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進路学習・キャリア教育の内容
遠慮指導論レジュメ12 2016．1．6 進路学習・キャリア教育の内容 1．キャリア教育の内容（1） ①キャリア教育で身につけるべき能力の提示 ・文部科学省キャリア教育の推進に関する総合的調査研究協力者会議報告書（2004年） 「職業観・勤労観を育む学習プログラムの枠組み（例）」…キャリア教育によって育む4つ の能力額域（人間関係形成能力、情報活用能力、将来設計能力、意思決定能力）と、そ れぞれの下位に位置する8つの能力（自他の理解能力、コミュニケーション能力、情報 収集・探索能力、職業理解能力、役割把握・認識能力、計画実行能力、選択能力、課題 解決能力）が示され、それぞれの能力に関して、学校段階別に具体的なプログラム例を 提示した。 ・中央教育審議会答申「今後の学校におけるキャリア教育・職業教育の在り方について」（2011 年） 「社会的・職業的自立、社会・職業への円滑な移行に必要な力」の要素 ・基礎的・基本的な知識・技能 ・基礎的・汎用的能力‥・人間関係形成・社会形成能力、自己理解・自己管理能力、課 題対応能力、キャリアプランニング能力 ・論理的思考力、創造力 ・意欲・態度及び価値観 ・専門的な知識・技能 雷門的な知義・技義 暮儀的・暮本的な知義・扶徽 ②キャリア教育で学ばせたい内容 （1）菊地良輔「いま「働くことを学ぶ」ということ」（全国進路指導研究会編『働くことを学ぶ』 明石書店、2006年） ①労働は、人間の生存と生活の基本的条件を創るものであること ②人間は、「学ぶこと」と「働くこと（労働）」を通じて、能力を発達させ、人格を豊かに形 成すること ③人間と人間は、労働を通じてつながり合うこと ④したがって、労働は人間の義務であると同時に、基本的な権利であること −76− ⑤しかし、現代の労働は、その多くが企業の利潤追求の目的に組み込まれ、人間の権利として 保障されないばかりか、健康を損ね、人間性を破壊させえる契機をも含んでいること ⑥現代社会には、さまざまな職業、多様な働き方があること（できるだけ、その実際。そこで 働く人たちの思いも−。パート、派遣、請負…など、多様な雇用形態が出てきている今日、 教える側がアクチュアルな勉強をする必要がも痛切に感じられる） ⑦働くのものの権利と、その実現への道すじ（労働三権・労働三法、女子差別撤廃条約、男女 雇用機会均等法、労働組合、社会保障など） ⑧労働と生活における技術の役割 （2）児美川孝一郎（『権利としてのキャリア教育』2007年） Ⅰ．労働についての学習 ・労働の本質について（人間存在にとっての労働の意味、労働を通じた能力の発達、個性の 開花、労働における共同性・協同性‥・） ・現代社会における労働の実態について（労働条件、労働疎外、労働環境・技術的環境変化、 職場のメンタルヘルス…） ・労働における技術の役割について Ⅱ．職業についての学習 ・現代社会における職業の実態について（産業構造、職業・職種、分業、職業的威信…） ・働き方について（就業形態、職業倫理、起業・創業・自営…） ・働く場について（企業、公共セクター、NPO、職場環境‥・） Ⅲ．労働者の権利についての学習 ・労働三権、労働者保護法制、労働組合の役割‥・ Ⅳ．自己の生き方を設計し、わがものとするための学習 ・生き方・働き方の探究 ・家族、地域コミュニティ、現代社会についての理解 ・具体的な進路についての情報収集と探索 V．シティズンシップ教育 ・市民性を育て、主権者となるための力量形成 Ⅵ．専門的な知識や技術の基礎の獲得 寸 ・専門教育、職業教育 （3）桜草女学院高校（2003∼2009年）；総合学習「人間・生きる」の場合 ①総合学習「人間・生きる」のねらい 生徒たちが、自分の人生と生き方（人生の課題）を社会のあり方（現代の課題）と重ねて 選択し、未来に向けて自覚的に生きていく力を身につけていくこと。 →知的関心の形成と問題解決能力、体験・コミュニケーション能力、創造的表現能力、総 合的思考力と実践能力の育成。 ②「生き方・働き方」の学習に焦点をあてた教育活動に取り組む。 ・自己理解を探めること、「なりたい自分」を探究すること、職業や卒業後の具体的な進路 についての情報を収集したり調査研究すること、それをふまえてキャリア・プランを措い てみること。 ・人が人間らしく生き、働くとはどういうことなのかについて本質的な理解を深めること、 現代社会における人間のさまざまな働き方、産業構造や職業、労働の実態などについて、 きちんとした科学的認識を獲得すること。 ・将来における職業的自立を果たしていくために、専門性や専門的な知識・技術を身につけ るための基礎を獲得すること。（普通科の高校では学校制度上の限界が自ずとあるが） ・自らの専門的力量を発揮し、充実した働き方ができるように、職場そのものを改善してい けるような力量を身につけること。 ・市民性を身につけ、主権者として振る舞うことの出来る力量を形成すること。 一77− 2．キャリア教育の内容（2） ①全国高等学校進路指導協議会編『高校生の進路ノート』 （1）1学年 ・高校生活を考えるⅠ ・高校生活を考えるⅡ ・将来の夢と生き方を考える ・自分を知る （2）2学年 ・高校生活の充実に向けて ・進路適性を知る ・産業・職業の変化を知る ・上級学校を調べるⅠ （3）3学年 ・高校生活の完成に向けて ・進路を選択する ・就職の準備を進める ・進学の準備を進める ・職業を知る ・上級学校を知る ・教科・科目選択を進めるⅠ ・職業とキャリアプランを考える ・上級学校を調べるⅡ ・職業を調べる ・教科・科目選択を進めるⅡ ・生き方とライフプランを考える ・面接試験の準備を進める ・新たな進路の希望を語る ・進路の修正プランを考える ・生き方とキャリアプランを考える ②全国高等学校進路指導協議会編『高校生のキャリアノート』 ・進学先をリサーチしよう ・高校生活レッツスタート ・進学先が決まったら ・入門自分発見 ・職業いろいろ発見 ・インタビュー職業人 ・高校3年間の設計図 ・進学いろいろ発見 ・進路先へジャストフィット ・仕事選びのステップ ・学校選びのステップ ・自己PRスキルズ ・進学リアル体験 ・学習・研究スキルズ ・あなたの個性と適性 ・企業とその仕事を知る ・職場リアル体験 ・自己実現のためのライフプラン ・コミュニケーションスキルズ ・高校生清いきいき術 ・進学マネープランニング ・進学・就職合格文章術 ・面接試験トレーニング ・「働く」を守る ［特論］労働法教育 1．労働者の権利の理解に関する状況 ①労働法教育が必要となっている背景 ・多様な労働問題の発生 非正規労働者…不安定雇用、低賃金 正規労働者…長時間労働、メンタル（精神的疾患の増加）、退職強要（追い出し部屋） 全体として…労働条件の不利益変更、ハラスメント（セクハラ、パワハラ） ・労働法自体の複雑化 例；労働基準法…労働時間・休日・年休（時間外労働、休日労働、フレックスタイム制、年 俸制など） 労働者派遣法 労働契約法 判例法の重要性 ＿78− 自主解決能力の低下、紛争化 個人レベル…対立的なコミュニケーション能力（相手と利害や見解が一致しない場合のコミュニケ ーション能力）の低下 企業内…上司の役割や組合機能の低下 企業外機構の充実…労働局・労基署の労働相談・個別斡旋、労働委員会の個別斡旋、、労働審判 →集団的労使関係から個別労使関係へ ＊労働組合組織率の低下 2012年 989万人・17．