Ⅵ 地方行政

◆農業生産の現状◆
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野菜
農業産出額
畜産
306億円 （平成20年産） 931億円
（15.3%）
1,997億円 （46.6%）
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175億円
（8.8%）
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Ⅵ 地方行政
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地
方
行
政
一般会計決算構成比（平成２０年度）
５
７ 決算
＊１
普通会計決算額
（歳入）
単
位
全
国
４８２４５８７４
百万円
普通会計決算額
（都道府県税収入総額）
順位
百万円
順位
１８６６４１８８
＊３
普通会計決算額
（歳出）
百万円
＊４
普通会計決算額
（実質収支）
順位
百万円
４７４８８２９８
順位
３
３１０９３
北
青
岩
宮
秋
海
森
手
城
田
道
県
県
県
県
２５５３２９３
７０９６４５
６８１８３０
７７９９４９
６１３７１２
３
２４
２６
１８
２９
６４８３２３
１５５４１８
１４３９３５
２９５４４４
１１４１１５
８
２９
３２
１６
４０
２５４８５０９
７００６６７
６６９４３８
７７０４５４
６０８３１０
３
２
４
２
６
１
８
２
９
４
２４
２０
５７
２８
０４
４３
５５
１８４３
４５
３４
２３
１６
３６
山
福
茨
栃
群
形
島
城
木
馬
県
県
県
県
県
５６６１５３
８２６９４２
１０１８１５４
７５１３３２
７６８５０１
３４
１５
１２
２１
１９
１２７３０９
２６３９９７
４２９６７４
３０１０２９
２７７９０７
３６
２１
１１
１４
１９
５
６１３２８
８
２０７４４
１００７９５４
７
３８７０７
７
５３２３５
３４
１６
１２
２１
２０
２３３５
２３２６
６１２５
５１７０
５２１０
３１
３２
７
１２
１１
８６７３７９ ５
７８４０１５ ６
３３６７４８５ １
１２８１１７２ ４
２９８３５０ １５
１５３４４６０
１４４５０８２
６９０１６８４
１７６５０９４
１３０８２８６
７
９
１
６
１０
埼 玉 県
千 葉 県
東 京 都
神奈川県
新 潟 県
１５４５７４１ ７
１４５４２９９ ９
７１４３５６０ １
１７７７７２４ ６
１３３４９８５ １０
山
川
井
梨
野
県
県
県
県
県
５１４９５３
６０１６８６
４６４３４３
４５８９７２
８３７６１５
３７
３０
４１
４２
１４
１５１１４１
１６４１８０
１２３２７２
１２４５８９
２８２５０７
３０
２８
３８
３７
１７
５００２５５
５９５０５９
４５６８４７
４３８４９４
８２９２０９
３７
３０
４１
４３
１４
２８
２０
７
５５
４０
３６
２２
７０
３３
１０
岐
静
愛
三
滋
阜
岡
知
重
賀
県
県
県
県
県
７６６７２４
１１２２７２
０
２２０７２７
１
６７２５７３
４８９４６２
２０
１１
４
２７
４０
２７９０３２
５９８１５２
１４１４２８２
２７６０５４
２０２７４３
１８
１０
２
２０
２３
７５４５７８
１１０９５４０
２１９２８４８
６５０９２５
４８３２０３
１９
１１
４
２８
３９
６２
６７ ６
７１
２５ ４
９１
０４ ３
４７
０９ １５
１０
７３ ３９
８２５７６３ １６
２７７７８８７ ２
１９９５６５４ ５
４５４９５７ ４３
５０５３３８ ３８
３５９３４０
１３４２４８６
７１８０８７
１４７２０４
１０７２１５
１３
３
７
３１
４２
８２０９４５
２７６１７４１
１９８６６６５
４４３４６８
４９５３６５
１５
２
５
４
２
３
８
５
２６
△６
９９
６
６
８１９
３６０７
４３
４７
４６
４０
１８
２２
４１
１７
３３
１９
