宗像市地球温暖化対策実行計画（区域施策編）1（PDF:817 KB）

宗像市地球温暖化対策実行計画（区域施策編）
～市民・事業者・市による持続可能なまちづくり～
平成２３年３月
宗像市
はじめに
４６億年の地球の歴史の中で、１８世紀半ばの産業革命は「ほんの一瞬前」の出来事といえま
す。しかし、その「ほんの一瞬前」から地球環境は人間活動により急激な変化にさらされること
になりました。
人類が太陽エネルギー以外の石油や石炭などの化石燃料をエネルギーとして獲得した瞬間です。
これにより、さまざまな技術が革新され大規模な事業も可能になりました。私たちの暮らしは物
質的に豊かで便利になりましたが、その一方で資源の大量消費や環境破壊が行われてきました。
かつては、高度経済成長期に産業公害も経験しましたが、原因を究明し、法整備や技術的な工夫
を施して状況は改善されつつあります。
さて、２０世紀末から「地球温暖化」という言葉が注目されるようになりました。
「地球温暖化」
は身近な公害問題と異なり、直接の被害が実感しにくいものですが、近年多くの市民の皆さまも
感じられていることと思われる気候変動をはじめ、土砂災害・森林の減少・食糧危機・海面の上
昇・健康障害などあらゆる災厄へつながるたいへん大きな環境問題です。世界各国はこの問題に
対し危機感を募らせ、国際的課題としての認識を共有し取り組みを進めています。
わが国も、京都議定書により、温室効果ガス排出量を 1990 年比で 2012 年までに 6％削減する
ことを国際社会に約束し、さらに 2020 年に向けては同年比 25％削減という目標を掲げています。
これまで多くのエネルギーを費やしてきた先進国の一員として、私たち一人ひとりに求められ
ている地球温暖化防止の取り組みとは、消費に偏った社会を見直し、社会（経済）発展と環境保
全を両立する「持続可能な社会」を構築していくことにほかなりません。そして、この時代の要
請に応えていくことは、将来の宗像市に生きる次世代のために健全なまちづくりを進めていくこ
とと符合します。
宗像市はこれまで、
「海・山・川に育まれ、教育・文化と歴史がいきるコミュニティのまち宗像」
を都市像とし、自然豊かなまち、安全で快適な生活環境のまち、活発な市民活動、コミュニティ
活動を基盤とするコミュニティのまち等の実現を目指してきました。今後は、さらに、地球温暖
化対策を通した「持続可能なまちづくり」の視点を加え、市民や事業者の皆さまと手を携え、３
０年先・４０年先を見据えたまちづくりを進めていきたいと考えております。皆さまの一層のご
理解とご協力をお願いいたします。
平成２３年３月
宗 像 市 長
谷 井 博
美
目
次
はじめに
第１章 実行計画策定の背景................................................ 1
１ 地球温暖化の仕組みと影響............................................ 1
（１）地球温暖化の仕組み ........................................................ 1
（２）地球温暖化の影響 .......................................................... 1
２
実行計画策定の背景.................................................. 2
（１）国際的な動向 .............................................................. 2
（２）わが国の動向 .............................................................. 2
第２章 宗像市の現況...................................................... 5
１ 本市の地域特性...................................................... 5
（１）本市の自然的特性 .......................................................... 5
（２）本市の社会的特性 .......................................................... 7
２
本市の温室効果ガスの排出状況....................................... 11
（１）温室効果ガスの種類と主な発生原因・抑制対策 ............................... 11
（２）本市の温室効果ガス排出量の推計 ........................................... 12