9％ ． 0 3 推︷正組織率 へ％ ︶ 0 A ▲ n ソ 「、（OtJf⊃ro、m寸川つ卜珊⊃▼べNm寸11つの卜瓜NF甑Cr−田8つl＝〉rCヽm寸閻コトqロ〉くコ▼刊【qWtロトくmCゝ−くNFⅣビ）肌のロ〉 芸冨蒜三諾設芸当芸認諾蒜謡誤認芸芸濃蒜器芸㌫蒜㌫遥漂莞漂害悪霊莞認諾悪霊澱設宗等8琵貴君88 −−1r− 「・・−，・「一一一T．・，・▼一一・【・．・．▼▼T一・一・【・・−1−▼一丁−▼一・▼・・，・・一・，一一▼一日▼−”r一・・，一一一▼一丁・t−▼一一r−†一・▼−・・・▼−■r一・ 【・一・【・一・一一▼−1−r胴皿NN削ぐ＼l ＊個別労働紛争の増加 厚生労働省関係（労働局・労基署など）の総合労働相談件数は増加し、高止まり傾向。 相談内容…解雇・雇い止め・退職勧奨29．8％、いじめ・嫌がらせ17．0％、労働条件の引き 下げ11．2％など。 ＿＿総合労働相談件数及び民事上の個別労働紛争相談件数の推移 印 仰 0 0 仰 5 0 0 0 ハ 0 0 0 3 叩 0 2 ︵ 2 U ・ 1 ・ U 1 民事上の個別労働紛争相誘件数 nU ． 0 0 へJ 5 0 141．0061130234 14年度15年度16年度17年度柑年度19年度20年度21年度22年度23年度24年度 ＝コ総合労働相談件数 →ト民事上の個別労働紛争相談件数 ②労働者の権利の認知度の低下 ＊団結権の認知度 憲法で国民の権利として決められているものを6つの項目の中から「労働組合をつくる権利」 （団結権）を選択した人の比率（NHK放送文化研究所『現代日本人の意識構造』） −79− 45，0 40．0 35．0 30．0 25．0 20．0 15，0 10．0 5．0 0．0 、一一一＆ ！】 l憂 亀戸iiここ二転「．￣ 1973∃1978日983∃ 年享年喜年 桓噴礁権の認知度 3冦 冊労働組合組織率 侘ｨ h H 3( ｸ # H # C 3 塔 D 1993 年 冑 h 27。1 Cx X h CR C依 H 】 2008■ 年 23．0…20．4 C" ﾈ繪 ｢ 2．4日9．6日8．日 ＊生徒・学生の労働者の権利に関する知識の理解状況 高校生の理解状況を進路別に見ると、進学者と比べて就職者の方が理解度が低い 0 05 15 ワ 25（点） 進学 二二二二二二二二【二二二二1202 正社旦・内定 一一¶−一一一」一一一・ 【 一一一≠一一「 】 一一 1−− −−−▼▼．，．＿＿＿＿日．q2 正社員・未内定 二二二二＝二二二二才182． フリーター、未定 二二＝二二二二二］176 資料・佐藤博樹・高橋康二「労働のセーフティネットを使いこなすためには何が必要か−労働者の権利に関する理解に着臥て−」 （若年者の就業行軌意識と少子高齢社会の関連に関する実証研究（平成柑年総括研究報告書）』・厚生科学研究費補助金政策科学推進研究事業、2005） 生徒・学生の理解状況は、 将来希望する働き方が分からないと考えている方が理解度が低い 「20歳代後半から30歳頃になったときに、どのような働き方をしていたいか止いう間に対する回答と、理解度の関係について 計 自分で事業を起こす、経営者になる 一つの会社で長く働き、能力を蓄積できるような働き方 組紺こ縛られず、専門的な技掛知識を活かした働き方 仕事以外の自分の時間を重視する働き方 拍理解度レベル1 口理解度レベル2 専業主婦・主夫になる わからない 円理解度レベル8 0％ 5肌 100％ 資料 厚生労働省「労働関係法制度の知識の理解状況に関する調査j（平成20年） 出所：中央教育審議会答申「今後の学校におけるキャリア教育・職業教育の在り方について」155乱2011年 ③職場の問題解決する意識の低下（NHK放送文化研究所『現代日本人の意識構造』） 雇われた人々の間で、給料とか働く時間などの労働条件についても強い不満が起きたとしたら、 どうするか？ →「しばらく事態を見守る」（静観）が増える。 ＿SO・ 10．0 0．0 1973 都 イゝしぱく事態を見守る x 掛上役に頼む 21．6 8 Cb ・か労働組合をつくる X C)ﾖc 1983 Cb ( 3X鰌 塔 鼎x CB Cb 23．6 3r X 3 1993 涛 48．2 鼎X h 2003 CB C 49．3 鉄 25．1 22．0 C X C" CR 20．5 50．2 26．4 C" 17．8 ④退職を「偽装」される若者たち POSSE 2010年度アンケート調査…東京・京都・大阪・仙台のハローワーク前で、求職中の18 歳∼34歳の若者にインタビュー調査（川村遼平「退職を「偽装」される若者たち」『possE』vol．9、 2010年） ＊最初に就いた職の週あたり労働時間（上表）、実労働時間と総支給額から概算した時給（下表） ∼800 正社員 ∼1280 鼎B 契約社員 41 b 迄 r 滴遭 C 18 4 俐 2 その他・無回答 偬H 全壊 鼎 塔r 64 ＊離職の話を切り出したのは 労・使どちらか c 5 耳爾 4 17 1 0 2 1 *ﾂ ＆ 6 唐 43享 0 221‡ ＊初職の離職理由（雇用保険上の扱い） 一g1− ﾈ 19 0 i o " 9 迄 i l 喜 25 不明 146… i 2 1 パート ∼1600 湯 5三 ＊自己都合で辞めた若者の「離職事情」と職場の違法状態 合法 やむを得ず 途 8ﾈ ｲ 違法 俘xﾇb ‘5 事東上の退職勧奨 囁場に不満 30 0 釘 鼎 キャリアアップ R 個人的な理由 合計 R 19 4 49 34 5 都 122 ⑤アルバイトをめぐるトラブル 首都圏のある公立高校での調査（全学年、2013年3月） ・アルバイト経験 あり441名（64．9％） なし222名（35．1％） ・労働時間（授業期間中、平均） 週3，1日、1日3．9時間、避12．09時間 ・アルバイトの菜種 飲食（ファストフード・フアミレスなど）42．9％ 販売（コンビニ・スーパー・ドラッグストアなど）40．6％ ・トラブル ありS9名（21．S％） 管理職や他の従業員との人間関係・パワハラ 40名 顧客とのトラブル 34名 セクハラ 8名 採用時に示された労働条件と違う 目名 賃金の未払い 2名 解雇や退職強要 2名 仕事中や通勤途上のケガや事故 ＄名 シフトや勤務時間の変更を希望した奈の拒否、一方的な変更 52名 休憩が取れない16名 有給休暇が取れない（ない）16名 その他 9名 ・「ブラックバイト」（大内裕和） ブラックバイトの定義・‥学生であることを尊重しないアルバイトのこと 学生に理不尽な働かせ方をする企業のアルバイトの実態。 例；アルバイトを優先して時間割を組む、試験前・試験期間中にシフトを入れられる、アル バイトのために授業を休む、アルバイトのために試験を受けられず単位を落とす、など 2．労働法教育の取り組み （Dキャリア教育で必要性 ・文部科学省「キャリア教育の推進に関する総合的調査研究協力者会議報告書」（2004年） 「キャリアを積み上げていく上で最低限持っていなければならない知識、例えば、労働者（ア ルバイター、パートタイマー等を含む）としての権利や義務、雇用契約の法的意味、求人情 報の獲得方法、権利侵害等への対処方法、相談機関等に関する情報や知識等を、子どもたち 一82− がしっかり習得できるようにすることが大切である。その際、現実の具体的な問題に即して 学んでいくことが大切であることに留意し、事例等に詳しい関係機関の職員等を講師として 招聴し実施できるようにすることが望まれる。