鳥
島
岡
広
山
取
根
山
島
口
県
県
県
県
県
３４４５０６
５２５０６１
７３８０３３
９４６４３８
６９４７４６
４７
３６
２３
１３
２５
６１６７３
７７４０３
２５５２１６
３９２７８４
１９４９７８
４７
４５
２２
１２
２４
３３６８０５
５１４１８５
７３１９９３
９３９１４５
６８５８４３
４
７
３６
２２
１３
２５
５６０２
２７
８４
１０
７４
２６
９１
２５
５６
９
２５
３８
２６
３０
徳
香
愛
高
福
島
川
媛
知
岡
県
県
県
県
県
４９０３８４
４３７２８３
５９９７５０
４２８９０３
１４８４７０
１
３９
４４
３１
４５
８
９３３８３
１３２７１８
１６９７１５
７４３５１
６２２５４５
４４
３４
２６
４６
９
４６８７３７
４２９２３５
５９１６２６
４２１７８９
１４５９０６１
４０
４４
３１
４５
８
５４
４３
５６
７５
６
２７
２５
７６
１８
３５
１０
８
４２
２８
３７
佐
長
熊
大
宮
賀
崎
本
分
崎
県
県
県
県
県
４１２４３８
６７１０３６
７４８４４５
５８０６８０
５４５９３４
４６
２８
２２
３２
３５
９５５２４
１３０１９１
１９２１８８
１３３３０５
１１２４５３
４３
３５
２５
３３
４１
４０５６０９
６５５８４０
７３０８５５
５６４７０７
５３７７５１
４６
２７
２
３
３
３
３
５
２６
６９
５
０１
９８６３
２５７０
２９７７
２７
４４
２
２９
２１
鹿児島県
沖 縄 県
７９８９７２ １７
５７６８２８ ３３
資料出所
＊１，
３，
４「都道府県決算状況調」総務省HP
＊２
「都道府県財政指数表」総務省
１６５１３７ ２７
１１４７８８ ３９
７９２００３ １
７
５７００２１ ３
２
調査時点又は期間
平成１９年度
平成１９年度
使用料及び手数料
282億円
1.7%
諸収入
606億円
3.5%
1,395億円
8.2%
地方消費税清算金
1,084億円
6.3%
国庫支出金
1,655億円
9.7%
地方交付税
1,802億円
10.5%
農林水産業費 労働費
衛生費 255億円 141億円
1.5%
523億円
0.8%
総務費
3.1%
その他
911億円
202億円
5.3%
1.2%
警察費
その他
687億円
4.0%
県税
歳 入
1兆7,121億円 7,838億円
45.8%
県債
3,163億円
18.5%
６２７２ ５
５１６６ １３
１７９０４５ １
４７４２ １４
２７
９４ ２４
富
石
福
山
長
京 都 府
大 阪 府
兵 庫 県
奈 良 県
和歌山県
126
＊２
３２６０ ２０
１９３３ ３５
教育費
5,327億円
31.3%
歳 出
1兆7,038億円
諸支出金
1,495億円
8.8%
土木費
1,713億円
10.0%
民生費
2,107億円
12.4%
公債費
2,966億円
17.4%
注）
１億円未満切捨て。
資料：県会計管理課
歳入総額・歳出総額ともに前年度を上回る
県会計管理課によると、平成２
０年度の一般会計決算は、歳入総額が１兆７，
１
２
１億円、
歳出総額が１兆７，
０
３
８億円で、歳入は２
９
５億円
（１．
８％）
、歳出は３
０
６億円
（１．
８％）
ともに
前年度を上回り、実質収支は５
１億円の黒字を確保しました。
県税収入は前年度より３．
５％減少
主な歳入の状況は、県税収入が７，
８
３
８億円で、前年度より２
８
２億円
（３．
５％）
減少し
ました。これは、景気後退の影響で、法人県民税・法人事業税を中心に減収となっ
たことによります。県債収入は３，
１
６
３億円で歳入の１
８．
５％を占めており、税収の減
少に対応するための減収補てん債や、地方交付税の振替である臨時財政対策債、退
職手当債などの特例債が増加したことにより、２
８
５億円
（９．
９％）
増加しました。
また、地方交付税は１，
８
０
２億円で、県税収入が減少したことなどにより２
２億円
（１．
３％）
増加しました。
主な歳出の状況は、民生費が２，
１
０
７億円で、後期高齢者医療対策費などに係る負
担金や基金への積立金の増加などにより、１
４
４億円
（７．
４％）
増加しました。労働費は
１
４
１億円で、緊急雇用創出基金などへの積立の実施により１
０
５億円
（２
９
２．
６％）
増加、
公債費は２，
９
６
６億円で、県債管理基金への積立の増加などにより１
７
１億円
（６．
１％）
増
加しました。
３
２
７億円で、年齢構成の若返り等による教育職員の人件費の減
一方、教育費は５，
少などにより、１
８億円
（０．
３％）
減少しました。
平成１
９年度実質収支額は６
２億円の黒字
Ⅵ
地
方
行
政
「都道府県決算状況調」
によると、平成１
９年度普通会計決算の歳入は１兆５，
４
５
７億円、
歳出は１兆５，
３
４
４億円でした。歳入から歳出を差し引いた額から翌年度に繰り越すべ
き財源を差し引いた実質収支額は６
２億円の黒字でした。
調査周期
毎年
毎年
127
５
８ 財政指標・予算
＊１
＊２
＊３
＊４
財政力指数５年連続の上昇
標準財政規模
単
位
全
国
２６４６７７４６
百万円
財政力指数
順位
順位
０．
４９７１５
％
順位
９６．
７
百万円
順位
４
７７０７５４８
北
青
岩
宮
秋
海
森
手
城
田
道
県
県
県
県
１３１３６３３
３６０８８３
３６７２２１
４４２９８３
３０４９９１
４
２６
２５
１７
３１
０．
３９３７７
０．
３１３３８
０．
３０６１５
０．
５３０９２
２８９５１
０．
３１
３８
４０
１８
４３
９６．
３
９９．
７
９５．
２
９６．
５
９
２．
５
２
９
５
３
４
２
８
４５
２５１６２７３
６
８７３２５
６５２８３１
８０８３２５
６０５０６１
３
２６
２７
１８
２９
山
福
茨
栃
群
形
島
城
木
馬
県
県
県
県
県
３０５４７１
４５７０１０
５６３７１２
４０４７３８
３８９５０９
３０
１６
１１
２０
２３
０．
３３４５１
０．
４４０３５
０．
６４２０１
０．
６３３５３
０．
５８６６８
３５
２５
８
９
１４
９
７．
２
９
８．
６
９６．
８
１００．
４
９７．
９
２２
１４
２４
３
１９
６０３７６４
８２８４３６
１０４５８９４
７４９３０４
８１８０５２
３０
１４
１２
２０
１６
０．
７３７３２ ６
０．
７５５０１ ５
１．
３１９４１ １
０．
９２０８４ ３
０．
４２６５７ ２６
９６．
２
１００．
１
８０．
２
９７．
６
９９．
５
３０
４
４７
２１
７
１６２０１７６ ７
１５
６１３２０ ８
６８６１０１３ １
１７６９３６８ ６
１１０５９２０ １１
埼 玉 県
千 葉 県
東 京 都
神奈川県
新 潟 県
１０００７８
１ ６
８８１３２３ ８
４０５３４０
４ １
１１８５９５
５ ５
５５４７４６ １２
０．
４５３７１
０．
４５４９９
０．
４０１４６
０．
４２０３４
０．
４６０５７
２３
２２
２９
２８
２１
９
８．
０
９
６．
７
９
３．
９
９
２．
９
９５．
４
１８
２６
４１
４４
３
３
５１９６６４
４８８３７２
４７５７９７
４５２２１２
８１３８４２
３７
３８
４０
４２
１７
岐
静
愛
三
滋
阜
岡
知
重
賀
県
県
県
県
県
４２２０６５
６６２１１８
１３６０２４２
３８７７８３
２８４５４０
１９
１０
３
２４
３５
０．
５１３４５ １９
０．
７２８６７ ７
１．
０１６４６ ２
０．
５８５７９ １５
０．
５５９５９ １６
９８．
４
９３．
６
９２．
０
９８．
６
９５．
５
１
６
４
３
４
６
１
４
３
２
７４４２３５
１１０６４５９
２１５７５８４
６３８６８４
４７６５８７
２１
１０
５
２８
３９
８２６４９３ １５
２７
９７５９０ ２
２１
７８１０８ ４
４５９５２７ ４１
５２２１１６ ３６
４７３４５７ １５
１４３４４６５ ２
９６４２０１ ７
