 、そ の 吸 収 抑 制 、放 射 性 物 質 の 低 減 対
策 と し ま し て 、先 ほ ど 申 し ま し た よ う に 、樹 体 に 付 着 し た 物 質 の 影 響 が 大 き い と 考 え ら
れ て ご ざ い ま す の で 、樹 体 の 表 面 の 粗 皮 と い う 皮 を 削 る と い う こ と を や っ て ご ざ い ま す 。
要は、まだ皮の部分に放射性物質が残っているということが考えられておりますので、
放 っ て お き ま す と 、そ れ が ま た ど ん ど ん ど ん ど ん 木 の 中 に 浸 透 し て い く と 。浸 透 し た も
の が ま た 実 に 移 っ て い く と い う こ と が 考 え ら れ ま す の で 、写 真 に ご ざ い ま す よ う に 、一
本 一 本 、木 の 皮 を 削 る と い う よ う な こ と を 福 島 で も や っ て ご ざ い ま す 。福 島 県 は 、実 は
果 樹 の 産 地 で ご ざ い ま す の で 、こ う い っ た こ と を 今 皆 さ ん 一 生 懸 命 取 り 組 ん で お ら れ る
ということでございます。
ま た 、そ の 粗 皮 削 り の ほ か に も 、高 圧 水 に よ っ て 樹 体 を 洗 浄 す る 等 の 取 り 組 み も し て
おります。
右側にお茶がございます。
お 茶 に つ き ま し て も 、木 の 枝 の 中 に 放 射 性 セ シ ウ ム が 浸 透 し て い る と い う こ と が 分 か
っ て ご ざ い ま す の で 、通 常 よ り や や 深 め の 剪 定 と か 、整 枝 を す る こ と に よ っ て 、要 は 汚
染 し た 枝 を 切 っ て 、新 し い き れ い な 枝 を 出 し て 、そ こ か ら 新 芽 を 吹 か せ て 、そ の お 茶 っ
葉を収穫するというような取り組みをしてございます。
先 ほ ど 厚 労 省 の 方 か ら お 話 も ご ざ い ま し た け れ ど も 、お 茶 は こ う い っ た こ と を 去 年 の
う ち に 取 り 組 み を し て 、ま さ に 今 、一 番 茶 の 収 穫 時 期 を 迎 え て お り ま し て 、幸 い な こ と
に 今 の と こ ろ 基 準 値 を 超 え る よ う な も の は 出 て お り ま せ ん け れ ど も 、我 々 も 注 視 を し て
いるという、そういう状況でございます。
それと下の方に、放射性物質検査のことが書いてございます。
こ れ も 先 ほ ど の 厚 労 省 の 話 と か ぶ り ま す の で 、は し ょ り ま す け れ ど も 、簡 単 に 申 し ま
す と 、 23年 度 １ 年 間 の 間 に 100Bqを 超 過 を し た こ と が あ る な ど 、 今 度 も 新 基 準 値 を 超 過
す る 可 能 性 が 高 い 品 目 と か 、あ る い は 地 域 の 中 で も 複 数 品 目 で 出 荷 制 限 の 実 績 が あ る よ
う な ６ 県 、こ う い っ た と こ ろ で は 検 査 を 綿 密 に す る と 、し っ か り す る と い う よ う な 、品
目 で す と か 、地 域 に よ っ て め り 張 り を つ け る と い う よ う な 検 査 に し て い こ う と い う こ と
をしてございます。
（ＰＰ）
も う 一 つ 、今 度 は 農 地 の 土 壌 と か 資 材 に つ い て も 、吸 収 抑 制 に 関 係 す る よ う な 取 り 組
みをしてございます。
農 地 の 除 染 と し ま し て 、こ れ ま で 事 故 の 後 、農 作 物 を 植 え て な い よ う な 農 地 で は 、ま
だ 表 面 に 放 射 性 物 質 が 残 っ て い る と い う こ と で 、そ の 土 壌 を 薄 く は ぎ 取 っ て 、汚 染 さ れ
た土壌を除去してしまうというような取り組みをしてございます。
一 度 も う 耕 し て し ま っ た と こ ろ と い う の は 、表 面 に あ っ た 放 射 性 物 質 が 攪 拌 さ れ て し
ま っ て お り ま す の で 、そ う い っ た 場 合 に は 、こ う い っ た 農 業 機 械 で 、反 転 耕 と 申 し ま し
て 、表 層 の 土 と 下 層 の 土 を 反 転 す る と い う こ と を し ま す と 、作 物 が 根 を 張 る と こ ろ の 放
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射性物質の濃度を低くすることができますので、こういった取り組みもしております。
ま た 、下 半 分 で ご ざ い ま す け れ ど も 、あ と 肥 料 と か 土 壌 改 良 資 材 、こ う い っ た も の に
つ き ま し て も 基 準 を 設 け て お り ま す 。基 準 を 設 け な い と 、例 え ば 堆 肥 な ん か は 、牛 が 食
べ た 稲 わ ら 、汚 染 さ れ た 稲 わ ら を 食 べ た 牛 が 糞 を し て 、そ の 糞 が 堆 肥 に 使 わ れ る と い う
よ う な こ と に な り ま す と 、農 地 の 土 壌 の 汚 染 を 更 に 招 く と い う よ う な こ と か ら 、基 準 を
設 け ま し て 、そ の 基 準 を 超 え る よ う な も の に つ き ま し て は 、利 用 の 自 粛 を お 願 い し て い
るというところでございます。
（ＰＰ）
そ う い っ た こ と で 、野 菜 、果 樹 と お 茶 は や っ て き て い る と こ ろ で ご ざ い ま す が 、次 は
お米のことでございます。
お 米 に つ き ま し て も 、 23年 産 で お 米 の 放 射 性 物 質 検 査 を し て ご ざ い ま す 。
そ の 結 果 、 左 側 が こ れ が 17都 県 の 分 で す 。 17都 県 と 申 し ま す の は 、 北 は 青 森 県 か ら 、
あ と 東 北・関 東 各 県 、そ れ か ら 新 潟 、長 野 、静 岡 、山 梨 県 と い っ た と こ ろ の 県 の 結 果 で
す 。 総 数 3,217点 の う ち 、 暫 定 規 制 値 を 超 え る も の が １ 点 ご ざ い ま す が 、 押 し 並 べ て ほ
と ん ど が 50Bq未 満 、99.2％ が 50Bq以 下 と な っ て ご ざ い ま す 。福 島 県 で 見 て も 、98.4％ が
50Bq以 下 と い う 結 果 に な っ て ご ざ い ま す 。
皆 さ ん 、米 に つ き ま し て は 、こ う い っ た 検 査 が 終 わ っ て 安 全 だ と い う ふ う に 思 わ れ た
後 に 、 500Bqを 超 え る も の が 見 つ か っ た と い う の で 、 マ ス コ ミ 等 の 報 道 も あ っ た も の で
す か ら 、非 常 に 何 か 汚 染 の 度 合 い が 高 い と 思 わ れ て い る か も し れ ま せ ん が 、検 査 の 結 果
としてはこういうことでございます。
（ＰＰ）
そ う は 言 っ て も 、報 道 さ れ た こ と を 重 く 受 け と め ま し て 、そ う い っ た 暫 定 規 制 値 を 超
過 し た 、放 射 性 セ シ ウ ム が 検 出 さ れ た と い う こ と で 、農 水 省 と い た し ま し て も 、福 島 県
と 連 携 し て 、そ の 実 態 の 把 握 と 要 因 解 析 を 実 施 し て お り ま す 。い わ ば 農 水 省 と 福 島 県 で
行 っ た 検 査 の 網 の 目 を す り 抜 け た と い い ま す か 、検 査 で 見 つ け ら れ な か っ た も の で す か
ら 、で は 一 体 、本 当 に ど れ ぐ ら い の 米 が 規 制 値 超 え を し て い る の か と い う よ う な こ と を
調 べ よ う と い う こ と で 、放 射 性 セ シ ウ ム が 規 制 値 以 下 で あ っ て も 検 出 さ れ た 地 域 で す と
か、あるいは特定避難緩衝地点、放射線量率が非常に高い地域でございますけれども、
そ う い っ た 米 の 追 加 的 な 緊 急 調 査 を 行 い ま し た 。そ れ を 行 う と と も に 、で は 、ど う し て
こ ん な に 高 い 、ほ と ん ど が 放 射 性 セ シ ウ ム 濃 度 が 低 い に も か か わ ら ず 、ど う し て 高 く な
っ て し ま っ た の か と い う こ と を 調 べ る た め に 、い ろ ん な 土 壌 の 放 射 性 セ シ ウ ム 濃 度 で す
とか、土壌の性質、用水、それから周辺の環境なども詳細に調査をいたしました。
その結果をご紹介したいと思います。
（ＰＰ）
これが、その追加的に行った米の緊急調査の結果でございます。
福 島 県 の 中 で も 、い わ ば 放 射 性 セ シ ウ ム の 濃 度 が 高 く な る 可 能 性 が 高 い 地 域 に 限 定 し
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て 、29の 市 、旧 市 町 村 で い い ま す と 151、２ 万 3,000戸 の 農 家 を 、要 は 全 て の 稲 作 農 家 を
対 象 に 調 査 を い た し ま し た 。 調 査 の 結 果 、 97.5％ が 100Bq以 下 と な っ て ご ざ い ま す 。 い
わ ば 福 島 県 の 中 で も 最 も 汚 染 さ れ て い る で あ ろ う 地 域 の 中 で も 、 97.5％ が 100Bq、 新 規
基準の値以下の米であったということでございます。
そ の 暫 定 規 制 値 を 超 え た 米 を 作 っ て い た 農 家 、38戸 あ っ た わ け で ご ざ い ま す が 、そ の
38戸 と い う 数 は 、福 島 県 は ６ 万 6,000戸 の 稲 作 農 家 が あ る わ け で す が 、そ の う ち の 38戸 。
生 産 量 で い い ま す と 、福 島 県 は 大 体 35万 ト ン の お 米 の 生 産 量 が あ る わ け で す が 、こ の 38
戸 の 農 家 が 作 っ て い た 米 は 、わ ず か 54ト ン で ご ざ い ま し て 、報 道 の 関 係 か ら し て み ま す
と 、さ ぞ か し た く さ ん の 米 が 汚 染 さ れ て い た の で は な い か と お 思 い 方 も 多 い か も し れ ま
せんが、実態としてはこういうことでございます。
（ＰＰ）
さ り と て 、で は 、ど う い っ た と こ ろ で 米 の 放 射 性 セ シ ウ ム 濃 度 が 高 く な っ て し ま っ た
か と い う こ と を い ろ い ろ 調 べ ま し た 。い ろ い ろ な 要 因 が 考 え ら れ て い る わ け で ご ざ い ま
し て 、現 在 も ま だ そ の 研 究 が 続 け ら れ て い る と こ ろ で ご ざ い ま す が 、今 の 時 点 で 分 か っ
ているところ、既に公表しているものを簡単にまとめてございます。
ま ず 、① は 当 然 と 言 え ば 当 然 の こ と な ん で す が 、土 壌 中 の 放 射 性 セ シ ウ ム 濃 度 が 高 い
と こ ろ か ら し か 米 の 放 射 性 セ シ ウ ム 濃 度 は 高 く な ら な い と い う こ と は 、ま ず 分 か っ て ご
ざ い ま す 。で も 、同 じ よ う に 土 壌 中 の 放 射 性 セ シ ウ ム 濃 度 が 高 い 田 ん ぼ で あ っ て も 、近
くの田んぼでも、全然米の濃度が変わってきているというようなことがございます。
そ れ を い ろ い ろ 調 べ た 結 果 分 か っ た こ と が 、ど う も カ リ 肥 料 と い う 肥 料 で す ね 。土 壌
中 の カ リ ウ ム と い う 肥 料 の 成 分 の 濃 度 が 非 常 に 低 い よ う な と こ ろ で 、米 の 放 射 性 セ シ ウ
ム 濃 度 が 高 く な る と い う こ と が 分 か っ て き ま し た 。カ リ ウ ム と い う の は 、基 本 的 な 肥 料
の一つなんですけれども、科学的な性質がセシウムに非常に似ております。ですので、
カ リ ウ ム が 少 な い よ う な 土 壌 の 田 ん ぼ で は 、稲 が そ の 根 か ら セ シ ウ ム を 非 常 に 吸 い や す
かったのではないかというふうに考えられてございます。
（ＰＰ）
それと、分かったことがもう一つございます。
暫 定 規 制 値 を 超 え る よ う な 米 が 作 ら れ た 水 田 が 、非 常 に 山 の 中 で 農 業 機 械 が 入 れ な い
よ う な 、そ う い っ た 田 ん ぼ が 多 か っ た わ け で す 。そ こ の 水 田 は 、総 じ て 耕 う ん が 浅 く て 、
常 時 湛 水 状 態 で あ っ た と い う こ と が 分 か っ て い ま す 。耕 う ん が 浅 い と い う こ と は 、こ の
２ つ の 横 棒 の グ ラ フ を 比 べ て い た だ き ま す と 分 か る ん で す が 、通 常 の 深 さ で 耕 し ま す と 、
土 壌 の 下 の 方 ま で 、表 面 に く っ つ い た 放 射 性 セ シ ウ ム が 深 い と こ ろ ま で 攪 拌 さ れ て 、根
っ こ が 張 る よ う な と こ ろ の 土 壌 の 放 射 性 セ シ ウ ム 濃 度 が 低 く な る わ け な ん で す が 、耕 う
ん が 浅 い が た め に 、比 較 的 表 面 の 浅 い と こ ろ に 放 射 性 セ シ ウ ム が 固 ま っ て 残 っ て い た と
いうことがあります。
そ れ で 、常 時 湛 水 状 態 と い う こ と が あ っ て 、実 際 に そ う い っ た 田 ん ぼ に 行 っ て 、稲 を
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ぴゅっと引っ張ってみますと、簡単にすぽんと抜けるということが分かっていまして、
そ う い っ た す ぽ ん と 抜 け る と い う こ と は 、根 張 り が 非 常 に 浅 い と 。要 は 、こ う い っ た 浅
い 土 の 中 に 、浅 い 範 囲 に 根 が 集 中 的 に 広 が っ て い て 、ち ょ う ど そ う い う と こ ろ に 放 射 性
セ シ ウ ム が た く さ ん 集 中 し て 残 っ て い た と い う こ と で 、非 常 に 吸 収 し や す か っ た ん で は
ないかというふうに考えられております。
（ＰＰ）
そ う い っ た こ と が 分 か っ て き た と い う こ と と 、あ る い は 福 島 県 の 中 で も 汚 染 状 況 が 分
か っ て き た と い う よ う な 調 査 結 果 を も と に 、24年 産 に つ い て は 作 付 け 制 限 の 取 り 組 み を
してございます。
文 字 で い ろ い ろ 書 い て ご ざ い ま す け れ ど も 、 ① で 書 い て い る こ と は 、 23年 産 で 500Bq
を 超 過 し た よ う な 地 域 に つ き ま し て は 、24年 産 、今 年 は 米 の 作 付 け を 制 限 し て い た だ い
ているということです。
② に つ き ま し て は 、500Bqま で い か な か っ た ん だ け れ ど も 、100Bqを 超 え る 米 が で き た
地 域 、そ う い っ た 地 域 も あ る 程 度 あ っ た わ け な ん で す け れ ど も 、そ う い っ た と こ ろ で は 、
事 前 に 出 荷 を 制 限 し た 上 で 、除 染 で す と か 、吸 収 抑 制 対 策 を 確 実 に 行 っ た 上 で 、地 域 の
米 を 全 て 、全 部 の 米 を 管 理 し て 、全 部 の 米 を 検 査 す る と い っ た こ と を 条 件 に 作 付 け を す
る と い う よ う な こ と を し て ご ざ い ま す 。そ う い っ た こ と を 条 件 に 作 付 け さ れ て い る と こ
ろが結構あるということです。
更 に 一 番 下 に ご ざ い ま す け れ ど も 、そ の 他 の 地 域 で は 、今 後 23年 産 の 調 査 結 果 を も と
に、検査密度をこれから検討していくという、そういう段階でございます。
（ＰＰ）
次 の ペ ー ジ が 、ち ょ っ と 見 に く い 地 図 な ん で す け れ ど も 、黒 い 線 で 囲 っ た 区 域 と い う
の が 、 去 年 、 23年 産 の 作 付 け 制 限 を し て い た 区 域 で ご ざ い ま す 。
黄 色 の や や 濃 い 色 が つ い て い る と こ ろ が 、24年 産 、今 年 の 米 の 作 付 け 制 限 を し て い る
地域であります。
薄 い 色 が つ い て い る と こ ろ が 、 23年 産 で 100Bqを 超 え る 米 が あ っ た わ け な ん で す が 、
除 染 で す と か を き ち ん と や っ て 、出 来 秋 に は 米 の 線 量 の 検 査 を す る と い う 条 件 で 作 付 け
をしている、そういう地域であります。
こ う い っ た こ と を 取 り 組 み を し な が ら 、今 ま さ に 米 に つ い て は 田 植 え の シ ー ズ ン を 迎
え て お り ま し て 、秋 に ま た 検 査 を き ち ん と や っ て い き た い と い う ふ う に 思 っ て い る と こ
ろであります。
米については、以上でございます。
（ＰＰ）
次に、畜産でございます。
済 み ま せ ん 、ち ょ っ と 時 間 が オ ー バ ー し て い る の で 、ち ょ っ と 早 め に 説 明 し て い き た
いと思います。
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畜 産 物 な ん で す が 、こ ち ら の 原 乳 に つ き ま し て も 、３ 月 に は 高 い 濃 度 の も の が ほ ん の
少 し で す が あ り ま し た が 、４ 月 以 降 は 、全 て が 50Bq未 満 、新 基 準 値 未 満 の 数 値 と な っ て
おります。
牛 肉 に つ き ま し て は 、 稲 わ ら の 濃 度 が 高 か っ た も の を 給 与 し た こ と か ら 、 500Bqを 超
