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平 成 2 5 年 度 －2013－ 北 上 市 の 概 要 まちづくりの基本理念 自ら創造し、いきいきと支えあい、笑顔咲きほこるまち 将来の都市像 豊かな自然と先端技術が調和した魅力あふれるまち まちづくりの目標 「政策の基本目標」 (1) 子 育 て と 医 療 ・ 福 祉 の 充 実 し た 明 る く 健 や か な ま ち づ く り (2) 生 き る 力 を 育 み 、 文 化 が 躍 動 す る ま ち づ く り (3) ひ と ・ 技 ・ 資 源 を 組 合 せ 活 気 う ま れ る ま ち づ く り (4) 美 し い 環 境 と 心 を 守 り 育 て る ま ち づ く り (5) 誰 も が 快 適 に 暮 ら し 続 け ら れ る ま ち づ く り (6) 市 民 が 主 役 と な り 企 業 や 行 政 と 協 働 す る ま ち づ く り ※ 『 北 上 市 総 合 計 画 2011－ 2020』 か ら 目 次 1 北上市の沿革 Ｐ1 2 地勢・気象・人口 Ｐ2 (1) 位 置 と 地 勢 Ｐ2 (2) 気 候 Ｐ2 (3) 面 積 Ｐ2 (4) 交 通 Ｐ2 (5) 人 口 及 び 世 帯 数 の 推 移 Ｐ3 (6) 年 令 別 人 口 の 推 移 Ｐ3 (7) 産 業 別 就 業 人 口 の 推 移 Ｐ3 (8) 東 北 ６ 県 （ 市 ） 人 口 増 減 率 Ｐ4 (9) 住 民 基 本 台 帳 人 口 及 び 戸 籍 人 口 Ｐ4 (10)人 口 動 態 Ｐ4 (11)選 挙 人 名 簿 登 録 者 数 Ｐ4 産業 Ｐ5 (1)農 業 Ｐ5 3 ①農家数 Ｐ5 ②経営耕地面積 Ｐ5 (2)工 業 ①事業所数・従業者数・製造品出荷額等 Ｐ6 ②東北地方の工業 Ｐ6 ③工業団地概要 Ｐ7 ④東北６県別企業立地動向 Ｐ7 (3)商 業 Ｐ8 ①商店数・従業者数・年間販売額等 Ｐ8 ② 主 な 大 型 店 （ 3,000㎡ 以 上 ） Ｐ8 (4)観 光 4 Ｐ6 Ｐ9 ①県内・県外観光客入込数 Ｐ9 ②夏油温泉・展勝地観光客入込数 Ｐ9 ③みちのく民俗村・夏油高原スキー場入込数 Ｐ9 ④名所、旧跡、観光、祭り Ｐ 10 生活環境 Ｐ 12 (1)水 道 配 水 の 状 況 Ｐ 12 (2)水 洗 化 普 及 状 況 Ｐ 12 (3)ご み 量 の 推 移 Ｐ 12 5 6 7 8 9 10 (4)都 市 公 園 Ｐ 13 (5)市 営 駐 車 場 Ｐ 14 (6)市 営 自 転 車 駐 輪 場 Ｐ 14 福祉 Ｐ 15 (1)保 育 所 、 児 童 館 、 学 童 保 育 所 等 の 状 況 Ｐ 15 (2)生 活 保 護 世 帯 数 ・ 障 害 者 手 帳 所 持 者 数 Ｐ 15 土木・建築 Ｐ 16 (1)都 市 計 画 区 域 Ｐ 16 (2)市 道 の 概 況 Ｐ 16 (3)公 営 住 宅 戸 数 Ｐ 16 教育・文化 Ｐ 17 (1)学 校 の 概 要 Ｐ 17 (2)高 等 学 校 卒 業 者 の 進 路 状 況 Ｐ 17 (3)図 書 館 利 用 状 況 Ｐ 18 (4)日 本 現 代 詩 歌 文 学 館 利 用 状 況 Ｐ 18 (5)生 涯 学 習 セ ン タ ー 利 用 状 況 Ｐ 19 (6)鬼 の 館 利 用 状 況 Ｐ 19 (7)博 物 館 等 利 用 状 況 Ｐ 19 (8)利 根 山 光 人 記 念 美 術 館 利 用 状 況 Ｐ 19 (9)指 定 文 化 財 Ｐ 20 (10)文 化 交 流 セ ン タ ー さ く ら ホ ー ル 利 用 状 況 Ｐ 20 (11)主 な 体 育 施 設 Ｐ 20 (12)主 な 教 育 文 化 施 設 Ｐ 21 消防・救急 Ｐ 22 (1)現 有 消 防 力 Ｐ 22 (2)火 災 状 況 及 び 死 傷 者 数 Ｐ 22 (3)原 因 別 火 災 発 生 件 数 Ｐ 22 (4)救 急 活 動 状 況 Ｐ 23 組織機構 Ｐ 24 (1)二 役 Ｐ 24 (2)議 会 Ｐ 24 (3)市 議 会 議 員 、 委 員 会 の 定 数 Ｐ 24 (4)職 員 数 Ｐ 24 (5)組 織 機 構 図 Ｐ 25 (6)事 務 の 共 同 処 理 Ｐ 29 財政状況 Ｐ 30 (1)平 成 23年 度 一 般 会 計 決 算 Ｐ 30 ①実質収支に関する調書 Ｐ 30 ②財政状況 Ｐ 30 (2)平 成 23年 度 市 税 の 状 況 Ｐ 31 (3)地 方 交 付 税 Ｐ 31 (4)市 債 現 在 高 [普 通 会 計 ] Ｐ 32 (5)平 成 23年 度 健 全 化 判 断 比 率 及 び 資 金 不 足 比 率 Ｐ 32 (6)各 会 計 当 初 予 算 総 括 表 Ｐ 33 (7)一 般 会 計 当 初 予 算 総 括 表 Ｐ 34 ①歳入 Ｐ 34 ② 歳 出 [目 的 別 ] Ｐ 35 ③ 歳 出 [性 質 別 ] Ｐ 36 (8)岩 手 県 13市 平 成 25年 度 当 初 予 算 Ｐ 37 (9)都 市 類 型 Ｐ 37 11 平 成 25年 度 当 初 予 算 の 概 要 Ｐ 38 12 参考 Ｐ 40 (1)県 内 13市 の 地 域 指 定 の 状 況 Ｐ 40 (2)地 域 連 携 Ｐ 41 (3)姉 妹 ・ 友 好 都 市 Ｐ 41 (4)都 市 宣 言 Ｐ 42 (5)市 章 、 市 民 憲 章 、 花 鳥 木 Ｐ 43 (6)年 Ｐ 44 表 『北上市の花・鳥・木』 Ｐ 57 『北上市民の歌』 Ｐ 57 『北上市市民憲章』 Ｐ 58 １ 北上市の沿革 北 上 市 は 平 成 ３ 年 ４ 月 １ 日 、 北 上 市 、 和 賀 町 、 江 釣 子 村 の ３ 市 町 村 が 合 併 し 、面 積 437.55ｋ ㎡ 、 人 口 ８ 万 ３ 千 人 余 り を 擁 す る 県 下 第 ２ の 都 市 と し て 誕 生 し た 。 現 在 で は ９ 万 ３ 千 ９ １ ４ 人 (平 成 25年 ３ 月 末 日 現 在 )と な り 、 人 口 は 合 併 後 順 調 に 増 加 し て い た 。 平 成 20年 度 に 初 め て 減 少 と な り 、 21年 度 も 引 き 続 き 減 少 し た も の の 22年 度 は 再 び 増 加 に 転 じ た 。 こ う し た 状 況 で は あ る が 、 製 造 事 業 所 従 業 者 数 、 製 造品出荷額等、農業産出額は県内上位にあり、農業と工業のバランスのとれた活 気ある都市として全国的にも注目を集めている。 当 地 域 は 古 く か ら 交 通 の 要 衝 と し て 栄 え て き た 地 域 で あ る 。 現 在 、 市 内 を Ｊ Ｒ東 北 本 線 、 国 道 ４ 号 が 南 北 に 貫 き 、 Ｊ Ｒ 北 上 線 、 国 道 107号 が 東 西 に 走 っ て い る 。 さ ら に 東 北 新 幹 線 (昭 和 57年 開 業 )、 東 北 縦 貫 自 動 車 道 (昭 和 52年 開 通 )や 東 北 横 断 自 動 車 道 秋 田 線 (平 成 ９ 年 開 通 )な ど 高 速 交 通 体 系 が 整 備 さ れ 、 首 都 圏 と ２ 時 間 30分 、 日 本 海 と は １ 時 間 30分 で 結 ば れ る な ど 「 北 東 北 の 十 字 路 」 で あ る 。 ま た 、 そ の 地 域特性を生かし物流ネットワークの中枢を担う北上流通基地を有しており、産業 経済活動が活発である。 当市は、北上川流域テクノポリス圏域の中核都市として早くから工業団地の造成 を手掛け、現在では市内に８カ所の工業団地を有している。特に、高速交通体系 の整備により、加工組み立て産業を中心とした先端技術産業の立地が進んでいる。 また、企業の本社や研究所など産業業務機能を集積するための団地として、北上 産 業 業 務 団 地 (オ フ ィ ス ア ル カ デ ィ ア ・ 北 上 )を 整 備 し た 。 平 成 11年 ８ 月 に は 、 当 市 を 主 会 場 地 と し て 高 校 生 の ス ポ ー ツ の 祭 典 「 全 国 高 等学 校 総 合 体 育 大 会 (イ ン タ ー ハ イ )」 が 、 岩 手 県 で 初 め て 開 催 さ れ 、 平 成 17年 10月 に は 「 全 国 ス ポ ー ツ ・ レ ク リ エ ー シ ョ ン 祭 」 が 、 平 成 23年 ８ 月 に は 全 国 高 等 学 校 総 合体育大会の陸上競技が行われた。 平 成 23年 ３ 月 に 策 定 し た 総 合 計 画 の も と 、 将 来 の 都 市 像 を 「 豊 か な 自 然 と 先 端技 術が調和した魅力あふれるまち」とし、自ら創造し、いきいきと支えあい、笑顔 咲きほこるまちをめざしてまちづくりに取り組んでいる。 - 1 - ２ 地勢・気象・人口 (1) 位 置 と 地 勢 岩 手 県 の ほ ぼ 中 央 、 北 上 盆 地 の 中 ほ ど に 位 置 し 、 市 本 庁 舎 付 近 は 東 経 141度 ７ 分 、 北 緯 39度 17分 ２ 秒 で あ る 。 盛 岡 市 へ は 約 45㎞ 、 仙 台 市 へ は 約 138㎞ 、 秋 田 市 へ は 約 107㎞ 、 東 京 に は 約 490㎞ で あ る 。 地 勢 は 、 中 央 部 に 平 野 が 広 が り 、 東 部 が 北 上 高 地 の 丘 陵 地 、 西 部 に は 奥 羽 山脈 の 山 々 が 連 な る 。 平 野 部 の 東 端 を 南 流 す る 北 上 川 と 市 の 中 央 部 を 東 流 す る 和 賀川 が合流し、田園地帯を潤す。 標 高 は 、 平 野 部 で 約 50～ 200ｍ 、 東 部 丘 陵 地 で 約 200～ 400ｍ で あ る 。 (2) 気 候 東 日 本 の 太 平 洋 側 の 気 候 区 に 属 し て い る が 、 奥 羽 山 系 と 北 上 山 系 に 挟 ま れ てい る た め 内 陸 性 の 気 候 の 特 性 で あ る 。 日 本 海 側 の 気 候 の 影 響 を 受 け や す く 積 雪 量も 比較的多い。 (3) 面 積 東 西 38㎞ 、 南 北 34㎞ で 総 面 積 437.55k㎡ で あ る 。 (4) 交 通 東北新幹線北上駅 ＪＲ北上駅 東北縦貫自動車道北上江釣子ＩＣ 東北縦貫自動車道北上金ヶ崎ＩＣ 東北横断自動車道秋田線北上西ＩＣ 国道４号 国 道 107号 国 道 456号 い わ て 花 巻 空 港 （ 空 港 へ 約 17㎞ ） - 2 - (5) 人 口 及 び 世 帯 数 の 推 移 人口 （単位：人、％、世帯） 増減率 世帯数 一世帯人口 昼 間 人 口 人口比 平 成 22年 93,138 -1.3 34,068 2.7 97,079 104.2 17年 94,321 3.1 33,629 2.8 98,410 104.3 12年 91,501 4.0 31,023 2.9 95,896 104.8 ７年 87,969 6.1 28,247 3.1 91,647 104.2 ２年 82,902 3.3 24,608 3.4 86,155 103.9 ※国勢調査 (6) 年 齢 別 人 口 の 推 移 （単位：人、％） 15歳 未 満 人 口 15～ 64歳 構成比 人 口 65歳 以 上 構成比 人 口 構成比 平 成 22年 13,544 14.5 58,248 62.5 20,771 22.3 17年 14,384 15.3 60,303 63.9 19,274 20.4 12年 14,657 16.0 59,786 65.3 16,838 18.4 ７年 15,328 17.4 58,509 66.5 14,132 16.1 ２年 16,375 19.8 55,363 66.8 11,113 13.4 ※国勢調査 (7) 産 業 別 就 業 人 口 の 推 移 総 数 （ 単 位 ： 人 、 ％） 第一次産業 第二次産業 第三次産業 分類不能 平 成 22年 44,759 3,165 16,253 24,747 594 (構 成 比 ) 100.0 7.1 36.3 55.3 1.3 平 成 17年 48,495 4,162 18,595 25,367 371 (構 成 比 ) 100.0 8.6 38.3 52.3 0.8 平 成 12年 49,651 4,840 20,316 24,482 13 (構 成 比 ) 100.0 9.8 40.9 49.3 0.0 平成７年 48,145 5,695 20,212 22,208 30 (構 成 比 ) 100.0 11.8 42.0 46.1 0.1 ※国勢調査 - 3 - (8) 東 北 ６ 県 （ 市 ） 人 口 増 減 率 （単位：人、％） 平 成 22年 ／ 17年 市 名 22年 度 人 口 平 成 17年 ／ 12年 増減率 市 名 17年 度 人 口 増減率 名取市 73,134 6.5 岩 沼 市 43,921 6.1 仙台市 1,045,986 2.0 古 川 市 75,154 3.1 東根市 46,414 1.3 北 上 市 94,321 3.1 岩沼市 44,187 0.6 東 根 市 45,834 2.3 多賀城市 63,060 0.5 名 取 市 68,662 2.2 本宮市 31,489 0.4 多 賀 城 市 62,745 2.1 郡山市 338,712 0.0 仙 台 市 1,025,098 1.7 北上市 93,138 -1.3 須 賀 川 市 80,364 1.2 ※国勢調査 22年 度 の 北 上 市 の 増 減 率 は 11番 目 (9) 住 民 基 本 台 帳 人 口 及 び 戸 籍 人 口 住 人 （ 単 位 ： 人 、 世 帯） 平 成 20年 度 平 成 21年 度 平 成 22年 度 平 成 23年 度 平 成 24年 度 93,619 92,883 93,142 93,347 93,914 口 民 男 45,846 45,388 45,543 45,591 45,930 登 女 47,773 47,495 47,599 47,756 47,984 録 世帯数 33,701 33,754 34,281 34,785 35,410 戸 本籍人口 94,671 94,416 94,275 93,803 93,641 籍 本 籍 数 37,812 37,914 37,993 97,959 38,042 ※市民課 （ 各 年 度 ３ 月 末 現 在） (10)人 口 動 態 （単位：人） 自 出 然 動 生 死 態 社 亡 会 転入等 動 態 転出等 増 減 平 成 24年 度 781 905 3,795 3,104 567 23 803 968 3,537 3,167 205 22 819 887 2,973 2,646 259 21 827 919 2,970 3,614 △ 736 20 886 840 3,354 3,611 △ 211 ※住民基本台帳年報（市民課） (11)選 挙 人 名 簿 登 録 者 数 （ 平 成 25年 ３ 月 ２ 日 現 在 ） ＊総数 75,560人 （ 男 36,524人 、 女 39,036人 ） - 4 - ３ 産 業 (1) 農 業 ①農家数 （ 単 位 ： 戸 、 ％） 農 家 総数 自給的 平 成 22年 4,446 17年 専 数 構 業 １種兼 ２種兼 自給的 1,142 495 451 2,358 5,216 1,005 482 538 12年 5,813 925 432 7年 6,225 … 2年 6,648 昭 和 60年 7,018 成 専 比 業 １種兼 ２種兼 25.7 11.1 10.2 53.0 3,191 19.3 9.2 10.3 61.2 523 3,933 15.9 7.4 9.0 67.7 552 971 4,702 … 8.9 15.6 75.5 … 527 898 5,223 … 7.9 13.5 78.6 … 478 1,637 4,903 … 6.8 23.3 69.9 ※農林業センサス ※ 平 成 12年 か ら 、 農 家 を 自 給 的 農 家 と 販 売 農 家 に 分 類 し 、 専 業 農 家 と 兼 業 農 家 の区 分けは販売農家だけに適用している。 ②経営耕地面積 （ 単 位 ： ha） 田 平 成 22年 畑 樹園地 ･････ ･････ (6,129.92) (435.52) ･････ ･････ (7,043.55) (472.49) 12年 7,731.79 612.41 111.80 8,456.00 7年 7,918.22 618.93 158.38 8,695.53 2年 8,444.57 631.15 159.39 9,235.11 昭 和 60年 8,582.38 714.43 198.20 9,495.01 17年 ･････ 計 (84.67) (6,650.11) ･････ 7,797.63 (89.60) (7,605.64) ※農林業センサス ※（ 6,859.68 ）内は販売農家の数値 - 5 - (2) 工 業 ①事業所数・従業者数・製造品出荷額等（従業員４人以上の事業所） （単位：人、億円、％） 区 分 事業所数 従業者数 岩手県 北上市 平 成 22年 2,353 平 成 21年 製造品出荷額等 岩手県 北上市 岩手県 北上市 対県 252 87,736 13,909 20,991 4,301 20.5 2,467 263 89,729 13,447 20,102 3,640 18.1 平 成 20年 2,696 279 98,655 14,923 25,284 5,025 19.9 平 成 19年 2,678 276 102,805 15,336 26,335 5,036 19.1 平 成 18年 2,668 283 101,334 14,876 24,747 4,150 16.8 ※工業統計調査 ②東北地方の工業 （単位：億円、人） 平 成 22年 順位 市町村名 製造品出荷額等 事 業 所 数 従業者数 平成21年 平成20年 平成19年 平成18年 9,703 649 ③ いわき市 ④ いわき市 ⑤ いわき市 ⑥ いわき市 24,561 仙台市 9,632 556 17,234 郡 山 市 ⑦ 3⑧ 郡 山 市 8,291 448 ⑨ 福島市 ⑩ 米沢市 ⑪ 米沢市 ⑫ 仙台市 19,982 ⑬ 4⑭ 米 沢 市 8,199 287 ⑮ 米沢市 ⑯ 福島市 ⑰ 福島市 ⑱ 米沢市 12,924 ⑲ 5⑳ 福 島 市 6,382 365 21 八 戸 市 22 八 戸 市 23 八 戸 市 24 福 島 市 17,966 25 626 八 戸 市 5,190 352 27 仙 台 市 28 仙 台 市 29 仙 台 市 30 八 戸 市 13,954 31 732 北 上 市 4,301 252 33 北 上 市 34 北 上 市 35 北 上 市 36 東 根 市 13,909 37 838 石 巻 市 3,672 410 39 石 巻 市 40 石 巻 市 41 東 根 市 42 六 ヶ 所 村 11,131 43 944 東 根 市 3,632 119 45 六 ケ 所 村 46 東 根 市 47 金 ケ 崎 町 48 金 ケ 崎 町 8,014 49 10 50 金 ヶ 崎 町 3,475 31 ① 1② い わ き 市 2 郡山市 郡山市 郡山市 51 金 ケ 崎 町 52 金 ケ 崎 町 53 石 巻 市 54 北 上 市 3,973 ※工業統計調査（順位は製造品出荷額等による） - 6 - ③工業団地概要 団地面積 分譲率 立 （ ha） （％） 企業数 企業数 企業数 127.0 100.0 44 38 28 飯豊西部中小企業工業団地 19.7 100.0 23 8 18 村崎野西部工業団地 21.3 100.0 13 7 9 北上機械鉄工業団地 6.9 100.0 25 2 18 和賀川東部工業団地 18.3 100.0 6 4 3 197.7 70.1 77 70 62 後藤野工業団地 90.4 98.0 19 12 13 竪川目工業団地 27.4 100.0 17 8 11 北上流通基地 94.1 83.9 82 25 68 北上産業業務団地 36.9 43.0 19 13 16 北上工業団地 北上南部工業団地 ※企業立地課 地 誘 致 操 業 （ 平 成 25年 ３ 月 末 現 在 ） ④東北６県別企業立地動向 17年 18年 19年 20年 21年 22年 23年 24年 青森県 14 22 6 13 3 4 2 12 岩手県 30 24 27 13 3 11 24 23 秋田県 11 16 29 12 32 8 8 6 宮城県 51 53 25 33 13 26 27 32 山形県 29 45 35 30 12 16 17 9 福島県 36 67 41 38 13 13 13 40 計 171 227 163 139 76 78 91 122 9 6 3 5 1 3 4 2 北上市 ※企業立地課 （ 平 成 24年 12月 末 現 在 ） 注）工場立地動向調査（土地を売却した件数） - 7 - (3) 商 業 ①商店数・従業者数・年間販売額等 （単位：店、人、万円） 区分 商店数 従業者数 年間販売額等 1,096 7,719 23,090,040 うち卸売業 235 1,896 12,170,424 うち小売業 861 5,823 10,919,616 1,210 8,003 22,110,375 うち卸売業 261 2,086 12,132,594 うち小売業 949 5,917 9,977,781 1,239 8,309 22,253,288 うち卸売業 271 2,260 11,757,728 うち小売業 968 6,049 10,495,560 総 平成 19年 総 平成 16年 総 平成 14年 数 数 数 ※商業観光課（商業統計調査） ② 主 な 大 型 店 （ 3,000㎡ 以 上 ） 名 称 （単位：㎡） 核 テ ナ ン ト 店舗面積 北上ツインモールプラザ ㈱さくら野百貨店 24,795 岩手中部ショッピングプラザ イオン㈱ 22,584 北上南ショッピングセンター ホーマック㈱ 5,075 ショッピングプラザ ㈱ジョイス 4,968 北上ショッピングプラザ ㈱ベルプラス、㈱しまむら、㈱薬王堂 4,629 サンデー江釣子店 ㈱サンデー 4,000 ㈱ジョイス 3,530 イオンタウン北上店 マックスバリュ東北㈱、㈱サンデー 9,596 Ｊ－Ｐｌａｚａ ㈱ジョイス 3,367 ジョイス北上江釣子店 ㈱ジョイス、㈱ツルハ 3,806 ショッピングタウン アピア アスピ ホーマックスーパーデポ北上藤沢店 ホ ー マ ッ ク ㈱ 9,302 ニトリ北上店 5,440 ㈱ニトリ、㈱しまむら ※商業観光課 - 8 - (4) 観 光 ①県内・県外観光客入込数 年次 （単位：千人） 県 総数 内 計 日帰 県 宿泊 計 外 日帰 宿泊 平 24 1,272 918 885 33 354 273 81 平 23 1,039 750 719 31 289 223 66 平 22 1,583 1,136 1,081 55 447 337 110 平 21 1,617 1,173 1,109 64 444 321 123 平 20 1,638 1,191 1,124 67 447 328 119 平 19 1,803 1,312 1,244 68 491 363 128 ※商業観光課 （ 各 年 次 12月 末 現 在 ） ②夏油温泉・展勝地観光客入込数 年次 夏 油 計 温 （単位：千人） 泉 県内 展 県外 計 勝 地 県内 県外 平 24 9 2 7 570 416 154 平 23 9 2 7 391 285 106 平 22 21 9 12 768 561 207 平 21 23 10 13 775 566 209 平 20 20 9 11 743 542 201 平 19 29 14 15 833 608 225 ※商業観光課 （ 各 年 次 12月 末 現 在 ） ③みちのく民俗村・夏油高原スキー場入込数 みちのく民俗村 夏油高原スキー場 ※商業観光課 （単位：千人） 平 19年 平 20年 平 21年 平 22年 平 23年 平 24年 29 26 27 24 26 23 118 106 91 83 58 74 （ 各 年 次 12月 末 現 在 ） ※ 夏 油 高 原 ス キ ー 場 は 前 年 の 11月 か ら 当 年 の ５ 月 ま で の 入 込 数 - 9 - ④名所、旧跡、観光、祭り 展勝地公園 北 上 川 に 沿 っ て ２ kmの 桜 並 木 が 続 く 名 所 。 公 園 全 体 で は １ 万 本 の 桜 と 10万 本 のつ つ じ が あ り 、「 日 本 さ く ら の 名 所 100選 」 (平 成 ２ 年 ・ 日 本 さ く ら の 会 選 定 )の ひ と つ。 夏油温泉 栗駒国定公園内国民保養温泉地。 ブ ナ 原 生 林 に 包 ま れ 、 天 然 の 露 天 風 呂 が 点 在 。 江 戸 時 代 の 温 泉 番 付 で 西 の 大 関紀 州本宮温泉と並ぶ東の大関と記されている。近くに、国指定特別天然記念物の石 灰華ドーム「天狗の岩」がある。 江釣子古墳群・湧水群（泉・すず） 奈 良 時 代 の 古 墳 約 120基 を は じ め 、「 い わ て の 名 水 20選 」 の 新 渡 戸 観 音 泉 、 長 清水 な ど 約 70の 泉 が 点 在 す る 。 史跡等 かばやま はってん くにみさん は い じ 南部領伊達領境塚、 樺 山遺跡、 八 天遺跡、 国見山廃寺 跡、下門岡ひじり 塚、二 子 ・ 成 田 一 里 塚 な ど 11の 史 跡 が あ る 。 みちのく民俗村 展 勝 地 公 園 の 一 角 に 江 戸 時 代 か ら の 民 家 や 歴 史 的 建 造 物 、 約 29棟 を 移 築 復 元 した 野外博物館で、国指定重要有形文化財「旧菅野家住宅」や国登録有形文化財「旧 黒沢尻実科高等女学校校舎」などがある。隣接して市立博物館、埋蔵文化財セン ターがある。 日本現代詩歌文学館 詩 、 短 歌 、 俳 句 、 川 柳 な ど の 資 料 を 専 門 に 集 め た 国 内 初 の 詩 歌 専 門 の 文 学 館 で、 平成２年５月開館。詩歌の森公園の一角にあり、隣接して俳人山口青邨宅を移築 復元。 鬼の館 おにけんばい 郷土芸能「鬼剣舞」発祥の地に鬼をテーマとした博物館が平成６年６月に開館。 日本国内はもとより、世界各地の鬼面を展示。 - 10 - 夏油高原スキー場 岩 手 県 南 最 大 の ス キ ー 場 「 Ｇ Ｅ Ｔ Ｏ 」、 平 成 ５ 年 12月 に オ ー プ ン 。 ス キ ー コ ー ス 14、 最 長 滑 走 距 離 ３ km、 ６ 人 乗 ゴ ン ド ラ ２ 基 な ど 。 東 北 新 幹 線 Ｊ Ｒ 北 上 駅 か ら 車 で 40分 東 北 縦 貫 自 動 車 道 北 上 江 釣 子 Ｉ Ｃ か ら 車 で 30分 東 北 横 断 自 動 車 道 秋 田 線 北 上 西 Ｉ Ｃ か ら 車 で 20分 北上展勝地さくらまつり ４ 月 15日 か ら ５ 月 ６ 日 ま で 展 勝 地 公 園 で 開 催 。 民 俗 芸 能 公 演 を は じ め 、 舟 下 り、 観光馬車など多彩な催し。 北上・みちのく芸能まつり ８ 月 第 １ 金 曜 日 か ら の ３ 日 間 （ 平 成 25年 度 は ８ 月 ２ ～ ４ 日 ）、 県 内 外 の 民 俗 芸 能 が一堂に会し、市内各所で芸能公演が行われる。最終日には、北上川河畔でトロ ッコ（灯籠）流しと花火大会を開催。 利根山光人記念美術館 利 根 山 光 人 画 伯 の ア ト リ エ を 記 念 館 と し て 平 成 ８ 年 ４ 月 に 開 館 。 そ の 後 、 平 成 13 年４月に記念美術館に改称。北上は「情熱的な生命力を宿す風土である」という 利根山光人、その風土に根ざした民俗芸能を描いた躍動感あふれる作品を展示。 昭 和 47年 に ア ギ ラ ・ ア ス テ カ ・ エ ン コ ミ エ ン ダ 章 、 昭 和 62年 に ア ギ ラ ・ ア ス テ カ ・ プ ラ ー カ 章 を メ キ シ コ 政 府 か ら 受 賞 。 又 、 昭 和 60年 に は 日 本 芸 術 大 賞 を 受 賞 。 