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ガソリン税問題で「国のあり方」を問う!
① 平成９年４月２５日 第 3 種郵便物認可 民 主 号外 地域版・愛知 3 区 ( 昭和区・天白区・緑区 ) 発行日 :2008 年 3 月 10 日 No.82 衆議院議員 発行元 : 民主党広報委員会 近藤昭一 〒 100-0014 東京都千代田区永田町 1-11-1 TEL:03-3595-9988 3-4 月号 編集元 : 民主党愛知県第 3 区総支部 〒 468-0058 名古屋市天白区植田西 3-1207 号外 TEL:052-808-1181 FAX:052-800-2371 定価 200 円 ( 消費税込み ) 年間購読料 3,000 円 ( 送料含む ) 民主党のいまがわかる月刊誌 http://www.kon-chan.org [email protected] メールマガジン 配信中 ! ガソリン税問題で 「国のあり方」 を問う! 拝啓 いつも会報を読んでいただきありがとうご ざいます。おかげ様で、恒例の早朝街頭活動も 1100 回（1 月 11 日）を超え、たくさんの方に激励 をいただいています。また、できあがるとともに 会報を送付させていただき、同時に私の関係で開 くイベント（国政報告会、植樹活動など）の案内 をする 「こんちゃんサポーター倶楽部」 （会報 4 ペー ジ参照、ホームページからも申し込めます）を設 立しましたところ、さっそくたくさんの方にご入会 いただきました。かさねてお礼申し上げます。 さて、今国会は「ガソリン国会」などと呼ばれ、 ガソリン税の暫定税率をどうするかが大変に注目 を集めています。そこで、本会報ではこのことに ついて特集（会報 2 ページ）を組みましたので、 ぜひお読みいただきたいと思います。この問題は 単に「ガソリン税を値下げする」云々ということ 3 月 2 日、民主党愛知定期大会で、県連代表としての 2 年間を振り返る近藤昭一 ではありません。 「厳しい財政赤字の中、限られた 予算を、どう民主的な方法で配分していくか」を決める「国のあり方」が問われているのです。 特定財源であれば、 その使い方は最初から限られており、 私たち国民の意向は必ずしも反映されません。もちろん、 「戦 後の焼け跡から復興するため、まず道路だ !」という国民の合意がされていた時代はそれで良かったのかもしれません。 しかし、 「現在一番必要なものは ?」と問われたら、それぞれの自治体で、あるいは、それぞれの個人で希望は違う はずです。残念ながら、 「特定」されているということは、国が、 「道路」という使い道を決めてしまっているというこ とです。さらに、この「国」というのが、時に公平でないため、 「どの地域にどんな道路を造るのか」で、問題を生じ させているのです。 私たち愛知県民は、全国でも突出したガソリン税を負担しているのに、残念ながら、 「なぜ、こんなところに、こんな 立派な道路が ?」 「なぜこの区間だけ抜けてしまっているの ?」といった納得できないことが全国いたるところにたくさ んあるのです。 これらの多くは、 「特定財源」であることから生じている問題なのです。ぜひ皆さんと一緒に考えたい国の根幹にか かわる問題です。 敬具 衆議院議員 国会同意人事と憲法 日銀総裁人事が話題になっています。この件も、私たち民主党が参議院で第一党になったことで、初めて注目されるようになりました。 元々、この制度は、人事院人事官や会計検査院検査官、公正取引委員会委員など35 機関の重要人事について、国会に同意を求めるもの で、日本国憲法第15条第1項にある「公務員を選定し、罷免する国民固有の権利」を、国会が国民の代弁者として実現する重要なもので す。しかしながら、自民党が政権の座に長くいる間に形骸化し、野党は、政府が出してきた人事案にただ「YES」か「NO」を表す機会を 与えられるのみで、推薦されてきた人物がどういう人で、どういう考え方を持っているのかを判断するシステムにさえ、なっていなかった のです。今回、私たち民主党が参議院第一党として異議を唱えることによって、初めて本人の所信聴取の仕組みがつくられました。以前 から書いているとおり、今の国会は「ねじれ国会」でも何でもなく、民主主義を深める重要な、そして正常な国会なのです。 ② 平成９年４月２５日 第 3 種郵便物認可 民 主 ガソリン税問題とは ? −道路特定財源改革に向けて− 改めて、ガソリン税を含む「道路特定財源」について説明させていただきます。