過 し た も の も あ っ た ん で す が 、そ の 後 、農 家 の 全 戸 の 検 査 を し て い く 体 制 が と ら れ ま し
て 、非 常 に た く さ ん の 牛 肉 の 検 査 を す る よ う に な り ま し て 、９ 万 点 の 検 査 を す る よ う に
してございます。そういった取り組みで、確実に検査をしていくという体制をとって、
安全性を確保しているということでございます。
（ＰＰ）
次 の ペ ー ジ が 、豚 肉 、鶏 肉 、鶏 卵 で ご ざ い ま す が 、こ ち ら は 、も と も と 餌 が 輸 入 物 に
依 存 し て い る と い う こ と で 、 100Bqを 超 え る も の は ほ と ん ど な い と い う こ と で す 。
（ＰＰ）
畜 産 物 に つ き ま し て は 、そ う い っ た こ と か ら 、餌 の 管 理 、飼 養 管 理 と 書 い て い ま す が 、
餌 を き ち ん と 管 理 し て い く と い う 取 り 組 み を や り な が ら 、放 射 性 物 質 検 査 を き ち ん と や
る と い う こ と で 安 全 性 を 確 保 し て い こ う と い う こ と で あ り ま し て 、先 ほ ど 厚 労 省 か ら も
話 が 出 ま し た が 、食 品 の 基 準 値 が 改 定 し た こ と を 受 け て 、こ う い っ た 餌 の 基 準 値 も 農 水
省 で 独 自 に 作 っ て お る わ け な ん で す が 、そ れ に つ き ま し て も 、い ろ い ろ な 試 験 を し な が
ら下げていって、その基準を設けて改定したということです。
（ＰＰ）
そ し て 、そ の 取 り 組 み と し ま し て は 、下 に ご ざ い ま す よ う に 、新 し い 基 準 、暫 定 許 容
値 以 下 の 飼 料 に 切 り 替 え て い く と 。そ う い っ た 飼 料 、牧 草 の 生 産 が 難 し い よ う な 牧 草 地
で は 、除 染 対 策 を 推 進 し て い く 。ま た 、そ れ で も 確 保 で き な い よ う な 場 合 に 、輸 入 の 代
替飼料を確保していくというような取り組みをしております。
（ＰＰ）
ま た 、検 査 に つ き ま し て も 、牛 肉 は 全 戸 検 査 を し て い る の は 、こ れ ま で ４ 県 だ っ た と
こ ろ を ４ 月 か ら ７ 県 に 拡 充 し た り 、牛 乳 の 方 な ん で す が 、こ れ も 調 査 頻 度 を ２ 週 間 に １
度 、今 ま で や っ て お っ た ん で す が 、７ 県 で は 、１ 週 間 に １ 度 に 強 化 し て い る と い う こ と
であります。
（ＰＰ）
更に、きのこ関係でございます。
き の こ 関 係 は 、残 念 な が ら ４ 月 以 降 も 基 準 値 を 超 え る も の が 出 て ご ざ い ま す 。原 木 し
い た け で す と か 、山 菜 、タ ケ ノ コ で す と か 、そ う い っ た 山 菜 に つ き ま し て 基 準 値 を 超 え
るものが出ているということでございます。
こ う し て 見 る と 、何 か し い た け は み ん な 危 な い と い う ふ う に 思 わ れ る か も し れ ま せ ん
が 、原 木 し い た け の ほ か に 、菌 床 し い た け が ご ざ い ま す 。ど ち ら か と い う と 、菌 床 し い
た け の 方 が 多 い わ け な ん で す け れ ど も 、菌 床 し い た け の 方 で は 、ほ と ん ど が 基 準 値 以 下
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と な っ て ご ざ い ま す 。原 木 し い た け と か 山 菜 類 に つ き ま し て は 、こ こ に 書 い て あ る よ う
な数の県、市町村で出荷制限をしているという、そういう状況でございます。
（ＰＰ）
生 産 現 場 の 取 り 組 み で ご ざ い ま す け れ ど も 、き の こ の 原 木 に つ き ま し て は 、こ こ に 書
い て ご ざ い ま せ ん が 、ま た 基 準 値 を 設 け て ご ざ い ま し て 、そ の 基 準 に 合 致 し た よ う な 安
全 な き の こ 原 木 を 確 保 す る た め に 、実 は き の こ の 原 木 と い う の は 、ほ と ん ど が 今 ま で 福
島 県 産 の シ ェ ア が 非 常 に 多 か っ た わ け な ん で す が 、そ の 他 の 県 で も 生 産 で き な い か と い
う働きかけをしたり、それと新しい原木を購入、きのこ農家さんの購入を応援したり、
新 し く 原 木 を 生 産 し て い た だ け る 県 で の 新 た な 供 給 と 、こ う い っ た 需 要 の マ ッ チ ン グ を
し た り と か 、そ の ほ か ③ に あ り ま す よ う な 汚 染 を 低 減 さ せ る た め の 栽 培 技 術 の 普 及 な ど
を取り組んでいるというところでございます。
ま た 、ホ ー ム ペ ー ジ な ん か で も い ろ ん な 情 報 を 発 信 を し て ご ざ い ま し て 、例 え ば 山 菜
や き の こ の 採 取 に 関 し て は 、こ う い っ た 山 菜 、き の こ が 生 え て い る と こ ろ の 放 射 線 量 率
が 非 常 に 高 い と こ ろ が 多 い も の で す か ら 、注 意 喚 起 な ど を し て い る と こ ろ で ご ざ い ま す 。
（ＰＰ）
次に、最後ですが、水産物でございます。
水産物の調査結果でございます。
水 産 物 の 方 も 、残 念 な が ら 大 部 分 が 100Bq以 下 で は あ る も の の 、100を 超 え る よ う な も
のも見られているところでございます。
色分けしてございますが、この水色の部分は福島県沖で検査されたものであります。
やはり福島県沖のものは、基準値を超過するところが多いわけでございますけれども、
福 島 県 沖 で は 、沿 岸 漁 業 の 操 業 は 今 し て お り ま せ ん 。し て お り ま せ ん が 、検 査 の 検 体 採
取 は 続 け て い て 、こ う い う こ と に な っ て い る と 、こ う い う 状 況 に な っ て い る と い う こ と
でございます。
（ＰＰ）
水 産 物 に 関 し て も 、調 査 対 象 魚 種 を 拡 大 し た り 、調 査 頻 度 を 高 め る な ど の 調 査 を 強 化
してございます。
内 水 面 の 魚 種 で は 、県 域 を 適 切 な 区 域 に 分 け て 、主 要 な 区 域 で 検 体 を 採 取 し て ご ざ い
ます。
あ と 、沿 岸 性 の 魚 種 で は 、主 要 の 水 揚 げ の 港 に お い て 検 体 を 取 っ て お り ま す け れ ど も 、
表層とか中層とか底層の生息域を考慮して、週に１度サンプリングをしております。
あ と 、回 遊 性 の 魚 種 に つ き ま し て は 、漁 場 を 千 葉 県 か ら 青 森 県 の 各 沖 で 区 分 し な が ら 、
北 海 道 さ ん に も 協 力 し て い た だ き な が ら 、主 要 の 水 揚 港 で 検 体 を 採 取 し て い る と い う こ
とでございます。
（ＰＰ）
次 の 最 後 の ペ ー ジ で ご ざ い ま す が 、水 産 物 に つ き ま し て は 、福 島 県 、そ れ か ら 近 隣 の
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宮 城 県 、 茨 城 県 で は 、 出 荷 制 限 に な っ た も の の ほ か 、 100Bqを 超 え る 恐 れ の あ る 水 産 物
に つ き ま し て は 、こ れ は も う も と か ら 出 荷 を し な い と い う こ と で 自 主 規 制 も や っ て ご ざ
います。
福 島 県 は 、操 業 自 体 を 自 粛 し て お り ま す し 、宮 城 県 で は 、タ ラ 、マ ダ ラ と か 、ヒ ガ ン
フ グ の 操 業 自 粛 を し て お り ま し た り 、茨 城 県 で は 、こ こ に あ り ま す ホ ウ ボ ウ と か 、ア イ
ナ メ 、ア カ エ イ な ど の 操 業 の 自 粛 を し て い る と い う 、そ う い っ た 取 り 組 み も あ わ せ て し
ているということでございます。
済 み ま せ ん 、や や 最 後 の 方 、駆 け 足 に な っ て 時 間 も オ ー バ ー し ま し た 。説 明 長 く な っ
てしまいましたが、これで私の説明を終わらせていただきます。
どうもありがとうございました。
○司会者（影山係長）
こ れ よ り 10分 間 の 休 憩 を 取 り た い と 思 い ま す 。
再 開 時 間 は 、概 ね ３ 時 25分 に 再 開 し た い と 思 い ま す の で 、そ れ ま で に 席 に お 戻 り く だ
さい。
休 憩 時 間 中 に ア ン ケ ー ト の 御 協 力 を お 願 い し ま す 。回 収 箱 は 、出 口 付 近 に ボ ッ ク ス が
ございますので、そちらに鉛筆とともに回収をお願いします。