（３）まとめ ～本市における温暖化対策の対象～ .................................. 16
３
わが国の目標に対する本市の二酸化炭素（CO2）排出量の現況推計 ........ 17
（１）家庭部門 ................................................................. 17
（２）業務部門 ................................................................. 18
（３）自動車部門 ............................................................... 19
第３章 宗像市における温暖化対策の方向性................................. 20
１ わが国の目標と、地域に期待される役割............................... 20
２ 本市における取り組みの方向性....................................... 21
３ 本市における具体的な実施計画....................................... 23
第４章
宗像市における具体的な取り組み................................... 24
第５章 進行管理......................................................... 35
１ 計画の位置づけ..................................................... 35
２ 計画の期間......................................................... 35
３ 推進体制........................................................... 36
４ 進行管理........................................................... 37
【資料編】............................................................... 38
１ 温室効果ガス算定資料............................................... 38
２ これからの宗像市の環境を考える市民ワークショップ................... 42
３ 宗像市環境保全市民協働会議委員..................................... 46
４ 宗像市環境保全審議会委員........................................... 47
５ 用語集............................................................. 48
第１章
１
実行計画策定の背景
地球温暖化の仕組みと影響
（１）地球温暖化の仕組み
地球（地上）の平均気温は、大気中に含まれる「温室効果ガス」により、これまで概ね 15℃
程度に保たれてきました。
「温室効果ガス」とは、大気中に含まれる二酸化炭素やメタン、水
蒸気などのことをいい、太陽光を受けた地表から放射される赤外線の一部を吸収し、その一
部を地表に向けて再放射することで、あたかも温室のように地上付近の気温を一定に調整す
る機能を持っています。現在、地球規模の問題となっている「地球温暖化」は、人間の活動
（エネルギーの大量消費）で過剰となったと考えられている「温室効果ガス」により地球が
高温化している問題です。
■温室効果ガスと地球温暖化メカニズム
【資料：全国地球温暖化防止活動推進センターウェブサイト（http://www.jccca.org/）より】
（２）地球温暖化の影響
地球温暖化が進行することで、さまざまな影響があると考えられています。
気候については、真夏日・熱帯夜の増加、真冬日の減少、集中豪雨の多発などによる不作
や都市機能への被害増加のおそれがあります。また、サクラの開花日が早まるなど四季の様
相の変化による文化的な影響も考えられます。
海水面の上昇による高潮被害の増大や海岸侵食、砂浜の消失等も懸念されています。日本
海沿岸では、1970 年頃から年間約２㎜程度水位が上昇しています。
生物の生育環境も崩れつつあります。本市でも、これまで沿海で獲れていた魚の漁獲高が
減少傾向にある、南方の魚が獲れることがあるなどの変化が見られます。
私たちの健康についても、熱波による熱中症患者や日本脳炎患者の増加などが警戒されて
