9月 - 在スロバキア日本国大使館

在スロバキア日本国大使館
政治・経済月報（2012 年９月）
内政
◆欧州統合の進展を巡るスロバキア要人の発言
◆政府による保険企業の統合計画
◆財務相、さらなる増税を否定
外交
◆ガシュパロヴィチ大統領のスイス公式訪問
◆ライチャーク外相の訪仏
◆シュルツ欧州議会議長のスロバキア公式訪問
◆フィツォ首相の訪仏
社会
◆教員のストライキ
◆チェコにおけるメタノール入り密造酒料問題、スロバキアに波及
経済
◆ユーロ安がスロバキア経済にもたらす影響
◆台湾の電子部品メーカーAU Optronics、スロバキアにおける生産事業を打ち切り
◆世界経済フォーラム発表の国家競争力ランキングにおける、スロバキアの順位低下
◆中国企業の対スロバキア投資が増加傾向
◆IBM、コシツェにおいて新たな雇用計画
◆今年上半期の地域別平均給与
◆フォルクスワーゲン、ノンストップ生産の取り止めを発表
◆スロバキアの経済成長に陰り、政府財政への影響
◆米自動車部品メーカー、スロバキア工場の生産ラインを一部ルーマニアへ移転
◆PSA プジョー・シトロエン、トゥルナバ工場の操業休止日数を増やす方向
◆経済指標１～８月
1
内政
◆欧州統合の進展を巡るスロバキア要人の発言（３日付「経済新聞」）
EU が現在進めようとしている、金融分野（欧州中銀による各国金融機関・銀行の監
視、 EFSF や ESM を通じた銀行支援等）及び財政分野（各国財政に対する監視の強化、
欧州共通債の発行等）における欧州統合の進展について、スロバキアの要人から以下
の発言が相次いだ。
・パシュカ国会議長（Smer-SD）：「今後開催される EU サミットの結果、加盟諸国は憲
法の改正を迫られるだろう。」
・ガシュパロヴィチ大統領：憲法記念日の式典に際して、国家主権の一部喪失の可能
性に言及。
・野党 KDH のフルショウスキー議員：「スロバキアは EU 加盟国として、少なくとも経
済分野における主権移譲に備えるべきだ。」
・野党 SDKÚ-DS のカニーク議員：
「いかなる主権移譲も検討すべきでない」という立場
を表明。
スロバキア科学アカデミーのバラーシュ氏によれば、EU 統合の深化は避けられず、
現在検討されている銀行連盟の設立も、国家主権の欧州中銀への段階的な移譲を意味
している。さらに将来的には、国家財政計画の策定に関する権能も、部分的に EU に移
管される可能性があり、その場合は憲法改正が要求されるという。
◆政府による保険企業の統合計画（２６日付「経済新聞」）
ズヴォレンスカー厚生相は、現在政府が検討している民間保険企業２社（UNION 及
び DOVERA）の公営保険企業（スロバキア保険）への統合計画の詳細を明らかにした。
それによれば、統合の方法として、ポートフォリオの貸与、買収、収用の３つの可能
性が想定されている。前の２つの場合、実施期限は２０１４年１月となり、収用の場
合の実施期限は同年７月になるという。
政府は、事前に会計監査を行った上で、合意による民間保険企業の買収を望んでい
る。ズヴォレンスカー大臣はこれについて、
「企業側から会計監査実施の合意が得られ
ない場合は、全面的な監査の実施を伴わずに、我々自身が企業を査定することもでき
る」としている。これに対し、UNION 及び DOVERA 側は、そもそも買収に合意しておら
ず、したがって買収が前提の会計監査を受け入れることもありえない、としている。
2
◆財務相、さらなる増税を否定（２８日付「スメ」）
財務省が２７日に発表した新たな試算によれば、今年の税収は見込額より１億７０
００万ユーロ少なく、また来年は２億３３００万ユーロの税収減が見込まれている。
カジミール財務相は、さらなる財政緊縮の取り組みによってこの不足分を埋め合わせ、
財政赤字の抑制を実現させると確約した。財務相はさらに、
「我々は、今後いかなる増
税措置も提案しないことを約束する」と述べた。具体的な緊縮策として政府内で検討
されているのは、各省庁および地方自治体への予算削減である。
外交
◆ガシュパロヴィチ大統領のスイス公式訪問
ガシュパロヴィチ大統領は、９日～１１日にスイスを公式訪問した。９日のシュル
ンプ・スイス大統領との会談で、ガシュパロヴィチ大統領は「今回のスイス公式訪問
の目的は、現在の良好な二国間関係を更に拡大することであり、特に貿易及び投資の
拡大を重視している」と述べた。また、スイスが世界でも上位に位置する、科学、研
究、イノベーション分野での協力に対する関心を表明した。シュルンプ大統領はこれ
に対し、スロバキア・スイスの協同にてブラチスラバで１０月に開催される、イノベ
ーション・フォーラムへのスロバキアの参画を歓迎した。
一方でガシュパロヴィチ大統領は、スイス政府が４月に決定したスロバキアを含む
EU８カ国の国民に対する滞在許可制限を、正当性を欠くとして批判した。これに対し
シュルンプ大統領は、スイスは EU における移動の自由を尊重する一方、同国在住外国
人が人口の２２％に達しており、外国からの更なる移民流入を制限する必要がある旨
述べた。
◆ライチャーク外相の訪仏
１３日、ライチャーク外相は仏を訪問し、パリにてファビウス仏外相との会談に臨
んだ。会談の内容は、二国間関係の発展、EU 問題、国際政治における懸案事項等、多
岐に渡った。
ライチャーク外相は、仏がスロバキアにとって、政治・経済の両面における最も重
要なパートナーのひとつであるとの認識を示した。また、翌週、フィツォ首相がオラ
ンド仏大統領の招きで訪仏するのを踏まえ、スロバキアの建国２０周年にあたり、ま
たスロバキアのコシツェと仏のマルセイユが欧州文化首都となる来年、オランド大統
領をスロバキアに招待したい旨述べた。
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両外相は、２００８年の戦略的パートナーシップ合意に基づく二国間の協力関係の
発展、新たな行動計画の調印に向けた準備、エネルギー分野における協力の深化、来
月１８・１９日に開催される次回 EU サミットの重要性等につき合意した。
◆シュルツ欧州議会議長のスロバキア公式訪問
１８日、シュルツ欧州議会議長がスロバキアを訪問し、フィツォ首相と会談 した。
フィツォ首相はこの会談の中で、EU 基金がスロバキアにとっていかに重要かを繰り返
し強調した上で、仮に EU 基金が利用できない場合、スロバキア経済は深刻な停滞に陥
るとの認識を示した。首相はさらに、シュルツ議長に対し、仮に次期 EU 予算（２０１
４年～２０２０年）の縮減が検討されるのであれば、それは EU 内地域格差の解消を目
的とする結束（cohesion）政策のみならず、EU の全ての政策を犠牲とすることになる
だろうと述べ、次期 EU 予算の削減に反対する立場を表明した。シュルツ議長は、財政
の見通しについては、加盟国の首脳による合意に加え、欧州議会による承認が必要で
ある旨述べた。
◆フィツォ首相の訪仏）
２０日、フィツォ首相は仏を訪問し、オランド仏大統領及び企業関係者との会談を
行った。
フィツォ首相は、オランド大統領とエリゼ宮で会談を行い、ユーロ圏及び EU の抱え
る問題について意見を交換した。EU の成長能力を強調するオランド大統領に対し、フ
ィツォ首相は、公共財政健全化の努力によってのみ、それは可能であると付け加えた。
両首脳はまた、EU 統合の深化の必要性につき合意した。フィツォ首相はこれに関連し、
「欧州において（EU 統合深化に代わる）他の選択肢は存在しない」と述べた。スロバ
キアと仏の二国間関係については、とくに原子力エネルギーにおける協力の必要性に
つき合意がなされた。フィツォ首相はオランド大統領に対し、来年同大統領をスロバ
キアに公式に招待したい旨伝え、オランド大統領はこれを受け入れた。
フィツォ首相はさらに、仏原子力企業 Areva 及び同自動車企業 PSA プジョー・シト
ロエンの幹部との会談を行った。フィツォ首相は、Areva の幹部に対し、現在ヤスロ
ウスケー・ボフニツェ原発において計画中の新プラント建設について、同社の参入を
想定している旨伝えた。またフィツォ首相は、PSA 幹部との会見後、スロバキアのト
ゥルナバにある同社工場について、同社が現在検討しているリストラ計画の対象とな
る恐れはない、との見通しを示した。
4
社会
◆教員のストライキ（１４日付各紙）
１３日、スロバキアの教職員組合は賃上げと教育予算の拡充を求め、全国一斉スト
ライキを決行した。ストライキには、初等学校・幼稚園の９０％、中等学校の７０％、
大学の３分の１が参加した。フィツォ首相とチャプロヴィチ教育相は、ストライキの
権利については理解を示しつつも、財政赤字削減の国際公約を盾に、教員組合の要求
を受け入れる構えは見せなかった。教員組合側は、今後予定されている政府側との交
渉において自らの要求が認められないのであれば、さらなるストライキの決行も辞さ
ないとしている。
◆チェコにおけるメタノール入り密造酒問題、スロバキアに波及
（１７・１９日付各紙）
６日、チェコの北東部で、メタノールが混入した密造スピリッツ（ウォッカやラム
など）を飲んだ住民数名が死亡する事件が起きた。同様の被害はその後も拡大し、チ
ェコ政府によれば、１６日時点での死者は２０名に上っている。これに続き、スロバ
キアにおいても、１６日にメタノール入り密造酒による被害が発生した。東部スロバ
キアのプレショウ近郊の村で、家族のお祝いのためにチェコ製のスリヴォヴィツァ（ス
モモが原料のスピリッツ）を飲んだグループのうち８名が体調不良を訴え、病院に搬
送された。そのうち２名がメタノール中毒と診断され、他の者もその疑いがあるとさ
れた。自国における被害の確認後、この問題への対応を検討していたスロバキア政府
は、１８日、チェコ製スピリッツ（アルコール度２０％以上）の全面販売禁止に踏み
切った。これにより、スロバキアでも人気の高いイェリーネク（スリヴォヴィツァ）
やベヘロウカ（薬草酒）などのブランドを含め、消費量の５分の１を占めるチェコ製
のスピリッツは、当分小売店やレストラン、バーなどから姿を消すこととなる。販売
禁止措置の期限は、現在のところ未定。なお、今回の販売禁止措置はビールやワイン
などの醸造酒には適用されない。
経済
◆ユーロ安がスロバキア経済にもたらす影響（３日付「経済新聞」）
昨年夏以来のユーロ安は、中国及び米国を輸出先とする多くのヨーロッパ企業に再
生をもたらしたが、主な輸出先が EU 諸国である大部分のスロバキア企業は、その恩恵
に浴していない。チェコやポーランドなど、非ユーロ EU 諸国の通貨の値動きは、ユー
5
ロのそれとほぼ軌を一にしており、これらの国向けの輸出も、ユーロ圏内への輸出と
同じ意味しか持たない。現状では、スロバキアの輸出先の８４％を EU 諸国が占めてい
る。一方で、中国、米国、ロシアからの輸入を手がける国内の企業は、ユーロ安によ
って損害を被っている。スロバキアの輸入元としては、EU 諸国が６５.８％と輸出と
比較して低く、一方でロシアが１０.６％を占めている（主に天然ガス及び石油）。
◆台湾の電子部品メーカーAU Optronics、スロバキアにおける生産事業を打ち切り
（５日付「経済新聞」）
トレンチーンに生産拠点を置く台湾の電子部品メーカーで、スロバキア最大の投資
企業のひとつである AU Optronics 社（以下 AU）が、苦境に陥っている。２００９年
のスロバキア進出に際して策定した事業計画に基づき、スロバキア政府から３８００
万ユーロの補助金支給の確約を得ていたにもかかわらず、受注・生産の減少により、
当初の計画の実現が不可能となっている。
AU 社が政府補助金を得るために提出した事業計画によれば、同社は今年末までに、
５１９名を新たに雇用するはずであった。しかし、これは実行不可能であることが明