そ れ で は 、 25分 に 再 開 い た し ま す 。
（休
○司会者（影山係長）
憩）
それでは時間になりましたので、再開いたします。
壇上には、先ほど講演を行った４名が登っております。
それでは、質疑応答、意見交換会を行いたいと思います。
その前に、注意点を御説明します。
御 質 問 の あ る 方 は 、挙 手 を お 願 い し ま す 。私 が 指 名 い た し ま す の で 、係 の 者 が マ イ ク
をお持ちしてから御発言をお願いします。できれば、御所属と名前をお願いします。
で き る だ け 多 く の 方 に 御 発 言 を い た だ き た い と 思 い ま す の で 、御 発 言 は 要 点 を ま と め
てお願いいたします。
皆 様 、多 く の 質 問 を さ れ る と 思 い ま す の で 、個 人 的 な 質 問 は 御 遠 慮 願 い た い と 思 い ま
す。
回答者も、できる限り簡明な形で回答いただければと思います。
それでは、挙手お願いします。
ご所属とお名前をお願いします。
○質問者Ａ
冨田と申します。北海道バイオ産業振興協会に属しております。
質 問 は 、国 際 的 な コ ー デ ッ ク ス の 基 準 よ り も 大 き く 基 準 を 下 げ て お ら れ て 、こ れ は か
な り 評 価 で き る と こ ろ だ と は 思 う ん で は あ り ま す が 、こ の 下 げ た こ と に よ っ て 、国 際 的
30
な 整 合 性 、そ れ か ら 、一 体 ど れ く ら い リ ス ク が 減 る か ら こ れ に し た の か と い う こ と が 第
１点。
そ れ か ら も う 一 つ 、 新 聞 紙 上 で も 出 て お り ま す が 、 こ れ が 100、 今 決 め ら れ た の で 、
かなりいい数字だと私は思うんですが、先ほどの質問で申し上げましたが。
消 費 者 協 会 と か 、あ る い は ス ー パ ー と か で 、こ れ よ り 低 い 数 値 で 競 争 し そ う な こ と に
な る の で な い か と 思 う ん で す よ ね 。こ れ は ぜ ひ や め る よ う な ぐ あ い に し て も ら い た い と
思 う ん で す よ ね 。 100よ り も 低 い と こ ろ で は 、 全 く 影 響 が な い と い う ふ う に 考 え て い い
と 思 う の で 、変 な 競 争 が 起 こ ら な い よ う に 、数 字 に つ い て は 国 の 基 準 に 従 う と い う と こ
ろ を や っ て い た だ い て 、私 の 最 初 の 質 問 は 、最 初 の 間 渕 様 に お 願 い し た い ん で す が 、ど
れだけ一体下げたことでリスクが減るとお考えでしょうか。
○間渕専門官
暫 定 規 制 値 を 厚 生 労 働 省 が 出 さ れ た と き に も 、も う 既 に 十 分 安 全 が 確 保
さ れ る 値 で あ り ま し た の で 、今 回 そ れ よ り も ま だ 更 に 厳 し い 基 準 値 が 新 し く 設 置 さ れ て
おりますが、より一層安全が確保されているというように食品安全委員会では考えて、
評価しております。
○質問者Ａ
数 字 を 下 げ た か ら と い っ て 、よ り 一 層 と い う 言 葉 じ ゃ な く て 、一 体 ど れ く
らい差があるというふうにお考えで、下げたんでしょうかと。
以 前 の 暫 定 規 制 値 で も 、今 お っ し ゃ っ た よ う に 問 題 は な い は ず で す よ ね 、あ る い は な
か っ た は ず で す し 。だ と し ま す と 、100に 下 げ る 意 味 、あ る い は 例 え ば 400を 、40で し た
っ け 、 20で し た っ け 、 ミ ル ク の 場 合 で す ね 。 こ れ は 一 体 ど ん な 意 味 が あ る ん で す か 。
○間渕専門官
規 制 値 を 下 げ た の は 厚 生 労 働 省 、新 し い 規 制 値 を 考 え ら れ た の は 厚 生 労
働省ですので、そちらの厚生労働省の方にお答えをいただいた方がいいかと思います。
○森川専門官
厚 生 労 働 省 で す が 、最 初 、コ ー デ ッ ク ス よ り 結 構 低 く な っ て い る と い う
の は 、コ ー デ ッ ク ス は 汚 染 率 10％ で 計 算 し て い る ん で す ね 。日 本 は 50％ で 計 算 し て い ま
す の で 、単 純 に 考 え て ５ 分 の １ に な る と 。ほ か の 要 素 も あ り ま す の で 、結 構 厳 し く な っ
ているという状況です。
先 ほ ど 間 渕 さ ん か ら も お 話 が あ っ た の で す が 、暫 定 規 制 値 で も 確 か に 安 全 性 は 確 保 さ
れ て い ま す 。た だ 、そ も そ も 、先 ほ ど お 話 し し た よ う に 、食 料 供 給 な ど に 影 響 が な い 範
囲 で 、合 理 的 に 達 成 可 能 な 範 囲 で 、で き る 限 り 低 い 水 準 に 線 量 を 管 理 す る と い う 考 え が
あ り ま す の で 、 そ れ で 年 間 １ mSvに 下 げ て い ま す 。
○司会者（影山係長）
○質問者Ａ
よろしくないけど、いいです。
○司会者（影山係長）
○質問者Ｂ
よろしいでしょうか。
では、引き続き御質問のある方、挙手をお願いします。
老人施設に勤めています土谷と申します。
農 産 物 に 関 す る 取 り 組 み の と こ ろ な ん で す が 、果 樹 園 で 放 射 性 物 質 が つ い た も の の 粗
皮 削 り を し て い る 、あ と お 茶 の 剪 定 も し て い る と い う と こ ろ な ん で す が 、こ の 削 ら れ た
も の と か 、選 定 さ れ た も の は 、放 射 性 物 質 が つ い て い る も の な の で 、こ れ の 処 分 と い う
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のはどうなっているのか、とても気になりました。
こ れ は 、個 人 で 放 射 性 物 質 を 処 分 す る と い う こ と は 、と て も 大 変 な こ と だ と 思 う の で 、
こ の 処 分 は ど う な っ て い る の か を 聞 き た い の と 、あ と も う １ 点 、高 圧 水 に よ っ て 洗 う 場
合 、こ の 水 の 中 に も 放 射 性 物 質 が 入 っ て い る と 思 う ん で す 。洗 浄 し た 後 の そ の 土 壌 と か 、
その辺はどうなっているのかがちょっと聞きたいので、お願いいたします。
○土居下補佐
ま ず 、剪 定 し た 後 の も の 、そ の 剪 定 枝 の 廃 棄 の こ と で ご ざ い ま す け れ ど
も 、主 に 福 島 県 が 中 心 に な る ん で す け れ ど も 、こ う い っ た と こ ろ で は 、剪 定 枝 に 限 ら ず 、
例 え ば 家 畜 の 糞 で す と か 、あ る い は 住 宅 と か 、一 般 の 住 宅 な ん か を 除 染 し た 際 に 出 た 廃
棄 物 と い う の が た く さ ん ご ざ い ま し て 、正 直 、現 地 で は 廃 棄 物 の 処 理 と い う の が 一 つ の
課題になっているところでございます。
い ず れ に し ま し て も 、農 水 省 と 、あ と 環 境 省 が 連 携 し な が ら 、そ う い っ た 、ま ず は 一
時 的 な 保 管 場 所 を 設 け る 、こ う い っ た 放 射 性 の 廃 棄 物 の 保 管 場 所 を 設 け る と い う こ と を
ま ず し た 上 で 、最 終 的 に そ う い っ た も の を 処 理 す る と こ ろ を 作 っ て い く と い う 取 り 組 み
を現地の自治体と協力して進めている、そういうところでございます。
も う 一 つ 、御 質 問 あ っ た 高 圧 水 で 洗 浄 し た 後 の 土 壌 で ご ざ い ま す け れ ど も 、そ れ は も
う 果 樹 園 の 土 壌 に 吸 着 さ れ る と い う こ と に な る ん で す け れ ど も 、一 度 放 射 性 セ シ ウ ム が
土 壌 に 吸 着 す る と 、な か な か 動 か な い と い う こ と が だ ん だ ん 分 か っ て ご ざ い ま す 。そ れ
で 農 作 物 を 植 え る と 吸 収 さ れ る こ と も あ る ん で す け れ ど も 、果 樹 園 の 場 合 は 根 が 深 く 張
ら れ て い ま す の で 、土 壌 か ら 木 が 放 射 性 セ シ ウ ム を 吸 う と い う こ と は な い と 考 え ら れ て
い ま す け れ ど も 、そ こ の 土 壌 に 吸 着 さ れ て 、そ こ で 止 ま る で あ ろ う と い う ふ う に 考 え て
おります。
○司会者（影山係長）
よろしいでしょうか。
引き続き、御質問のある方。
○質問者Ｃ
給 食 セ ン タ ー に 勤 め て い る 者 な ん で す け れ ど も 、今 ま で ち ょ っ と 御 説 明 い
た だ い た 中 で 、聞 く と 、市 場 に 流 通 さ れ て い る も の に つ い て は 、暫 定 基 準 値 だ と か 、新