サトウハチロー記念館 「 ち い さ い 秋 み つ け た 」「 り ん ご の 唄 」 な ど の 作 詞 で 知 ら れ る 詩 人 ・ サ ト ウ ハ チ ロ ー 、「 さ く ら の 名 所 百 選 」 に 数 え ら れ て い る 北 上 展 勝 地 内 に そ の 記 念 館 が あ る 。 直筆の詩や放送劇などの原稿をはじめとして愛用品の数々を展示、また、ハチロ ーの仕事場を再現したコーナーもある。 サトウハチロー記念「おかあさんの詩」全国コンクール 「 お か あ さ ん 」 を テ ー マ と し た 詩 を ６ 月 か ら ９ 月 ま で 全 国 か ら 募 集 し 、 各 賞 を決 定 。 11月 （ 平 成 25年 度 は 11月 23日 ） に 表 彰 式 を 行 う 。 - 11 - ４ 生活環境 (1) 水 道 配 水 の 状 況 （単位：人、％） 給水区域内 総有収水量 現 在 人 口 (A) （㎥） 計画給水 現在給水 普及率 人 人 口 (B) (B/A) 口 平 24 93,914 8,684,102 95,000 92,945 99.0 平 23 93,808 8,570,026 95,000 92,903 99.0 平 22 93,576 8,542,239 95,000 92,657 99.0 平 21 93,316 8,407,814 99,400 92,420 99.0 平 20 94,060 8,579,496 99,400 93,141 99.0 ※上水道課 （各年度３月末現在） (2) 水 洗 化 普 及 状 況 （ 平 成 25年 度 末 見 込 ） 公 （ 単 位 ： 人 、 ％） 共 農業集落 コミュニティ 合併処理浄化槽 下水道 排水施設 プラント 設置 全行政区域内人口 計 93,914 処理区域内人口 60,832 13,218 51 6,432 80.533 水洗便所設置済人口 53,173 11,850 51 6,432 71.506 普及率 (％ ) 64.8 14.1 0.1 6.8 85.8 水洗化率 (％ ) 87.4 89.7 100.0 100.0 88.8 （ 普 及 率 ＝ 処 理 区 域 内 人 口 ÷住 民 登 録 人 口） （ 水 洗 化 率 ＝ 水 洗 便 所 設 置 済 人 口 ÷処 理 区域 内 人 口 ） ※下水道課 ※コミュニティプラントは、北上流通基地、第３柏野 (3) ご み 量 の 推 移 ご み 総 量 （単位：トン） 可燃ごみ 不燃ごみ 家庭系 事業系 資源ごみ 家庭系 事業系 家庭系 平 成 24年 25,622 20,030 11,827 8,203 1,329 823 506 4,263 平 成 23年 25,792 19,817 11,715 8,102 1,538 997 541 4,437 平 成 22年 24,202 18,986 11,404 7,582 1,207 733 474 4,009 ※クリーン推進課 （ 各 年 度 ３ 月 末 現 在） - 12 - (4) 都 市 公 園 種別 （ 単 位 ： ha） 供用面積 公 園 名 相去町児童公園、青葉児童公園、青柳児童公園、秋葉児童公 園、安倍舘児童公園、飯豊中央児童公園、飯豊フローラルタ ウン公園、伊勢山公園、岩崎新田鬼剣舞小公園、上野町中央 児童公園、上野町東児童公園、梅林児童公園、うわの公園、 大堤北児童公園、大堤西児童公園、大橋公園、大曲児童公 園、オフィスアルカディア南公園、笠松ニュータウン公園、 柏野団地第一公園、柏野団地第二公園、柏野団地第三公園、 柏野団地第四公園、柏野団地第五公園、蒲沢児童公園、蒲沢 パルク公園、上大堰川公園、観音沢公園、北藤根鬼剣舞小公 園、帰帆場公園、九年橋児童公園、グリーンアベニュー中成 沢公園、グリーンタウン上野北公園、グリーンタウン上野公 園、グリーンタウン笠松公園、グリーンタウン黒岩公園、グ リーンタウン二の台公園、グリーンタウン村崎野公園、グリ ーンタウン山田公園、黒沢尻一丁目児童公園、黒沢尻二丁目 ふれあい公園、高屋沢第一公園、高屋沢第二公園、古城場児 童公園、後藤野公園、沢野公園、サンシティ村崎野公園、サ ンシャイン和賀公園、サンビレッジ土井公園、下川原児童公 園、白鳥公園、ステラパーク滝の沢公園、曽山百合ヶ丘公 園、高の台児童公園、高の台東公園、滝の沢北公園、滝の沢 西公園、滝の沢東公園、丹波児童公園、鳥海柳児童公園、堤 ヶ丘児童公園、寺つつみ公園、東陵南団地公園、常盤台児童 公園、常盤台西児童公園、常盤台東児童公園、中大堰川公 園、中大堰川東公園、なかすじ児童公園、中野町中央児童公 園、中野町西児童公園、中野町東児童公園、パークタウン村 崎野公園、橋本児童公園、はやぶさ児童公園、日平花木園、 蛭川公園、ファミーユ蒲沢公園、ファミーユ常盤台北公園、 ファミーユ常盤台南公園、フォレストパーク秋子沢公園、藤 沢西公園、藤沢東公園、二子宿児童公園、舟場児童公園、フ レッシュタウン町分公園、細越公園、本石町児童公園、マイ タウン村崎野公園、マイタウン山根梨の木公園、緑ヶ丘児童 公園、村崎野団地公園、村崎野ひまわり公園、桃畑児童公 園、レイクヒルズ高前田公園、ロイヤルタウン村崎野公園、 ファミーユ蒲沢第２公園、グリーンヒル村崎野公園、ひたか み住宅公園、ぼたん畑公園、飯豊フローラルタウン公園、上 大堰川西公園、さくら通り三丁目公園 いちのくぼ公園、黒沢尻北公園、黒沢尻東公園、小堤公園、 斎藤ヶ沢公園、寺沢公園、南部公園、平沢山公園、さくら通 り公園、常盤台てんぼう公園 街区公園 17.65 近隣公園 13.42 地区公園 4.02 総合公園 59.52 北上総合運動公園、展勝地公園、えづりこ古墳公園 運動公園 12.65 岩崎城運動公園 都市緑地 17.56 計 124.82 柏野団地緑地、上大堰川緑地、堤ヶ丘緑地、流通基地緑地、 和賀川ふれあい広場、旭ケ丘東緑地、平林緑地 ○ 市 民 １ 人 あ た り の 公 園 緑 地 面 積 13.31㎡ 詩歌の森公園 （ 平 成 24年 ３ 月 末 現 在 の 人 口 に よ る ） ※都市計画課 （ 平 成 25年 ４ 月 現 在） - 13 - (5) 市 営 駐 車 場 名 称 位 置 収容台数 北上駅東口駐車場 川 岸 一 丁 目 1番 15号 本通り駐車場 本 通 り 二 丁 目 2番 1号 374台 使 時 間 午 前 0時 か ら 午 後 12時 ま で 1,479台 ※都市計画課 用 午 前 7時 か ら 翌 日 午 前 1時 ま で （ 平 成 25年 ４ 月 １ 日 現 在） (6) 市 営 自 転 車 駐 車 場 名 称 位 置 収容台数 北上駅前自転車駐車場 大 通 り 一 丁 目 2番 10号 614台 北上駅東口自転車駐車場 川 岸 一 丁 目 3番 3号 324台 ※都市計画課 使 用 時 間 午 前 0時 か ら 午 後 12時 ま で （ 平 成 25年 ４ 月 １ 日 現 在） - 14 - ５ 福 祉 (1) 保 育 所 、 児 童 館 、 学 童 保 育 所 等 の 状 況 （単位：人） 園児、児童数 施設数 平 成 22年 度 （ 24年 度 ） 平 成 23年 度 平 成 24年 度 定 員 公立保育園 8 702 722 700 713 私立保育園 10 858 870 947 860 保育園合計 18 1,560 1,592 1,647 1,573 0 － － - － 学童保育所 13 － － - － クラブ数 26 1,156 1,124 1,090 － 127 126 113 － 児童館 こども療育センター ※子育て支援課、福祉課 （各年度３月末現在） (2) 生 活 保 護 世 帯 数 ・ 障 害 者 手 帳 所 持 者 数 平 成 22年 度 平 成 23年 度 平 成 24年 度 保 護 世 帯 528 567 562 保 護 人 員 758 822 816 総 数 3,131 3,175 3,254 覚 241 236 226 聴 覚 平 衡 265 264 268 音 声 言 語 20 18 24 肢体不自由 1,874 1,889 1,922 731 767 814 療育手帳所持者 603 630 659 精神保健福祉手帳所持者 331 356 387 生活保護 視 身体障害 者手帳所 持者 内 部 ※福祉課 （各年度３月末現在） - 15 - ６ 土木・建築 (1) 都 市 計 画 区 域 1)用 途 地 域 （ 単 位 ： ha、 ％ ） 面 用 途 地 域 面 成 100.0 第１種低層住居専用 290 12.6 第２種低層住居専用 － － 第１種中高層住居専用 234 10.1 第２種中高層住居専用 101 4.4 第 １ 種 住 居 418 18.1 第 ２ 種 住 居 133 5.8 居 － － 業 69 3.0 業 85 3.7 業 278 12.0 業 50 2.2 用 649 28.1 住 近 隣 商 商 準 工 工 工 業 専 ※都市計画課 積 構 2,307 準 総 積 路 種 別 全 3） 高 度 利 用 地 域 ･･････6.1ha 4） 準 防 火 地 域･･････239ha 5) 駐車場整備地区･････89.6ha （ 平 成 25年 ４ 月 １ 日 現 在 ） (2) 市 道 の 概 況 道 2） 特定用途制限地域･･･････57ha （ 単 位 ： 本 、 ㎞ 、 %、 ヵ 所 ） 路線数 実延長 体 4,769 １ 級 ２ 改 延 良 長 改良率 1,919 1,116 116 225 級 102 その他 4,551 舗 橋 梁 踏 切 長 舗装率 58.1 1,009 52.6 699 29 215 95.7 212 94.3 128 10 161 131 81.5 123 76.6 61 5 1,533 770 50.3 674 43.9 510 14 ※道路環境課 延 装 （ 平 成 25年 ４ 月 １ 日 現 在） (3) 公 営 住 宅 数 市営住宅 団地数 管理戸数 県営住宅 雇用促進住宅 総数 17団 地 3団 地 5団 地 25団 地 1,061戸 274戸 560戸 1,895戸 ※都市計画課 （ 平 成 25年 ４ 月 １ 日 現 在 ） ※ 雇 用 促 進 住 宅 に つ い て は 、 20年 度 か ら 募 集 は １ 団 地 （ 北 常 盤 台 ） ２ 棟 80戸 の み 。 - 16 - ７ 教育・文化 (1) 学 校 の 概 要 （単位：人） 園児、児童、生徒数 施設数 （24年度） 平 成 22年 度 平 成 23年 度 平 成 24年 度 公私立幼稚園 12 1,434 1,411 1,466 小 学 校 17 5,742 5,719 5,618 中 学 校 9 2,810 2,805 2,848 高 等 学 校 4 2,950 2,949 2,919 定 時 制 高 校 0 16 7 0 ※学校基本調査 （各年度５月１日現在） (2) 高 等 学 校 卒 業 者 の 進 路 状 況 区 （ 単 位 ： 人 、 ％） 平 成 22年 度 分 平 成 23年 度 男 女 1,031 562 411 160 378 219 154 163 317 213 73 36 進学率 就職率 卒業者 進学者 教育訓練機 関等入学者 就職者 上記以外 平 成 24年 度 男 女 973 555 403 958 169 388 209 154 363 122 132 254 116 151 267 286 197 91 288 225 91 316 14 50 24 19 43 5 7 12 35.1 39.0 36.7 39.0 41.1 39.9 37.7 38.2 37.9 34.3 17.8 27.7 35.1 22.1 29.6 40.5 22.6 33.0 男 女 621 410 218 計 ※学校基本調査 計 計 （各年度５月１日現在） - 17 - (3) 図 書 館 利 用 状 況 区 中央図書館 江釣子図書館 和賀図書館 自動車文庫 計 （単位：人、冊） 分 平 成 22年 度 平 成 23年 度 平 成 24年 度 入館者数 294,648 254,809 304,481 貸出利用者数 101,541 88,291 99,783 蔵書冊数 195,090 196,088 199,859 貸出冊数 341,779 305,484 340,834 入館者数 19,214 18,134 18,579 貸出利用者数 11,763 13,698 11,397 蔵書冊数 24,469 25,441 24,963 貸出冊数 38,485 47,248 38,513 入館者数 6,941 6,186 7,004 貸出利用者数 5,658 5,532 4,945 蔵書冊数 27,512 28,180 28,749 貸出冊数 18,680 18,103 16,214 入館者数 3,246 1,974 3,394 貸出利用者数 3,474 1,974 3,394 蔵書冊数 55,428 56,507 57,595 貸出冊数 41,986 47,929 51,760 入館者数 324,049 281,103 333,458 貸出利用者数 122,436 109,495 119,519 蔵書冊数 302,534 306,216 311,166 貸出冊数 440,930 418,764 447,321 ※中央図書館 （各年度３月末現在） (4) 日 本 現 代 詩 歌 文 学 館 利 用 状 況 来 閲覧室 館 展示室 （単位：人、点） 者 数 貸室 資料数（累計） 雑草園 図書資料 特別資料 平 成 24年 度 1,162 9,694 13,684 1,601 1,141,142 81,521 平 成 23年 度 1,271 13,335 14,098 1,417 1,110,274 80,270 平 成 22年 度 1,299 14,093 16,749 1,757 1,062,883 78,794 ※生涯学習文化課 （各年度３月末現在） - 18 - (5) 生 涯 学 習 セ ン タ ー 利 用 状 況 （単位：日、人） 各種利用者数 開館日数 入館者数 平 成 24年 度 343 58,524 平 成 23年 度 341 平 成 22年 度 340 各部屋 インターネット 交流サロン※ 33,316 1,802 17,326 6,080 47,241 22,650 2,280 13,890 8,421 60,791 30,038 2,314 16,339 12,100 ※生涯学習文化課 団体活動室 （各年度３月末現在） ※交流サロンは推計値 (6) 鬼 の 館 利 用 状 況 （単位：人、点） 入館者数 美術 資 料 考古 民俗 数 民族・人類学 その他 平 成 24年 度 18,546 103 10 265 266 610 平 成 23年 度 15,268 103 10 265 203 607 平 成 22年 度 22,236 103 10 262 203 605 ※鬼の館 （各年度３月末現在） (7) 博 物 館 利 用 状 況 （単位：人、点） 利用者数 資 料 数 自然科学 考古 歴史 民俗 その他 平 成 24年 度 23,333 36,425 1,111 1,170 6,114 755 平 成 23年 度 14,524 36,419 1,111 1,169 6,088 755 平 成 22年 度 23,699 36,415 1,111 1,169 5,315 749 ※博物館 （各年度３月末現在） (8) 利 根 山 光 人 記 念 美 術 館 利 用 状 況 入館者数 （単位：人、点） 資料数 絵画 遺愛品 平 成 24年 度 599 55 43 平 成 23年 度 857 55 43 平 成 22年 度 1,198 55 43 ※生涯学習文化課 （ 各 年 度 11月 末 現 在 （ 12月 ～ ３ 月 休 館 ）） - 19 - (9) 指 定 文 化 財 工芸 彫刻 典籍 品 考古 歴史 建造 有形 無形 資料 資料 物 民俗 民俗 史跡 天 然 記念物 国指定 2 2 - 1 - 2 - 1 5 1 県指定 11 1 1 3 - 2 7 4 4 1 市指定 9 11 - 15 7 14 15 29 2 10 計 22 14 1 19 7 18 22 34 11 12 ※ 国 指 定 特 別 天 然 記 念 物 「 ニ ホ ン カ モ シ カ 」 は 、 地 域 を 定 め な い 指 定 の た め 件 数か ら除外している。 ※文化財課 （ 平 成 25年 ３ 月 末 現 在 ） (10)文 化 交 流 セ ン タ ー さ く ら ホ ー ル 利 用 状 況 室 別 利 （ 単 位 ： 件 、 人） 用 件 数 利用人数 大ホール 中ホール 小ホール アートファクトリー 平 成 24年 度 186 233 598 17,467 18,484 284,498 平 成 23年 度 206 235 591 16,701 17,733 279,432 平 成 22年 度 199 227 542 15,297 16,265 270,149 ※生涯学習文化課 計 （ 各 年 度 ３ 月 末 現 在） (11)主 な 体 育 施 設 施 名 施 館 北上総合体育館 67-6720 館 黒沢尻体育館 65-0611 北 上 勤 労 者 体 育 セ ン タ ー 北上勤労者体育センター 63-5812 江 館 江釣子体育館 77-4004 館 和賀体育館 72-2215 北 部 勤 労 者 屋 内 運 動 場 北部勤労者屋内運動場 66-6651 北 北上総合体育館 67-6720 北 黒 設 上 総 沢 尻 釣 和 合 上 体 子 賀 体 育 体 育 体 陸 育 育 上 競 技 場 設 使 用 和賀川グリーンパークテニスコート 和賀川グリーンパークテニスコート 江 江釣子野球場 釣 藤 子 野 沢 球 広 場 申 込 先 090-1063-2318 77-4343 場 北部勤労者屋内運動場 66-6651 竪 川 目 運 動 場 和賀農村環境改善センター 72-3631 展 勝 地 プ ー ル 展勝地プール 63-2658 ※スポーツ推進課 - 20 - (12)主 な 教 育 文 化 施 設 施 設 名 所 生涯学習センター 在 地 施 設 名 所 在 地 大通り一丁目 黒沢尻北地区交流センター 常 盤 台 一 丁 目 文化交流センターさくらホール さくら通り二丁目 黒沢尻東地区交流センター 中 野 町 一 丁 目 日本現代詩歌文学館 本石町二丁目 黒沢尻西地区交流センター 本 石 町 一 丁 目 博 館 立 花 14地 割 立花地区交流センター 立 花 20地 割 みちのく民俗村 立 花 14地 割 飯豊地区交流センター 村 崎 野 12地 割 鬼 岩 崎 16地 割 二子地区交流センター 二子町鳥喰前 中央図書館 本石町二丁目 更木地区交流センター 更 木 12地 割 江釣子図書館 上 江 釣 子 17地 割 黒岩地区交流センター 黒 岩 19地 割 和賀図書館 竪 川 目 2地 割 口内地区交流センター 口内町新町 雑 草 園 (山 口 青 邨 邸 ) 本石町二丁目 稲瀬地区交流センター 稲瀬町前田 埋蔵文化財センター 立 花 14地 割 相去地区交流センター 相去町小糠沢 利根山光人記念美術館 立 花 15地 割 鬼柳地区交流センター 鬼柳町都鳥 物 の 館 サトウハチロー記念館(※) 立 花 13地 割 江釣子地区交流センター 上 江 釣 子 17地 割 樺山歴史の広場 稲瀬町大谷地 和賀地区交流センター 竪 川 目 2地 割 北上平和記念展示館 藤 根 14地 割 岩崎地区交流センター 岩 崎 18地 割 藤根地区交流センター 藤 根 14地 割 ※サトウハチロー記念館は私設 ※地区交流センターは、地域のまちづくりの拠点となる施設ですが、生涯学習につ いても併せて行うことになっており、教育文化施設として掲載するものです。 - 21 - ８ 消防・救急 (1) 現 有 消 防 力 ① 常 備 （ 平 成 25年 度 ） 消防署数 出張所数 消防吏員 消防ポン はしご付 化学消防 （ヵ所） （ヵ所） 数（人） プ自動車 消防自動車 自動車 工作車 自動車 1 2 108 7 1 1 1 5 ② 非 常 備 （ 平 成 25年 度 ） 屯所数（ヵ所） 消防ポンプ数（台） 消防団員数（人） 64 64 990 (2) 火 災 状 況 及 び 死 傷 者 数 出 火 件 数 死 傷 者 総数 建物 林野 車両 その他 死者 負傷者 平 成 24年 46 26 3 5 12 0 5 平 成 23年 44 29 5 3 7 1 4 平 成 22年 43 23 2 5 13 1 10 （ 各 年 12月 末 現 在 ） (3) 原 因 別 火 災 発 生 件 数 総 数 46 た ば こ 3 こス んト ろー ブ 4 風 呂 ・ か ま ど ス ト ー ブ 2 ボ イ ラ ー 電 気 器 具 等 1 電 灯 ・ 電 話 等 配 線 た き び 放 火 2 2 そ の 他 25 不 明 7 （ 平 成 24年 12月 末 現 在 ） - 22 - 救 助 救 急 (4) 救 急 活 動 状 況 ① 出動件数 総数 火災 交通事故 労働災害 運動競技 一般負傷 急病 その他 平 24 3,274 5 312 22 31 419 2,048 437 平 23 3,056 5 309 30 24 328 1,921 439 平 22 2,705 12 312 38 18 302 1,728 295 ※消防防災課 ② （ 各 年 12月 末 現 在） １日当りの救急車出動件数 １日あたりの 救急車出動件数 平 成 24年 8.95件 平 成 23年 8.37件 平 成 22年 7.41件 ※ 消 防 防 災 課 （ 各 年 12月 末 現 在 ） - 23 - ９ 組織機構 (1) 二 役 （ 平 成 25年 ４ 月 １ 日 現 在 ） ＊市 長 ＊副市長 (2) 議 たか はし 髙 橋 おい かわ 及 川 とし ひこ 敏 彦 よし あき 義 明 会 （ 平 成 25年 ４ 月 11日 現 在 ） たか 長 髙 ＊副議長 小 ＊議 お はし はつ 橋 初 ばら とし 原 ＊常任委員会 敏 お 男 みち 道 ３（総務、教育民生、産業建設） (3) 市 議 会 議 員 、 委 員 会 の 定 数 区 分 議 員 定 数 （単位：人） 区 分 数 26 選 挙 管 理 委 員 教 育 委 員 5 農 監 査 委 員 2 固定資産評価委員 業 委 4 員 (4) 職 員 数 区 定 36 3 （単位：人） 分 定 数 市長部局の職員 職 員 数 380 364 7 6 240 202 選挙管理委員会事務部局の職員 3 2 監査委員事務局の職員 4 4 農業委員会事務局の職員 11 8 上下水道部の職員 40 37 議会事務局の職員 教育委員会所属の職員 ※特別職を除く （ 平 成 25年 ４ 月 １ 日 現 在 ） - 24 - (5)組 織 機 構 図 （ 平 成 25年 ４ 月 １ 日 ） ① 北 上 市 組 織 機 構 図 （ ※ 1=江 釣 子 庁 舎 、 ※ 2=和 賀 庁 舎 、 他 は 本 庁 舎 及 び 各 施 設 ） 〔市長部局〕 市 企 政 策 企 画 課 秘書係 画 総 法規文書係 部 広 聴 広 報 課 広聴係 広報係 情報システム係 財 課 財政係 管財係 資産計画係 財 契 約 検 査 課 契約係 工事検査係 務 市 民 税 課 賦課係 諸税係 部 資 産 税 課 土地評価係 収 収納係 政 納 課 課 人事厚生係 統計係 営繕係 家屋評価係 整理係 税外収入係 副 市 長 務 政策推進係 行政経営係 震災復興支援係 地域づくり課 長 地域振興係 協働推進係 生活安全係 地区交流センター（黒沢尻北 ま 立花 飯豊 二子 ち 相去 鬼柳 江釣子 づ く 黒沢尻東 更木 和賀 黒岩 黒沢尻西 口内 稲瀬 岩崎 藤根） 少年センター 生涯学習文化課 生涯学習係 芸術文化係 り 生涯学習センター 部 日本現代詩歌文学館 文化交流センターさくらホール スポーツ推進課 スポーツ推進係 (※ 1) 国体推進室 体 育 施 設 （ 30施 設 ） 生 市 民 課 活 市民係 登録係 市民相談係 江 釣 子 民 生 係 (※ 1) 和 賀 民 生 係 (※ 2) 環 消費生活センター 境 環 部 (※ 2) 課 環境企画係 環境保全係 クリーン推進課 ごみ減量係 施設係 (※ 2) 境 清掃事業所 - 25 - 新エネルギー係 保 国 保 年 金 課 国保係 公費医療係 国民年金係 健 健 康 増 進 課 健康係 成人保健係 母子保健係 福 祉 健康管理センター 福 祉 課 部 社会福祉係 江釣子保健センター 障がい福祉係 生活保護係 こども療育センター 長 寿 介 護 課 高齢福祉係 介護給付係 介護審査係 地域包括支援センター 福祉施設（江釣子老人福祉センター） 農 林 企 画 課 農 農林企画係 産業連携推進係 農地林務係 農業施設（和賀農村環境改善センター 林 的研修センター 部 煤孫農村交流プラザ） 江釣子多目 ふるさと体験館「北上」 憩いの森木工体験館 農 業 振 興 課 園芸畜産係 商 業 観 光 課 商業係 商 工 水田営農係 観光物産係 商工施設（市民交流プラザ） 工 業 振 興 課 部 工業係 雇用対策係 基盤技術支援センター 貸研究工場棟 商工施設（技術交流センター ミースポーツ施設 サンレック北上 技術研修館 アカデ 江釣子共同福祉施設 ハートパルきたかみ 北上高等職業訓練校） 企 業 立 地 課 企業立地係 道 路 環 境 課 総務係 都 市 計 画 課 都市計画係 都 市 維持係 道路整備係 用地係 整 備 建築指導係 部 (※ 1) 消 防 防 消 防 防 災 課 消防係 防災係 災 部 - 26 - 住宅係 公園緑地係 会 計 管 会 計 課 審査係 出納係 江 釣 子 出 納 係 (※ 1) 上 水 道 課 総務係 工務係 給水係 管理係 下 水 道 課 業務係 普及係 建設係 集落排水係 和 賀 出 納 係 (※ 2) 理 者 公 上 営 下 企 水 業 道 水質係 部 (※ 2) 〔議 会〕 議会 事務局 議事課 総務係 議事調査係 〔教育委員会〕 総 務 課 総務係 施設係 教 学 校 教 育 課 学事係 指導係 育 子育て支援課 児童係 家庭係 部 文 化 財 課 文化財係 樺山歴史の広場 教 教 育 育 委 長 小学校 黒沢尻北 黒沢尻東 口内 照岡 南 中学校 上野 北上 東陵 黒沢尻 委 教 幼稚園 員 育 教育研究所 会 機 学校給食センター 関 中央図書館 更木 鬼柳 北部 和賀西 北上北 藤根 南 飯豊 二子 笠松 江釣子 更木 いわさき 和賀西 黒岩 和賀東 和賀東 横川目 西部 資料係 江釣子図書館 博物館 立花 江釣子 飯豊 江釣子 中央 奉仕係 黒沢尻西 和賀図書館 利根山光人記念美術館 鬼の館 埋蔵文化財センター そ の 他 の 機 関 保育園 大通り 飯豊 二子 - 27 - 口内 南 江釣子 鳩岡崎 横川目 〔選挙管理委員会〕 選挙管理委員会 事務局 〔監査委員〕 監査委員 事務局 〔農業委員会〕 農業委員会 事務局 農地係 農業振興係 総務係 施設係 〔固定資産評価委員会〕 固定資産評価委員会 事務局 ②北上地区広域行政組合組織機構図 管理者 副管理者 事務局 環境係 しみず斎園 会計管理者 議 会 出納室 事務局 監査委員 事務局 ③北上地区消防組合組織機構図 管理者 副管理者 事務局 会計管理者 出納室 消防本部 庶務係 会計係 総務課 庶務係 管理係 予防課 指導係 保安係 警防課 防災係 救急係 指令室 第一係 第二係 北上消防署 庶務係 管理係 予防係 警防係 予防係 警防係 大堤出張所 和賀中部分署 西和賀消防署 庶務係 管理係 湯田出張所 議 会 監査委員 事務局 事務局 - 28 - ④岩手中部広域水道企業団組織機構図 企業長 副企業長 事務局 庶務係 財務係 施設係 水道広域化統合準備室 浄水係 水 質係 総務・財務班 給水・工務班 議 会 監査委員 ⑤岩手中部広域行政組合組織機構図 管理者 副管理者 会計管理者 議 会 監査委員 事務局 総務係 施設係 出納室 事務局 事務局 (6)事 務 の 共 同 処 理 北上地区広域行政組合 共同事務の内容 構成市町村 し尿処理施設の管理運営 北上市・花巻市・西和賀町 火葬場の管理運営 管理者 北上市長 北 上 地 区 消 防 組 合 消防に関する事務 北上市・西和賀町 北上市長 岩手中部広域水道企業団 水道用水供給事業 北上市・花巻市・紫波町 北上市長 岩手中部広域行政組合 広域一般廃棄物処理計画の策定等 北上市・花巻市・遠野市・ 西和賀町 - 29 - 北上市長 10 財政状況 (1) 平 成 23年 度 普 通 会 計 決 算 ① 実質収支に関する調書 （単位：百万円） 区分 平 成 23年 度 平 成 22年 度 1.