らかとなった。当初、２０１３年までに１３００名を雇用するとされた従業員数は、
２０１２年時点で７５０名であり、しかも夏には人員削減が行われた。従業員の平均
賃金は、予定では８４０ユーロとされていたが、実際には最低賃金に近い３５０ユー
ロ程度しか支払われていないことが明らかとなった。さらに、当初の事業計画では、
トレンチーンの工場は AU 社の欧州最大の生産拠点となり、大型 LCD モジュールの生産
とテレビの組み立てが行われる予定であったが、テレビの組み立ては実施されず、モ
ジュール生産は打ち切られる。したがって、スロバキアにおける AU 社の事業は、今後
はサービス部門に限定されることとなる。
◆世界経済フォーラム発表の国家競争力ランキングにおける、スロバキアの順位低下
（６日付「スメ」）
世界経済フォーラムが発表した、２０１２-１３年の国家競争力ランキングにおける
スロバキアの順位は、対象１４４カ国中７１位で、１９９７年に同ランキングに加わ
って以来最低であった。また、スロバキアは V４諸国中最下位であり、EU 内でスロバ
キアよりも下位の国は、ギリシャとルーマニアだけであった。
国家競争力ランキングは、世界経済フォーラムが統計及び企業経営者へのアンケー
ト結果を基に毎年発表するもので、今年は世界１４４カ国、約１４００名の企業経営
6
者を対象にした調査が行われた。多くの経営者が、スロバキアの競争力に対する低評
価の理由として回答したのは、遵法意識の低さ、政治不信、縁故主義の蔓延、官僚主
義的な行政機構、政府による企業支援体制の弱さなどである。これに関連し、フォル
クスワーゲン社のヴラディミール・マフリーク氏は、
「頻繁な法改正が企業活動を阻害
し、ビジネス環境に悪影響を及ぼしている」と述べ、インフラ開発とフレキシブルな
労働市場の実現が、投資企業にとって重要であるとした。またテスコの広報担当者は、
スロバキアの農業補助金の低さ、また食品にかかる付加価値税の高さが、食品小売業
における競争力にネガティブな影響を及ぼしていると述べた。
◆中国企業の対スロバキア投資が増加傾向（７日及び１０日付「経済新聞」）
今年に入り、中国企業のスロバキアへの投資が急速に増化している。外国企業とス
ロバキア企業間の事業提携の仲介を行っている工業企業家連盟会長のチャルノグルス
キー氏によれば、同連盟による国内企業と中国企業の仲介は、今年は１０件から２０
件程度になる見込み。同氏を通じて中国企業からスロバキアに投じられる資本は、お
よそ２億ユーロに上る。
中国企業が特に関心を抱いているのは、資本不足により有効活用されていない、一
部スロバキア企業の持つノウハウである。中国企業は、とりわけ食品工業や機械工業
の分野において、スロバキア企業との提携を望んでいる。また、ブラチスラバ近郊の
セネツ Senec に建設が計画されている物流・商業センターについても、中国企業の出
資が見込まれている。さらに、東部スロバキアも、中国企業の関心を引いている。例
えばスロバキアの Li-Mash Energy 社は、中国の Jinzhou グループの支援のもと、プレ
ショウ県にあるリパニ Lipany 工業団地に、数百万ユーロを投じたバイオエタノール工
場の建設を計画している。この事業により、新たに１００名程の雇用が生み出される
予定である。
◆IBM、コシツェにおいて新たな雇用計画（１０日付「経済新聞」）
事業拠点のひとつをブラチスラバに置く IT 大手の IBM は、付加価値の大きい事業の
コシツェへの移転を検討しており、それに伴いコンサルタントや専門職など比較的高
給の従業員を新たに雇用する予定である。コシツェにおける新規採用者の数は、来年
末までに１７０名に達するとされる。これに関連し、IBM は政府に対して総額２００
万ユーロの投資インセンティブを申請した。
IBM は、今年新たに約４００名を雇用し、スロバキアにおける同社の従業員数は約
7