基 準 値 を ク リ ア さ れ て 、安 全・安 心 な も の が 流 通 さ れ て い る ん だ と い う ふ う に 聞 こ え て
い る ん で す け れ ど も 、私 ど も も そ う い う 形 で は い る ん で す け れ ど も 、ち ょ っ と 確 認 な ん
で す け れ ど も 、そ う い う 形 で 、市 場 に 流 通 さ れ て い る も の は 、暫 定 基 準 値 以 下 の も の し
か流通しないということでよろしいのでしょうか。ちょっとお伺いしたいと思います。
○鶴身補佐
厚 生 労 働 省 監 視 安 全 課 で す が 、御 覧 い た だ い た と お り 、そ れ ぞ れ の 自 治 体
で 出 荷 前 、農 林 水 産 部 と 協 力 を し て 、出 荷 前 の 検 査 、で き る だ け 川 上 で の 検 査 を 中 心 に
検査をしているというような状況です。
し た が っ て 、出 荷 前 の 検 査 が 中 心 に な り ま す の で 、当 然 の こ と な が ら 検 査 を 済 ん だ 段
階 で オ ー バ ー し た も の は 流 通 さ れ な い と い う こ と に な り ま す け れ ど も 、た だ 一 方 で 、全
ての食品について検査をするというのは、量的にも非常に難しい点はあります。
し た が っ て 、そ の 汚 染 の 観 点 か ら 、で き る だ け 重 点 的 に 、更 に 効 率 的 に 効 果 的 な 検 査
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が 行 え る よ う に 、ま た 、そ の 生 産 段 階 で の 取 り 組 み な ん か を 踏 ま え て 対 策 を と っ て い る
と い う 状 況 で し て 、絶 対 あ り ま せ ん と い う こ と は な か な か 申 し 上 げ に く い 状 況 か も し れ
ま せ ん け れ ど も 、先 ほ ど 資 料 の ２ の 中 で も 御 覧 い た だ い た と お り 、摂 取 の 状 況 を 見 ま し
て も 、食 べ て い る 状 況 を 見 ま し て も 、か な り 低 い 状 況 に あ る と い う よ う な 状 況 に あ り ま
すので、現状はそのような段階だというふうにお考えいただければと思います。
○司会者（影山係長）
では、引き続き。
ご所属とお名前、お願いします。
○質問者Ｄ
(株 )豊 臣 牛 乳 公 社 の 松 井 と 申 し ま す 。
先 ほ ど い た だ い た 資 料 の 中 で 、資 料 １ の 10ペ ー ジ の 方 に 、通 常 の 食 品 に 含 ま れ る 放 射
性 物 質 の 数 字 が 出 て い る ん で す が 、こ れ で 、例 え ば ド ラ イ ミ ル ク と か 、も と も と 200Bq、
キ ロ グ ラ ム 当 た り 含 ま れ て い る と 思 う ん で す け れ ど も 、こ れ と 放 射 性 セ シ ウ ム の 基 準 値
で 言 う と 、 一 般 食 品 だ と す る と 、 こ っ ち は 100Bqと い う こ と な の か な と 思 う ん で す け れ
ども、この関係がよく理解できなかったんですが、教えていただければと思います。
○司会者（影山係長）
○間渕専門官
では、間渕さん、お願いします。
こ ち ら で お 示 し し て い る 放 射 性 物 質 の 量 な ん で す け れ ど も 、こ れ は カ リ
ウ ム 40と い う 物 質 、自 然 放 射 性 物 質 と い う も の に 関 し て お 示 し し て あ り ま し て 、一 般 的
と い う か 、今 回 の 食 品 の 新 基 準 値 で あ り ま す 、一 般 食 品 で な い で す ね 。ミ ル ク と か で は 、
放 射 性 セ シ ウ ム に 関 し て の 基 準 値 を 設 け て い る と い う こ と で 、ま ず ち ょ っ と 違 う と い う
こ と を 頭 に 入 れ て お い て い た だ き た い と 思 う ん で す け れ ど も 、そ れ を 念 頭 に 入 れ て お い
て い た だ い た 上 に 、私 た ち が 生 涯 に 追 加 の 放 射 線 量 と し て 、自 然 放 射 線 に よ る 影 響 で あ
っ た り と か 、 医 療 被 ば く と か を 受 け た 場 合 の 線 量 を 除 い て 、 100mSv以 上 と い う よ う な 、
こ ち ら は 線 量 で あ ら わ し て い る ん で す け れ ど も 、そ の 結 果 を 導 い た 中 に は 、こ れ ら の 食
品 の 中 に そ も そ も 含 ま れ て い る 放 射 性 物 質 の 量 も 考 え た 上 で 、こ の 100mSvと い う 値 を 導
い た わ け で あ り ま し て 、ち ょ っ と 説 明 が 下 手 に な っ て し ま っ た ん で す け れ ど も 、そ の 自
然 に あ る 放 射 性 物 質 も 考 慮 し た 上 で の 基 準 値 を 設 け て 、100mSvと い う 線 量 を 導 い た と い
うふうに考えていただければと思います。
生 涯 に お け る 追 加 の 累 積 線 量 が 100mSv以 上 と 、食 品 安 全 委 員 会 で は 結 論 を 出 し て お り
ま す の で 、こ の 自 然 に 含 ま れ て い る 放 射 性 物 質 も 考 え た 上 で の 100mSvと い う 値 と い う こ
とを考えていただければと思います。
○森川専門官
ち ょ っ と 厚 生 労 働 省 が 補 足 し ま す が 、こ の カ リ ウ ム 40と い う の は 、も と
も と 自 然 界 に 存 在 し て い る カ リ ウ ム の 量 で し て 、そ れ に 更 に 追 加 で 幾 ら 摂 っ て い い か と
い う の が 基 準 値 の 考 え 方 で す 。な の で 、追 加 で 牛 乳 と か に つ い て は 、50Bq／ kg入 っ て い
て も 、 年 間 で １ mSv、 追 加 で 超 え な い だ ろ う と い う ふ う な 観 点 で 作 っ て い ま す 。
なので、ちょっと別ですね。追加という考えです。
○司会者（影山係長）
よろしいですか。
では、続いて御質問のある方。
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○質問者Ｅ
農薬を作っている会社、ホクサン（株）の大石といいます。
農林水産省の方にちょっとお聞きしたい。
北 海 道 、放 射 能 は 来 て な い か と 思 い き や 、日 本 全 国 の マ ッ プ を 見 て 、日 々 変 化 は あ り
ま す け れ ど も 、北 海 道 の 旭 川 、そ れ か ら 稚 内 、遠 く 離 れ た と こ ろ で も 、年 間 シ ー ベ ル ト
で測定すると、１を超えている状態ですね。福島の原発の二、三十キロ圏内を除いて、
福 島 、 そ れ か ら 二 本 松 と い う の が 1.5と 、 一 番 高 い と こ ろ で し た け れ ど も 、 北 海 道 は こ
ん な に 遠 い の に 、 実 は 放 射 線 量 が 年 間 で は １ mSvを 超 え て し ま う と い っ た と こ ろ が あ れ
ば 、原 発 の せ い か ど う か と い う の は 私 は 分 か り ま せ ん け れ ど も 、土 壌 中 に 含 ま れ る 農 産
物 や な ん か 、北 海 道 は 安 全 だ っ て 思 っ て い ま し た け れ ど も 、意 外 と そ う で な い の か も し
れないと。
そ れ で 、対 応 の 仕 方 と し て 、土 壌 を ひ っ く り 返 し て 下 に 埋 め 込 め ば と な り ま す が 、そ
の年はよくても、また次年のときにひっくり返せば、それがまた戻ってくる。
そ れ か ら 、土 壌 中 か ら カ リ ウ ム に 似 た 性 質 が あ っ て 、カ リ ウ ム を 多 く や れ ば 放 射 性 セ
シ ウ ム が 植 物 体 に 入 っ て こ な い の か な と 思 っ て も 、い つ か は 、ず っ と 毎 年 植 物 体 が セ シ
ウ ム を 引 っ 張 っ て 実 に 上 げ て く る ん で は な い か と い う 気 が す る ん で す が 、そ こ ら 辺 ど う
なんでしょうか。
○土居下補佐
一 つ 、反 転 耕 の と こ ろ な ん で す が 、反 転 耕 は 毎 年 や る と い う こ と で 現 地
で 取 り 組 ん で い る わ け で は な く て 、一 度 や っ て 、そ こ で も う 、要 は 今 ま で 作 土 だ っ た と
こ ろ を 下 に す る と い う こ と を 一 度 や っ て 、そ れ を 毎 年 は し な い と い う こ と で す の で 、も
う 一 回 や っ た ら ま た ひ っ く り 返 っ ち ゃ い ま す の で 、お っ し ゃ る と お り で す ね 。そ う い う
ことではないということが、まず一つでございます。
あと、そのカリウム対策については、そのカリウム肥料というのは、通常稲作でも、
ほ か の 作 物 で も や る も の で す の で 、ほ か に も カ リ ウ ム が 足 り な い 水 田 と い う の は 、例 え
