問い 広告宣伝に関係する3つの規制

「広告・設備等規制」の法的根拠
問い
広告宣伝を行ったことでパチンコ店が法的処分を受けるとした
ら、どの法令のどの条文による処分を受ける可能性があるので
しょうか？
Ａ 広告宣伝方法の規制（風営法第16条）
Ｂ 営業所の構造設備の維持義務（風営法第12条）
また、その場合の処分の内容はどうなるのでしょうか？
Ａ，Ｂ，Ｃそれぞれのケースで説明してください。
例）
Ａ 特定の日を強調するチラシを配布した
Ｂ 玉箱を無用に高く積み重ねて演出した
Ｃ 特定機種を強調しつつイベント情報をＷＥＢで公開した
警察庁は、ＡとＢ 二つの法律根拠によって、
広告宣伝を規制することができると考えています。
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Ｂ 営業所の構造及び設備の維持義務
Ａ 広告宣伝方法の規制
◎風営法第12条
◎風営法第16条
風俗営業者は、その営業につき、営業所周辺
営業所周辺におけ
営業所周辺
る清浄な風俗環境を害するおそれのある方法で広告
または宣伝をしてはならない。
風俗営業者は、営業所の構造及び設備を、第四条第二項第一号の技術上
の基準に適合するように維持しなければならない。
◎技術上の基準 国家公安委員会規則第8条
二 善良の風俗又は清浄な風俗環境を害するおそれのある写真、広告物、
装飾その他の設備を設けないこと。
※「営業所周辺」の解釈
「周辺」は、営業所からおおむね100～200ｍ程度。
営業所の内外を問わず
内外を問わず、看板、のぼり、ビラ、新聞折
内外を問わず
り込みチラシ等の利用も広告宣伝規制の対象にあた
るが、新聞、雑誌、テレビ、ラジオ等によるものは通常
これに当たらない、と解釈されている。
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※警察庁の解釈では、写真、広告物等の設備が、
「著しく射幸心をそそるおそれがある場合」
又は
「風営法違反の疑いのある行為を行っていることをうかがわせる場合」
は、風営法第12条の構造設備の維持義務違反に該当する。
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2012年警察庁通知の趣旨（要約）
広告宣伝に関係する3つの規制
冒頭
残念ながら、隠語などのほか様々な脱法的手段で広告宣伝を行う営業者
が存在している。
Ｂ
このままでは風俗環境を害し、のめり込みを促進しかねないので、悪質な
規制逃れの実例を踏まえて改めて運用方針を整理し、各都道府県警に厳正
な指導及び取締りの徹底を示達した。
Ａ
構造設備維義務違反
（写真、広告物、装飾その他
広告宣伝方法の規制違反
風営法16条違反
風営法 条違反
風営法12条違反
風営法 条違反
という趣旨のことが書いてある
Ｃ
通知の詳細は
各自で
ご確認ください。
著しく射幸心をそそるおそれ ≦ 善良の風俗を害するおそれ
都道府県条例による規制
例 「著しく射幸心をそそるおそれのある方法で営業しないこと」
7種の違反事例
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+
5つの留意事項
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1
（1）遊技機本来の性能に調整を加えるなどして
入賞を容易にした遊技機が設置されていること
をうかがわせる表示（今回隠語等を追加：最重要
最重要）
最重要
（2）大当たり確率の設定変更が可能な遊技機
について設定状況等を示す表示（以前と同じ）
著しく射幸心をそそるおそれがあるほか
遊技機の無承認変更への関与をうかがわせるものです。
＜大当たり確率を高く設定した遊技機の設定＞
や
＜特定の時間帯等において高い設定に変更すること＞
例：本来の性能に調整が加えられた遊技機の設置をうか
がわせる文字、記号、イラスト等の表示。
ぱちんこ営業の客一般に、遊技機の性能調整の実施を
うかがわせるものとして通用する一方で、一般人には表
現の意図が不明な隠語その他の表現を含みます。
を示す表示は、著しく射幸心をそそるおそれがあります。
例 ： 設定○大量投入、朝一高設定スタート
語句として、甘釘、天国調整、モーニングサービス、イブ
ニングサービス、赤字覚悟の熱血週間等
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（3）賞品買取り行為への関与をうかがわせる表示
（今回事例を一部追加）
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（4）遊技客が獲得した遊技球等の数を示し、
これに付随して景品買取り所における
買取り価格等を直接又は間接的に示す表示（以前と同じ）
「等価交換」等の文言を強調して表示することは、景品
買取り所において遊技球等の数量に対応する金額と等
価で換金することを示すとともに風営法第23条が禁止し
ている営業者による賞品買取り行為が行われているこ
とをうかがわせることから、著しく射幸心をそそるおそれ
があります。
獲得した遊技球等の数を表示した出玉ランキング表
等に、数字（例えば「$123,000」、文字（例えば「等
価」）等により、現金の獲得と容易に結び付くことを示
す表示は、上記③と同様の趣旨から著しく射幸心をそ
そるおそれがあります。
例 ： ○円交換、等価交換、高価交換、完全等価、完全
交換、闘火、好感度MAX等
例 ： 出玉ランキング表等にそれぞれの出玉に応じ
た景品買取り所における買取り価格等を併せた表示
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（6）風営法第19条の遊技料金等の規制に
違反する行為が行われることを直接的又は
間接的に示す表示（Ｈ23年追加）
（5）著しく多くの遊技球等の獲得が容易
であることを示す表示（以前と同じ）
数字、文字、写真等により著しく多くの遊技球等の獲
得が容易であることを示す表示は著しく射幸心をそそ
るおそれがあります。
例 ： 大放出○万枚、万枚オーバー
玉箱を重ねるなど著しく多くの遊技球を
獲得した状況を撮影した写真
違法な賞品提供（価格制限違反、等価交換の原則違反など）をうかが
わせる表示
•大特価賞品、無料引換券・50％off景品チケット・無料遊技
球の提供等の語句
•1万円を越える賞品の提供が受けられることを示す表示
•遊技の結果に応じてポイント等を付与し、当該ポイント等
に応じた賞品の提供を示す表示
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2
（7）遊技の結果について客の技量により差異が
生じる余地を無くしていることをうかがわせる表示
（Ｈ23年追加）
来店ポイントと
景品表示法
なお、集客の目的でイベント等を開催し、遊技客に限らず来店者全員
に対して景品を提供することを表示する場合は、著しく射幸心をそそ
るおそれがある方法で行われない限り本件表示には該当しません。
この場合は不当景品類の提供に関する告示により、提供される景品
の価格は200円までとされていること、及び風営法第23条第1項第1
号において、ぱちんこ営業の営業者は、その営業に関し、現金又は
有価証券を賞品として提供することが禁止されていることに留意する
必要があります。
遊技の結果について客の技量により差異を生じる余
地を無くすことは、著しく射幸心をそそるおそれのある
行為であり、これが行われていることをうかがわせる
表示は著しく射幸心をそそるおそれがあります。
例 ：ハンドル固定、目押しサービス等の語句
※ハンドル固定や目押しサービスを禁じている文言自体を
使用させない指導も見受けられた。
広告宣伝規制の解説おわり
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