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路線バスにおける車いす乗客の乗車方法に関する検討
JARI Research Journal 20131001 【技術資料】 路線バスにおける車いす乗客の乗車方法に関する検討 －乗車時間と乗車介助作業性の調査－ Consideration for Method of Wheelchair Boarding and Securement on Public Bus －Investigation of boarding time and workability of boarding assistance－ 石 井 充* 1 Mitsuru ISHII 鮏川 JARI Research Journal 岡野 Yoshihiro SUKEGAWA 1. はじめに 「高齢者，障害者等の移動等の円滑化の促進に 関する法律（バリアフリー新法） 」1)および関連す 2),3) るガイドライン 等により，公共交通のバリアフ リー化が促進されている．公共交通の一つである 路線バスにおいては，乗降の利便性を目的に低床 化を実現したノンステップバスの導入が進んでお り，「平成32（2020）年度末には普及率70%」の 目標が掲げられている4)． バリアフリー化に伴って，多くの路線バスの車 内には，車いすを利用する乗客（以下， 「車いす乗 客」 という） 用の乗車スペースが設けられており， 乗降車用のスロープ板と床に車いすを固定するた めのベルトが装備されている．車いす乗客が路線 バスに乗降車する際には，バス運転者によるスロ ープ板の設置が必要であり，また，乗車後には車 いすを床に固定する必要がある．このように，車 いす乗客の乗降車には，ある程度時間が必要とさ れるため，公共交通機関の車両等に関する移動等 円滑化整備ガイドライン3)には，より望まれる方 向として，容易に操作できるスロープ板の導入や 車いす固定の迅速化が挙げられている． 以上の背景をもとに，車いす乗客が路線バスに 乗車する際の時間短縮およびバス運転者が行う乗 車介助作業の作業性向上を目的とした車いす乗客 乗降車用スロープ板と車いす固定装置について， 乗車時間と乗車介助作業性の比較調査を実施した． ＊1 一般財団法人日本自動車研究所 安全研究部 ＊2 一般社団法人日本自動車工業会 バス分科会長 佳弘*1 俊豪*2 Shungo OKANO 2. 実験方法 介助者がスロープ板および車いす固定装置を用 いて車いす乗客の乗車を介助する際の作業を実験 場内にて模擬し，作業時間を計測した．また，乗 降車介助時に用いる装備の作業性に関する主観評 価調査を行った． なお，本実験は，一般財団法人 日本自動車研究 所内に設置されている研究倫理審査委員会の承認 を得て実施した． 2. 1 実験参加者 実験参加者を本研究所職員の中から募集し，事 前に実験の目的および実験時に行う作業内容につ いて説明のうえ，実験参加の同意を得た．実験参 加者6名の属性をTable 1に示す． Table 1 Characteristics of participants 実験参加者 Ⅰ Ⅱ Ⅲ Ⅳ Ⅴ Ⅵ 年齢 27 50 27 33 32 31 性別 男性 男性 男性 女性 男性 男性 身長（cm） 178 172 178 161 176 183 2. 2 実験用車両 二種類の車いす乗客乗降車用スロープ板および 三種類の車いす固定装置（ベルト）を装備した実 験用車両（路線バス）を準備した． 2. 2. 1 車いす乗降用スロープ板 折畳み式スロープ板（Fig. 1）と反転式スロー プ板（Fig. 2）を使用した． 折畳みスロープ板（Fig. 1）は，現在，路線バ － 1 － (2013.10) スにおいて一般的に使用されており，通常時，中 扉付近に設置された専用箱に折り畳まれて収納さ れている．使用時には専用箱から取り出し，中扉 床面に引っ掛けるように設置する． 反転式スロープ板（Fig. 2）は，設置時間の短 縮を目的として床に組み込まれており，使用時に 外側へ折り返して設置する． 構（図中白丸）付きベルト，車いすの後側を2本 のリトラクター機構付きベルトで固定する．前側 固定用ベルトには，車いすの前側左右に引っ掛け るためのフック付きの2本のベルトが装備されて いる． 