ば 稲 わ ら を す き 込 ん で い な い と い う こ と が 分 か っ て 、そ う い う と こ ろ も 土 壌 中 の カ リ ウ
ムが低くなりやすいというのは分かっています。
ま た 、通 常 の 稲 作 の と き に は 、カ リ 肥 料 を や ら な い 、少 な め の 農 家 の 場 合 も 多 い と い
うのが分かってきております。そういったことは、通常カリウム濃度を高めるために、
や や 多 め の カ リ 施 肥 を 続 け て い た だ け れ ば 、自 然 と 土 壌 中 の カ リ ウ ム 濃 度 も だ ん だ ん 高
ま っ て き て 、セ シ ウ ム を 吸 い に く い よ う な 土 壌 に な っ て い く ん じ ゃ な い か と い う よ う な
期待を込めて対策を進めているところでございます。
○質問者Ｅ
カリウムの件は分かりました。
土壌の耕作の件をもう一度お聞きします。
普 通 、農 業 を や ら れ て い る 方 っ て 、毎 年 作 物 を 植 え る の に 、畑 を 耕 す の に ト ラ ク タ ー
で 反 転 さ せ て い る ん で す け れ ど も 、大 体 機 械 に よ り ま す け れ ど も 、30㎝ は ひ っ く り 返 し
ているはずなんですね。
先 ほ ど の 小 さ く て 写 真 が 見 え な か っ た ん で す け れ ど も 、 多 分 プ ラ ウ で 起 こ し て 、 30
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㎝ ぐ ら い に ひ っ く り 返 し て い た か な と 思 え ば 、や っ ぱ り 耕 作 と す れ ば 、も の を 作 る と す
れば毎年ひっくり返していると思うんですが。
○土居下補佐
お っ し ゃ る と お り 、反 転 耕 は 30㎝ よ り 深 く や り ま し ょ う と い う こ と で 推
進 し て ご ざ い ま す 。い わ ゆ る 深 耕 プ ラ ウ を 使 っ て ご ざ い ま す 。そ れ を 使 う と 、最 初 に そ
れ を ひ っ く り 返 す 前 に 、ゼ オ ラ イ ト と か 、要 は 吸 着 資 材 を ま い た 上 で ひ っ く り 返 す 、そ
う し た こ と で 、ひ っ く り 返 し た 後 に セ シ ウ ム が 上 に 上 が っ て こ な い よ う に 、そ こ で 吸 着
さ せ る と い う こ と も あ わ せ て や れ ば 、そ の 後 、表 土 を 耕 作 し て も 、な か な か 上 が っ て こ
ないんじゃないかということで、現地でそういう取り組みをしております。
通 常 、毎 年 や る 耕 作 は 、ロ ー タ リ ー 耕 で す と 15㎝ ぐ ら い ま で し か 耕 し ま せ ん の で 、恐
ら く 30㎝ の 深 さ ま で と い う こ と に は 、 普 通 は な ら な い ん じ ゃ な い か な と 思 っ て い ま す 。
○司会者（影山係長）
よろしいですか。
続いて、質問のある方、挙手をお願いします。
○質問者Ｆ
私、コープさっぽろの谷本と申します。
食 品 安 全 委 員 会 の 方 に 聞 き た い ん で す が 、資 料 の 一 番 初 め の と こ ろ で 、今 回 の 評 価 に
つ い て は 、科 学 的 な 知 見 と 中 立 公 正 で 客 観 的 に 判 断 し て 妥 当 と し た と い う ふ う に 御 説 明
が あ っ た ん で す が 、い わ ゆ る こ の 放 射 能 の 問 題 に つ い て 、国 際 的 に は 、資 料 の 13ペ ー ジ
に 書 い て あ り ま す 内 外 の 文 献 を 読 ん だ と い う こ と な ん で す が 、欧 州 の ECRRと い う 、常 に
い ろ ん な と こ ろ を 読 む と 、こ こ の こ と が 出 て く る ん で す が 、こ こ に つ い て は 一 切 検 討 し
たとかというのは触れられてないんですが、それはどうなっているかということ。
私 ど も 昨 日 、北 海 道 の が ん セ ン タ ー の 西 野 院 長 先 生 を 講 師 に し て 学 習 会 と い う か 、講
演 会 を や っ た と き に 、資 料 の 、こ れ も 疫 学 調 査 の 15ペ ー ジ の と こ ろ の 広 島 、長 崎 の 被 ば
く の 疫 学 デ ー タ に つ い て 、先 生 の 方 か ら 問 題 が あ る ん だ と い う 、ち ょ っ と 説 明 し て い た
だ い て 、ABCCと 放 影 研 で の 疫 学 研 究 が 、い わ ゆ る 原 爆 が 落 ち た 後 の 1950年 に 、10月 １ 日
現 在 で 生 存 し た 人 た ち を 対 象 に し た 疫 学 デ ー タ を や っ た と 。そ れ で 、疫 学 デ ー タ は 、あ
く ま で も が ん 以 外 の 障 害 に つ い て は 、研 究 に つ い て は 軽 視 さ れ た と か 、い わ ゆ る そ の と
き に 住 ん で い た 人 た ち だ け を 対 象 に し て 、探 し に 行 っ た だ と か 、い ろ い ろ な こ と を や っ
たという方については全然対象にしなかったと。
あ わ せ て 、被 ば く 者 と い う 概 念 そ の も の が 、落 ち た と き に 、爆 心 地 ２ ㎞ 以 内 に い た 人
だ け を 、い わ ゆ る 被 ば く 者 と い う ふ う に 設 定 を し て 、そ れ 以 外 の 人 た ち に つ い て は 非 被
ば く 者 と い う こ と で 、そ こ と の 比 較 を し た と 。な い し は 、そ の 後 に 助 け に 行 っ た い ろ い
ろ な 人 た ち に つ い て は 、そ こ で 浴 び た わ け で す が 、そ う い っ た こ と に つ い て は 一 切 斟 酌
し な か っ た と 。そ こ と 比 較 し た デ ー タ で 疫 学 調 査 が さ れ て い る の で 、い ろ ん な 問 題 が あ
る ん で は な い か と い う ふ う な 御 指 摘 が さ れ た ん で す が 、そ う い っ た よ う な こ と は 斟 酌 さ
れたんでしょうか。
○間渕専門官
ま ず 初 め に 、ECRRの 関 係 に つ い て で す が 、こ ち ら に 関 し ま し て も 、主 要
な 研 究 者 で あ り ま す バ ズ ビ ー 氏 と い う 方 が い ら っ し ゃ る ん で す け れ ど も 、そ の 方 の 文 献
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に関しても、食品安全委員会では参考の文献として精査をさせていただきました。
た だ 、 こ の バ ズ ビ ー 氏 の 文 献 に 関 し て も 、 こ の 3,300の 資 料 と 同 じ で 、 被 ば く 線 量 が
明らかでなかったという観点から、評価の根拠とはなっておりません。
次 に 、広 島 、長 崎 の 被 ば く 者 を 対 象 と し た 集 団 に 関 し て の こ と な ん で す け れ ど も 、こ
の こ と に 関 し て は 、こ こ で ち ょ っ と 私 が 分 か る 範 囲 で の 、お 答 え で き る 範 囲 の も の が ご
ざ い ま せ ん の で 、ま た 、リ ス ク コ ミ ュ ニ ケ ー シ ョ ン と い う こ と で あ れ ば 、こ の 場 で お 答
え す べ き こ と で は あ る ん で し ょ う が 、一 度 ち ょ っ と 委 員 会 の 方 に 戻 っ て 、確 認 を し て か
ら お 話 を さ せ て い た だ く と い う こ と で 対 応 さ せ て い た だ き た い の で す が 、よ ろ し い で し
ょうか。
○質問者Ｆ
分かりました。
そ れ で 、被 ば く 線 量 の こ と で さ れ て い る ん で す が 、16ペ ー ジ の チ ェ ル ノ ブ イ リ の と こ
ろ の ５ 歳 未 満 に つ い て は 、い ろ い ろ あ る け れ ど も 、線 量 の 推 定 等 で 不 明 確 な 点 が あ っ た
と い う ふ う に 記 載 さ れ て い る ん で す が 、胎 児 へ の 影 響 に つ い て は 、「 た だ し 、線 量 の 推
定 等 に 不 明 確 な 点 が あ っ た 」と 記 載 さ れ て い る の は 、こ の 胎 児 へ の 影 響 は 、線 量 が 確 定
されたということですか。
○間渕専門官
こ の 胎 児 と い う の が 、広 島 、長 崎 の お 話 と い う こ と だ と 思 う ん で す け れ
ど も 、こ の こ と に 関 し て の 被 ば く 線 量 は 、文 献 を 精 査 す る 際 に 念 頭 に 置 い た こ と な ん で
す け れ ど も 、被 ば く 線 量 等 が 明 確 で あ る も の を 評 価 の 参 考 に し た と い う こ と に な っ て お
りますので、この線量は確かなものであると判断しております。
○質問者Ｆ
分かりました。
○司会者（影山係長）
ありがとうございます。
それでは、ほかにどなたか御質問ある方。
所属とお名前、お願いします。
○質問者Ｇ
道総研の根本と申します。