います。このままさらに、地球温暖化が進行していけば、熱帯性の伝染病が広がるおそれも
あります。
1
２
実行計画策定の背景
（１）国際的な動向
地球温暖化問題は、1992 年に開催された「環境と開発に関する国連会議（地球サミット）」
での「気候変動に関する国際連合枠組条約」採択により、大気中の温室効果ガス濃度の安定
化を目的とする国際的な取り組みが本格化しました。
その後、1997 年に京都で開催された同条約締約国会議（COP3）で「京都議定書」が採択さ
れました。先進各国には 1990 年を基準年として第一約束期間（2008 年から 2012 年の 5 年間）
での温室効果ガス排出削減量の目標値が定められました。
■主な出来事
1988 年
「気候変動に関する政府間パネル（IPCC）」設立。気候変動に関する科学的
な知見、社会・経済的な影響評価、対策の視点での評価がはじまる。
1992 年／ﾘｵﾃﾞｼﾞｬﾈｲ
「地球サミット」開催。大気中の温室効果ガス濃度の安定化を目的とする「気
ﾛ（ﾌﾞﾗｼﾞﾙ）
候変動に関する国際連合枠組条約」採択。
1997 年／京都
「気候変動枠組条約第３回締約国会議（COP3）」開催。温室効果ガス削減に
関する「京都議定書」採択。
2005 年
「京都議定書」発効。
2007 年
IPCC 第４次報告。地球温暖化は人間による CO2 の排出に起因すると明言。
2008 年
「京都議定書」第一約束期間はじまる。
2008 年／洞爺湖
「G8 サミット」開催。2050 年までに CO2 排出量 50％削減の目標を共有し、
気候変動枠組条約の場で採択を求めるも、合意に至らず。
2009 年／ｺﾍﾟﾝﾊｰｹﾞﾝ
COP15 開催。
「ポスト京都議定書」について議論。「コペンハーゲン合意」の
（ﾃﾞﾝﾏｰｸ）
採択は断念され、「合意に留意する」
（法的拘束力なし）に留まった。
2010 年／ｶﾝｸﾝ（ﾒｷｼ
ｺ）
COP16 開催。
「ポスト京都議定書」について議論。「カンクン合意」の採択。
先進国及び途上国が提出した排出削減目標等を国連文書とし、これらの目標
等を COP として留意することとした。
（２）わが国の動向
「京都議定書」に基づき、わが国は温室効果ガス排出量を 2012 年までに基準年比で 6％削
減することを約束しています。
国は「京都議定書」で課せられた目標の確実な達成に向け、国内での地球温暖化対策の推
進に関する基本的な方向を示すものとして「京都議定書目標達成計画」を策定（排出量が増
加している業務部門・家庭部門への対策強化のため、2008 年 3 月に全部改定）し、温室効果
ガスの各部門排出量の基準年比 0.8～1.3％削減に、森林吸収分（3.8％）・京都メカニズム活
用分（1.6％）を含め、全体として 6％の削減達成を計画しています。
現在、わが国の温室効果ガス排出量は 12 億 8,200 万 t-CO2（2008 年確定値）であり、未だ
基準年（1990 年）の排出量（12 億 6,100 万 t-CO2）を上回っています。そのような中、2020
年時点での温室効果ガス排出量を 25％削減（基準年比）することを国際的に表明しており、
さらなる施策の推進とともに今後の中長期的な計画策定が緊急の課題となっています。
2
■主な出来事
1998 年
「地球温暖化対策の推進に関する法律」施行。
「京都議定書目標達成計画」策定。国内での地球温暖化対策の推進に関する基本
的な方向を示す。
2005 年
国民運動「チーム・マイナス６％」はじまる。
価格メカニズムを活用し、温室効果ガス排出量取引を行う「自主参加型国内排出
量取引制度（JVETS）」はじまる。
「京都議定書目標達成計画」改定。
「地球温暖化対策の推進に関する法律」改正。
2008 年
福田ビジョン（「低炭素社会・日本」をめざして）発表。2050 年に現状比 60～80％
の温室効果ガス排出量削減を目指す。
JVETS を含めた「排出量取引の国内統合市場の試行」開始。
麻生首相（当時）、
「2020 年までに 2005 年比 15％削減を目指す」と発表。
カーボン・フットプリント制度の試行事業開始。
2009 年
太陽光発電買取制度開始。
鳩山首相（当時）、国連気候変動首脳会合で「全ての主要国による公平かつ実効
性のある国際的枠組み構築や意欲的な目標の合意を前提に、2020 年までに 1990
年比 25％削減を目指す」と表明。
1990 年比で 2020 年の排出量を 25％削減する目標を気候変動枠組条約事務局に提
出。
「環境経済成長ビジョン～チャレンジ 25 を通じた経済成長～」公表。
「新成長戦略～「元気な日本」復活のシナリオ～」閣議決定。我が国の強みを活
2010 年
かす成長分野の筆頭に「グリーン・イノベーションによる環境・エネルギー大国