そもそも、この税金は、第二 次世界大戦で破壊された国土を復興することを目的に、1949 年に創設されました。そして、今問題になって いる「暫定税率」は、1974 年、田中角栄首相が「日本列島改造」のための道路敷設財源を確保するために導 入し、1 リットルあたり約 54 円のうち約 25 円を暫定税率分として上乗せし、すでに 30 年以上続いていま す。しかし、道路整備計画はムダが多すぎると、小泉政権下で道路公団は民営化され、その計画は、9342 キ ロまで削減されました。しかし、昨年 12 月には、再び 1 万 4 千キロと 5 割も膨らみました。これは、暫定 税率分を含めたガソリン税、10 年間で 59 兆円を財源として、それを使い切っていこうというものです。以下、 いくつかの質問にお答えする形で問題点を指摘していきます。 Q1「地方が道路を造れなくなる」って本当 ? 道路予算は、暫定税率を除外した本則分と、 一般財源のうちの道路部分を足せば、年間 6.5 兆円もあり、決して少なくはありません。さ らに、国の予算として、国の基準でつくるか ら高コスト化するのであって、地方の自治体 では、もっと低コストでできる道路がたくさ ん出ているのです。だからこそ、私たちは、 道路財源を一般財源化し、地方の自主財源に するべきだと言っているのです。国が決める から、おかしくなるのであり、地方自治体が 東京詣でをしなければならないのです。 Q3 「他のところにも使っていた」というのは本当 ? 本当です。国土交通省に 「駐車場整備推進機構」 という外郭団体がありますが、道路財源を使っ て、採算の合わない駐車場を 995 億円もかけ てつくっています。ある新聞社の調査によれ ば、全国 14 カ所の国道の地下に整備した駐 車場の多くで、駐車スペース 1 台分の年間収 入が 20 万円程度だったり、1 日のうち 1 時 間 20 分しか使われていなかったりと、利用 が低迷していることです。この団体の役員の 多くは、国交省幹部の天下りです。また、公 務員宿舎も道路財源で建てられており、札幌 には月 800 円の部屋が、東京都品川区には月 9 千円の部屋が存在していたことが分かって います。 Q2「日本は道路が足りない」って本当 ? そうではありません。日本の道路密度は、㎢ あたり 3.16 ㎞と、アメリカの 4.5 倍、韓国 の 3 倍以上で、世界各国と比較しても非常に 高くなっています。舗装道路で比較しても、 世界有数の道路大国です。しかしながら、ど こに道路をつくるかの決定過程が不明瞭な上、 交通量に見合わない豪華な道路をつくるため、 予算がいくらあっても足りないのです。 Q4 なぜ高速道路は無料にならないの ? 日本の有料道路は、建設費の採算が取れるか、 あるいは、償還期限が来るかした時点で、無 料になるのが原則です。( 現に、有料の橋や道 路が無料になった例もあります。) しかし、全 国の高速道路、自動車道は、既に償還期限が きているにもかかわらず、有料のままですし、 値段も上がっています。これは、日本の高速 道路網を全国に普及させるために現存の高速 道路、自動車道の通行料金でまかなうという 特別措置が認められているためです。そのた め、東名、名神高速道路を始め、旧日本道路 公団の管理する自動車道は、いつまでたって も、無料にならないのです。 ガソリン高は、自動車のドライバーだけが負担する話ではありません。輸送コストや原材料費が上がって、食 料品を含むあらゆるものの価格が上昇し、国民の家計を直撃しています。暫定税率を廃止すれば、ガソリンの 値段は 25 円下がります。総額 2 兆 6 千億円のもっとも直接的な減税は、不況とインフレを回避するために、 大きな役割を果たすでしょう。 もっとも、大切なのは、これからどれだけの道路をどういう基準でつくっていくのか、そして、それを国が決 めるのではなく、地元のことが分かっている自治体が、道路だけでなく、医療、年金、教育、環境などの分野 も含めて、優先順位を付けて決めていく（一般財源化）ことです。 ③ 平成９年４月２５日 第 3 種郵便物認可 民 主 イージス艦衝突事故の究明を 2 月19 日、イージス艦「あたご」と漁船「清徳丸」 の衝突事故が発生した。連日、行方不明となった吉清 （きちせい）さん親子のご家族、そして多くの漁師仲 間、地元住民が漁港の岸壁に集まり、手を合わせ、無 事の帰還を祈る姿をテレビでご覧になった方も多いと 思う。