２点、御質問させていただきます。
一つは、食品の放射性物質に関する検査をしたときの表示方法についてです。
先 ほ ど 厚 労 省 さ ん の 方 か ら 、国 内 の こ う い っ た 食 品 衛 生 法 上 の 基 準 に 関 す る 検 査 に つ
い て は 、全 量 で は な く 抽 出 で 、効 率 的 に 検 体 数 を 考 え て い る と い う こ と で し た け れ ど も 、
一 部 民 間 の ス ー パ ー と か で 検 査 済 み と い う ふ う に 言 っ て い る も の に 関 し て 、こ れ は 全 量
検 査 し な け れ ば 表 示 で き な い の か 、あ る 程 度 一 定 の も の で 表 示 で き る の か 、あ と 、こ れ
は JAS法 上 の そ う い っ た 表 示 を し た こ と に つ い て 、 優 良 誤 認 を 与 え る 恐 れ が な い の か 、
そういった国の方の御検討があったのかどうかということが一つ、お答えください。
も う 一 つ が 、そ も そ も の 基 準 に 関 し て で す け れ ど も 、コ ー デ ッ ク ス の 方 の 基 準 と 、あ
と 汚 染 率 を 考 慮 し て 国 内 の も の を 決 め た と い う 御 説 明 が あ り ま し た け れ ど も 、一 部 日 本
の も の を 輸 入 制 限 し て い る 外 国 が あ っ た と 思 い ま す け れ ど も 、そ の 方 の と 、日 本 の 基 準
の 設 定 の 受 け と め 方 を 、も し 省 庁 の 方 で 御 存 じ で し た ら 、ち ょ っ と 参 考 に 教 え て い た だ
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ければと思います。お願いいたします。
○鶴身補佐
最 初 の 御 質 問 の 、民 間 で 検 査 済 み と 書 か れ て い る も の に つ い て 、ど れ ぐ ら
い の 検 査 が 必 要 か と い う の は 、済 み ま せ ん 、我 々 で 分 か る 範 囲 で は な く て 、恐 ら く 表 示
を さ れ て い る 方 の 範 疇 の 話 だ と 思 い ま す の で 、我 々 は お 答 え す る 話 で は な い ん だ ろ う と
思います。
も う 一 つ 、国 で の 検 討 と い う 観 点 に お き ま し て は 、食 品 の 表 示 に つ い て は 、消 費 者 庁
さんが御担当ですので、消費者庁からお答えいただければというふうに思います。
そ れ か ら 、輸 出 に 関 し て は 、輸 出 を 振 興 し て い る 農 水 省 と い う と こ ろ も あ り ま す け れ
ど も 、政 府 一 丸 と な っ て 対 外 的 な 在 日 の 外 交 団 と か 、あ と は 大 使 館 と か 、日 本 で の 取 り
組みなんかを随時説明をしています。
コ ー デ ッ ク ス 基 準 よ り も 低 い 水 準 だ と 、一 方 で の 御 指 摘 も あ り ま し た け れ ど も 、そ う
い う 厳 格 な 取 り 扱 い を し て い る ん だ と い う よ う な 国 内 の 基 準 を 説 明 し て 、取 り 組 み を 説
明 を し て 御 理 解 を い た だ く と い う こ と し か な い ん だ ろ う と 思 っ て お り ま し て 、そ の 点 に
つ い て は 、国 内 外 と も に で す け れ ど も 、政 府 と し て 、も し く は 地 方 公 共 団 体 の 方 の 取 り
組 み を 含 め て 、丁 寧 な 御 説 明 を し て い く と い う こ と を 、日 々 、外 務 省 を 初 め 努 め て い る
というところでございます。
○土居下補佐
農 水 省 で ご ざ い ま す け れ ど も 、外 国 の 受 け と め 方 に つ き ま し て 、ま さ に
輸 出 振 興 を し て い る 我 々 役 所 で は あ る ん で す け れ ど も 、済 み ま せ ん 、個 人 的 に ど ち ら か
と い う と 福 島 対 応 、現 地 対 応 の 方 が 専 門 で ご ざ い ま し て 、現 在 情 報 を 持 ち 合 わ せ て ご ざ
いませんので、大変申し訳ございません。
○司会者（影山係長）
表示について１点だけ。
不 適 切 な 表 示 が あ っ た 場 合 に は 、も ち ろ ん 処 罰 、取 り 締 ま り の 対 象 に な る と 思 う ん で
す け れ ど も 、そ う い っ た こ と が あ っ た 場 合 に は 、お 近 く の 保 健 所 な り 消 費 者 庁 に 御 連 絡
をいただければと思います。以上です。
よろしいですか。
では、ほかにどなたか御質問ある方。
○質問者Ｈ
札幌消費者協会、村井です。
資 料 の ３ の ペ ー ジ ７ に 、検 査 の 手 順 が あ り ま し て 、そ の 中 に 野 菜 の 、こ れ 市 場 の 調 整
法 に な る と 思 う ん で す け れ ど も 、サ ン プ ル を 調 整 す る 場 合 に 、こ れ は 統 一 さ れ た 調 整 法
ってあるんでしょうか。
と い い ま す の は 、野 菜 な ん か の 場 合 、洗 浄 す る だ と か 、そ れ か ら 可 食 部 だ け を 検 査 の
対 象 に す る だ と か 、そ の 測 定 の 手 法 が そ れ ぞ れ 異 な っ て く る と 、結 果 も 異 な っ て く る よ
う な 場 合 が あ ろ う か と 思 い ま す 。と い い ま す の は 、セ シ ウ ム の 吸 着 と い い ま す か 、セ シ
ウ ム が 吸 収 さ れ て い る 部 位 が 野 菜 な ん か に よ っ て 異 な る 場 合 が あ り ま す ね 。そ れ で 、調
整 法 が 統 一 さ れ た も の が あ る か ど う か と い う こ と と 、も う 一 つ は 、こ れ は い ろ ん な 自 治
体 な り 、い ろ ん な と こ ろ で 測 定 を さ れ る わ け で す け れ ど も 、そ う い っ た 場 合 の ス タ ン ダ
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ー ド サ ン プ ル と い う か 、標 準 試 料 を 、校 正 用 の 食 品 試 料 と い う の は ち ょ っ と 余 り 分 か ら
な い ん で す け れ ど も 、こ れ を 使 っ て 機 器 を 校 正 し て 測 り ま し ょ う と い う よ う な 、そ う い
っ た よ う な ス タ ン ダ ー ド は 設 定 さ れ て い る ん で し ょ う か 。そ れ が な け れ ば 、い ろ ん な と
ころで測ったデータの信頼性がちょっとどうかなと思いました。
そ れ と も う 一 つ は 、資 料 ２ の ２ ペ ー ジ な ん で す け れ ど も 、そ の 中 で 、ス ト ロ ン チ ウ ム
と プ ル ト ニ ウ ム を 含 め て 基 準 値 設 定 と な っ て お り ま し て 、そ う し ま す と 、こ の 放 射 性 セ
シ ウ ム の 新 基 準 値 の 中 の プ ラ ス 12％ の 寄 与 率 を 考 慮 し た も の が 、こ の 値 な ん で し ょ う か 。
厳 密 に 言 い ま す と 、で す か ら 、セ シ ウ ム だ け を 考 え る と 、こ の 値 の 中 か ら 12％ 減 少 さ
せたものがその対象となるというようにも、ちょっと感じましたけれども。
あ と 、こ の 測 定 値 が 小 さ く な る に 従 っ て 、測 定 に 時 間 が か か っ た り 、そ れ か ら 測 定 の
精 度 を 上 げ る と い う こ と が 、だ ん だ ん そ の バ ッ ク グ ラ ウ ン ド の 関 係 で 難 し く な る よ う な
気 が す る ん で す が 、そ の 辺 の 効 率 的 な 運 用 と い う の は 、ど ん な ふ う に 考 え ら れ て い る ん
でしょうか。
以上です。
○鶴身補佐
済みません、たくさんあって、漏れていたら申し訳ございませんが。
一 つ 、調 整 法 で す が 、食 品 衛 生 法 に 基 づ く 検 査 に な り ま す の で 、基 本 的 に は 可 食 部 と
い う こ と に な り ま す 。試 験 法 に も 明 示 を し て い ま す け れ ど も 、従 来 、野 菜 で あ れ ば 、例
え ば 農 薬 な ん か の 検 査 で 用 い ら れ て い る よ う な 検 体 の 部 位 と 、い わ ゆ る 可 食 部 を 検 査 の
対象とするということが検査法の中にも明示されています。
た だ 、お っ し ゃ る と お り 、そ の 部 位 に よ っ て 違 う 可 能 性 が あ る と い う の は 確 か に あ っ
て 、過 去 の 例 を 言 う と 、例 え ば 根 菜 類 の よ う な も の で 、地 下 根 と 葉 っ ぱ と 値 が 違 う と い
う よ う な こ と も 確 か に あ っ て 、地 下 根 の 方 は 数 字 は 低 い の で と い う よ う な こ と が あ っ た
際 に 、過 去 に 、地 下 根 だ け で 出 荷 を す る と い う よ う な こ と を 行 わ れ た ケ ー ス も あ り ま す 。