歳 入 総 額 35,230 43,615 2.歳 出 総 額 33,668 42,486 1,562 1,129 116 21 3.歳 入 歳 出 差 引 額 4. ⑴ 継続費逓次繰越額 翌 年 度 に 繰 り ⑵ 繰越明許費繰越額 越すべき財源 ⑶ 事故繰越し繰越額 9 計 5.実 質 収 支 額 125 21 1,436 1,014 (百 万 円 ) 21,986 ② 財政状況 標準財政規模 財政力指数 0.65 経常収支比率 (％ ) 84.5 自主財源比率 (％ ) 45.7 経常一般財源比率 (％ ) 93.7 公債費比率 (％ ) 公 債 費 に 準 ず る 債 務 負 担 行 為 額 を 含 む 公 債 費 比 率 (％ ) 起債制限比率 (％ ) 実質公債費比率 (％ ) 14.2 地方債現在高 (百 万 円 ) 46,858 積立金現在額 (百 万 円 ) 5,221 うち財政調整基金 (百 万 円 ) 864 うち減債基金 (百 万 円 ) 3,787 債 務 負 担 行 為 に 基 づ く 翌 年 度 以 後 支 出 予 定 額 (百 万 円 ) - 30 - 1,365 (2) 平 成 23年 度 市 税 の 状 況 区 分 （現年度課税分 調 定 収 額 入 済 単位：円、％） 額 収 納 率 個人市民税 3,544,316,890 3,497,610,334 98.68 法人市民税 914,588,100 910,268,800 99.53 固定資産税 6,895,920,000 6,756,234,999 97.97 軽自動車税 204,882,100 201,525,356 98.36 市たばこ税 773,158,044 773,158,044 100.00 10,894,910 10,740,175 98.58 12,343,760,044 12,149,537,708 98.43 入湯税 計 (3) 地 方 交 付 税 ① 平 成 24年 度 決 算 見 込 み 額 基準財政需要額 ① 16,734,011 基準財政収入額 ② 10,575,332 交付基準額 ①－② 6,158,679 普通交付税 (A) 6,128,494 特別交付税 (B) 761,456 総 額 （Ａ＋Ｂ） 財政力指数 6,821,950 0.630 ② 平 成 25年 度 予 算 額 普通交付税 (A) 5,888,949 特別交付税 (B) 650,000 総 額 （Ａ＋Ｂ） 6,538,949 - 31 - (4) 市 債 現 在 高 [普 通 会 計 ] 区 分 （単位：千円） 平成24年度中増減見込み 平成24年度末 当該年度中起債 当該年度中元金 現在高見込額 見込額 償還見込額 2,038,479 1,371,200 326,993 3,082,686 平成23年度末 現在高 公共事業等債 公営住宅建設事業債 義務教育施設整備事業債 733,225 39,200 82,091 690,334 2,730,298 194,750 503,257 2,421,791 61,108 259,347 一般廃棄物処理事業債 320,455 一般補助施設等整備事業債 211,003 46,800 9,099 248,704 一般単独事業債 23,578,024 28,950 2,295,732 21,311,242 辺地対策事業債 25,082 8,800 7,023 26,859 災害復旧事業債 287,487 49,700 66,934 270,253 13,723 4,483 9,240 国の予算等貸付債 705,642 56,493 649,149 財源対策債 791,332 111,462 679,870 75,604 39,034 36,570 厚生福祉施設整備事業債 減収補てん債 臨時財政特例債 減税補てん債 36,124 36,124 0 1,330,888 237,555 1,093,333 217,355 34,372 182,983 463,641 12,314,019 1,346 1,202 144 221,284 102,234 119,050 臨時税収補てん債 臨時財政対策債 11,245,860 調整債 県貸付債 その他 1,531,800 2,294,667 111,700 213,003 2,193,364 合 計 46,857,878 ※さくら債償還積立額を含まない。 3,382,900 4,651,840 45,588,938 (5) 平 成 23年 度 健 全 化 判 断 比 率 及 び 資 金 不 足 比 率 ①健全化判断比率 区 分 早期健全 化基準 財政再生 基準 H22 H23 実質赤字比率 ― ― 12.31 20.00 連結実質赤字比率 ― ― 17.31 35.00 35.0 実質公債費比率 将来負担比率 12.5 14.2 25.0 157.5 149.1 350.0 ②資金不足比率 区 分 早期健全 化基準 H22 H23 水道事業 ― ― 20.0 下水道事業 ― ― 20.0 農業集落排水事業 ― ― 20.0 工業団地事業 17.6 宅地造成事業 17.0 7.9 ― - 32 - 20.0 20.0 平 成 19年 ６ 月 に 「 地 方 公 共 団 体 の 財 政 の 健 全 化 に 関 す る 法 律 」 が 制 定 さ れ 、 地 方自 治 体 財 政 全 体 に 関 わ る 健 全 化 判 断 比 率 ４ 指 標 と 下 水 道 事 業 、 工 業 団 地 事 業 な ど の 公営 企業に関わる資金不足比率を算定することとなりました。 そ れ ぞ れ の 指 標 が 一 つ で も 早 期 健 全 化 基 準 （ 経 営 健 全 化 基 準 ） を 超 え た 場 合 は 、財 政 健 全 化 に 向 け た 計 画 を 実 行 、 さ ら な る 状 況 の 悪 化 に よ り 財 政 再 生 基 準 を 超 え た 場合 には、国の関与のもと、財政再生を目指す仕組みとなっています。 ① 実質赤字比率…標準財政規模に対して、その年の一般会計により生じた実質 赤字額がどの程度の割合になるかを表すもの ※標準財政規模…地方自治体の標準的な状態で通常収入が見込まれる一般財源 （使途が特定されず、どのような経費にも使用できる収入）の規模を表すもの ② 連結実質赤字比率…標準財政規模に対して、その年のすべての会計の決算に より生じた実質赤字額がどの程度の割合になるかを表すもの ③ 実質公債費比率…標準財政規模に対して、一般会計が負担する借金返済額が どの程度の割合になるかを表すもの ④ 将来負担比率…一般会計が背負っている借金が、標準財政規模の何年分ある かを表すもの ⑤ 資金不足比率…公営企業ごとの資金の不足額が、公営企業の料金収入等の規 模で示される事業規模に対して、どの程度の割合になるかを表すもの (6) 各 会 計 当 初 予 算 総 括 表 会 一 特 般 会 計 （単位：千円） 別 計 25年 度 予 算 会 34,116,000 304,000 国民健康保険特別会計 8,304,918 7,683,110 440,995 後期高齢者医療特別会計 1,271,669 1,208,043 30,967 介護保険特別会計保険事業勘定 6,441,743 5,882,953 479,062 9,113 28,535 △ 24,458 1,023,067 493,974 294,252 農業集落排水事業特別会計 806,144 750,674 24,437 駐車場事業特別会計 290,810 393,370 △ 3,764 45,016 4,915 20,764 工業団地事業特別会計 宅地造成事業特別会計 計 比較増減 34,420,000 介護保険特別会計介護サービス事業勘定 別 24年 度 予 算 電気事業特別会計 1,005,062 土地取得特別会計 18,677 18,690 △ 370 19,216,219 16,464,264 2,266,947 53,636,219 51,065,272 2,570,947 小 合 計 計 - 33 - - 1,005,062 (7) 一 般 会 計 当 初 予 算 総 括 表 ① 歳入 （ 単 位 ： 千 円 、 ％） 区 科 分 目 平 成 25年 度 金 市税 額 平 成 24年 度 構成比 金 額 構成比 12,485,502 36.3 12,613,068 37.0 638,000 1.9 638,000 1.9 利子割交付金 22,000 0.1 22,000 0.1 配当割交付金 6,000 0.0 6,000 0.0 株式等譲渡所得割交付金 2,000 0.0 2,000 0.0 960,000 2.8 960,000 2.8 8,000 0.0 8,000 0.0 自動車取得税交付金 90,000 0.3 90,000 0.3 地方特例交付金 50,000 0.1 50,000 0.1 6,538,949 19.0 6,761,878 19.8 18,000 0.1 18,000 0.1 分担金及び負担金 419,041 1.2 425,856 1.2 使用料及び手数料 795,052 2.3 788,253 2.3 国庫支出金 4,283,475 12.4 3,877,662 11.4 県支出金 3,687,411 10.7 3,495,311 10.2 財産収入 159,408 0.5 44,824 0.1 寄附金 5 0.0 1,787 0.0 繰入金 322,839 0.9 231,709 0.7 繰越金 200,000 0.6 200,000 0.6 諸収入 696,818 2.0 857,452 2.5 3,037,500 8.8 3,024,200 8.9 34,420,000 100.0 34,116,000 100.0 地方譲与税 地方消費税交付金 ゴルフ場利用税交付金 地方交付税 交通安全対策特別交付金 市債 合 計 - 34 - ② 歳 出 [目 的 別 ] 区 科 目 （ 単 位 ： 千 円 、 ％） 分 平 成 25年 度 金 額 平 成 24年 度 構成比 金 額 構成比 議会費 271,087 0.8 284,497 0.8 総務費 3,614,609 10.5 3,262,733 9.6 民生費 11,418,917 33.2 10,746,838 31.4 衛生費 2,589,209 7.5 2,440,171 7.2 労働費 246,435 0.7 155,244 0.5 農林水産業費 1,419,890 4.1 1,393,885 4.1 商工費 1,310,402 3.8 2,066,385 6.1 土木費 4,032,633 11.7 3,635,324 10.7 消防費 1,296,238 3.8 1,244,306 3.6 教育費 3,501,416 10.2 3,677,322 10.8 10,331 0.0 10,257 0.0 4,650,309 13.5 5,140,178 15.0 諸支出金 18,524 0.1 18,860 0.1 予備費 40,000 0.1 40,000 0.1 34,420,000 100.0 34,116,000 100.0 災害復旧費 公債費 合 計 - 35 - ③ 歳 出 [性 質 別 ] 区 科 （ 単 位 ： 千 円 、 ％） 分 目 平 成 25年 度 金 額 平 成 24年 度 構成比 金 額 構成比 人件費 4,906,965 14.2 4,829,173 14.2 扶助費 6,249,869 18.2 6,079,938 17.8 公債費 4,648,130 13.5 5,137,884 15.1 15,804,964 45.9 16,046,995 47.0 6,404,982 18.6 6,536,084 19.2 451,795 1.3 434,904 1.3 補助費等 4,580,418 13.3 4,613,869 13.5 投資的経費 2,566,898 7.5 1,775,166 5.2 普通建設事業 2,556,567 7.5 1,764,909 5.2 補助事業費 1,286,754 3.8 536,302 1.6 単独事業費 1,217,594 3.5 1,137,463 3.3 52,219 0.2 91,144 0.3 10,331 0.0 10,257 0.0 積立金 236,766 0.7 258,692 0.8 投資及び出資金 622,852 1.8 693,117 2.0 貸付金 364,330 1.1 524,070 1.5 繰出金 3,346,995 9.7 3,193,103 9.4 予備費 40,000 0.1 40,000 0.1 34,420,000 100.0 34,116,000 100.0 小計（義務的経費） 物件費 維持補修費 県営事業負担金 災害復旧事業費 合 計 - 36 - (8) 岩 手 県 13市 平 成 25年 度 当 初 予 算 都市名 平 成 25年 度 予 算 額 （単位：百万円，％） 対前年度伸率 備 考 北上市 34,420 盛岡市 103,347 △ 1.1 H18.1.10編 入 合 併 花巻市 42,610 △ 2.1 H18.1.1新 設 合 併 奥州市 55,414 △ 13.2 H18.2.20新 設 合 併 一関市 71,204 1.0 H17.9.20新 設 合 併 久慈市 25,134 14.4 H18.3.6新 設 合 併 宮古市 85,485 70.2 H22.1.1編 入 合 併 釜石市 85,455 123.2 大船渡市 96,026 81.1 101,911 54.3 陸前高田市 0.9 二戸市 17,875 13.6 H18.1.1新 設 合 併 遠野市 18,123 △ 3.9 H17.10.1新 設 合 併 八幡平市 19,607 7.0 H17.9.1新 設 合 併 (9) 都 市 類 型 （「 類 似 団 体 別 市 町 村 財 政 指 数 表 」 に よ る ） Ⅱ － ０ （ 49団 体 ） 岩手県 北上市 栃木県 真岡市 愛知県 碧南市 宮城県 登米市 栃木県 大田原市 愛知県 蒲郡市 宮城県 栗原市 群馬県 富岡市 愛知県 新城市 秋田県 湯沢市 千葉県 旭市 愛知県 田原市 秋田県 由利本荘市 新潟県 十日町市 滋賀県 甲賀市 福島県 白河市 新潟県 五泉市 京都府 京丹後市 福島県 須賀川市 新潟県 佐渡市 兵庫県 丹波市 福島県 喜多方市 富山県 南砺市 兵庫県 南あわじ市 福島県 二本松市 山梨県 南アルプス市 岡山県 真庭市 福島県 伊達市 長野県 須坂市 香川県 観音寺市 茨城県 結城市 長野県 伊那市 愛媛県 四国中央市 茨城県 常総市 長野県 茅野市 福岡県 八女市 茨城県 坂東市 岐阜県 中津川市 長崎県 南島原市 茨城県 神栖市 静岡県 袋井市 熊本県 玉名市 茨城県 鉾田市 静岡県 湖西市 熊本県 山鹿市 茨城県 小美玉市 静岡県 牧之原市 熊本県 菊池市 - 37 - 11 平 成 25年 度 当 初 予 算 の 概 要 平 成 25年 度 の 歳 入 の う ち 市 税 に つ い て 見 る と 、 市 民 税 は 、 税 制 改 正 に 伴 う 法 人 税 の税率改定により法人税割の減収が見込まれる。