戦略」を掲載。
「地球温暖化対策基本法案」閣議決定するも、第 174 回通常国会の閉会に伴い廃
案。
再度「地球温暖化対策基本法案」閣議決定するも、第 176 回臨時国会会期中には
成立せず、衆議院で閉会中審査となる。
3
■日本の温室効果ガス排出量の推移
+10%
1,400
温室効果ガス排出量（百万トンCO2）
+5%
±0%
1,200
六ふっ化硫黄
パーフルオロ
カーボン類
1,000
ハイドロフルオ
ロカーボン類
一酸化二窒素
800
メタン
二酸化炭素
2008
2007
2006
2005
2000
1995
1990
京都議定書
京都議定書
の基準年
の基準年
0
600
（年度）
※京都議定書の基準年の値は、「割当量報告書」（2006年8月提出、2007年3月改訂）で報告された1990年の二酸化炭素、メタン、
一酸化二窒素の排出量および1995年のハイドロフルオロカーボン類、パーフルオロカーボン類、六ふっ化硫黄 の排出量であり、
変更されることはない。一方、毎年「日本国温室効果ガスインベントリ 報告書」で報告される1990年値、1995年値は算定方法の
変更等により変更されうる。
【資料：「日本の温室効果ガス排出量データ（1990～2008 年度）確定値」、国立環境研究所 温室効果ガスインベントリオフィス】
4
第２章
１
宗像市の現況
本市の地域特性
（１）本市の自然的特性
本市は、福岡県の北部に位置し、離島を除くほぼ全域が釣川（二級河川）の流域を構成し
ています。海岸部を除いた周囲を標高 200～400ｍ前後の山地が囲む盆地状の地形をなしてい
ます。
気候は、日本海型気候に属し、年平均気温は 16℃前後。県内他市に比べ、気温はやや低い
傾向にあります。年間降水量は 1,600 ㎜程度で内陸型気候区に比べるとやや少なめの地域で
すが、近年は夏季に強烈な集中豪雨がたびたび発生するようになりました。
■本市の気象データ（年平均値）
(mm、日)
（℃）
2,500.0
17.0
2,000.0
16.5
1,500.0
16.0
1,000.0
15.5
500.0
15.0
0.0
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
1,233.0
1,685.0
1,223.0
1,719.0
1,715.0
1,211.0
2,048.0
1,436.0
1,545.5
年間日照時間 1,865.3
1,776.4
1,746.7
1,572.5
1,972.4
1,823.5
1,865.2
1,954.0
1,906.3
15.9
16.2
15.7
16.2
16.0
15.9
16.5
15.9
年降水量
年平均気温
16.0
【資料：福岡管区気象台「福岡県気象月報」、気象庁 web データ】
■県内市の気象データ（2008 年）
宗像市
福岡市
北九州市
久留米市
大牟田市
飯塚市
太宰府市
前原市
平均気温(℃)
15.9
16.8
16.4
16.7
16.0
15.9
16.6
16.3
降水量(mm)
1,546
1,771
1,592
1,876
1,897
1,853
1,780
1,659
【資料：気象庁 web データ】
5
自然環境は、福岡県内の 10 万人規模の都市（大野城市、春日市、筑紫野市）と比較しても、
市域面積に占める山林・田畑の割合が高く、豊かな自然環境を保持しており、かなり高い二
酸化炭素（CO2）吸収能力を有していると言えます。
なお、本市は 10 万人弱の人口規模であるにも関わらず、身近に自然とふれあえる環境であ
る一方、住宅地が散在し、市域内の移動には非効率となっています。
■地目別土地利用面積の比較（2007 年 1 月 1 日現在）
宗像市
32.2%
大野城市 5.6%
46.0%
15.8% 6.0%
37.9%
52.6%
3.9%
田・畑
春日市 3.9% 5.4%
筑紫野市
77.1%
22.0%
13.7%
48.3%
19.7%
10.0%
山林・ 原野
宅地
雑種地
福岡市
16.1%
北九州市
14.6%
0%
29.3%
47.0%
28.5%
20%
7.6%
48.0%
40%
60%
その他
8.6%
80%
100%
【資料：ふくおかデータ web】
■本市の土地利用（平成 14 年）
【資料：国土地理院旧版地形図 ほか】
6
（２）本市の社会的特性
本市は、福岡市・北九州市の両政令都市の中間に位置する住宅都市として発展してきまし
た。2005 年度の国勢調査による総人口は 94,148 人、世帯数は 34,914 世帯となっています。
近年の人口は微増傾向ながら、世帯数は着実に伸びており、核家族世帯や単身者世帯が増
えています。
1990 年度と比較した場合、2009
年度の人口は約 21％、世帯数は約
■本市の人口・世帯数と平均世帯人員の推移