そ れ は 、結 局 出 荷 を さ れ て 、そ れ を 消 費 者 の 方 が 買 っ て 食 べ る と 。基 本 的 に は そ の 食 べ
る部位で行われるということになります。
そ れ か ら 、標 準 試 料 、校 正 の 関 係 で す が 、標 準 試 料 と い う の を 基 本 的 に 、日 本 ア イ ソ
ト ー プ 協 会 な り が 配 付 を し て い る と 。こ れ は 、厚 生 労 働 省 関 係 だ け で は な く 、環 境 測 定
なんかもやっている文部科学省が主になって作られている放射能測定シリーズなんか
に は 、機 器 の 校 正 法 解 析 に つ い て 明 示 が さ れ て い る の で 、そ の 辺 は 当 然 そ の 校 正 に 従 っ
て、適切に校正をしたもので検査をするというような形になります。
た だ 、 一 方 で 、 ス ク リ ー ニ ン グ 用 の NaIの 方 は 、 当 然 一 定 の レ ベ ル が 出 れ ば 、 ゲ ル マ
ニウムに検査が移るということになっていますので、バックグラウンド値であるとか、
あとはそのスクリーニング値での振れ幅がどれぐらいあるかというところを確認をす
るというところで精度管理を行っています。
で は 、そ の ス ク リ ー ニ ン グ 値 の サ ン プ ル が 、確 か に 御 指 摘 の と こ ろ は そ う い う と こ ろ
な ん だ ろ う と 思 う ん で す け れ ど も 、非 常 に 微 量 な 値 の 既 知 濃 度 の サ ン プ ル が な か な か 入
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手 し に く い と い う よ う な 現 状 も 確 か に 当 初 あ り ま し て 、基 本 的 に は 、そ の 機 器 の メ ー カ
ー か ら 入 手 を す る と い う の が 大 原 則 で あ ろ う と い う ふ う に 考 え て は い ま す け れ ど も 、そ
の も と と な っ て い る 日 本 ア イ ソ ト ー プ 協 会 さ ん に も お 願 い を し て 、も し く は ゲ ル マ ニ ウ
ム で 測 定 を し た 、で き る だ け 形 態 の 似 た 食 品 を 日 々 の 校 正 に 用 い る と か 、そ う い っ た こ
とでもスクリーニング法の方は毎日のチェックはできるだろうと考えています。
そ れ か ら 、一 つ ち ょ っ と 後 に し ま し て 、非 常 に そ の 基 準 値 が 下 が っ た の で 、時 間 が か
かるでしょうというような御指摘だろうと思います。
基 本 的 に 、食 品 衛 生 法 に 基 づ く 検 査 で 行 っ て い る も の に つ い て は 、自 治 体 さ ん の 方 で
行 っ て い る 検 査 に つ い て は 、ゲ ル マ ニ ウ ム 半 導 体 測 定 器 を 基 本 と し て い ま す の で 、以 前
の 検 査 結 果 に 出 て い る 検 出 限 界 を 見 て い た だ い た ら 分 か る ん で す が 、従 前 か ら 新 し い 基
準 の レ ベ ル は 測 定 可 能 で あ っ た と い う と こ ろ で す 。ゲ ル マ ニ ウ ム 半 導 体 を 用 い れ ば 、そ
んなに長時間の検査を更に上乗せをするという必要は特にないんだろうと思います。
た だ 、 更 に 検 体 数 も 多 く な っ て く る と い う こ と も あ る の で 、 NaIを 用 い た ス ク リ ー ニ
ン グ 法 を 導 入 を し て い る と こ ろ な ん で す が 、実 際 に 検 査 さ れ て い る 中 を 見 ま す と 、約 半
分 が NaIを 使 っ た 検 査 結 果 と な っ て い て 、そ の 96％ 以 上 に な り ま す け れ ど も 、そ れ が 牛 、
牛 肉 の 検 査 に な っ て い ま す 。し た が っ て 、牛 肉 を 除 け ば 、通 常 ゲ ル マ ニ ウ ム 半 導 体 測 定
器 を 用 い た 検 査 が 行 わ れ て い る の で 、基 準 値 が 下 が っ た こ と に よ っ て 更 に 長 時 間 か か る
と い う こ と は な い だ ろ う と い う ふ う に は 考 え て い ま す け れ ど も 、何 分 も と も と 十 分 な 検
査 機 器 が あ る わ け で は な い の で 、検 査 体 制 の 支 援 と い う も の を 引 き 続 き や っ て い く と い
うような対応をしているという状況です。
○森川専門官
セ シ ウ ム 以 外 の 核 種 の 寄 与 率 に つ い て の 考 え 方 な ん で す が 、セ シ ウ ム 以
外 の ３ つ の 核 種 を 測 る と 時 間 が か か る の で 、セ シ ウ ム で 測 っ た ら ど れ ぐ ら い に な る か と
い う の が 基 本 的 な 基 準 値 の 考 え 方 で す 。 な の で 、 セ シ ウ ム で は 実 際 に は 100Bqと な っ て
いますが、純粋にセシウムだけというと、もう少し高い値になります。
た だ 、セ シ ウ ム で 測 れ ば 、ス ト ロ ン チ ウ ム と か プ ル ト ニ ウ ム と か と い う の も 一 緒 に 換
算 し て 、セ シ ウ ム だ と ど れ ぐ ら い に な る か と い う の を 考 え て 、セ シ ウ ム で 測 ろ う と い う
のが考え方になっています。
○ 司 会 者（ 影 山 係 長 ）
ま だ ま だ 御 発 言 い た だ き た い と 思 い ま す が 、終 了 時 間 が 近 づ い
てまいりましたので、最後のお一方の御質問のみで終了という形にしたいと思います。
最後、どなたか御質問のある方いらっしゃいますでしょうか。
○質問者Ｉ
札幌消費者協会の河道前と申します。
食 品 安 全 委 員 会 の 資 料 １ の と こ ろ で 、18ペ ー ジ 、去 年 10月 27日 の 食 品 健 康 影 響 評 価 の
結 果 の 概 要 の と こ ろ で 、３ つ 目 に 100mSv未 満 の 健 康 影 響 評 価 に つ い て 言 及 す る こ と は 困
難 と 判 断 と い う の が 基 本 的 に あ る ん で す け れ ど も 、道 新 に 今 年 、広 島 と 長 崎 の 原 爆 被 爆
者 の デ ー タ を 集 め た 日 米 に よ る 寿 命 調 査 と い う の が 、３ 月 １ 日 付 け の ア メ リ カ の 専 門 誌
に掲載されたという記事が出ていました。
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こ れ を 見 ま す と 、100mSv以 下 の 低 線 量 で も 、被 ば く 線 量 に 比 例 し た リ ス ク の 上 昇 を う
か が わ せ る 分 析 が 示 さ れ て い る と い う こ と で 、新 し い 見 解 が 出 さ れ た の か な と 思 う ん で
すが、その辺の情報と今回の基準について、何かあればと思います。
○間渕専門官
先ほどの私の説明の中でちょっと不足していたところがあるんですけ
れ ど も 、実 は そ の 100mSv未 満 の 被 ば く を 受 け た 場 合 で も 、健 康 に 影 響 を 及 ぼ す と い う 文
献も確かにございました。
そ う い う 文 献 も あ る ん で す が 、た だ 、先 ほ ど も 申 し 上 げ た ん で す け れ ど も 、被 ば く 線
量 が 明 確 で な か っ た と い う こ と と か 、あ と 低 線 量 の 被 ば く の 場 合 に は 、が ん と い う も の
は 放 射 線 以 外 の も の で す ね 。影 響 、例 え ば 喫 煙 で あ っ た り だ と か あ る と 思 う ん で す け れ
ど も 、そ う い う ほ か の 要 因 も あ り ま す の で 、そ れ が 放 射 線 に よ る も の な の か 、ま た は そ
れ 以 外 の も の な の か 、は っ き り 区 別 が で き な い と い う こ と か ら 含 め て 、100mSv未 満 の も
の に 関 し て は 、そ の 影 響 が な い の か を 言 及 す る こ と が で き な か っ た と お 話 を す べ き だ っ
たと思います。
○司会者（影山係長）
よろしいですか。
そ れ で は 、予 定 し て お り ま し た 時 刻 に な り ま し た の で 、意 見 交 換 会 を 終 了 し た い と 思
います。熱心な議論ありがとうございました。
時 間 の 都 合 上 、ご 発 言 い た だ け な か っ た 方 も い ら っ し ゃ る と 思 い ま す が 、大 変 申 し 訳
ございませんでした。
これで、本日の意見交換会を終了いたします。
ア ン ケ ー ト の 記 入 に 御 協 力 を お 願 い し ま す 。ア ン ケ ー ト 記 入 後 は 、出 口 に 回 収 箱 が ご
ざいます。鉛筆と一緒に箱の中に入れていただければと思います。
本日は、長時間にわたり、ありがとうございました。お疲れさまでした。
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