４６００名となった。ブラチスラバにおいては、現在も１００名以上を募集中である。
◆今年上半期の地域別平均給与（１１日付「経済新聞」）
「経済新聞」紙がスロバキア統計局のデータを基に公表した、２０１２年上半期の
県（kraj）別平均給与は以下のとおり。
県 （kraj）
平均給与（月・ユーロ）
上昇率（前年同期比）
ブラチスラバ Bratislavský
1006
2.1
トゥルナバ Trnavský
718
-0.3
ニトラ Nitriansky
637
1.0
トレンチーン Trenčiansky
696
6.6
ジリナ Žilinský
692
2.1
658
4.9
コシツェ Košický
711
1.3
プレショウ Prešovský
583
0.5
全国平均
781
2.4
バンスカー・ビストリツァ
Banskobystrický
ジリナ
プレショウ
トゥルナバ
トレンチーン
コシツェ
バンスカー・
ビストリツァ
ブラチスラバ
ニトラ
8
◆フォルクスワーゲン、ノンストップ生産の取り止めを発表（１２日付「経済新聞」）
記録的な増産により今年前半期のスロバキア経済を牽引してきたフォルクスワーゲ
ン・ブラチスラバ工場が、ノンストップ生産を取り止めることが明らかとなった。同
社の広報担当者によれば、同工場の生産体制は、１０月から週６日・１日３交替制へ
と変わる。中国の市場拡大が減速に転じ、ブラチスラバ工場で生産している高級 SUV
モデルの受注が１万台程度減少したことが、この背景として考えられる。
フォルクスワーゲンは今のところ、人員削減を計画していない。しかし、同社の生
産縮小の影響が、スロバキア国内の同社のサプライヤーに及ぶのは必至である。
「経済
新聞」の入手した情報によれば、既に Johnson Controls 社で従業員の解雇が開始され
た。同社では、年末までに６０名を解雇し、年明け以降はさらなる人員削減が予定さ
れているという。
◆スロバキアの経済成長に陰り、政府財政への影響
（１３日付「経済新聞」、１９日付「プラウダ」）
ユーロ圏の債務危機と経済の先行き不安が、スロバキアの経済成長にも影を落とし
始めている。今年６月時点での財務省の来年の経済予測は２.６％であったが、最近発
表された予測では、今年から０.４ポイント減の２.１％に下方修正されている。スロ
バキアの中央銀行であるスロバキア国立銀行（Národná banka Slovenska）も、これま
で来年の経済成長率を３.１％と予測していたが、１８日にこれを２％程度に改めた。
スロバキア経済減速の主な要因は、国外需要の脆弱化と国内消費の低下、そして企
業投資の縮小である。これらの問題は、国内の外資系輸出企業の経営状況、さらにそ
れらの企業に依存している中小サプライヤーの雇用状況の悪化を招く結果となってい
る。スロバキア科学アカデミーのバラーシュ氏によれば、新たな雇用が創出されるに
は、少なくとも３％の経済成長率が必要であるが、スロバキアにおいてそれを期待す
ることは明らかに不可能であるという。アナリスト達は、経済成長が減速した場合、
来年の税収が数千万ユーロ減少し、財政赤字の GDP 比３％以下への抑制という政府目
標 の 実 現 が 困 難 と な る 恐 れ が あ る 、 と 警 告 す る 。 ス ロ バ キ ア 貯 蓄 銀 行 （ Slovenská
sporiteľňa）は、税収の落ち込みは最大で２億ユーロに達すると見積もっている。
◆米自動車部品メーカー、スロバキア工場の生産ラインを一部ルーマニアへ移転
（２６日付「経済新聞」）
自動車部品のワイヤーハーネスを製造する米国企業 Delphi 社は、ブラチスラバ近郊
9
のセニツァにある工場の生産ラインの一部を、労働コストのより安いルーマニアに移
転することを検討している。これにより、１５０名の従業員が解雇されるという。
Delphi 社はスロバキアで約１０００名を雇用しており、またルーマニアには約１２０