車両床面のフックに設置 用箱に畳まれて収納されている 車両後側 車両前側 通常時（未使用時），車内の専 車いす側に設置 Fig. 1 Portable folding ramp Fig. 3 通常時（未使用時），車両床面内に収納されて Portable manualable securement belt 車両床面のフックに設置 車両後側 車両前側 おり，使用時に反転してスロープ板とする 車いす側に設置 Fig. 4 Fig. 2 Built-in inversion ramp (○：retractor) 2. 2. 2 車いす固定装置（ベルト） 手動ロック式固定装置（Fig. 3）と二種類の巻 取り式固定装置を使用した（別ベルト巻取り式 （Fig.4） ，据付巻取り式（Fig. 5） ） ． 手動ロック式固定装置（Fig. 3）は，一般的に 多くの車両に装備されている．車いすの前側を一 本のベルト，後側を一本のベルトで固定する．一 本のベルトの端部間に車いすに引っ掛けるための フックが2個装備されており，ベルト両端には車 両固定用のフックが取付けられている．ベルトに 取り付けられているバックルで長さを調整する． 別ベルト巻取り式固定装置（Fig. 4）は，車い す固定時間の短縮と作業性の改善を目的として設 置された．車いすの前側を1本のリトラクター機 JARI Research Journal Portable retractable securement belt － 2 － Fig. 5 Built-in retractable securement belt (○：retractor) (2013.10) 据付巻取り式固定装置（Fig. 5）では，ベルト を持ち運ぶ時間を短縮するため，車いすに引っ掛 けるためのフックが付いたリトラクター機構付き ベルトが車体に設置されている．車いす前側を1 本のベルト，車いす後側を2本のベルトで固定す る． 2. 3 実験条件 実験時の状況をFig. 6に示す．実験車両は停車， 前扉および中扉は開放状態とした．また，車いす スペースに設置されている跳ね上げ式座席は，跳 ね上げられた状態とした．歩道上のバス停留所か らの乗車を想定し，車いす乗客が乗車する中扉付 近に高さ150mmの模擬歩道を設置した．乗客とし てダミー人形（質量78kg）を搭載した車いすを使 用した．乗客の荷物を模擬するため，車いすの背 面に2Lの水入りペットボトルを入れたリュック サックを搭載した． Table 2に使用したスロープ板と車いす固定装 置の組み合わせを示す． 現行の使用状態を想定した条件Aでは，折畳み 式スロープ板および手動ロック式固定装置を使用 した．また，現在，車いす乗客乗車時には人ベル ト（乗用車用シートベルトのように車両と人を固 定するベルト）の装着が求められていることが多 いため，条件Aの場合のみ人ベルトの装着を実施 した． 作業の迅速化を想定した条件Bでは，反転式ス ロープ板および別ベルト巻取り式固定装置を使用 した．更なる作業の迅速化を想定した条件Cでは， 反転式スロープ板および据付巻取り式固定装置を 使用した． Table 2 Experimental condition 条件 スロープ板 車いす固定装置 人ベルト Ａ 折畳み式 手動ロック式 有 Ｂ 反転式 別ベルト巻取り式 無 Ｃ ↑ 据付巻取り式 ↑ 2. 4 実験手順・計測方法 以下(1)～(6)に示す車いす乗客乗車介助作業を3 回実施し，その後，当該実験条件に対する主観評 価調査を行った．作業開始から作業終了までをビ デオ撮影し，記録した映像の録画時間カウンター をもとに作業時間を計測した． (1) 実験参加者は実験車両（路線バス）の運転者 席に着席 (2) 作業開始の合図とともに，運転席から立ち上 がる．