52％の伸びに対し、平均世帯人員
人口（人）、世帯数（戸）
平均世帯人員（人/世帯）
は約 0.64 人減っています。
100,000
5.0
90,000
80,000
4.0
70,000
60,000
3.0
50,000
2.0
40,000
30,000
1.0
20,000
10,000
0
1990
1995
2000
2005
2006
2007
2008
2009
人口(人）
78,197
86,938
92,056
94,148
94,813
94,990
94,963
94,900
世帯数（戸）
24,796
29,027
32,550
34,914
36,336
36,870
37,339
37,747
3.15
3.00
2.83
2.70
2.61
2.58
2.54
2.51
平均世帯人員
0.0
【資料：国勢調査、住民基本台帳人口】
市内の産業は近年、事業所数・事業所延べ床面積ともに横ばいの傾向にありますが、大型
店舗の相次ぐ出店等により、1990 年度と比較すると特に延べ床面積は大きく増加しています。
■本市の事業所数・延床面積の推移
（㎡）
（事業所）
1,200,000
2,306
2,161
1,000,000
2,193
2,500
2,239
2,239
1990 年度と比較した場
合、2007 年度の事業所数
は約 15％、延べ床面積は
1,943
2,000
約 99％伸びています。
800,000
1,500
600,000
業務系
延床面積
業務系
事業所数
1,019,013
1,018,772
983,049
1,000
850,529
400,000
660,536
200,000
500
493,621
0
0
1990
1995
2000
2005
2006
2007
【資料：事業所・企業統計調査、ふくおかデータ web】
7
ごみの総排出量は、増加に歯止めがかかる傾向にあります。総排出量のうち主に資源とし
て再生利用される集団回収資源物と分別収集の割合は約 19％で推移しています。
2003 年度と比較した場合、2008
年度のごみの総排出量は約 7％
減少しています。
■本市におけるごみ排出状況の推移
また、燃やすごみは、約 11％減
少しています。
（ｔ）
40,000
35,866
35,000
3,165
1,705
36,740
3,120
1,693
37,609
37,073
3,264
3,382
1,565
1,493
35,307
1,385
30,000
7,299
25,000
46
156
3,593
7,810
61
188
4,088
3,174
8,595
50
179
4,107
20,000
33,389
2,882
1,255
9,080
43
157
3,811
8,700
38
123
3,790
7,875
42
110
3,475
集団回収資源物
自己搬入
ごみ
事業系
ごみ
不法投棄
粗大ごみ
15,000
分別収集
10,000
19,902
19,780
19,849
19,107
18,097
17,750
2006年度
2007年度
2008年度
燃やすごみ
5,000
0
2003年度
2004年度
2005年度
【資料：市民環境部資源廃棄物課】
本市の自動車保有台数については、1990 年度と 2007 年度はともに乗用車と軽自動車を合
わせた割合が 9 割を超えています。また、1990 年度と 2007 年度を比較すると、全体で 82.6％
増加しており、乗用車と軽自動車が大きく伸びています（乗用車 67.9％増、軽自動車 140.2％
増）。
8
1990 年度と比較した場合、2007
■本市における自動車保有台数の推移
年度の自動車保有台数は約
83％伸びています。
（台）
60,000
55,703
56,279
18,621
19,567
20,489
2,781
262
2,717
255
2,656
265
54,961
49,342
50,000
40,241
15,160
40,000
30,819
30,000
8,531
10,610
3,011
245
軽自動車
2,897
168
貨物車
乗合用自動車
乗用車
2,586
120
20,000
33,297
33,164
32,869
2005年度
2006年度
2007年度
30,926
26,566
10,000
19,582
0
1990年度
1995年度
2000年度
※1990 年度、1995 年度は推計値
【資料：国土交通省九州運輸局】
福岡県内の低公害車普及率は 37.3％で九州内では最も高く、全国平均の 37.4％とほぼ同水
準です。
■本県の低公害車の普及状況（2009 年 3 月末現在）
【参考】
電気自動車
0.0007%
天然ガス
自動車
0.02%
