国 民 保 護 実 動 訓 練

平成２０年度熊本県総合防災訓練
国
民
保 護
実 動
訓 練
今回の訓練は、混乱した現場において各機関が情報共有・連携・調整を一体とな
って図り、それぞれの任務を確認しながら事案に対処し、被害を最小化すること。
また、国民保護措置に対する県民の更なる理解促進を図ることを目的に実施した。
１
訓練特色
(1)
上益城郡内における初めての国民保護訓練
実施年月
(2)
訓
練
概
要
開催場所
①
平成18年9月
実動訓練
化学テロ対処
菊池市
②
平成19年2月
図上訓練
警報・避難の指示伝達
熊本県庁
③
平成19年9月
実動訓練
化学テロ対処・現地調整所運営
錦町
④
平成20年2月
図上訓練
警報・避難の指示伝達
熊本県庁
⑤
平成20年8月
実動訓練
化学テロ対処・現地調整所運営
嘉島町
大型商業施設の従業員による避難誘導訓練を取入れた国民保護訓練
「イオンモール熊本クレア」の全面的な協力を得て、従業員による被災者の
避難誘導訓練から始め、各関係機関による救出・救助、除染、トリアージ、救
護、搬送と事案発生時における一連の流れに即した実戦的な訓練を実施した。
(3)
ヘリコプターを活用した被災者の搬送訓練
「イオンモール熊本クレア」の広い駐車場に臨時へリポートを設置し、陸上
自衛隊第８飛行隊「ＵＨ−１」及び熊本県防災消防航空センター「ひばり」の
２機を活用し、被災者を病院へ搬送する訓練を実施した。
２
訓練日時・場所
平成２０年８月３１日（日）午前８時２５分から午前９時３０分まで
上益城郡嘉島町
３
イオンモール熊本クレア
参加機関（１７機関、人員３７６人、車両３１台、ヘリ２機）
嘉島町、嘉島町消防団、熊本県警察本部、熊本県警察本部機動隊、御船警察署、
上益城組合消防本部、天草広域連合消防本部、宇城広域消防本部、熊本市消防局、
陸上自衛隊第８師団、陸上自衛隊西部方面衛生隊、日本赤十字社熊本県支部、
イオンモール熊本クレア、上益城地域振興局、熊本県防災消防航空センター、
熊本県消防学校、熊本県危機管理・防災消防総室
４
訓練想定
某年某月、九州各県において国籍不明の武装グループによる化学剤を使用した
テロが相次いで発生する中、某日午後０時、熊本県においても多くの買い物客で
賑わう「イオンモール熊本クレア」が被災し、多数の傷者が出たとの想定で実施
５
訓練項目
(1)
初動対応
時間
08:25
(2)
訓練項目
訓練担当機関
①
避難誘導、通報連絡
イオンモール従業員
②
管轄署現場臨場
消防、警察
③
立入禁止区域等の設定
警察
④
被災状況の確認
消防
化学対処（第一段階）
時間
08:33
訓練項目
訓練担当機関
⑤
化学対処部隊現場臨場
消防、警察
⑥
ホットゾーン等の設定
警察
⑦
被災者の救助除染（※１）
消防、警察
⑧
原因物質特定の簡易検知（※２）
警察
検体回収搬送
⑨
(3)
⑩
化学対処部隊、救護部隊現場臨場
自衛隊、日赤
⑪
被災者の救助除染
消防、警察、自衛隊
⑫
救護トリアージ（※３）
自衛隊、日赤
化学対処（最終段階）
09:05
※１
全ての関係機関
化学対処（第二段階）
08:38
(4)
現地調整所設置
⑬
被災者の搬送
消防、自衛隊、県
⑭
現場及び地域除染
自衛隊
除染
被害拡散を防止するため、衣服や体表面に付着したサリン等の被害物質を
脱衣や洗浄などの方法により除去します。
※２
検知
被害原因物質を特定するため、化学剤検知器等を用いて、サリン等の神経
ガスを判別します。
※３
トリアージ
災害医療における多数の傷病者を重症度と緊急性により判別します。
６
(1)
主な成果
訓練目的の達成
訓練では、現地調整所を設置することによって、関係機関が一体となった効
率的な情報共有・連携・調整を行い迅速的確な事案対処を行うとともに嘉島町
やイオンモール熊本クレアの協力を得て、上益城郡内一円に訓練参観を呼びか
けて頂いた結果、多くの町民や消防団員等が訓練を参観し、国民保護について
広報啓発する良い機会となった。
(2)
現地調整所の運営要領習得
訓練にあたっては、事前に数回の検討を重ね、訓練当日は、実際の流れに即
して、情報共有・調整等を実施した。県として、現地調整所を運営することで
具体的運営要領を体得する良い機会となった。
７
訓練状況
発災現場に倒れる被災者の状況
避難誘導を行うイオンモール熊本クレア従業員の状況
被災者を救助する警察・消防の化学対処部隊
ファーストトリアージ（ホットゾーン）
に避難して救助を待つ被災者の状況
自力歩行可能な軽症者の靴底を除染する状況
除染テントにおいて除染される被災者の状況
担架によって救護所に搬送される被災者の状況
応急救護所の状況
日赤の特殊医療救護車に搬送さる被災者の状況
自衛隊のヘリで病院に搬送される被災者の状況
情報共有・連携・調整を行う現地調整所の状況
訓練を視察される訓練統監（知事）の状況