Comments
Description
Transcript
身体障害者福祉部会(518KB)
៲˳ᨦܹᎍᅦᅍᢿ˟‒ ޣり㓚ኂ⠪ㇱળߣߪޤ ᧲੩ㇺ␠ળද⼏ળߦዻߔࠆㇺౝㇺᄖߩ㧤㧤ࠤᚲߩり㓚ኂ⠪ᴺ߮㓚ኂ⠪ ✚วᡰេᴺߦၮߠߊり㓚ኂ⠪ࠍਥߣߒߚᣉ⸳╬ߢ⚵❱ߐࠇߡ߹ߔᧄޕㇱળߪޔᣉ⸳ 㐳߮ᓥ⠪ߦࠃߞߡㆇ༡ߐࠇޔ㓚ኂ⠪ߩჇㅴߣ⾗⾰ะࠍᦼߔࠆߚޔᣉ⸳߮ 㑐ଥ⻉ᯏ㑐ߣߩㅪ៤⺞ᢛࠍ࿑ࠅޔᆔຬળਛᔃߦฦ⒳ኾ㐷ᆔຬળ╬ࠍ㐿ߒߡᔅⷐߥᖱႎ ឵߿⺖㗴ߩᢛℂ⺞ޔᩏ⎇ୃޔળຬะߌ߳ߩㇱળㅢାߥߤࠍ⊒ⴕߒ⋧ߦᵴേ ࠍⴕߞߡ߹ߔޕ 㓚ኂߩ৻రൻߦޔり㓚ኂ⠪ㇱળޔ⍮⊛⊒㆐㓚ኂㇱળ᧲ޔ੩ㇺ♖ஜㅪ⛊ ળ᧲ޔ੩ㇺ࡞ࡊࡦ࠲ߦࠃࠆޟ㓚ኂ⠪ㅪ⛊ળߜ┙ࠍޠߍޔㅢ⺖㗴ߩᬌ⸛ࠍ ⴕߞߡ߹ߔޕ ޡᓟߦ੍ᗐߢ߈ࠆᄢ߈ߥ⺖㗴ߦߤ߁ขࠅ⚵߆ޢ ᓟ㧝㧜ᐕએౝߦ㓚ኂ⠪ోߢ⠨߃ࠄࠇࠆᄢ߈ߥ⺖㗴ߪޔએߦ㜞㦂ൻߔࠆ㓚ኂ ⠪ߩ↢ᵴⅣႺࠍ߆ߦలታߒߚ߽ߩߦᄌ߃ߡⴕߊߎߣ߇᧪ࠆ߆ߣ߁ߎߣߢߔޕ࿖ߪ 㓚ኂ⠪ߩၞ⒖ⴕࠍផㅴߒߡ߹ߔߪߡ߅ߦ⁁ޕዋߥ߆ࠄߕߣ߽ࠣ࡞ࡊࡎࡓ߿ ࠤࠕࡎࡓߪනりࠕࡄ࠻ࠄߒ╬ޔⓍᭂ⊛ߦၞ߳ߩ⒖ⴕ߇ⴕࠊࠇߡ߹ߔߒ߆ߒޕ ߥ߇ࠄ㓚ኂ⠪⥄ࠄߩ㜞㦂ൻ߇ㅴࠎߛ㧝㧜ᐕవࠍᗐߔࠆߣߩⴝߪࠇߕޔਛߦ㊀ᐲߢ㜞㦂 ൻߒߚ㓚ኂ⠪߇৻ੱߢ↢ᵴߔࠆߎߣ߇࿎㔍ߥ⁁ᴫߦ㒱ࠅޔක≮߇లታߒߚ≮⢒⊛ߥᚲᣉ ⸳߿り㜞㦂⼔ࠍᔅⷐߣߔࠆ⚳ߩኅ⊛ߥᚲᣉ⸳߇᳞ࠄࠇߪߣ⁁ޔㅒᵹߒߚක≮ ߇లታߒߚᚲᣉ⸳࠾࠭߿㓚ኂ⠪ߦኻߔࠆ⸰⋴⼔߇ടㅦ⊛ߦ᳞ࠄࠇࠆߩߢߪߥߢ ߒࠂ߁߆੍ࠄ߆ࠍߣߎߩߘޕ᷹ߒߡޔ㧝㧜ᐕవߩ᧲੩ߩ㓚ኂ⠪ߩ⌀ߩࠅᣇࠍ⌀ ߦ⠨߃ߡⴕߊߎߣ߇ߣߡ߽㊀ⷐߥߎߣߣ⠨߃߹ߔࠍߣߎߩߎޕᓟ㑆߽ߥߊㄫ߃ࠆᦨᄢߩ ⺖㗴ߣߒߡߍߡ߅߈ߚߣߎࠈߢߔޕ ޣឭ⸒㗄⋡ ޤ ࠨࡆࠬផㅴ⾌ߩ⋥ߒߦߟߡ ⺖ߣ⁁ޣ㗴ޤ ᐔᚑ㧞㧞ᐕᐲࠃࠅ࿖߇␜ߒߚ㓚ኂ⠪⥄┙ᡰេᴺߩ⛎ઃ⾌ᐲߦวࠊߖ᧲ޔ੩ㇺߩࠨࡆ ࠬផㅴ⾌߇ᣂߚߦ⋥ߐࠇ߹ߒߚ᧲ޕ੩ㇺߩࠨࡆࠬផㅴ⾌ߪޔᣉ⸳⚻༡ߦ߅ߡᄢ߈ߥ Ყ㊀ࠍභߡ߹ߔޔࠄ߇ߥߒ߆ߒޕᐔᚑ㧞㧟ᐕᐲߩࠨࡆࠬផㅴ⾌ߦߟߡోᣉ⸳ߢⷐ ઙ߇ߤߩ⒟ᐲḩߚߐࠇߡࠆ߆ࠍታᘒ⺞ᩏߒ߹ߒߚ߇ޔᄙߊߩᣉ⸳߇ᔅⷐ᧦ઙࠍḩߚߔߎ ߣ߇᧪ߕߦ․ޔട▚㗄⋡ߪ῏῏ߚࠆ⁁ᴫߦ⚳ࠊߞߡ߹ߔޕ ߹ߚᦨޔㄭߢߪㅢᚲᣉ⸳ߦ߅ߡ߽ޔ㊀ᐲߩ㓚ኂ⠪߇ᕆỗߦჇടߔࠆะߦࠅߐޔ ߐ߆ᡷቯ৻ᐕᓟߩ⋥ߋߩ⋥ߒߪᐲᣉ╷࿎㔍ߣᕁࠊࠇ߹ߔߩߢޔᣂᐲ⸳┙㧟ᐕᓟߩ ᐔᚑ㧞㧢ᐕᐲታᣉߦะߌޔታᘒߦᴪߞߚഥ㊄߇ฃߌࠄࠇࠆᐲߩ⋥ߒࠍⴕߞߡ㗂߈ߚ ߢߔޕ ޣឭ⸒ౝኈޤ ᦨㄭߢߪㅢᚲᣉ⸳ߦ߅ߡ߽↪⠪ߩ㜞㦂ൻߣ㊀ᐲൻ߇㗼⪺ߦㅴࠎߢ߹ߔޕᣉ⸳ߦࠃ ߞߡߪߩ⁁ޔ⡯ຬߛߌߢߪ↢ߩෂ㒾࿁ㆱ߇᧪ߥ⒟ߩක≮⊛ࠤࠕࠍታᣉߒߡࠆᣉ -56- ⸳߇Ⴧ߃ߡࠆߩ߇ታᘒߢߔޕ ᐔᚑ㧞㧢ᐕᐲߦะߌߚࠨࡆࠬផㅴ⾌ᐲߩ⋥ߒࠍ㧞㧡ᐕᐲߦታᣉߒߡ㗂߈ߚߢ ߔޕ Ԙ ࡔ࠾ࡘㆬᛯᑼട▚㗄⋡ߩ⋥ߒࠍⴕ߁ߎߣ ԙ ㅢᚲᣉ⸳╬ߦ߅ߌࠆ⋴⼔Ꮷ㈩⟎ߩട▚ ක≮⊛ࠤࠕలታട▚ߩήᣉ⸳ߦ߅ߡ⋴⼔Ꮷⶄᢙ㈩⟎ߦኻߔࠆദജട▚㗄⋡ࠍ⸳ ⟎ߔࠆߎߣ ᣉ⸳↪⠪ߩ㓚ኂ㊀ᐲൻߦ߁ක≮⊛ࠤࠕ╬ᡰេߩౣ᭴▽ߦߟߡ ⺑㧝 ක≮⊛ࠤࠕߩᢙ୯ൻߦࠃࠆታᘒᲧセ ක≮⊛ࠤࠕߩᢙ㊂⊛Ყセ߇ߢ߈ߥ߆ߣ߁㗴ᗧ⼂߆ࠄޔ㧟߆ᚲߩᲧセ⊛ක≮ ⊛ ࠤ ࠕ ࠍ ᄙߊ ታ ᣉ ߔ ࠆᣉ ⸳ ߦ ଐ 㗬ߒ ޡޔ᳇ ▤ಾ 㐿 ߆ ࠄ ߩߚ ࠎ ๆ ᒁ ╬ᣣ Ᏹ ▤ ℂ ࠍ㧝 㧜 ࡐࠗࡦ࠻ࠆߔߣޢၮḰߦࠃࠅ⼔⋴ޔᏧ↢ޔᵴᡰេ⡯ຬ߮ߘߩਔ⠪߇දߢⴕ߁ᚻ ᛛࠍޡᛛⴚޔ㗫ᐲߩޢࠢࠬޔ㧟ⷐઙ߆ࠄᲧセᬌ⸛ߒߩࠇߙࠇߘޔක≮⊛ࠤࠕ㗄⋡ ࠍ ὐ ᢙ ൻ ߒߚ ޕᚻ ᛛ ߪ ޟޔ᳇ಾ ๆᒁ ੱ ޔᎿ ๆ ེ ޔญ ⣧ 㥦 ⣧ ౝ ๆᒁ ޔ⢗ ࠈ ߁ઁ ⚻ ▤ᩕ㙃ੱޔᎿ⢂㐷⣾⢲ࠈ߁ޔ⚛㉄ޔ⣾⢲⇐⟎ࡃ࡞ࡦࠞ࠹࠹࡞▤ℂޔዉዩߩޠ એߦ㒢ቯߒޔว⸘ὐᢙࠍ↪⠪ቯຬߢഀࠆߎߣߦࠃߞߡޔฦᣉ⸳㧝ੱᒰߚࠅߩක ≮⊛ࠤࠕ㊂߇ಽ߆ࠅޔᲧセน⢻ߣ߁⹜ߺߢࠆ ޕ -57- 部会・連絡会からの提言 ⺖ߣ⁁ޣ㗴ޤ ㇺౝߩり㓚♽ᣉ⸳ߪߩߎޔ㑆ᕆㅦߦ㊀ᐲൻ߇ㅴⴕߒߡ߈ߡ߅ࠅ߹ߔߌࠊࠅߣޕᣥ≮⼔ᣉ ⸳ߦ߅ߡߪ৻ޔㇱߩᣉ⸳ߢ≮㙃ဳක≮ᣉ⸳ߩో࿖ᐔဋߣห⒟ᐲ߽ߒߊߪߘࠇએߩߚࠎ ߩๆᒁ▤⚻ޔᩕ㙃╬ߩක≮⊛ࠤࠕࠍᔅⷐߣߔࠆ↪⠪߇ሽߒ߹ߔ↢ߪࠇߎޕᵴᣉ⸳ߢ ࠅߥ߇ࠄታᘒߪ∛㒮ൻߒߟߟࠆ⁁ࠍᅤታߦߒߡ߹ߔޕㄭ᧪ߎߩ⁁ᴫ߇ߤߩࠃ ߁ߦផ⒖ߔࠆߩ߆ߣ߁੍᷹߽㧞㧜㧝㧜ᐕ㧣ߦࠪࡒࡘ࡚ࠪࡦߒߡߺ߹ߒߚޕ ߹ߕߪ⺑ޔ㧝ߩⷐ㗔ߢ▚ߩㇺౝฦᣉ⸳㧝ੱᒰߚࠅක≮⊛ࠤࠕὐᢙࠍၮߦޔᣉ⸳㘃ဳ 㧔ᣥㇺ┙ޔㇺᨒዊⷙᮨޔᨒਥ․ޔ㙃૬⸳╬㧕㧝ੱᒰߚࠅක≮⊛ࠤࠕὐᢙࠍᜰᢙߣ ߒߡዉ߈ߒ߹ߔޔߦࠄߐޕ㧝ߢ␜ߐࠇࠆࠃ߁ߦ᧲ޟ੩ㇺ㓚ኂ⠪ᡰេᣉ⸳↪⺞ᢛᐲ 㧔り㓚㧕ࠆߌ߅ߦޠᚲᓙᯏ⠪ߩਛ߆ࠄޔ㧝ᐕએౝߦ߶߷⏕ታߦᚲផ⮈ߐࠇ⚂ޔඨᢙ߇ ᚲߦ❬߇ࠆߣᕁࠊࠇࠆᣇޘ㧔ฬ★㗅㧢㧜ฬ㧦㓚ኂߩ⒟ᐲ߿✕ᕆᐲߢ㗅ઃߌ㧕ߩ㧝 ੱᒰߚࠅක≮⊛ࠤࠕὐᢙࠍห᭽ߦዉ߈ߒ߹ߒߚ⚿ߩߘޕᨐޔㇺౝᚲᣉ⸳↪⠪ߩ㧝ੱ ᒰߚࠅᐔဋὐᢙࠃࠅ߽ޔផ⮈ኻ⽎ᚲᓙᯏ⠪ࠣ࡞ࡊߩหᐔဋὐᢙߪ⚂ޔ㧞㧚㧞㧔ዬ ᚲ߇∛㒮ߩ㧟㧜ੱ႐วߪޔ㧟㧚㧟㧕ߣ㜞⁁ᴫ߇ಽ߆ࠅ߹ߒߚ ޕ 第2部 ޣឭ⸒㗄⋡ ޤ 㧝 㧝ੱᒰߚࠅߩක≮⊛ࠤࠕᜰᢙ Ԙᣉ⸳㘃ဳ Ԝᐕ㑆ᚲផ⮈੍ቯ⠪ ᚲਛߩోᐔဋᜰᢙ㧩 㧩 㧩 ԙᣉ⸳㘃ဳ㧩 Ԛᣉ⸳㘃ဳ ԛᣉ⸳㘃ဳ 㧩 㧩 ߎߩ⺞ᩏ߆ࠄ⚂㧟ᐕ߇⚻ㆊߒޔഥ⡯ຬߦࠃࠆߚࠎๆᒁ╬ߩ⎇ୃ߽㐿ᆎߐࠇ߹ߒߚޕක ≮⊛ࠤࠕ߳ߩᡰេ⁁ᴫߪ⏕ታߦჇടߒޔ㑐ㅪߔࠆ㗫❥ߥ⁁ᘒⷰኤ⸥㍳╬߽Ⴧടߩ৻ᱠࠍߚ ߤߞߡ߈ߡ߹ߔޔߦࠄߐޕ㊀ᐲߩ㜞ᰴ⣖ᯏ⢻㓚ኂߩᣇߩޘᚲ↪߇Ⴧ߃ࠆะߦࠅޔ ߘ߁ߒߚ↪⠪߳ߩࠅߦᓇ㗀߇ࠆߎߣ߽ ᔨߐࠇᆎߡ߈ߡ߹ߔޕ ޣឭ⸒ౝኈޤ Ԙ ޟ㆑ᴺᕈߩ㒖ළ⺰߈ߴߔ⛯⛮ߪޠ ഥ⡯ຬߦࠃࠆ㧞㧠ᤨ㑆ኻᔕߥߊߒߡක≮⊛ࠤࠕᡰេߪᚑ┙ߒᓧߕޔኻ⽎㗄⋡߽߃ޔ ߫࿖߇ቯߚ᳇▤ಾ㐿ࠞ࠾ࡘߦ㒢ቯߒߚ▸࿐ߛߌߢߪޔᤓߩ∛㒮ߢߩᣉⴚ߇ࠞ࠾ࡘ ࠍⵝ⌕ߒߥࠤ߽ࠬᄙߊޔᣉ⸳↢ᵴߩ⛽ᜬ߇࿎㔍ߣߥࠅㅌᚲࠍߥߊߐࠇ߆ߨߥ 㗴߇ࠅ߹ߔޔߚ߹ޕ⍴ᦼᚲ↪ᤨߦ߅ߌࠆක≮⊛ࠤࠕߩታᣉߢߪߩ੍ޔਥᴦක ᗧᦠ߇ᔅⷐߣߥࠅޔታ⎇ୃࠍⴕߟߟߘࠇ߇ᡰេࠨࡆࠬߣߥࠆߣ߁ᘒߢߔߘޕ ߩߚ✕ޔᕆ৻ᤨ⼔ߢߩක≮⊛ࠤࠕᡰេߪᐲ߆ߥࠅ෩ߒ⁁ᴫߣ⸒߃߹ߔ߇ߚߒޕ ߞߡޔ ޟ㆑ᴺᕈߩ㒖ළ⺰ޔߪޠએߩࠃ߁ߥᣇ৻ߩ߳ޘቯߩᢇᷣភ⟎ߩ⺰ℂߣߥࠅᓧࠆߚޔ ⛮⛯ߔߴ߈ߢߔޕ ԙ ᚲ⺞ᢛࠍߥߊߔߎߣߪ࿎㔍ߢߪ ഥ⡯ຬ߇ኻᔕߢ߈ࠆ▸࿐ࠍ߃ߚක≮⊛ࠤࠕࠍᔅⷐߣߔࠆ↪Ꮧᦸ⠪߇᧲ޔ੩ㇺߩ ↪⺞ᢛᐲߦࠃࠅផ⮈ߐࠇᚲߔࠆ⁁ᴫߪోߊᄌࠊࠅ߹ߖࠎޕ ޟ࿖ߩⷐઙߪ߃ࠄࠇߥߩ ߢฃࠇࠄࠇߥޔߒ߆ߒޕߔߢߣߎߩߢ߹ࠇߘ߫߃⸒ߣޠ⍮⊛㓚ኂಽ㊁ߦ߅ߌࠆᚲ⺞ ᢛᐲߪᑄᱛߣߥࠅ߹ߒߚ߇ޔり㓚ߢߪޔฦᏒ↸ോᚲߩⷐᦸ߽ࠅޔᚲ⺞ᢛ ࠍᱛߚߥࠄ߫㓚ኂߩ㊀Ꮧᦸ⠪ߩⴕ߈႐߇ߥߊߥࠅ߹ߔޕᝥߡߡߪߥࠄߥߣ߁ᕁ ߆ࠄᐢၞߩᚲ⺞ᢛᐲߩ⛮⛯ࠍਥᒛߒߡ߈߹ߒߚޕᄾ⚂ᐲߛ߆ࠄᄾ⚂⠪ᣇߦၮᧄ ߪᆔߨࠆߣ߁᧲੩ㇺߩ⠨߃ᣇ߇ޔ㔛ⷐߣଏ⛎ߩࠕࡦࡃࡦࠬ߇⛯ߊ⁁ᴫߢߪᦨ㊀ᐲߩ㓚 ኂࠍᛴ߃ࠆ↪Ꮧᦸ⠪ߦߣߞߡᄢᄌਇߣߥࠅ߹ߔ․ߩ⋵ઁޕ㙃⼔⠧ੱࡎࡓߦㇺ᳃ߢ ࠆ㜞㦂㓚ኂ⠪߇ᄙᢙᚲߒߘߩะ߇ᄢߒߡࠆߣᦨㄭႎߐࠇ߹ߒߚޕ㓚ኂಽ㊁߽ หߓߢޔᚲࠍᓙߜ߈ࠇߥߣ߁ᓙᯏ⠪߽ߘ߽ߘߪࠆޔ㓚ኂᡰេಽߩ⁁ᴫ߆ࠄㇺ ౝߢߩᚲߪήℂߣ್ᢿߒߚ㓚ኂ⠪ߩᣇޘ㧔ߘ߁ᕁߞߡࠆᣇ߽ઁ⋵ߢߪ㊀ᐲߣߥߐࠇ ࠆ㧕߇⥄ਥ⊛ߦઁ⋵ߩᣉ⸳߳ߣᵹࠇߡⴕ߈߹ߔޕ Ԛ ഥᡰេຬߩ⏕ߦᔅⷐߥេഥࠍ ㇺౝ≮⼔♽ో㧝㧡ᣉ⸳߇ෳടߔࠆోޔ࿖り㓚ኂ⠪ᣉ⸳ද⼏ળߦߪ߽ᦨޡេഥࠍᔅⷐߣ ߔࠆᦨᓟߩ৻ੱߩዅ㊀߁ߣޢℂᔨ߇ࠅ߹ߔޕᣉ⸳ߣ⡯ຬ߇ක≮⊛ࠤࠕߢ⧰ഭߒߥ߇ࠄޔ ߆ߟ↢ᵴᡰេࠍᔓࠇߕߦታⴕߒࠃ߁ߣߔࠆߦߪޔਗᄢᛶߩദജߢᚑߖࠆࠊߌߢߪࠅ ߹ߖࠎޔࠈߎߣߩߎޕഥᡰេ⡯ຬ߇㓸߹ࠄߥߎߣ߇ޔฦᣉ⸳ߩᄢ߈ߥ⺖㗴ߣߥߞߡ߅ ࠅ߹ߔੱޕຬߩ⏕ߪᒰὼߩߎߣߣߒߡޔഥᡰេ⡯ຬߩಣㆄะߦ߽ജࠍᵈ߉ߚߣߎ ࠈߢߔ߇ޔዊᚻవߢߪ㔍ߒᘒߣߥࠅߟߟࠅ߹ߔޕᩮᧄ⊛ߥੱઙ⾌ߩഥࠍ⠨߃ߡ㗂 -58- ߈ߚޕ ԛ ᦨ㊀ᐲ㓚ኂ⠪߳ߩⓍᭂ⊛ߥᡰេࠍ ߎߩ߹߹ߢߪᦨޔ㊀ᐲߢᡰេߩ࿎㔍ᕈ߇㜞↪Ꮧᦸ⠪ࠍᢘ㆙ߒߡޔㇺߩᚲ⺞ᢛᐲ ߆ࠄ㔌⣕ߒ⥄Ꮖ㒐ⴡߦะ߅߁ߣߔࠆᣉ⸳߇߆ߨߥ⁁ᴫߢߔޕ ޟᚲߪ⌀ߦᔅⷐߥੱߦߩߎޔ߫ࠄߥࠆߢޠ࿎㔍ߥᡰេ⁁ᴫߦㅴࠎߢෳടߢ߈ࠆᣉ⸳ ࠍჇ߿ߔߴ߈ߢߔߕ߹ޔߪߦߚߩߘޕㇺߩᚲ⺞ᢛᐲኻ⽎ᣉ⸳ࠍ㧝ᐥߢ߽ᄙߊᄢߒޔ ක≮⊛ࠤࠕࠍታ⾰⊛ߦขࠅ⚵ߺᦨޔ㊀ᐲ㓚ኂ⠪ࠍⓍᭂ⊛ߦᡰេߔࠆ↢ᵴᣉ⸳߳ߩౣ⹏ଔߣ ޣឭ⸒㗄⋡ ޤ 㓚ኂ⠪ၞ⒖ⴕߦ߅ߌࠆᄙ᭽ᕈߩᛚߣᡰេߩలታࠍ⋡ᜰߒߡ -59- 部会・連絡会からの提言 ⺖ߣ⁁ޣ㗴ޤ ෘ↢ഭ⋭ߪޔᐔᚑ㧞㧢ᐕᐲᧃ߹ߢߦޔᐔᚑ㧝㧣ᐕ㧝㧜ᤨὐߩ㓚ኂᣉ⸳ᚲቯຬ߆ࠄ 㧟ഀߩၞ⒖ⴕߣޔ㧝ഀߩᚲቯຬᷫߩᢙ୯⋡ᮡࠍ㓚ኂ⸘↹ߩਛߢᛂߜߒߡ߅ࠅ ߹ߔޔߪߣߎߩߎޕᚒ߇࿖߇࿖ㅪ㓚ኂ⠪ߩᮭ᧦⚂ᛕಎࠍ⋡೨ߦប߃ߡࠆߎߣߣ㑐ଥߒ ߡࠆߎߣߪ⸒߁߹ߢ߽ࠅ߹ߖࠎޕ ߔ ߥ ࠊ ߜ ޔ㓚 ኂ ߩ ࠆ ੱ ߩ ᮭ ߦ 㑐 ߔ ࠆ ᧦ ⚂ 㧝 㧥 ᧦ ߦ ࠆ ․ ޟޔቯ ߩ ↢ ᵴ ᭽ ᑼ ߢ ↢ ᵴ ߔ ࠆࠃ߁⟵ോߠߌࠄࠇߥߎߣޠ 㧔Ꮉፉ⡡⸶㧕߇⺖㗴ߣߥߞߡ߅ࠅߪࠇߎޔᣉ⸳∛㒮߇․ޟ ቯߩ↢ᵴ᭽ᑼઁޔࠄ߇ߥߒ߆ߒޕߔߢࠄ߆ࠆߡࠇߐߣޠᣇߢห᧦⚂㧝㧥᧦ߢߪޔ ޟዬ ߮ߤߎߢ⺕ߣ↢ᵴߔࠆ߆ࠍㆬᛯߔࠆᯏળࠍߔࠆߎߣ⸥߽ޠㅀߐࠇߡ߅ࠅޔᄙ᭽ߥ↢ᵴ ࠬ࠲ࠗ࡞ߩㆬᛯ߇㓚ߐࠇࠆߴ߈ߣߣࠄ߃ࠄࠇ߹ߔޕ ߘ ߩ ߚ ࡓ ࡎ ࡊ ࡞ ࠣ ޡޔ㧔 ࠤ ࠕ ࡎ ࡓ 㧕 ߇ ዊ ߝ ࠎ ߹ ࠅ ߣ ߒ ߚ ห ↢ ᵴ ߢ ⦟ ߣ ޢ ߁ᣇޔ ߢ╬࠻ࡄࠕޡ㊀ᐲ⸰⼔ࠍ↪ߒߥ߇ࠄޔන⁛⥄┙↢ᵴࠍߔࠆ߶߁߇⥄ಽ⥄りߩ ↢ᵴ߇ࠇࠆ߁ߣޢᣇ㧔ਛߦߪޔ߇ߚߒࠄߢ࠻ࡄࠕޡ㓚ኂ⒟ᐲಽ߇シߊࠄࠇ ഥ⠪ߩ㈩⟎߇ขࠇߥߊߡ㔍ߒ߁ߣޢᣇ߽㧕ޡޔ㓚ኂ⠪ห჻ߢ⚿ᇕߒࡎࡓࡋ࡞ࡄ╬ ߩᡰេࠍฃߌߥ߇ࠄኅᣖᏪࠍ▽ߡࠆ߁ߣޢᣇޡߚ߹ޔၞ⒖ⴕ߽⠨߃ߚ߇ᣉ⸳ߦ ߪᾫ✵ഥ⠪߇߅ࠅ⼔⋴ޔᏧ߿ PT ߇ឥߞߡᔃᗵ߇ࠅᚲᣉ⸳↪ࠍ⛮⛯ߔࠆߣޢ ߁ᣇ╬߇ࠄߞߒ߾߹ߔޔ߇ࠇߘޕ㓚ኂ⠪ᮭ᧦⚂ߦᴪߞߚ㓚ኂ⠪⥄りߦࠃࠆ↢ᵴߢ ࠅޔᓟ߽㓚ኂ⠪ߩ↢ᵴࠬ࠲ࠗ࡞ߪࠃࠅᄙ᭽ൻߒߡߊߣ⠨߃ࠄࠇ߹ߔ߇ޔน⢻ߥ㒢ࠅ㓚 ኂᒰ⠪⥄り߇␠ળ⊛㑐ࠊࠅࠍᜬߡࠆ␠ળࠪࠬ࠹ࡓࠍ⋡ᜰߒߡ߆ߥߌࠇ߫ߥࠅ߹ߖࠎ ޕ ߣߎࠈ߇ޔၞ⒖ⴕߪ࿖߽᧲੩ㇺ߽ࠣ࡞ࡊࡎࡓ㧔ࠤࠕࡎࡓ㧕ߩห↢ᵴߦᣉ╷߇ ㊀߉ߺߣߥߞߡ߅ࠅߪߢࠇߎޔᰴߥࠆ․ޟቯߩ↢ᵴ᭽ᑼߩߒઃߌ߆ߥߒߪࠅߥߦޠ ߣߩෂᗋߐ߃ᗵߓߑࠆࠍᓧ߹ߖࠎࡓࡎࡊ࡞ࠣޕ㧔ࠤࠕࡎࡓ㧕ߪ⸃ߒߥߌࠇ߫ߥࠄ ߥ㗴߽ᄙߊ⟎⸳ޔ⠪ߦߣߞߡߪᑪ⸳⾌߿ᡷୃ⾌ߩ⽶ᜂ㧔り㓚♽ߪࡃࠕࡈ߇೨ឭ㧕ޔ ႎ㈽߇ዋߥਛߢߩᔅⷐੱ᧚ߩ⏕ޔන߇ዊߐߚߦ↢ߓࠆᮭᠩ⼔߿㜞㦂ൻኻ╷╬ ߩ⺖㗴߇ࠅ߹ߔޔߚ߹ޕ↪⠪ߦߣߞߡߪࠊࠁࠆࡎ࠹࡞ࠦࠬ࠻߳ߩ⽶ᜂޔක≮⊛ࠤࠕ ߳ߩਇޔᣉ⸳↢ᵴߣߩⓍᭂ⊛ߥᏅ⇣ࠍታᗵߢ߈ߥߣ߁ჿ߆ࠄߘߩవߩࠬ࠹࠶ࡊ߳ߩ ዷᦸ╬ߩ⺖㗴߇ࠅ߹ߔࠈߒޕታ㓙ߦߪޔၞ⒖ⴕߘߩ߽ߩߦኻߒߡ߽ޔᚲᣉ⸳↪ ⠪ߩਛ߆ࠄⴕޔߡߟ߆ޡ߆ࠄᣉ⸳߳ⴕߊࠃ߁ߦߣ⸒ࠊࠇޔᱦࠍขߞߡ߆ࠄߪၞߦⴕߊ ࠃ߁ߦߣ⸒ࠊࠇࠆޕភ⟎ᤨઍߣࠄᄌࠄߥ߁ߣޢჿ߽⡞߆ࠇࠆታ߇ࠅ߹ߔޕ ᐲߩᄌࠊࠅ⋡ߪᷙੂ߇ઃ߈߽ߩߢߔޕ⍮⊛㓚ኂಽ㊁ߦ߅ߌࠆࠣ࡞ࡊࡎࡓߩᱧผߪ ߘࠇߥࠅߩ⚻ㆊ߇ࠅޔり㓚ಽ㊁ߢ߽⍮⊛㊀ⶄ㓚ኂ⠪ߩᣇޔߡߞߣߦޘ㓸࿅ߢߩห↢ᵴ ߩലᕈߪ৻ቯ⒟ᐲࠄࠇ߹ߔޔߒ߆ߒޕり㓚ಽ㊁ߢߪࠣ࡞ࡊࡎࡓ㧔ࠤࠕࡎࡓ㧕 第2部 ࡃ࠶ࠢࠕ࠶ࡊࠍ߅㗿ߒߚޕ ߇ᐲൻߐࠇߡ߆ࠄᐕᢙ߇⚻ߞߡ߅ࠄߕၮ⋚ᢛ߽ਇචಽߥਛޔㇺౝߢߪ↪⠪߇ᣣ߿ ᐕᧃᐕᆎߦ⥄ቛ߳Ꮻࠄߑࠆࠍᓧߥ⁁ᴫߩࠤࠕࡎࡓ߽ฃߌࠄࠇ߹ߔߪࠇߎޕ㓚ኂߩ㊀ ᣇ߇↪ߒߡࠆ႐ว╬ߦޔᔅⷐߥഥ⡯ຬࠍ⏕ߢ߈ࠆᐲࡌ࡞߹ߢߦ⥋ߞߡߥ ߎߣ߆ࠄޔቯ⊛ߥㆇ༡߇᧪ߡߥߎߣࠍ␜ߒߡ߹ߔޕ ৻ᣇߢޔㇺౝり㓚♽ߩᚲᣉ⸳ߢߪޔ↪⠪ߩ㊀ᐲ㜞㦂ൻ߇ㅴⴕߒޔᓥ᧪߆ࠄߩ㓚ኂ ߩᲧセ⊛シኻ⽎⠪ࠍࠗࡔࠫߒߚࠣ࡞ࡊࡎࡓ㧔ࠤࠕࡎࡓ㧕߳ߩᏗᦸ⠪߇ޔᔅߕߒ ߽ᣉ⸳ౝߦᄙߊሽߔࠆߣߪ⸒ಾࠇ߹ߖࠎޔࠈߒޕ㓚ኂ⒟ᐲ߇Ყセ⊛㊀ߊߟ߆ޔᣉ⸳ ᚲࠍߒߡߥߜࠊߥߔޔቛ↢ᵴࠍߐࠇߡࠆᣇߡߞߣߦޘㇺౝߢߩᣉ⸳ᚲ߇㔍ߒ ߩߢࠍࡓࡎࠕࠤޔ↪ߒߚߣߔࠆᗧ⼂ะ߇ࠅ߹ߔ ޕ ޣឭ⸒ౝኈޤ Ԙ ࠣ࡞ࡊࡎࡓ⛎ߩ߳ࡓࡎࠕࠤޔઃනଔ⸳ቯ߇ૐߊㆊ߉ࠆ a. り 㓚 ⠪ ߩ ห ↢ ᵴ ߢ ߪ ޔ ࠅ ߿ ࠕ ࠼ ࡃ ࠗ ࠬ ╬ ߇ ਛ ᔃ ߣ ߥ ࠆ ኻ ⽎ ⠪ ߣ ߪ ⇣ ߥ ࠅ ޔ 㧝ኻ㧝ߩഥ⼔ࠍ೨ឭߣߒࠅࠃޔᄙߊߩᡰេ⠪ࠍᔅⷐߣߔࠆ⁁ᴫ߇ࠅ߹ߔޕ ߘߩߚߦ㊀ᐲ⸰⼔ߩ↪߽น⢻ߣߥࠅ߹ߒߚ߇ࡓࡎࠕࠤޔߩᷫ▚߇ᄢ ߈ߊᓇ㗀ߒㆇ༡ߦᡰ㓚߇↢ߓࠆ⁁ᴫ߽ࠅ߹ߔ㧔ᵷ㆜ഥ⠪ߦߪߥߓ߹ߥᡰេ ᬺ ോ ߽ ৻ ᣇ ߢ ᄙ ߊ ߥ ࠆ 㧕 ޔ ߚ ߹ ޕ㊀ ᐲ 㓚 ኂ ⠪ ߩ ၞ ↢ ᵴ ߦ ࠪ ࡈ ࠻ ߔ ࠆ ߣ ߁ ߎ ߣ ߪޔක≮⊛ࠤࠕࠍᔅⷐߣߔࠆᣇ߿ߎࠇ߆ࠄᏗᦸ߇Ⴧ߃ࠆ㊀∝ᔃり߮㊀ᐲ㊀ⶄ㓚 ኂ⠪ߩᣇߩޘၞ↢ᵴᏗᦸߦ߽ᔕ߃ߡ߆ߥߌࠇ߫ߥࠄߥߣ߁ߎߣߢߔޕᣂ ⸳ߐࠇߚ࿖ߩක≮ㅪ៤ട▚ߛߌߢߪޔක≮⊛ࠤࠕࠍᔅⷐߣߔࠆⶄᢙߩ↪⠪ ߇ࠄߖࠆੱຬߪขࠇ߹ߖࠎޕ b. ㇺ ౝ ߩ り 㓚 ♽ ߩ ᚲ ᣉ ⸳ ߪ ቶ ൻ ߇ ㅴ ࠎ ߢ ߅ ࠅ ኅ ⾓ ߽ ߥ ߎ ߣ ߆ ࠄ ޔኅ ⾓ ࠍ ᛄ ߁ ߎߣ߳ߩᛶ᛫ᗵ߿↢ޔᵴߠߊࠅߦะߌߚᣣᏱ↢ᵴ⾗㊄ߩ⏕ߦ⺖㗴߽ࠅ߹ߔޕ ߹ߚޔり㓚ಽ㊁ߢߪᄙ᭽ߥ↢ᵴߩࠅᣇࠍ೨ឭߣߒߚޔᚲᣉ⸳ߦ߅ߌࠆࡇࠕࠞ ࠙ࡦࡦࠣߩዉ߿ၞ↢ᵴ㛎╬߳ߩⓍᭂ⊛ᡰេ߇㊀ⷐߢߔޔߡߒߘޕᗧᄖ ߦ⍮ࠄࠇߡߥߎߣࠍ⸒߹ߔߣޔᣉ⸳ߢࠄߔ႐วߪᱴߤ߇㧢㧡ᱦએ㒠߽㓚 ኂᣉ╷ߩ⛮⛯ߣߥࠅ߹ߔ߇ޔၞ↢ᵴߢߪ⼔㒾ߩㆡ↪ߣߐࠇ⸰ޔ⼔ߩᤨ 㑆ᢙ߇ᷫࠄߐࠇࠆߎߣ╬ߦࠃࠅၞ↢ᵴࠍታᢿᔨߖߑࠆࠍᓧߥ⥄ᴦ߇ ᄙߩߢߔޔߚߩߘޕ㧢㧠ᱦ߹ߢߦ㓚ኂ⠪ᣉ⸳ߦᚯࠄߥߌࠇ߫↢ᵴ߇ߢ߈ߥ ߣෂᯏᗵࠍᛴߡࠆᣇ߽ࠄߞߒ߾߹ߔޕ c. ࿎ 㔍 ᕈ ߇ 㜞 ߆ ࠄ ߣ ⸒ ߞ ߡ ޔᏗ ᦸ ⠪ ߳ ߩ ၞ ↢ ᵴ ⒖ ⴕ ᡰ េ ࠍ ⴕ ࠊ ߥ ߣ ߁ ߎ ߣ ߇ߞߡߪߥࠅ߹ߖࠎޕ⢄ᔃߥߎߣߢߔ߇ޔᣉ⸳ߩࠄߒߩਛߦ߅ߡߪޔኅᣖ ߩ⚂ࠍฃߌߥߢ⥄ࠄߩᐕ㊄╬ߩࠍㆡಾߦ߃ࠆ↢ᵴߠߊࠅ㧔ᧄੱ߳ߩࠨ ࡐ࠻߇ᔅⷐߥࠤ߽ࠬߡ㧕߇ታ᧪ߡߥߌࠇ߫ޔၞ⒖ⴕ߳ߩᗧ⼂߽ ↢߹ࠇߥࠃ߁ߦᕁࠊࠇ߹ߔޕᣉ⸳ߢߩᣣᏱᡰេߩਛり߇ࠊࠇߡࠆߣߞߡ ߽ㆊ⸒ߢߪࠅ߹ߖࠎޕ ԙ ᚲᣉ⸳߳ߩ࠲ࡦߩᣂߚߥࠪࠬ࠹ࡓ߇ᔅⷐ a. ၞ ↢ ᵴ ߇ ታ ߒ ߡ ߽ ೨ ㅀ ߒ ߹ ߒ ߚ ޟ㧢 㧡 ᱦ ߩ ო ߚ ߞ ߣ ޠ ᐲ 㗴 ࠍ ޔ ᐕ߆వߦߪࠃࠅක≮߿ኾ㐷⊛ᡰេ߇ᢛߞߡࠆᚲᣉ⸳ߦ⒖ࠅߚߣ ߁Ꮧᦸ߇ࠆߎߣ߇ࠅᓧࠆߣ⠨߃ߥߌࠇ߫ߥࠅ߹ߖࠎ㧔ㆊߩ߆ࠄ㓚ኂ߇ ㊀ߣၞ⒖ⴕ⠪ߩ㧞㨪㧟ഀ⒟ᐲߪౣᚲᏗᦸ߇ࠆ㧕ߚߒ߁ߘޕᣉ⸳ߦᚯߞߡ ߊࠆࠃ߁ߥᣇࠍฃߌࠇࠄࠇࠆࠪࠬ࠹ࡓ߇ઁᣇߢሽߒߥߣޔ㓚ኂߩ㊀ᣇ ߩၞ⒖ⴕߪታ⊛ߦㅴ߹ߥߣᕁࠊࠇ߹ߔߒޔၞ↢ᵴ߇⎕✋ߒߚᤨߩ⁁ᴫ ߪ߆ߥࠅ෩ߒᘒߣߥࠅ߹ߔޔߦߚߩߘޕᣉ⸳ߦ߅ߡߪࡠࡦࠣࠬ࠹ࠗ㧔ࡒ ࠼࡞ࠬ࠹ࠗ㧕ࠍ೨ឭߣߔࠆⓨᐥဳ⍴ᦼᚲᬺ╬ߩචಽߥࡃ࠶ࠢࠕ࠶ࡊߠ -60- ߊࠅ߿ޔᚲ⺞ᢛߩࠅᣇ╬߇⺖㗴ߣߥࠅ߹ߔޕ b. ⋡ ᜰ ߔ ߴ ߈ ᣇ ะ ߪ ޔ㓚 ኂ ࠍ ᛴ ߃ ࠆ ߘ ࠇ ߙ ࠇ ߩ ᣇ ߩ ࠗ ࡈ ࠨ ࠗ ࠢ ࡞ ߩ ਛ ߢ ߩ ߘ ޔ ᤨߩࠗࡈࠬ࠹ࠫߦߞߚੱߦߣߞߡᦨ߽ᦸ߹ߒߢࠈ߁↢ᵴࠍࠄ⥄ޔ ߇ޔᚗߪ⥄Ꮖቯࠍᡰ߃ࠆㆊ⒟ࠍㅢߓߡ߽ߢߟ߇ੱᧄޔㆬᛯน⢻ߢޔᡰេ ታᣉ߇᧪ࠆߢߔޕ c. 㐳 ᐕ ߇ ដ ߆ ࠆ ߩ ߪ 㑆 ㆑ ࠅ ߹ ߖ ࠎ ߇ ޔታ ߳ ะ ߌ ৻ ߟ ߭ ߣ ߟ ߩ ⺖ 㗴 ߦ ข ࠅ⚵ߺ߹ߒࠂ߁ޕ 第2部 ޣឭ⸒㗄⋡ ޤ ᣉ⸳߆ࠄၞ߳ߩ⒖ⴕ߮⋧⺣ᡰេᬺߦߟߡ ޣឭ⸒ౝኈޤ 㓚ኂ⠪ߣߘߩኅᣖ߇ၞߢᔃߒߡၞ↢ᵴࠍ⛮⛯ߔࠆߚߦߪޔਅ⸥ߩౝኈࠍలታߔ ࠆߎߣ߇㊀ⷐߢߔޕ࿖߇␜ߒߡࠆනଔߢߪలಽߥ⋧⺣߿ᤨ㑆ࠍ⾌߿ߔߎߣ߇࿎㔍ߢߔޕ Ԙ ၞ⒖ⴕ߮ዬቛᡰេ⋧⺣ߩలታߩὑߩഥ㊄ ၞ⒖ⴕ߮ዬቛᡰេ⋧⺣ࠍలታߔࠆߦᔅⷐߥഥ㊄ߩ⸳⟎ ԙ ࠨࡆࠬផㅴ⾌߮ഥ㗵ߩჇ㗵 ࠨࡆࠬផㅴ⾌ߩჇ㗵ߣ⋧⺣⾌↪ߩᣂⷙട▚ ࠢ࡞ࡊࡎࡓࡓࡎࠕࠤޔᑪ⸳ߦᔅⷐߥ⾌↪ߩჇ㗵 -61- 部会・連絡会からの提言 ⺖ߣ⁁ޣ㗴ޤ 㓚ኂ⠪⥄┙ᡰេᴺߩᣉⴕߦޔᚲᣉ⸳ߦߪᣉ⸳߆ࠄၞ߳ߩ⒖ⴕ߇⽿ോߣߒߡ᳞ ࠄࠇߡ߹ߔޔࠄ߇ߥߒ߆ߒޕታ⊛ߦࠣ࡞ࡊࡎࡓߩࡓࡎࠕࠤޔᑪ⸳߽㓚ኂߩ㊀ ੱߦኻᔕߔࠆ⸳߿᭴ㅧࠍ⠨߃ࠆߣߩޔഥ㗵ߢߪ⾔߈ࠇ߹ߖࠎߩߘޕὑߦ੍ᗐએ ߦᚑᨐ߇ᓧࠄࠇߡ߹ߖࠎޕၞߩ⥄┙ᡰេද⼏ળ߇⸳┙ߐࠇߡߡ߽ߢߣߎߩߘޔၞ ⒖ⴕߪㅴࠎߢ߹ߖࠎޕታߦ߹߁႐ᚲߩ⏕ߦ⧰ᘦߒߡ߹ߔޕᐲ߇ߤࠎߥߦ⚛᥍ ࠄߒ‛ߢ߽ޔ߹߁႐ᚲߩ⏕߇࿎㔍ߢߪޔၞ⒖ⴕߪㅴߺ߹ߖࠎޕ