また、こうした取組は、中学校卒業後すぐに 就職する者や、高等学校を中途退学する者が少なからず存在する現状を踏まえ、それらの者 がキャリアを形成していく上で極めて重要であることから、中学生あるいは高等学校1年生 等の早い段階に実施する必要がある。」 厚生労働省「今後の労働関係法制度をめぐる教育の在り方に関する研究会報告書」（2009年） 「労働関係法制度に関する知識が広く認知されるためには、学校教育の場で提供されること が有効と考えられるが、各学校において、その実情に応じ、公民等の教科のほか、キャリア 教育・進路指導のなかで捷供されることが効果的と考えられる。そのため、例えば厚生労働 省が文部科学省と連携し教材を作成するなど、環境の整備を進め、有効に活用されるように することが重要である。」 ②労働（法）教育 必要とされているのは知識（労働法）だけではない。 ・さまざまな働き方の存在（正規・非正規・派遣・個人請負など） ・雇用されて働くことの意味 ・職場のイメージ＝人々が共同・協力して働く場所 ・職場・労働現場 ・労働者の権利・義務の知識、権利行使の仕方 例；有給休暇はどうやって取るの？ ・トラブルに遭遇したときの問題解決の仕方や相談先 ・仕事と生活（家庭）の両立の仕方 ＊ワークルール検定…NPO法人職場の権利ネットワーク主催。 ③取り組み事例 ・神奈川県立田奈高校（当時、吉田美穂教諭） ・千葉県立横橋高校（当時、角谷信一教諭） ・桜華女学院高校（2004年∼2010年） −83− 小嶋Jp′一喝望当市巴莞還逼如く等ゼ慧コ扇の痘 ．↑加工↑′一鷺細江朝雄脛ヒ一ぐり岬礫E書取士p︵．小サ一レ貞仙鴨峯転職の昆電卓 。↑邪貞V︸ぶ側鴨繁劇嶋頑．苦昌壷鹿㌣竪琴一望苦3密雲垂警霊屋扁劇了 〇〇 tこ 慎欝賀足留♯媚′立郎鶉e喝州滋野蠣攣決．P払攣e号鴨瞥錮鼻繊鴨貌坐せ岨中温 痘賛芸子や宕至芸室空軍乍右左三雲岩垂三三毒草室等芸至 ︵ 鮪 ︵。噌よ側朝お掛や︶．タjV￡倒細緻蠣単麟昏倒鴨．出刃い撃黄昏 。刃り噌↑高欄㌣知慮剰嶋や増鴨．昆優群勧刃日夕一︸J郎癖艇や凄 ．ヤ刃り巾↑かぶJ罫鴨．〇七JYも鴇蜘電撃．昆繭態車痍Q蜘雷撃鰯 。′毒心慮立レJ劇︵蕗穐ボ︶疇駐韓貌郭終盤撫曙暮 ︵ 塊 嬢へ 。こせ心慮態腐心螢側♯鴨鶉離せ瀾峯J踵離郎嶋攣刃朝割合撫専決⑳ 錮欄 ′一登芸虚妄雲3纏攣空言三品逼古詩鱒竺芝≡空．ゼ購 ′忘瓜世態貞なぜJ劇︽側蠣蠣鶴亀掬電撃塑︸′不り長城叡尊︽QT鱒蝶⑳ ノ一個dぷ聖よね礎虎中細︵ 豊 ︵攣匿やビ不出義政綽雑︶ノ一旦空言吉宗義足虫戚壷僧撫警 eT誌瓜0つり−埠彗i東づ彗雷呑空事警品．﹂糖編峯犠丁試写苫㊤ ご登芸裏革雲芸畠聖芸盲丁益三 豊P嘱寸↓尋三 豊昆欒◎ 報Qト益求○岨丁尋求誓中濃Q中′吏劇．帆頑私淑中将ぺ昆福嶋台だ≠僻宅・ Q♯朴照Q蜘専粗悪吏聖︵ ト︶立郎鶉ゆ↑個攣貌屯せ悪心剛毅Eせ㊨ 川 蒜﹁章・・一・ ︵．雲空至至．軍苺琴芝＋岬〓〓′琴軍︰ ■軍琴芝≡三芸品 ′一望岩垂意 志石窟p含志亘空言畢ム尋讐重苦−Y★銀嶺劇腰側．P硝隠立働撫◎ ． 増刊 ′一望芸牽卓雲芸道承 郎増徴Q虫噌↑漸零り王中．名吟小柳折り壷三 豊埋蠣立働＊噌小峰韓◎ 。↑ゲ串貞令書iY甥．悪い′不足Y犠ゆ小夜皮相妊娠半幅︰鰭 やり十十J汀 露霊百雷＞■nN曹徽 ．爪ぺJポ希い貞Y勧銀・鞭鴨省都蠣昆︵ ︶Qト● ︵ 線 。′忘虐買王室雪夏至意幸司空言呈示ふi︶生嘲攣救世撫曙ギ⑳ 欄蝋鴨︵ ︶瓜︵ ︶電︵ ︶ ．↑桝′一喝刃小目′一︸ペ柵︸ ．トゲ一ヒ完璧蟹芸顔色晶望芸至芸芸書聖墓室芝逼 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