２７５６１３ ３７
２５９７９７ ３９
０．
５９３６３
０．
７９０３３
０．
５９０５３
０．
４２２０８
０．
３２８９９
１１
４
１３
２７
３７
９８．
８
１０２．
７
１０３．
５
９５．
１
９
６．
６
１
２
２
１
３
５
２７
鳥
島
岡
広
山
取
根
山
島
口
県
県
県
県
県
１８７９４９
２５２７４５
３９３５２２
５３９３１１
３４６４６６
４７
４０
２２
１３
２８
０．
２６９４２
０．
２３６６３
０．
５３５１６
０．
５９０６４
０．
４５３６３
４５
４７
１７
１２
２４
９
４．
７
９
４．
９
９
９．
５
９
８．
３
９
５．
９
３８
３６
７
１７
３１
３３４８５７
５２７９５３
６９３９８３
９１１２１０
６８７８７０
４７
３５
２４
１３
２５
徳
香
愛
高
福
島
川
媛
知
岡
県
県
県
県
県
２３１６３５
２２９２５５
３２３２３７
２３９１３６
８３５４０６
４３
４４
２９
４１
９
０．
３２９１０
０．
４６０７７
０．
４００４３
０．
２４４７６
０．
６１１１７
３６
２０
３０
４６
１０
９
９．
６
９
７．
１
９
３．
９
９
８．
９
９６．
８
６
２３
４１
９
２
４
４４４０７９
４０７２７９
５７５９４０
４１３３５７
１５１６５４５
４３
４６
３２
４５
９
佐
長
熊
大
宮
賀
崎
本
分
崎
県
県
県
県
県
２２４５８２
３４９７２５
３９４１９３
２９７０１９
２９２５５１
４６
２７
２１
３３
３４
０．
３３５２１
０．
２８７５２
０．
３８７４１
０．
３５９４６
０．
３０６１５
３４
４４
３２
３３
４０
９４．
３
９８．
９
９７．
７
９８．
７
９４．
３
３
９
９
２
０
１
３
３９
４２４０２７
６
９９２１６
７２００２４
５７６３７５
５５３２２０
４４
２３
２２
３１
３４
鹿児島県
沖 縄 県
４３５３１５ １８
３０３４７３ ３２
資料出所
＊１∼３「都道府県決算状況調」総務省HP
＊４ 「都道府県展望」全国知事会
０．
３０８３１ ３９
０．
２９９５８ ４２
９８．
９ ９
９４．
９ ３６
調査時点又は期間
平成１９年度
平成２１年度
７
５７８５３ １９
５７３４２８ ３３
調査周期
毎年
毎年
"+(,-)&#'$%*!"
普通会計
・一般会計
・用地事業特別会計
・県営住宅事業特別会計など
公営事業会計
・公営競技事業特別会計
うち公営企業会計
・病院事業会計
・水道用水供給事業会計など
黒字
黒字
12.5%
241.7%
④将来負担比率
３８
３６
４５
４２
１４
※表＊２，
３の全国値は各都道府県値の単純平均です。
③実質公債費比率
２６４５２９
２７９３６６
２２６２８９
２３５０５７
４７６３４１
県税や地方交付税などの経常的収入に対して、人件費や公債費など経常的経費が
占める割合を示す経常収支比率は、前年度の９
２．
６％から９
６．
２％に上昇しました。
「都道府県展望」
によると、平成２
１年度当初普通会計予算は、１兆６，
２
０
１億円で前年
度より１．
１％増加しました。
②連結実質赤字比率
県
県
県
県
県
経常収支比率は９
６．
２％に上昇
①実質赤字比率
山
川
井
梨
野
「都道府県決算状況調」
によると、基準財政収入額を基準財政需要額で除して得た
数値の過去３か年
（平成１
７∼１
９年度）
の平均値である平成１
９年度の財政力指数は、
０．
７
３
７
３
２で全国第６位でした。法人２税の増加による基準財政収入額の伸びが、社会
福祉費や公債費等の基準財政需要額の伸びを上回ったことにより、財政力指数は５
年連続で上昇しています。
地方公共団体
富
石
福
山
長
京 都 府
大 阪 府
兵 庫 県
奈 良 県
和歌山県
128
−
普通会計
当初予算額
経常収支比率
⑤
資金不足比率
公営企業ごとに算定。
全ての会計で資金不足
なし。
一部事務組合・広域連合
・埼玉県浦和競馬組合など