前扉を経由して車外を通り，中扉付近 へ移動し，スロープ板を設置する (3) スロープ板を利用して車いす乗客の乗車を介 助する（Fig. 7） (4) 実験車両内の車いすスペースに車いすを固定 する（実験条件Aについては人ベルトも装着 する） （Fig. 8） (5) スロープ板を収納する (6) 車外を通り，前扉から車内に戻り，運転者席 に着席する 車いす乗客 Fig. 7 Boarding assistance Fig. 8 Securing a wheelcair 模擬歩道 Fig. 6 Experimental setup JARI Research Journal － 3 － (2013.10) 04:00 03:25 02:51 03:00 01:51 02:00 01:12 01:00 【条件Ａ】 折畳み式 手動ロック式 Fig. 9 ← （人ベルト除く） 【条件Ｂ】 反転式 別ベルト巻取り式 【条件Ｃ】 反転式 据付巻取り式 00:40 00:30 00:20 00:20 00:10 00:04 00:03 【条件Ｂ】 反転式 （別ベルト巻取り式） 【条件Ｃ】 反転式 （据付巻取り式） 00:00 Fig. 10 Ramp set up time 3. 1. 3 車いす固定作業時間 車いすの固定にかかる時間（車いすのブレーキ をかけ，車いす固定ベルトの装着が完了するまで の時間．ただし，条件Aにおいては人ベルトの装 着時間を含まない）をFig. 11に示す．図内の時間 は，試行3回目の実験参加者6名の平均値である． 車いす固定時間は，条件Aにおいて最も長く，1分 27秒，最も短い条件Cでは23秒であった．手動で ベルト長さを調整しなければならない手動ロック 式（条件A）から，巻取り式に変更することによ り，およそ30秒短縮され（条件B） ，さらに巻取り 式ベルトを車体に据え付けることにより，およそ 1分短縮された（条件C） ． 05:00 Overall boarding time 3. 1. 2 車いす乗降車用スロープ板設置時間 スロープ板設置にかかる時間をFig. 10に示す． 図内の時間は，試行3回目の実験参加者6名の平均 値である．折畳み式スロープ板の作業時間は，実 験参加者がスロープ板収納箱に触れてから設置作 業を終え，スロープ板を離すまでの時間，反転式 スロープ板の作業時間は，実験参加者がスロープ 板の取っ手に触れてからスロープ板を離すまでの 時間である．スロープ板設置に要する時間は，条 件Aの折畳みスロープ板において20秒，条件Bお よび条件Cの反転式スロープ板では，それぞれ，4 秒と3秒であった． 中扉付近の専用箱に収納されている折畳み式ス ロープ板を使用する場合（条件A）と比較して， 車両に据付けられた反転式スロープ板を使用する JARI Research Journal 00:50 【条件Ａ】 折畳み式 （手動ロック式） 車いす固定時間 （分：秒） 全体作業時間 （分：秒） 05:00 場合（条件B） ，設置作業に要する時間は16秒短縮 された． スロープ板設置時間 （分：秒） 3. 実験結果 3. 1 乗車時間 3. 1. 1 全体作業時間 車いす乗客乗車介助に要する時間をFig. 9に示 す．図内の作業時間は，試行3回目の実験参加者6 名の平均値であり，実験参加者が運転者席を離れ てから車いす乗客の乗車を介助し，車いす固定を 終え，再び運転席に戻るまでの時間である．条件 Aについては，人ベルトを設置していない条件B および条件Cと比較するため，全体作業時間から 人ベルトを設置する時間を除いた作業時間を併記 した． 条件Aの全体作業時間は3分25秒，この時間から 人ベルトの設置時間を除くと2分51秒であった． 条件Bの全体作業時間は1分51秒であり，条件Aの 作業時間から1分短縮された．また，条件Cの全体 作業時間は1分12秒であり，条件Aと比較すると作 業時間はおよそ4割に短縮された． 04:00 03:00 02:00 01:27 01:00 01:00 00:23 【条件Ａ】 手動ロック式 【条件Ｂ】 別ベルト巻取り式 【条件Ｃ】 据付巻取り式 Fig. 11 Wheelchair securing time 3. 2 主観評価 それぞれのスロープ板および車いす固定装置を 使用して車いす乗客の乗車を介助する際の作業性 （作業のしやすさ）について，5段階（非常に作 業しにくい：1 ～ 作業しにくいとは感じない：5） による主観評価調査を実施した．結果をFig. 12お よびFig. 13に示す．なお，条件Bおよび条件Cで － 4 － (2013.10) は，いずれも，同様の反転式スロープ板を用いた ため，条件Bの結果のみを示した．スロープ板の 評価対象は，当該スロープ板の設置作業および当 該スロープ板を使用しての乗車介助作業（登坂） とした． スロープ板の評価（Fig. 12）において，折畳み スロープ板（条件A）では，実験参加者6人中4人 の評価が「2」であり，作業性評価が低かった． 