ハイ
ブリッド車
0.96%
ガソリン車
36.4%
低公害車
37.3%
低公害車
以外
62.7%
低公害車
以外
62.7%
【資料：国土交通省九州運輸局】
9
市民の環境への意識・行動について市民アンケート（平成 21 年 12 月）を実施したところ、
「冷暖房機器のつけっぱなしをしない」
「こまめな消灯を心がける」など、省エネ行動を行っ
ている市民が大半を占めており、高い意識を持っていると言えますが、行動別に見た場合、
自動車の利用方法など今後一層の努力が期待される行動もあります。
■市民アンケート調査より（省エネルギーに配慮した行動について）
0%
10%
20%
30%
40%
70%
80%
90%
100%
1.5
29.2
3.5 2.0
電気カーペットは部屋の広さや用途にあったものを選び、
設定温度をこまめに調節している　冷暖房機器は不必要なつけっぱなしをしないように気を付
けている　こたつはこたつ布団と一緒に敷布団と上掛けも使用し、温
度設定をこまめに調節している　照明は、省エネ型の蛍光灯や電球形蛍光ランプを使用する
ようにしている　38.6
9.9 2.5
2.0
47.0
1.0
11.9
2.5 1.5
2.5
83.2
31.7
5.4
9.4
51.0
43.6
32.2
人のいない部屋の照明は、こまめな消灯を心がけている　82.7
テレビをつけっぱなしにしたまま、他の用事をしないよう
にしている　冷蔵庫の庫内は季節にあわせて温度調整をしたり、ものを
詰め込み過ぎないように整理整頓に気を付けている　26.7
44.6
80.7
冷蔵庫の扉は開閉を少なくし、開けている時間を短くする
ように気を付けている　洗いものをする時は、給湯器の温度設定を出来るだけ低く
するようにしている　54.5
43.1
22.8
12.9
電気ポットは長時間使わない時、コンセントからプラグを
抜くようにしている　食器洗い乾燥機を使用する時は、まとめ洗いや温度調節を
心がけている　お風呂は、間隔をおかずに入るようにして、追い炊きをし
ないようにしている　シャワーはお湯を流しっぱなしにしないように気を付けて
いる　温水洗浄便座は温度設定をこまめに調節し、使わない時は
ふたを閉めるようにしている　48.0
10.4
28.7
11.9
39.1
3.0
5.0 1.0
32.7
61.4
29.2
21.8
洗濯する時は、まとめて洗うようにしている　2.0
52.5
4.0
43.1
1.5
5.4
2.5
2.0
18.8
14.4
80.2
12.4
50.5
26.2
56.9
加減速の少ない運転をするように気を付けている　早めのアクセルオフをするように気を付けている　26.2
23.8
5.0 1.0
1.5
2.0
8.4
6.9
27.2
44.1
10.9
12.9
28.7
54.5
アイドリングはできる限りしないように気を付けている　8.9
19.8
38.6
1.0
6.4
7.4
2.0
6.9
3.0
58.9
19.3
1.5
5.4
49.0
16.3
22.3
ふんわりアクセル「ｅスタート」（やさしい発進）を心が
けている　4.0
2.5
1.5
3.0 0.0
42.1
2.0
11.9
0.5
2.0
25.2
1.5
6.9
2.0
9.9
0.5
1.5
33.2
10.4
0.5
1.5
22.3
10.4
32.2
22.3
17.8
12.9
43.6
冷蔵庫は壁から適切な間隔をあけて設置している　外出時は、できるだけ車に乗らず、電車・バスなど公共交
通機関を利用するようにしている　電気製品は、使わない時はコンセントからプラグを抜き、
待機時消費電力を少なくしている　電気、ガス、石油機器などを買う時は、省エネルギータイ
プのものを選んでいる　60%
63.9
冷房・暖房は、設定温度をこまめに調節している　煮物などの下ごしらえは電子レンジを活用している　50%
2.0
4.5
1.5
39.6
1.0
61.9
いつも実行している
該当しない
28.2
たまに実行している
未回答
5.9
2.0
2.0
実行していない
n=202
10
２
本市の温室効果ガスの排出状況
（１）温室効果ガスの種類と主な発生原因・抑制対策
「京都議定書」及び「地球温暖化対策推進法」により、削減対象とされる温室効果ガスは、
二酸化炭素（CO2）、メタン（CH4）、一酸化二窒素（N2O）、ハイドロフルオロカーボン（HFC）、
パーフルオロカーボン（PFC）
、六フッ化硫黄（SF6）の６種類が指定されています。
■削減対象とされている温室効果ガスと本市の排出部門
種類・部門
産業部門
エネルギー起源
運輸部門
二酸化炭素（ CO
）
2
民生部門
家庭部門
業務部門
主な発生原因
一般家庭における燃料の燃焼や電気の使用に伴い発生。
第三次産業（店舗・病院・ホテル・事務所等）における燃料の燃焼