地方公社・第三セクター
・埼玉県道路公社
・埼玉高速鉄道㈱など
健全化判断比率等（％）
本県の比率（平成20年度決算）
（平成19年度決算）
早期健全化基準
財政再生基準
経営健全化基準
Ⅵ
①実質赤字比率 ②連結実質赤字比率 ③実質公債費比率 ④将来負担比率 ⑤資金不足比率
黒字
12.5
241.7
資金不足なし
黒字
（黒字）
(13.3)
(237.8)
（資金不足なし）
（黒字）
8.75
25
400
3.75
15
35
5
20
地
方
行
政
k[),e+M:&amPJ_^;R\;N]D:G4@nq'/Yb2A!R\;N]Z
:G4@gr$N]Df`grd%;Ph!gr/HVCW:BD35X
Q;R\N]DKF;Sb98/Ipi0>A=35"k[*(ecLT
;gr.>!oO;R\;N]Z<l5A6-@17/j.?=4"
Us#OR\E
おしえてコバトン
129
部門別職員数構成比（平成２１年４月１日現在）
５
９ 都道府県職員
＊１
職員数
（一般行政部門）
単
位
人
全
国
２４８７３１
順位
＊２
県民１万人当たり
職員数
（一般行政部門）
人
順位
２４．
３
職員数
（教育部門）
人
＊４
順位
９０９６８０
人
道
県
県
県
県
１５４１０
４２９８
４１７９
４９５０
３８１５
２
２４
２７
１６
３４
４２．
１
３０．
３
３０．
８
３７．
３
３４．
１
４４
２７
２８
４０
３４
４８７６５
１３１１８
１３２２１
１８４３７
９８１１
３
２
８
２
７
１
４
３
５
１
１７８０
２６
０１
２４
３２
４１
９８
２３
２９
８
３０
３３
１５
３５
山
福
茨
栃
群
形
島
城
木
馬
県
県
県
県
県
４３５８
５６０６
５２６１
４７３６
４０７３
２３
１２
１４
１８
２９
３６．
７
２７．
１
１７．
６
２３．
６
２０．
２
３９
１８
５
１３
９
１０４６１
１８２１５
２３１９６
１５９２２
１５９３８
３
３
１６
１１
２１
２０
２２
９９
３６
９６
５２
０５
３７
５８
３７
８１
３６
２１
１３
２０
１９
１２．
６ １
１４．
２ ２
１５．
５ ３
１９．
２ ８
３８．
９ ４２
４１６９１
３９３２５
６２２０９
４８２３８
２
０５７３
６
７
１
４
１２
警察
19.3%
職員数
63,655人
教育
65.5%
１
２２４７ ６
１
２４５９ ５
４
６７２２ １
１６９１８ ３
４５
００ １４
富
石
福
山
長
山
川
井
梨
野
県
県
県
県
県
３５８４
３４９０
２９７６
３１０４
５２３７
３６
３９
４６
４４
１５
３２．
５
２９．
９
３６．
６
３５．
７
２４．
１
３０
２４
３８
３６
１４
９０７５
９３３９
７８４７
８５５９
１８３８２
３９
３８
４５
４０
１５
２２
４９
２２
９６
１９
９２
１９
０９
３８
２６
３９
３８
４１
４３
１８
岐
静
愛
三
滋
阜
岡
知
重
賀
県
県
県
県
県
４３６４
５８１０
８９５６
４４８２
３２１９
２２
１１
３
２０
４３
２０．
８
２５．
６
１７．
７
２４．
１
２３．
２
１０
１６
６
１４
１２
１６５９８
２５１５
３
４６６９３
１４９００
１１６６４
１８
１０
５
２４
３１
３８６０
６８３５
１
４００８
３４
０３
２５
１４
１７
１１
４
２５
３１
７０
１８ １０
２
２８６５ ２
１
２１９９ ７
２７０７ ２９
２４５３ ３２
資料：「地方公共団体定員管理調査結果の概要」
総務省HP
さらに進む職員定数の削減
「地方公共団体定員管理調査結果の概要」
によると、平成２
１年４月１日現在の総職員
数は、前年より２
４
６人減少して６
３，
６
５
５人でした。
この総職員数を総務省定員管理調査に基づいた区分
（部門別）
でみると、一般行政
部門７，
４
７
２人
（前年比９
１人減）
、教育部門４
１，
６
９
１人
（同３
０
９人減）
、警察部門１
２，
２