また、固定資産税は、地価の下 落 傾 向 や 震 災 ･景 気 低 迷 の 影 響 に よ る 設 備 投 資 の 抑 制 が 続 い て い る こ と な ど か ら 、 税率改定による増収分を織り込んでも前年度比で減少が見込まれており、市税全 体としては、前年度比で１億円程度の減少が見込まれる。 地方譲与税や各種交付金については、政権交代により地方財政計画の詳細が未だ 示されていないため、前年度並みで見込まざるを得ないところである。 地方交付税については、出口ベースでの地方交付税総額が前年度比で微減となっ たことなどにより、地方公務員の人件費削減に係る地方交付税抑制分を除いても、 地方交付税の振替措置である臨時財政対策債を含めた水準で、前年度比約２億円 程度の減少が予想される。以上を総括すると、歳入一般財源ベースでは、前年度 当初予算額を３億円程度下回る水準と想定される。 一方、歳出のうち義務的経費については、人件費では職員人件費削減期間の終了 により増が見込まれ、また扶助費では、生活保護費、障がい者福祉費等で引き続 き増となっている。公債費では前年度比で減となったものの高い水準が継続して お り 、 義 務 的 経 費 全 体 で は 、 昨 年 度 比 で は 減 少 と な っ た が 引 き 続 き 160億 円 に 近 い 規模となる見込みである。また、公営企業に対する支出については、老朽管更新 に伴う水道事業会計への出資、過去の積極的投資に係る高額の企業債償還が続く 下水道事業会計への繰出し等が見込まれ、公営企業を含めた他会計等に対する移 転支出は増加の見通しとなっている。この他、橋りょうの老朽化に伴う長寿命化 対 策 や 平 成 28年 度 の 国 体 開 催 に 向 け た 総 合 運 動 公 園 等 の 改 修 、 ま た 、 再 生 可 能 エ ネルギーの推進に伴う普及啓発関連事業などを控え、多くの投資的事業が見込ま れている。 こ の 結 果 、 一 般 会 計 の 予 算 総 額 は 344億 2,000万 円 と な り 、 前 年 度 比 較 で 3億 400万 円 （ 0.9％ ） の 増 と な っ た 。 切 れ 目 の な い 財 政 出 動 を 目 指 す 国 の 緊 急 経 済 対 策 が 、 期 間 を 「 15ヶ 月 」 と す る た め に 大 型 の 平 成 24年 度 補 正 予 算 を 編 成 し た こ と に よ り 、 当初に市の主要事業として想定していた建設事業群が前年度補正予算に前倒しさ れ た が 、 そ れ で も 、 県 補 助 金 を 活 用 し た 緊 急 雇 用 創 出 事 業 関 連 経 費 （ 約 9.7億 円 ） や、経済産業省の採択を受けたあじさい型スマートコミュニティ構想に基づく再 生 可 能 エ ネ ル ギ ー 関 連 事 業 (約 1.7億 円 )な ど の 特 定 財 源 を 活 用 し た 事 業 費 が 増 大 の 要因となり、予算規模では前年度から更に微増となっている。また、繰入金のう ち 市 債 管 理 基 金 か ら の 繰 入 れ は 、 さ く ら 債 償 還 分 1億 円 を 除 き 約 1.7億 円 と 増 加 の 方向にある。 な お 、 平 成 24年 度 補 正 予 算 に 前 倒 し し た 市 の 緊 急 経 済 対 策 事 業 等 は 20億 4,800万 円 で あ り 、 一 般 会 計 当 初 予 算 総 額 と の 合 計 で は 364億 6,800万 円 、 平 成 24年 度 当 初 - 38 - と の 比 較 で は 23億 5,200万 円 （ 6.9％ ） の 増 と 試 算 さ れ る 。 特別会計では、高齢化の進展や医療の高度化に伴って、国民健康保険特別会計で は 療 養 給 付 費 の 増 な ど で 前 年 度 比 4億 4,099万 円 の 増 、 後 期 高 齢 者 医 療 特 別 会 計 で は 広 域 連 合 負 担 金 の 増 に よ り 同 3,096万 円 の 増 、 介 護 保 険 特 別 会 計 保 険 事 業 勘 定 で は 地 域 密 着 型 介 護 サ ー ビ ス 給 付 費 の 増 大 な ど で 同 4億 7,906万 円 の 増 と な っ た 。 ま た 、 工 業 団 地 事 業 で は 後 藤 野 工 業 団 地 造 成 に よ り 同 2億 9,425万 円 の 増 、 農 業 集 落 排 水 事 業 で は 過 年 度 発 行 企 業 債 償 還 の 増 嵩 な ど に よ り 同 2,443万 円 の 増 、 宅 地 造 成 事 業 で は さ く ら 通 り 宅 地 分 譲 事 業 の 追 加 な ど に よ り 同 2,076万 円 の 増 と な っ た 。 ま た 、 新 た に 電 気 事 業 特 別 会 計 を 設 置 し 、 特 別 会 計 全 体 で は 同 22 億 6,694 万 円 （ 13.4 ％ ） の 増 と な っ た 。 一 般 会 計 と 特 別 会 計 を 合 わ せ た 予 算 総 額 で は 536 億 3,622万 円 と な り 、 前 年 度 比 較 で 25億 7,094万 円 （ 5.0％ ） の 増 と な っ た 。 - 39 - 12 参考 (1) 県 内 13市 の 地 域 指 定 の 状 況 地 域 指 定 北 盛 宮 大 花 久 遠 一 陸 釜 二 八 奥 上 岡 古 船 巻 慈 野 関 前 石 戸 幡 州 市 市 市 渡 市 市 市 市 高 市 市 平 市 市 田 市 市 過疎地域 ○ 準過疎地域 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 辺地を包括する市町村 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 振 興 山 村 地 域 (一 部 ) ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 特定農山村地域(全部又は一部) ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 豪雪地帯 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 特別豪雪地帯 ○ 新奥地等産業開発道路 2 テレトピア ○ ニューメディアコミュニティ ○ ○ ○ 農村地域工業導入地域 ○ ○ 工場適地数 2 都市計画 ○ 農業振興地域 ○ 防衛施設周辺地域 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 2 1 7 3 1 8 2 2 1 5 4 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 水源地域 地方拠点都市地域 ○ ○ 高度技術産学連携地域 発電用施設周辺地域 ○ 1 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ※岩手県市町村概要 ○ ○ ○ ○ （ 平 成 23年 ４ 月 現 在 ） - 40 - (2) 地 域 連 携 ① 北上横手地域開発促進協議会 地 域 内 の 幹 線 道 路 、 鉄 道 の 整 備 や 機 能 強 化 を 図 る た め 、 北 上 と 横 手 を つ なぐ 北上線沿線６市町村で発足した協議会である。 ○設 立 昭 和 55年 ６ 月 17日 ○ 構 成 市 町 （ 平 成 25年 ４ 月 １ 日 現 在 ） 北上市、横手市、西和賀町 ○取組状況 ・東北横断自動車道釜石秋田線の建設促進運動 ・ 国 道 1 0 7号 及 び 幹 線 道 路 整 備 の 要 望 ・ＪＲ北上線等の利便性向上のための運動 ・ＪＲ北上線沿線の地域活性化を図る運動 (3) 姉 妹 ・ 友 好 都 市 ① 姉妹都市 ○コンコード市 （ ア メ リ カ 合 衆 国 カ リ フ ォ ル ニ ア 州 ・ 昭 和 49年 10月 25日 提 携 ） 人 口 約 12万 人 。 湾 岸 地 区 の 商 工 業 都 市 。 東 京 在 住 の 北 上 出 身 者 が コ ン コー ド市の市長及びテレビ局社長と面識があったこと、文化・環境面でも多くの 共 通 点 が あ っ た こ と な ど か ら 、 昭 和 49年 、 姉 妹 都 市 を 提 携 し た 。 以 来 、 産 業 視察団や交換留学生などを通じた交流が盛んに行われ、当市が誇る民俗芸能 「鬼剣舞」が、コンコード市公演を行なうなど、友好・親善活動も積極的に 行っている。 ○柴田町 （ 宮 城 県 柴 田 郡 ・ 昭 和 55年 １ 月 25日 締 結 ） 仙 台 市 か ら 南 へ 約 25㎞ に 位 置 す る 藩 政 時 代 の 城 下 町 で 、 人 口 約 ４ 万 人 。 桜 の名所・船岡城址公園が有名。東北の町村で第２位の製造品出荷額を誇る工 業 の 町 で あ る 。 当 市 と は 、 悲 劇 の 武 将 ・ 原 田 甲 斐 （ 寛 文 11（ 1671） 年 に 起 こ った伊達騒動の中心人物）の家来が当市口内町に住んでいたという歴史的な つ な が り が あ り 、 昭 和 55年 に 姉 妹 都 市 を 締 結 し た 。 ② 友好都市 ○三門峡市 （ 中 華 人 民 共 和 国 河 南 省 ・ 昭 和 60年 ５ 月 25日 締 結 ） 昭 和 53年 、 北 上 市 日 中 友 好 協 会 が 発 足 し て 以 来 、 訪 中 団 を 派 遣 。 ま た 、中 国河南省人民政府の要人を招聘するなど、相互で交流活動を続けたのがきっ か け で 昭 和 60年 、 友 好 都 市 を 締 結 し た 。 三 門 峡 市 は 人 口 230万 人 。 工 業 と 農 - 41 - 業が発達した大都市で、リンゴ栽培研修生、北上コンピュータ・アカデミー 研修生の受け入れ、スポーツ少年団の相互訪問などの交流を行っている。 (4) 都 市 宣 言 ① 暴力団追放都市宣言 （ 平 成 ３ 年 ６ 月 20日 制 定 ） ② 核兵器廃絶平和都市宣言 （ 平 成 ４ 年 ３ 月 13日 制 定 ） ③ ゆとり創造都市宣言 （ 平 成 ４ 年 11月 25日 制 定 ） ④ 交通安全都市宣言 （ 平 成 ４ 年 12月 18日 制 定 ） ⑤ スポーツ都市宣言 （ 平 成 13年 10月 １ 日 制 定 ） - 42 - (5) 市 章 、 市 民 憲 章 、 市 の 花 鳥 木 の 説 明 ① 市 章 （ 表 紙 参 照 ・ 平 成 ４ 年 ７ 月 11日 制 定 ） 北 上 市 の 『 北 』 を 躍 動 感 あ ふ れ る 表 現 で 意 匠 化 。 水 と 緑 に 包 ま れ た 北 上 市発 展の願いが込められている。 ② 市民憲章（裏表紙参照・平成４年１月５日制定） 「あの高嶺鬼すむ誇り」 （ 父 なる 山 ） ・ 理 想 、 願 い 、 祈 り を 表 現 。 鬼 は 先 覚 者 を 表 し て お り 、 こ れ が 鬼 剣 舞 の 鬼 にな ってくる。山が拓かれ、その後に平地が拓かれてきている。 「その瀬音久遠の賛歌」 （ 母 なる 川 ） ・ か け が え の な い 文 化 を 表 現 。 北 上 川 、 和 賀 川 の 瀬 音 か ら 土 地 の 何 千 年 の 文 化、 歴史を聞いていこう。 「この大地燃えたついのち」 （ 人 、生 命 、 土 地 ） ・開発精神、土地の人間の努力、生命力を表現。 「ここは北上」 ・過去、現在、未来にわたってさらに伸びゆく新生北上市をイメージ。 ③ 市 の 花 ・ 鳥 ・ 木 （ 最 終 頁 参 照 ・ 平 成 ３ 年 ７ 月 11日 指 定 ） 花 「 し ら ゆ り 」（ や ま ゆ り ） ・ 清 楚 な 美 し さ 、 生 命 力 の 強 さ は 、 市 の 発 展 を 象 徴 し て い ま す 。 ま た 、 全 国的 に知られる「北上夜曲」の中にもうたわれているなど、まさに北上市のイメー ジにふさわしい花です。 鳥「きせきれい」 ・ 清 ら か な 水 の 流 れ を 好 む 益 鳥 で す 。「 い つ ま で も “ き せ き れ い ” が 生 息 で き るような自然環境を大切にしていこう」という願いが込められています。 木「さくら」 ・ 市 内 各 地 に 見 る こ と が で き ま す 。 市 民 に と っ て は も っ と も 身 近 な 木 。 特 に 春、 北上市立公園展勝地で咲き誇る約１万本の“さくら”は、北上市の象徴といえ ます。 - 43 - (6) 年 表 明 治 22年 4. 1 町村制施行、江釣子村となる。 昭 和 29年 4. 1 旧北上市誕生（１町６村が合併） 7.28 二子鬼剣舞が全国舞踊演劇コンクールで第１位 10. 