反転式スロープ板（条件B）では，6人中4人の評 価が「4」であり，作業性評価が高かった．折畳 みスロープ板は専用箱に格納されているため，取 り出す作業が必要であり，また，距離はわずかで あるがスロープ板を持ち上げて運ぶ作業も必要で あるため，評価が低くなったと考えられる． 車いす固定装置の評価（Fig. 13）では，手動ロ ック式（条件A）の評価が最も低く，実験参加者6 人中4人の評価が「1」であった．据付巻取り式（条 件C）の評価が最も高く，6人中3人の評価が「5」 であった．手動ロック式を使用する際は，車いす および車両床の両方にフックを設置した後，腰を 下ろした体勢や腰を曲げた体勢のまま，ベルトの 長さを調整する作業が必要であるため，評価が低 くなったと考えられる． 折畳み式スロープ板 作業 しにくいとは感 じない ５ 反転式スロープ板 ｜ ４ ｜ ３ ｜ ２ 非常に作業しにくい １ 0 1 2 3 4 5 （人） Fig. 12 Workability evaluation of bording ramp 作業 しにくいとは感じない ５ ｜ ４ ｜ ３ ｜ ２ 非常に作業しにくい １ 手動ロック式 別ベルト巻取り式 4. まとめ 本調査において，路線バスに車いす乗客が乗降 する際の時間短縮および乗降車介助作業性の改善 を目的とした反転式スロープ板および巻取り式車 いす固定装置の有効性が示された． 本検討では，スロープ板や固定装置の比較を目 的としたため，実験場内の停車車両内にて評価を 実施した．実際の路線バス運転者は，これらの作 業を運行業務の一環として，実施することとなる． 路面状況やバス停留所の状況が，本調査と同様の 条件であれば，実際の運行においても同様の効果 が期待できる．しかしながら，歩道上にないバス 停留所からの乗車では，反転式スロープ板の傾斜 角度が急峻になり，車いすを押し上げる際のバス 運転者の負担増が予想される．様々なバス停留所 環境に対応したスロープ板実現のため，車両構造 や車両床面形状と併せて更なる検討が必要な状況 である． 5. おわりに 少子化ならびに生産年齢（15歳～64歳）人口の 減少等により，路線バスの輸送人員は減少してい る．昭和40年代に100億人であった輸送人員は， 平成元年度には60億人に，平成22年度には41億6 千万人となった5)．路線バスは，生活にかかせな い公共交通としての役割を担っており，国や地方 自治体も補助金等の施策により，運行路線の維持 を図っている6)．高齢化が進む社会において，自 家用車に過度に依存しない移動手段確保の重要性 はますます高まることが予想され，公共交通の運 行方法や運行経路等に関する検討と併せ，誰もが 利用しやすい公共交通車両の検討を進めていく必 要があると考えられる． なお，本調査は，一般社団法人 日本自動車工業 会 バス分科会からの受託業務の一部として実施 された．調査の実施にあたっては，バス分科会委 員の方々のご協力，ご助言をいただきました．こ こに記して感謝いたします． 据付巻取り式 参考文献 0 1 2 3 4 1) 高齢者，障害者等の移動等の円滑化の促進に関する法 5 （人） Fig. 13 Workability evaluation of 律，平成18年6月21日法律第91号 2) 国土交通省，公共交通機関の旅客施設に関する移動等 円滑化整備ガイドライン（改訂版） バリアフリー整備 wheelchair securement belt JARI Research Journal － 5 － (2013.10) 5) 公益社団法人日本バス協会，2012年版（平成24年）日 ガイドライン 旅客施設編，2013年6月 3) 国土交通省，公共交通機関の車両等に関する移動等円 滑化整備ガイドライン（改訂版） バリアフリー整備ガ 本のバス事業，2012年7月 6) 山崎治，乗合バス路線維持のための方策 －国の補助制 イドライン 車両等編，2013年6月 度を中心とした課題－，レファレンス，2008年9月， 4) 国家公安委員会，総務省，国土交通省 告示第1号，移 国立国会図書館 調査及び立法考査局 動等円滑化の促進に関する基本方針，平成23年3月31 日 改正 JARI Research Journal － 6 － (2013.10)