ご家族の心中を察すると胸が詰まる思いがする。 20 年前に発生した潜水艦「なだしお」と遊漁船「第 一富士丸」の衝突事故。失われた 30 名の尊い命を教 訓に再発防止策が図られたはずではなかったのか。あ の痛ましい事故の後にも海上自衛隊の艦艇は 3 回の 衝突事故を起こしている。民主党も外交防衛部門会議 に防衛省担当者などを呼び、事故の発生状況などにつ いて詳しく問い質しているが、政府からはまともな回 答を得られていない。見張り員の勤務位置など、単純 な客観的事実についての私の質問に対しても、 「申し 上げられない」の一点張りだ。テロ特措法の審議の際、 明らかになった防衛省の隠蔽体質に変化は全くない。 原因究明の徹底、再発防止策の確立に精一杯取り組み たい。 民主党訪韓団報告 2 月 24 ∼ 26 日、民主党菅直人代表代行を団長と する 5 名の国会議員による訪韓団に、副団長兼事務 局長として参加しました。 今回の目的は、25 日午前に行われた李明博・韓国第 17 代大統領の就任式に参加することでした。なかな か短時間のあわただしい中でしたが、事前の勉強会 ( 李鍾元・立教大学法学部教授 ) から始まり、大統領 との個別の面談や、李大統領のお兄さんにあたる李 相得・国会副議長、柳明桓・外交通商部長官との面談、 さらには経済界出身の大統領を支える全国経済人連 合会の趙会長や、側近の一人である権哲賢議員との 面談が実現するなど、実りあるものとなりました。 大統領は就任演説の中で、 「平和と発展のために、ま ず自らが動く」と高らかに宣言しました。また、会 談の中では、日本との経済関係促進を強調し、その ために政治家を含めた様々な交流を促進したいと、日 本への強烈なラブコールを示しました。さらに、在 日外国人の参政権の問題に強い関心を示し、民主党 の姿勢に賛意を述べられました。 大阪で生まれ、貧困の中から、現代建設の社長に上 りつめ、さらには国会議員、ソウル市長、ついに大 統領となった李明博氏は、韓国の多くの人々に夢を 与える、期待の、そして、実務派の大統領と言えます。 「日米地位協定」の見直しを 1995 年 9 月に起きた沖縄少女集団暴行事件の記憶 は未だ新しい。この事件は、沖縄のみならず全国の 関心を呼び、沖縄に集中する米軍基地の整理・縮小 や日米地位協定の見直しを求めるきっかけとなった。 先月、また沖縄で米海兵隊員が中学 3 年生の少女を 暴行するという事件が起きた。政府は 2 月 22 日、 米軍関係者事件再発防止策を発表した。世論の怒り が高まるたびに示されてきた政府の対策。付け焼き 刃としか言いようがない。さらに、今回の事件を通 して明らかになったことがある。1 万人を超える米 兵が基地外居住許可を受けていたことだ。米兵を差 別するつもりはない。圧倒的大多数はよき隣人とし ての心構えを持っていることと思う。しかし、これ まで政府が基地外居住者の実態を全く把握していな かった事実には驚く。政府は今なお、地位協定の運 用改善で対応するとしているが、運用改善だけでは 既に限界に来ていることは明らかだ。本当の対策は 日米地位協定の抜本的改定、そして日米両国間の防 衛協力体制の見直しでしか成し遂げられないと考え る。私も昨年 12 月、衆議院外務委員会において、 この問題を取り上げ、協定の一刻も早い改定を求め た。その矢先の事件であった。民主党も現在、日米 地位協定の見直しの検討を進めている。外務委員会 の筆頭理事として積極的に議論していきたい。 2 月 25 日、李明博大統領就任式会場にて 2 月 24 日、Kid'sAu 顧問会議にて Kids' AU（子どもたちのアジア連合） 2 月 24 日夜、ソウル市内のホテルで、折しも韓国 大統領就任式のため来韓していたモンゴルのオユン 外務大臣 （Kids' AU 顧問、 右上写真の前列中央の女性） と、日本側 Kids' AU 顧問である近藤昭一衆院議員は、 意見交換の場を持ちました。そこに、Kids' AU 韓国 メンバーの友人である次期保健福祉部長官予定者（日 本の厚生労働大臣に相当）金聖二（キム・ソンイ）氏、 菅直人民主党代表代行も合流し、外交・福祉などに ついて幅広く意見交換をしました。 ※ Kids' AU とは、現在まだ実現していない AU（アジア連合）に先立って、子 どもたちの AU を作ろうと、各国の市民、団体、政府、企業など広範なセクター と手をつなぎ、各国の子どもたちが交流する「Kids' AU Camp」等の事業を行っ ている団体です。 ④ 民 主 平成９年４月２５日 第 3 種郵便物認可 天白で日中児童絵画交流 地元の風景《昭和区 鶴舞公園 噴水塔》 1909 年に名古屋最初の公園として開設された。公園の中に は、中日新聞の前身である名古屋新聞社が普通選挙法施行 を記念して作った「普選檀」がある。 NPO 法人「地球倶楽部」 （近 藤昭一代表）の仲介で、市立 植田南小学校と中国陝西省彬 県宏力小学校とが児童絵画交 流を実現。 2 月 8 日 から 22 日ま で、 まず中国の子どもの作品 50 点が植田南小学校で展示され、開幕式には、校長はじめ先生方 や 5 年生の生徒全員と、宏力小学校名誉顧問でもある小崎宏さ んをはじめ数人の地球倶楽部メンバーが参加しました。絵画交 流展最終日に児童からの感想文も受け取り、4 月の第 14 次緑 の友好訪中時に宏力小学校へ植田南小学校生徒の作品とともに 届ける予定です。 イ ベ ント 情 報 第 14 次緑の友好訪中団参加者募集 ! 植樹活動も 8 年目を迎え、NPO 法人化とともに、内容の濃いものに なってきております。特に今回は以下の点が特徴的です。 ①彬県の宏力小学校へ植田南小学校生徒の絵を届け、 交流を行うこと。 ②上海から青年 2 人、南京から日系企業の役員 2 人が参加すること。 西安近郊の観光もあり、有意義で楽しい活動になると思いますので、 是非皆さん、ご参加ください ! 行くことができない方でも、一口 200 円植樹カンパのご協力お願い も募っておりますので、よろしくお願いいたします。 日程：4 月 10 日 ( 木 ) ∼ 4 月 14 日 ( 月 ) 中国陝西省彬県、西安市 【郵便振込口座】口座番号 00830-8-104203 特定非営利活動法人 地球倶楽部 【事務局】電話 052-808-1181 担当 : 林 近藤昭一ホームページ 恒例のビアパーティーは 2 回開催の予定です ! 日時：6 月 1 日 ( 昭和・天白区の方を中心に ) 6 月 8 日 ( 緑区の方を中心に ) 場所：大名古屋ビルヂング屋上「マイアミ」 会費：3,300 円 山歩きの会 ! 予告 日時：7 月 27 日 ( 日 ) ∼ 28 日 ( 月 ) 山：夏蕎麦の花 戸隠高原 宿泊：長野県湯田中温泉「よろづや」 200 年の宿 天然温泉かけ流しのよろづや 「がんばれ昭一合唱団」会員募集中 ! 有松開村 400 年文化催事の一環として、8 月 16 日に発表を予定 しています。上手に歌うというより、歌を通して相互の懇親が図れ ればと考えています。興味のある方ご連絡ください。もちろん、指 導者並みの方も大歓迎です。 こんちゃん サポーター倶楽部 会員大募集 !! この倶楽部は、民主党サポーター（年会 費 2,000 円で民主党代表選に投票でき る）に登録することにより、近藤昭一を応 援するものです。 会員になっていただいた方には、年 6 回 の民主党会報号外（愛知 3 区総支部版） をお送りするとともに、近藤昭一事務所が 主催するイベントのご案内をします。 党員・サポーター募集中 !! 民主党の応援よろしくお願いします ! 日本を変えるには、あなたの力が必要です。 詳しくは、事務所まで。 こんちゃん株 ( カンパ ) 一口 500 円にご協力ください。 郵便振込先 番号 :00850-4-115309 名称 :21 世紀の国づくりを考える会 ※必要でしたら、振込用紙をお送りします。ご連絡ください。 TEL.052-808-1181 担当 : 渡部 http://www.kon-chan.org 近藤昭一の活動、思いを届けます。 さらに充実 !「つれづれ日記」書き込み中。 こんちゃんテーマソングも聞けます。 どうぞ一度覗いてみてください ! 近藤昭一事務所 ※相談をご希望の方は、 必ず 3 日前迄に 近藤昭一事務所にご予約ください。 法律相談 毎月第 4 土曜日 午後 4:30 ∼ 渥美裕資 弁護士 ( 愛知県弁護士会 ) その他の相談 税務相談 藤井治良 税理士 経営相談 三 澤 俊 夫 氏 天竺桂尚穂 氏 健康医療相談 伊 藤 光 保 氏 社会保障相談 後 藤 俊 樹 氏 子育て相談会 米 山 郁 夫 氏 〒 468-0058 名古屋市天白区植田西 3-1207（地下鉄塩釜口・植田駅下車徒歩 5 分） お気軽にお立ちよりください。 TEL : 052-808-1181 FAX : 052-800-2371 ホームページ➡ http://www.kon-chan.org メールマガジン [email protected] 配信中 !