００名の従業員を擁する大工場を有している。同社は３年前にも、生産の一部をスロ
バキアからトルコに移転し、その結果数百名のスロバキア人従業員が失職した。関係
筋によれば、Delphi 社は将来的に、スロバキアからの完全撤退も検討しているという。
同社の広報担当者は、最近顧客からの受注が減少傾向にあり、それに合わせて生産計
画を見直す必要があると述べる一方、減産の規模等についての具体的な言及は避けた。
スロバキアにおける Delphi 社の最大の顧客のひとつであるフォルクスワーゲンは、
中国市場の成長鈍化の影響を受けて、１０月からノンストップ生産を取り止めること
を公表している。フォルクスワーゲンのこれまでの生産拡大路線の継続が困難となっ
ているのは確実であり、その影響は同社のサプライヤーにも及んできている。
◆PSA プジョー・シトロエン、トゥルナバ工場の操業休止日数を増やす方向
（２８日付「経済新聞」）
スロバキアに生産拠点を置く３大自動車メーカーのひとつである PSA プジョー・シ
トロエンは、全ヨーロッパ的な自動車市場の低迷の煽りを受けて、トゥルナバ工場の
操業休止日数を増やす方針を明らかにした。同工場の今年１月～９月の操業休止日は
１２日であったが、１０月からの第４四半期については、２１日の操業休止日を設け
る。PSA は現在、フランス国内で大規模な人員削減を計画するなど、欧州経済低迷の
影響を受けた苦しい経営を強いられている。ただし、トゥルナバ工場の労働組合代表
によれば、同工場において人員削減が行われる可能性は今のところないという。
◆経済指標（１～８月）
出典： Štatistický úrad SR、 Eurostat. 為替レートについては Interbank Rate を使用
消費者物価指数
(対前年同月比)
月
消費者物価総合
食料品価格
エネルギー価格
運輸・交通価格
1
3.9
3.5
5.7
7.6
2
3.8
2.6
5.5
8.1
3
3.8
3.7
4.5
8.3
4
3.6
2.9
4.5
8.0
10
5
3.4
2.3
4.4
7.1
6
3.6
3.9
4.4
6.7
7
3.7
4.6
4.3
6.1
8
3.7
4.8
3.5
7.0
月
スロバキア
ユーロ圏 17 カ国
EU27 カ国
1
13.69
10.1
10.7
2
13.76
10.1
10.8
3
13.69
10.2
10.9
4
13.40
10.2
11.0
5
13.19
10.3
11.1
6
13.34
10.4
11.2
7
13.27
10.4
11.3
8
13.19
10.5
11.4
失業率
為替レート
月
１ユーロ／円
1
99.2
2
103.6
3
108.9
4
107.2
5
102.4
6
99.3
7
97.3
8
97.4
外国貿易
（単位：１００万ユーロ）
月
輸出
輸入
1
4,412.3
4,148.5
2
4,747.5
4,399.8
3
5,286.6
4,896.7
11
4
5,011.1
4,556.2
5
5,275.7
4,715.6
6
5,273.2
4,726.5
7
4,977.9
4,578.9
8
4,912.5
4,889.7
鉱工業生産指数
(対前年同月比)
月
鉱工業総合
自動車工業
電機工業
1
102.1
98.7
111.7
2
108.4
131.7
111.8
3
112.1
142.0
109.4
4
110.9
155.6
112.6
5
110.8
155.2
111.2
6
111.3
150.9
106.3
7
118.5
183.9
116.0
8
117.0
177.2
109.2
月
スロバキア
ユーロ圏 17 カ国
1
95.6
93.4
2
93.0
94.5
3
97.9
94.4
4
98.9
92.9
5
97.4
90.6
6
96.2
89.9
7
92.3
87.9
8
91.8
86.1
景況感
12