４
７人
（同
１
３
１人増）
、公営企業等会計部門２，
２
４
５人
（同２
３人増）
でした。
一般行政部門の県民１万人当たりの職員数は、平成２
０年４月１日現在の１
２．
８人から
さらに減少し、１
２．
６人で引き続き全国第１位でした。
京 都 府
大 阪 府
兵 庫 県
奈 良 県
和歌山県
４１８１ ２６
８７１０ ４
７５１３ ６
３２７２ ４１
３６０５ ３５
３５．
７ ３６
１６．
３ ４
１８．
４ ７
２３．
１ １１
３４．
７ ３５
１７２５３
５１９６６
３７００５
９７６４
９５３６
１７
２
８
３
６
３
７
鳥
島
岡
広
山
取
根
山
島
口
県
県
県
県
県
３０９１
３５０３
４２３０
４９１０
４１５７
４５
３８
２５
１７
２８
５１．
６
４８．
１
３３．
６
２８．
７
２８．
２
４７
４６
３３
２２
２１
６０５１
７８５８
１５２５２
１９６２０
１２３３９
４
７
４
４
２
２
１
３
３
０
１４２５
１７８１
３９０３
５５７８
３５２８
４７
４６
１６
１２
２２
徳
香
愛
高
福
島
川
媛
知
岡
県
県
県
県
県
３３４６
２８６６
３９８２
３５６２
８０００
４０
４７
３１
３７
５
４１．
７
２８．
１
２７．
１
４５．
８
３０．
０
４３
２０
１８
４５
２５
７５７２
８３４０
１３０４６
８２４６
３１６５２
４
６
４
１
２
９
４
３
９
１８１６
２０２５
２７８５
１８６７
１
１３８９
４５
４０
２８
４４
９
佐
長
熊
大
宮
賀
崎
本
分
崎
県
県
県
県
県
３２３６
４３９０
４７２７
３９５６
３８６９
４２
２１
１９
３２
３３
３７．
５
３０．
１
２５．
６
３２．
６
３３．
４
４１
２６
１６
３１
３２
８３１７
１３２８４
１４９０４
１０５０８
１０２１０
４
２
２
６
２３
３２
３４
１９２９
３４９５
３４
２７
２３
６７
２２
９８
４２
２３
２４
３４
３７
20
３３
７０ ２６
２８
５６ ２７
5
鹿児島県
沖 縄 県
５５３４ １３
４０５１ ３０
３２．
０ ２９
２８．
９ ２３
資料出所
＊１，
３，
４「地方公共団体定員管理調査結果の概要」総務省HP
＊２
県改革推進課
１６２４７ １９
１３３８０ ２５
調査時点又は期間
平成２１年４月１日
平成２１年４月１日
一般行政
11.7%
順位
２
８０８９８
海
森
手
城
田
７４７２ ８
７３９２ ９
１９５５６ １
７４８１ ７
６２３１ １
０
公営企業等会計
3.5%
職員数
（警察部門）
北
青
岩
宮
秋
埼 玉 県
千 葉 県
東 京 都
神奈川県
新 潟 県
130
＊３
調査周期
毎年
毎年
※表＊２は政令指定都市人口を除いた都道府県人口から算出しました。また、全国
順位は、数値の小さいものを１位として順位付けしています。
#2/')&+("$.0!.,*-1%
#
tT7<!
%xPql,B;NO&
%_Ras,B;NO&
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B;NO&8*+[5;NOFd>
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0.?48U*Xb#XQ;Tm&
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,B;NO&;K5816!ri()
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cLg;ZVFd
>6*=2"
県民1万人当たりの都道府県職員数（一般行政部門）
（平成21年4月1日現在）
（人）
30
24.3
25
15
12.6
14.2
15.5
16.3
東京都
大阪府
17.6
10
0
埼玉県
千葉県
茨城県
全国平均
Ⅵ
地
方
行
政
^y$TNOfdM
おしえてコバトン
131