1 上成田地区が花巻市へ、六原地区が金ケ崎町へ分離 11. 1 黒沢尻駅を北上駅に改称 昭 和 30年 7.10 江刺町稲瀬の一部を旧北上市に編入 8.24 国産軽銀跡地を常盤台と命名し、宅地分譲開始 昭 和 31年 4. 1 10.28 町制施行、旧和賀町となる。 第１回平和駅伝開催（北上・湯本間） 昭 和 32年 6.19 夏 油 温 泉 の 石 灰 華 ド ー ム 「 天 狗 の 岩 」、 国 の 特 別 天 然 記 念 物 に 指 定 昭 和 33年 5. 1 黒沢尻中、黒岩中、門岡中を統合し、北上中学校開校 6. 1 二子中、更木中を統合し、北上北中学校開校 7.16 和賀中央橋完成（橋長 9.25 北上・六原間の東北本線複線化 216ｍ ） 昭 和 34年 7.18 北上・花巻地区、工場立地条件調査の地域指定 昭 和 35年 4. 1 黒沢尻小学校を廃止し、黒沢尻東小学校、黒沢尻西小学校を新設 5. 8 夏油温泉郷、県立自然公園に指定 昭 和 36年 4. 1 相去中、鬼柳中を廃止し、南中学校開校 7. 1 北上商業高校が専修大学の付属校になる 10.29 第１回北上・横手間奥羽横断駅伝開催（北上・横手間） 12.28 北上開発公社設立（北上工業団地造成着手） 昭 和 37年 8.16 第１回北上みちのく郷土芸能まつり開催（専大北上高校校庭） 昭 和 38年 3.20 北上花巻衛生処理場完成 4. 1 和賀町で国営和賀中部総合開発事業に着手 - 44 - 4.26 江釣子村で学校給食施設が落成、３校に完全給食実施 5.15 横黒線に柳原駅、立川目駅開業 7. 4 北上青年会議所発足 8.14 岩手県園芸試験場開庁 昭 和 39年 4. 1 北 上 市 内 10農 協 が 合 併 し 、 北 上 市 農 協 と し て 発 足 5. 3 北上市民会館落成 昭 和 40年 3.31 竪川目工業団地造成事業完了 3.31 和賀町内３農協が合併し、和賀中央農協として発足 4.20 用途地域を指定 5.12 下 川 岸 の 大 火 、 全 半 焼 46棟 、 重 軽 傷 17人 5.29 旧菅野家住宅が国の重要文化財に指定 6.10 和 賀 仙 人 切 留 人 当 地 区 大 火 、 全 半 焼 35棟 7. 2 東北自動車道・北上インター設置促進期成同盟会結成 8.20 展勝地市民球場完成 10. 1 東北本線仙台盛岡間電化完成 昭 和 41年 6.18 北上地区合同庁舎落成 7. 1 北上市中心部の住居表示実施 9.13 国道４号北上バイパス建設工事起工 10.20 横黒線が北上線と改称 12. 1 市勤労青少年ホーム開館 昭 和 42年 7. 4 昭 和 45年 国 民 体 育 大 会 岩 手 県 開 催 が 決 定 昭 和 43年 2. 1 消防署において広域の救急業務開始 2. 6 黒沢尻西小学校全焼 4. 1 国 道 107号 立 花 踏 切 立 体 交 差 完 成 6.12 国 道 107号 岩 沢 ・ 仙 人 間 道 路 切 替 工 事 完 了 平 和 橋 、 望 仙 橋 落 成 7.22 夏油温泉地域が栗駒国定公園内に指定 11.15 国道４号北上バイパスの一部完成（堤ケ丘～駅口） 昭 和 44年 1.28 北上花巻火葬場組合の火葬場として「しみず斎園」落成 4.25 北上バイパス「わが大橋」完成 6.10 市の老人福祉センター「展勝園」落成 - 45 - 12. 5 移動図書館車「ともしび号」業務開始 昭 和 45年 10.10 第 25回 国 民 体 育 大 会 開 催 （ 軟 式 庭 球 ・ ソ フ ト ボ ー ル ） 昭 和 46年 4. 6 県 内 初 の 公 害 監 視 員 16人 を 任 命 7. 3 北上、花巻など９市町村が岩手中部地区広域市町村圏として指定 7.21 市民プール落成 10.13 東北新幹線北上駅停車が決定 昭 和 47年 4. 1 展勝地レストハウス（旧）落成 10.30 北上市立博物館が展勝地に落成 昭 和 48年 2.27 当時の斎藤旧北上市長が旧和賀町と旧江釣子村に合併を正式に申し入れ 6.25 北上中央橋が完成（橋長 7.23 新市庁舎（現本庁舎）で業務開始 9.21 県立北上病院落成 382.7ｍ ） 昭 和 49年 4. 1 北上、和賀、湯田、江釣子、沢内の５市町村で北上地区消防等組合を設立 4.20 国道４号北上バイパス全線開通 6.11 九年橋藤沢線の本石町立体交差が完成 9. 4 国見橋が完成（橋長 10.21 537ｍ ） 旧 北 上 市 の 市 長 と 議 長 が 旧 和 賀 町 と 旧 江 釣 子 村 の 首 長 、 議 長 に 昭 和 50年 ４月 の合併を申し入れ 10.25 アメリカ・カリフォルニア州コンコード市と姉妹都市提携調印 11.29 「北上夜曲」歌碑除幕式 12. 3 旧北上市、旧和賀町、旧江釣子村合同の合併事務局を設置 12.28 旧 和 賀 町 が 昭 和 50年 ４ 月 合 併 を 見 送 る 旨 通 告 昭 和 50年 1.20 10.31 北上消防署和賀中部分署、西和賀分署を設置 北上南部土地区画整理事業が完了 昭 和 51年 4. 1 相去小、相去第二小、鬼柳小を統合し南小を開校 5.25 国見山一帯が「環境緑地保全地域」に指定される 6. 1 岩手県交通㈱が旧北上市旧庁舎を本社とし発足 7.14 和賀中部行政事務組合清掃事業所のごみ焼却炉完成 9.25 国体記念館完成 - 46 - 10. 1 北上流通基地建設に着手 10.18 国 道 107号 の 新 設 、 改 良 工 事 完 了 、 全 線 開 通 （ 大 船 渡 ・ 本 荘 間 ） 12.22 消防本部、柳原町へ移転 昭 和 52年 5.10 勤労者体育センター落成 9. 7 第１回夏油温泉まつり開催 7.14 樺山遺跡が国の史跡指定 9.23 第１回古墳まつり開催 11.19 東北自動車道の一関・盛岡間が開通 昭 和 53年 1. 6 大曲及び本通りの土地区画整理事業完了 2.20 宮城県沖地震発生。県内陸部で震度４ 2.22 八天遺跡が国の史跡指定 3. 1 健康管理センター開所 3.19 第１回市民劇場「白鷺の灯」上演 5.10 工業用水道が北上工業団地に給水を開始 10.31 相去土地区画整理事業完了 11.30 北上ショッピングセンター（旧エンドーチェーン）開店 昭 和 54年 1. 7 第 58回 全 国 高 校 ラ グ ビ ー 大 会 で 県 立 黒 沢 尻 工 業 高 校 準 優 勝 3.30 和 賀 町 内 中 学 校 卒 業 者 進 学 率 98.59％ 達 成 （ 県 内 最 高 ） 9.10 江釣子古墳群が国の史跡指定 9.25 和賀町福祉バス「やすらぎ号」運行開始 昭 和 55年 1.24 公共下水道事業着手（黒沢尻地区） 1.25 宮城県柴田郡柴田町と姉妹都市締結調印 2.25 黒沢尻北小開校 3.24 長沼古墳群が江釣子古墳群として国の史跡に追加指定 4. 1 県立黒沢尻工業高校が飯豊に移転 10.31 上野町北部土地区画整理事業完了 12.29 岩手中部広域水道企業団設立 昭 和 56年 2.28 北上農業高校が相去町に移転 5.14 特別養護老人ホーム「敬愛園」落成 8.23 台 風 15号 直 撃 、 被 害 額 は 北 上 市 32億 円 、 和 賀 町 37億 円 、 江 釣 子 村 11億 円 11.12 北上さくらの会設立 - 47 - 11.21 北上川上流流域下水道花北処理区起工式 11.28 北上駅コンコースの大壁画完成 昭 和 57年 6.23 東北新幹線開業 7.30 諏訪町商店街全蓋アーケード完成 11. 6 国 道 107号 口 内 バ イ パ ス 開 通 昭 和 58年 4.21 北上駅前広場横断地下道開通 6.21 市民大堤野球場完成 8.22 北上工業団地に東京芝浦電気㈱入居決定 8.29 飯豊西部中小企業工業団地の分譲完了 10. 1 北部勤労者体育館完成 昭 和 59年 3.24 南部体育館完成 4. 1 北上中から分離し、上野中学校開校 4.29 日本現代詩歌文学館振興会設立 6.27 北上駅前駐車場、北上駅前自転車駐車場完成 10. 1 北上工業団地に東北初の特定公共下水道が完成、供用開始 10. 8 岩手中部広域水道企業団用水供給事業起工式 11.26 北上駅東西線（北上駅の西口と東口をつなぐ地下通路）開通 昭 和 60年 5.25 中国・河南省三門峡市と友好都市締結調印 8.31 岩崎城運動公園陸上競技場（第三種公認）完成 9.26 市と岩手東芝エレクトロニクスの間で公害防止協定締結 9.28 全国日本軟式庭球選手権大会開催 10.27 第１回夏油高原マラソン開催 11.18 新 渡 戸 観 音 泉 が 「 い わ て 名 水 20選 」 に 認 定 12. 5 市議会で「核兵器廃絶平和都市宣言」を採択 12. 7 常盤台跨線橋、大天満跨線橋、古川跨線橋完成 昭 和 61年 3.21 北上駅前の北上再開発ビル（現おでんせプラザぐろーぶ）完成 5.10 第１回日本現代詩歌文学館賞贈賞式 10. 1 技術交流センター完成 11. 1 北上駅東口開業 北上操車場閉鎖 昭 和 62年 4. 1 公共下水道供用開始 - 48 - 4. 1 特別養護老人ホーム「わがの里」開所 6. 2 シルバー人材センター発足 7.10 展勝地桜並木が「手づくり郷土賞」を受賞 9.24 北上川流域テクノポリス開発計画が承認を受ける 10.10 第１回北上夜曲歌唱コンクール全国大会開催 昭 和 63年 4. 1 南小を分離し、鬼柳小学校開校 6. 1 国民健康保険横川目診療所開所 6. 6 北上工業クラブ発足 6.23 北上工業団地分譲完了 8.28～ 31 集 中 豪 雨 の 影 響 で 173棟 が 床 上 、 床 下 浸 水 の 被 害 。 Ｊ Ｒ 東 北 線 の 六 原 － 北上駅間で貨物列車が転覆事故 平成元年 3.25 新しいしみず斎園落成 3.31 北上市総合福祉センター開所 4. 1 北上ケーブル放送開始 平 成 2年 4. 1 「カムイ・へチリコホ」落成 4. 4 新しいレストハウスを中心とした展勝地観光施設の落成式 4. 6 展 勝 地 「 さ く ら の 名 所 100選 」 認 証 式 5.18 日本現代詩歌文学館が開館 6.23 三市町村合併協議会を設置 9.11 多聞院伊澤家住宅が国の重要文化財に指定 12. 3 三市町村長が合併協定書に調印 平 成 3年 4. 1 北上市、和賀町、江釣子村が合併し、新「北上市」が発足 6. 2 和賀川ふれあい広場開園 9. 1 北上市東京事務所開設 11.21 北上コンピュータ・アカデミー本校舎落成式 平 成 4年 4.13 東北初の「こども療育センター」開園 10. 9 みちのく民俗村が開村 12.18 新生北上市の「基本構想」を策定 12.28 平 成 11年 岩 手 県 で 開 催 の イ ン タ ー ハ イ 主 会 場 地 に 決 定 平 成 5年 2. 9 「地方拠点都市地域」に指定 - 49 - 4.20 岩手県生物工学研究所が開所 7.12 和賀川ふれあい広場が「手づくり郷土賞」受賞 8. 5 日高見橋開通 10. 9 国民文化祭で国際民俗芸能祭と国際児童フェスティバルを開催 12.13 岩崎・滑田鬼剣舞が国の重要無形民俗文化財に指定 12.16 夏油高原スキー場オープン 平 成 6年 4. 1 和賀有線テレビ放送開始 4. 1 特別養護老人ホーム「八天の里」開所 6. 1 鬼の館が完成 8. 1 末 期 が ん 患 者 の た め の 「 在 宅 型 緩 和 ケ ア 事 業 」 が 全 国 初 の ホ ス ピ ス 北 上 方式 としてスタート 8. 4 11.10 東 北 横 断 自 動 車 道 釜 石 秋 田 線 の 北 上 JCTと 北 上 西 Ｉ Ｃ 間 の 8.7kmが 部 分 開 通 詩歌の森公園完成 平 成 7年 4. 2 東陵中学校開校 4.26 ふるさと体験館「北上」が開館 5. 9 樺山歴史の広場オープン 5.26 北上みちのく芸能まつり実行委員会が、第３回地域伝統芸能大賞受賞 7.15 80カ 国 の 青 年 が 集 い 、 国 際 ア カ デ ミ ー 開 催 8. 8 第２回全国鬼サミット開催 10.3 北上インランド・デポ（内陸貿易港）設置促進協議会が設立 平 成 8年 4.26 利根山光人記念館がオープン 5.10 21世 紀 活 力 圏 創 造 事 業 に 指 定 さ れ る 5.23 サトウハチロー記念館がオープン 7.10 詩歌の森公園が「手づくり郷土賞」受賞 9. 3 国際交流ルームを設立 9.26 北上南部工業団地第３期造成工事が完了 10. 8 北上金ヶ崎ＩＣ開通 平 成 9年 3.22 東北新幹線「スーパーやまびこ」が北上駅に一日一往復停車 4. 9 国 道 107号 江 釣 子 バ イ パ ス の 藤 根 ・ 長 沼 間 が 完 成 5. 8 臥牛地区に「一般廃棄物最終処分場」が落成 7. 2 「わがの里」に 隣 接 し て 「 ﾃﾞｲｻｰﾋﾞｽｾﾝﾀｰA型 」 と 「 在 宅 介 護 支 援 ｾﾝﾀｰ」 が 落 成 7.14 「岩手県農業研究センター」開所 - 50 - 7.23 東北横断自動車道釜石秋田線の北上西ＩＣ・湯田ＩＣ間が開通 10. 6 産業業務団地「オフィスアルカディア・北上」分譲開始 11.20 北 上 市 が 地 方 自 治 法 施 行 50周 年 記 念 自 治 大 臣 表 彰 「 地 方 自 治 功 労 賞 」 受 賞 12.22 住 民 登 録 世 帯 人 口 90,000人 と な る 12.25 北上総合運動公園陸上競技場完成 12.25 和賀川グリーンパークテニスコート完成 平 成 10年 1. 1 「藤沢湯の里館」オープン 3. 1 第 １ 回 サ ト ウ ハ チ ロ ー 記 念 「 お 母 さ ん の 詩 」 全 国 コ ン ク ー ル 表 彰 式 並 び に記 念コンサート開催 3.16 北上総合体育館完成 3.26 九年大橋開通 4. 展 勝 地 を 「 み ち の く 三 大 さ く ら 名 所 」（ 北 上 市 ・ 弘 前 市 ・ 角 館 町 ） と し て 全国へＰＲ 5.12 ‘ 99岩 手 総 体 の 主 会 場 、 北 上 総 合 運 動 公 園 が 落 成 6. 1 県立農業ふれあい公園・農業科学博物館がオープン 9.28 市の情報チャンネル「しらゆりだより」が北上ケーブルテレビ・和賀有線 テレビで放映開始 12. 5 直売センター「あぐり夢くちない」落成 12.14 市 議 会 議 員 の 定 数 を 36人 か ら 32人 に 削 減 す る 条 例 案 が 可 決 12.21 国際規格ＩＳＯの審査登録機関の東北拠点を北上市に設置決定 平 成 11年 3.30 大堤地下道、通称「スワンロード」通り初め 4. 1 情報センターがオープン 4. 8 北上オフィスプラザと基盤技術支援センターがオープン 4.29 木工体験館がオープン 5.29 みちのく三大さくら名所首長サミット開催 8. 1 岩手インターハイ主会場地として開催 （総合開会式・陸上競技・ソフトテニス・新体操競技） 平 成 12年 1.31 南部領伊達領境塚が国の史跡指定 3. 3 「ツインモールプラザ北上」がオープン 3.27 デイサービスセンター・在宅介護センター「いいとよ」業務開始 4. 1 介護保険制度スタート 九年橋せせらぎ公園開園 4.28 自立生活支援センター開所 - 51 - 6. 8 駅前開発ビル「おでんせプラザぐろーぶ」地階と２階で営業開始 7. 1 駅前開発ビル５階に諄子美術舘オープン 7.24 首 都 圏 在 住 の 17人 を 北 上 し ら ゆ り 大 使 に 委 嘱 10. 7 平成のひらた舟「北上川連携号」進水 10.11～ 19 三 門 峡 市 と の 友 好 都 市 締 結 15周 年 記 念 式 典 11. 3 県内初のフルマラソンとなる「北上夏油フルマラソン大会」開催 11. 6 北本内ダム建設工事中止決定 12.24 後 藤 野 工 業 団 地 内 の 建 設 現 場 で 発 見 さ れ た 不 発 弾 （ 500 ポ ン ド 級 ・ 12.16発 見）の処理完了 平 成 13年 2. 3 北 上 駅 前 の お で ん せ プ ラ ザ ぐ ろ ー ぶ 地 階 に ｢観 光 物 産 館 ア ク セ ス ｣オ ー プ ン 3.23 環 境 マ ネ ジ メ ン ト シ ス テ ム の 国 際 規 格 （ ISO14001） に 取 り 組 む 団 体 と し て、 市 が 認 証 を 受 け る （ 県 内 自 治 体 で 11番 目 ） 4. 3 お で ん せ プ ラ ザ ぐ ろ ー ぶ ３ 階 に 「 遊 ・ Ｙ Ｏ Ｕ 学 園 」（ 市 生 涯 学 習 セ ン タ ー ） オープン 4. 3 和賀東小学校開校式 4.22 藤根公民館落成式 4.27 市 制 施 行 10周 年 記 念 式 典 開 催 5.27 展 勝 地 公 園 開 園 80周 年 記 念 事 業 開 催 6.29 市公用車として小型電気自動車２台を導入（県内初） 8. 1 コミュニティバス試験運行及び高齢者運賃助成試行事業開始 8. 7 第 40回 北 上 ・ み ち の く 芸 能 ま つ り 開 催 9. 2 全国創作太鼓フェスティバル開催 9.24 和 賀 氏 400年 祭 事 業 開 催 9.22 み ち の く 民 俗 村 ま つ り 開 催 、 開 村 10周 年 を 迎 え る 10. 1 「スポーツ都市」を宣言 10. 4 中 国 ・ 洛 陽 市 友 好 訪 問 団 来 訪 、 歓 迎 式 と 寄 贈 さ れ た ｢洛 陽 牡 丹 ｣300株 を 植 栽 10.13 夏油高原展望台落成式 10.26 岩手大学と相互友好協力協定調印 平 成 14年 3.14 北上・花巻厚生統合県立病院、村崎野に建設決定 3.31 北部勤労者屋内運動場完成 4. 9 展勝地駐車場にさわやかトイレが完成 4.26 北上平和記念展示館オープン 5.25 日本現代詩歌文学館内に「井上靖記念室」がオープン 5.29 チ ャ レ ン ジ デ ー 2002初 参 加 初 勝 利 - 52 - 6.23 東 北 新 幹 線 開 業 20周 年 7. 5 「第１回利根山光人記念大賞展ビエンナーレ・きたかみ」開催 7.27 夏油高原に散策路を開設 9.14～ 15 Ｓ Ｌ 35年 振 り に 北 上 線 を 快 走 10. 2 黒沢尻南高校の新校名は「北上翔南」に決定 10. 8 和賀中央橋が完成 平 成 15年 5. 1 岩手大学附属金型技術センター開所 9. 4 農作物異常気象対策本部設置（低温、日照不足） 10.19 県内初日本陸上競技連盟公認フルマラソン大会実施 11.25 北上市行財政改革緊急プログラム策定 11.27 文 化 交 流 セ ン タ ー 「 さ く ら ホ ー ル 」 オ ー プ ン （ 5.31旧 市 民 会 館 閉 館 ） 平 成 16年 3. 8 西部学校給食センター完成 3.22 北上高等職業訓練校完成 4. 3 北上翔南高校開校式 6.21 「北上市コミュニティカンパニー計画」が地域再生計画の認定受ける 7.26 三市町（北上・江刺・金ケ崎）合併課題研究会設立 9.29～ 10.5 姉 妹 都 市 提 携 30周 年 を 記 念 し ア メ リ カ ・ カ リ フ ォ ル ニ ア 州 コ ン コ ー ド市を訪問団が訪問 9.30 国見山廃寺跡が国の史跡指定 平 成 17年 3. 1 北上農業高校最後の卒業式 3.31 国保岩崎診療所廃止 4. 1 おにやなぎ保育園開園 4.19 ツインモールプラザ西館に「ジョブカフェさくら」オープン 5.22～ 26 友 好 都 市 締 結 20周 年 を 記 念 し 、 友 好 訪 問 団 が 中 国 河 南 省 三 門 峡 市 で 開 催 された記念式典に出席 8.16 宮城県南部地震が発生、市内で震度５弱を観測 9. 1 北上市農協と和賀中央農協が合併し、新・北上市農協スタート 10. 1～ 4 第 18回 全 国 ス ポ ー ツ ・ レ ク リ エ ー シ ョ ン 祭 主 会 場 地 と し て 開 催 10.27 さ く ら ホ ー ル 来 館 者 50万 人 突 破 11. 1 黒沢尻西部地区で住居表示実施 11. 3 千葉県流山市と災害時相互応援協定を締結 平 成 18年 4. 1 市 立 公 民 館 16館 を 公 設 民 営 型 の 「 交 流 セ ン タ ー 」 に 移 行 - 53 - 4. 1 北上商工会議所と和賀商工会、江釣子商工会が合併し、新・北上商工会議所 が発足 10. 1 北上市が景観行政団体となる 10.16～ 19 中国・三門峡市友好訪問団が来訪、北上コンピュータ・アカデミーと農 業施設を視察したほか交流事業計画について協議 10.25～ 29 中 国 ・ 洛 陽 市 友 好 訪 問 団 が 来 訪 、 寄 贈 さ れ た 「 洛 陽 牡 丹 」 500株 を 和 賀 川ふれあい広場に植栽 11.28 県 内 市 町 村 初 の 市 民 参 加 型 市 場 公 募 債 「 北 上 さ く ら 債 」（ ２ 億 円 ） を 発 行 平 成 19年 6.25 東 北 新 幹 線 開 業 25周 年 イ ベ ン ト 開 催 7. 1～ 2 7.30 ３年ぶりに北上線をＳＬが快走 北上川流域地域産業活性化協議会が企業立地促進法に基づき作成した地域産 業活性化計画（基本計画）について、国から全国１号の認定を得る 10.28 市立鬼の館 開 館 13年 で 入 館 者 50万 人 を 達 成 11.24 市文化交流センター・さくらホール 12.17 経 済 産 業 省 が 「 企 業 立 地 に 頑 張 る 市 町 村 20選 」 に 北 上 市 を 選 定 開 館 ４ 年 で 入 館 者 100万 人 を 達 成 平 成 20年 3.31 市営温泉施設・夏油温泉館休館 4. 1 和賀町地区患者輸送バスに代わり、乗合タクシー「のりタク・のりたくん」 の運用開始 4. 1 岩崎地区交流センター開所 4. 7 いわさき小学校開校式 5. 1 北上市農協、西和賀農協、遠野地方農協、花巻農協が合併し、新・花巻農協 スタート 6.14 平 成 20年 岩 手 ・ 宮 城 内 陸 地 震 が 発 生 、 市 内 で 震 度 ５ 強 を 観 測 7.24 岩手県沿岸北部を震源とする地震が発生、市内で震度５強を観測 8. 1 和賀川土地改良区、和賀川中央土地改良区、更木島東部土地改良区、鬼柳土 地改良区、千貫石土地改良区が合併し、岩手中部土地改良区スタート 12. 1 家庭ごみの手数料化スタート 平 成 21年 3.24 広瀬川せせらぎ緑道完成 4. 1 北上・花巻厚生の両県立病院が統合し、岩手県立中部病院が開院 6.24 平 成 28年 に 岩 手 県 で 開 催 さ れ る 国 民 体 育 大 会 の 主 会 場 地 に 、 北 上 総 合 運 動 公 園陸上競技場が決定 6.30 北上市情報センター閉館 7. 3 いわてデジタルエンジニア育成センター開所 - 54 - 9.11 森林整備に関する岩手県と東芝との包括協定及び企業の森づくり活動協定を 締結 9.26 市文化交流センター・さくらホール 10. 9～ 11 開 館 ６ 年 弱 で 入 館 者 150万 人 を 達 成 姉 妹 都 市 提 携 35周 年 を 記 念 し 、 ア メ リ カ ・ カ リ フ ォ ル ニ ア 州 コ ン コ ード 市から友好訪問団が来北 平 成 22年 (2010) 1.29 姉 妹 都 市 締 結 30周 年 を 記 念 し 、 柴 田 町 で 開 催 さ れ た 記 念 式 典 に 出 席 4. 1 いわさき認定こども園開園 5.16～ 21 友 好 都 市 締 結 25周 年 を 記 念 し 、 北 上 市 友 好 訪 問 団 が 中 国 河 南 省 三 門 峡 市を訪問し、記念式典に出席 6.11 北工業団地内で漏水事故 １ 万 世 帯 ３ 万 人 に 影 響 （ 仮 復 旧 ・ 通 水 6.16、 本 復 旧 12.21） 8.25～ 27 友好都市の中国・三門峡市友好訪問団が来訪。市内企業と農業施設を 視察したほか今後の交流について協議 9.18・ 19 「 Ｂ － １ グ ラ ン プ リ in ATSUGI」 に 北 上 コ ロ ッ ケ が 出 場 。 県 内 の ご 当 地 グ ル メ と し て は 、 初 め て の Ｂ － １ 出 場 を 果 た す 。 9.25・ 26に は 「 い わ て Ｂ 級 ご 当 地 グ ル メ inき た か み 」 が 行 わ れ た 9.28 伊藤市長が国内投資促進円卓会議メンバーに選出され１回目の会議に出席。 自治体からは知事会長の麻生福岡県知事と伊藤市長の２人が参加 10.23・ 24 11.21 Ｊ Ｒ 北 上 駅 開 業 120周 年 イ ベ ン ト 開 催 相去地区交流センター開所 平 成 23年 (2011) 3.11 東日本大震災が発生、市内で震度５強を観測。建物や道路などに甚大な被 害が発生し、市民生活に大きな影響を与えた。 4.1 新しい総合計画がスタート 4.27 任 期 満 了 に よ る 北 上 市 長 選 挙 （ 4.24実 施 ） に よ り 初 当 選 し た 髙 橋 敏 彦 市 長 が初登庁 5.12 東日本大震災被災地復興支援組織「いわて連携復興センター」と復興協働 支援協定を調印 5.23 沿岸地域被災者支援プロジェクトチームを本庁舎５階に設置 6.1 小原善則教育長が就任 8.3 北上市など６団体が「きたかみ復興支援協働体」を設立 8.3～ 7 平 成 23年 度 全 国 高 等 学 校 総 合 体 育 大 会 陸 上 競 技 開 催 8.7～ 9 50回 目 の 節 目 と な る 「 北 上 み ち の く 芸 能 ま つ り 」 開 催 8.21 自転車レース「きたかみ夏油高原ヒルクライム」初開催 9.1 きたかみ震災復興ステーション開設 - 55 - 9.30 市 営 北 上 駅 前 駐 車 場 廃 止 。 10.1か ら 民 営 駐 車 場 と し て 営 業 10.1 北上夜曲歌唱コンクール全国大会ファイナル開催 10.6 岩手中部地域の水道事業統合に関する覚書を調印 11.10 開 館 ８ 年 目 で さ く ら ホ ー ル 来 館 者 数 が 200万 人 を 達 成 11.27 ＷＢＡ世界ミニマム級王者の八重樫東選手に第１号の市民栄誉賞を贈呈 11.29 「北上まちなかバスターミナル」運用開始 平 成 24年 (2012) 1.5 市 制 施 行 20周 年 記 念 式 典 開 催 3.3 黒沢尻工業高等学校定時制閉課程記念式典開催 3.20 成田小学校閉校記念式典開催 4.2 ときわだい保育園開園 4.15 東京都小金井市と災害時相互応援に関する協定締結 6.23 東 北 新 幹 線 「 盛 岡 ～ 大 宮 」 開 業 30周 年 記 念 イ ベ ン ト 開 催 6.29 「 住 み よ さ ラ ン キ ン グ 2012版 」（ 東 洋 経 済 新 報 社 公 表 ） で 県 内 １ 位 の 評 価 を 得る 8.1 第 71回 国 民 体 育 大 会 北 上 市 準 備 委 員 会 発 足 8.12 第 36回 全 国 高 校 総 合 文 化 祭 郷 土 芸 能 部 門 で 北 上 翔 南 高 校 鬼 剣 舞 部 が 最 優 秀賞 受賞 11.12 神奈川県秦野市と災害時相互応援協定書締結 - 56 - ○北上市の花・鳥・木 しらゆり きせきれい さくら ○北上市民の歌 「きらめいて」 作詞 谷川俊太郎 作曲 三善 晃 限りない歴史貫き 北上と和賀の流れは ゆったりと心を洗う よみがえる四季の祭りに 新しい技とたくみに 明日を望む私たちのまち北上 果てしない宇宙旅して みちのくの今日の光は きらめいて川面に遊ぶ 山なみを越える世界を うたびとともに夢見て 未来を願う私たちのまち北上 （ 平 成 ４ 年 ３ 月 25日 制 定 ） - 57 - 北上市市民憲章（平成４年１月５日制定） あの高嶺 鬼すむ誇り その瀬音 久遠の賛歌 この大地 燃えたついのち ここは 北上 北上市企画部政策企画課 所在地 北上市芳町１番１号 電 話 ０１９７－６４－２１１１ ＦＡＸ ０１９７－６３－７０２３ ﾎｰﾑﾍﾟｰｼﾞ http://www.city.kitakami.iwate.jp ﾒｰﾙｱﾄﾞﾚｽ [email protected] - 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