や電気の使用に伴い発生。
農林水産業部門
農林水産業における燃料の燃焼や電気の使用に伴い発生。
建設業・鉱業部門
建設業・鉱業における燃料の燃焼や電気の使用に伴い発生。
製造業部門
製造業における燃料の燃焼や電気の使用に伴い発生。
自動車部門
乗用車（自家用を含む）
・バス等の運行に伴い発生。
鉄道部門
鉄道の運行に伴い発生。
国内船舶部門
船舶の航行に伴い発生。
廃棄物部門
）
CO
2
非エネルギー起源
二酸化炭素（
廃棄物の焼却に伴い発生。
一般廃棄物
メタン（CH4）
一酸化二窒素（N2O）
稲作、家畜の腸内発酵など農業部門からの発生が半分以上を占め、
廃棄物の埋め立てからも 2～3 割を占める。
燃料の燃焼に伴うものや農業部門からの排出がそれぞれ 3～4 割を
占める。
代替
フロン類
ﾊｲﾄﾞﾛﾌﾙｵﾛｶｰﾎﾞﾝ（HFC）
エアゾール製品の噴射剤、カーエアコンや断熱発泡剤などに使用。
ﾊﾟｰﾌﾙｵﾛｶｰﾎﾞﾝ（PFC）
半導体等製造用や電子部品などの不活性液体などとして使用。
六フッ化硫黄（SF6）
変電設備に封入される電気絶縁ガスや半導体等製造用などに使用。
11
（２）本市の温室効果ガス排出量の推計
温室効果ガス排出量は、
「地球温暖化対策地方公共団体実行計画（区域施策編）策定マニュ
アル（第１版）、環境省」に沿って、各種統計資料を収集・整理して推計しました。
本市域の温室効果ガス排出量は、1990 年度以降増加し続け、2006 年度までに約 157 千 t-CO2
増えたもの（増加率 56.6％）と推計されます。
■本市の温室効果ガス種類別排出量の推移
（ｔ-CO2）
450,000
398,182
400,000
355,431
350,000
662
11,679
8,612
853
11,052
8,226
276,945
300,000
1990 年度と比較した場合、2006
1,118
10,637
8,209
年度の温室効果ガス排出量（全
体）は約 57％増加しています。
0
11,237
7,556
250,000
代替フロン類
200,000
150,000
433,756
378,050
334,479
一酸化二窒素
413,791
メタン
二酸化炭素
258,153
100,000
50,000
0
1990年度
1995年度
2000年度
2006年度
1990 年度と 2006 年度の本市域で排出された温室効果ガスの内訳は次のとおりとなってい
ます。二酸化炭素（CO2）がいずれも圧倒的な割合を占めていることがわかります。
■本市の温室効果ガス種類別排出割合の推移
メタン
2.7%
一酸化
二窒素
4.1%
代替
フロン類
0.0%
メタン
1.9%
一酸化
二窒素
2.5%
二酸化
炭素
95.4%
二酸化
炭素
93.2%
1990 年度
2006 年度
12
代替
フロン類
0.3%
■本市の二酸化炭素部門別排出量の推移
1990 年度と比較した場合、2006
（ｔ-CO2）
年度の二酸化炭素排出量（全体）
450,000
400,000
334,479
350,000
258,153
300,000
0
1,275
1,847
250,000
0
1,275
1,679
378,050
413,791
0
1,265
1,280
8,755
1,271
1,455
150,229
150,000
鉄道部門
125,812
自動車部門
75,353
51,618
6,726
15,140
100,000
一般廃棄物 ※
国内船舶部門
156,484
82,769
200,000
は約 60％増加しています。
46,322
63,074
6,346
11,570
81,280
57,213
64,405
5,972
11,879
5,155
11,618
82,906
製造業部門
建設業・鉱業部門
農林水産業部門
業務部門
家庭部門
50,000
52,455
67,511
55,484
1990年度
1995年度
2000年度
77,050
0
2006年度
※2002 年度までは宗像清掃工場が稼働していなかったため、2000 年度までの一般廃棄物部門の排出量は 0 となっています。
1990 年度と 2006 年度の二酸化炭素（CO2）の排出量を比較すると、全体として約 60％増加
しています。部門別では、家庭部門約 2 万 5 千 t（約 47％増）
、業務部門約 3 万 7 千 t（約 79％
増）、自動車部門約 6 万 7 千 t（約 82％増）、製造業部門約 2 万 4 千 t（約 46％増）の伸びが
目立ち、大きな割合を占めています。
■本県の二酸化炭素部門別排出量の推移【参考】
1990 年度と比較した場合、2006 年
（万ｔ-CO2）
度の二酸化炭素排出量（全体）は、
7,000
6,000
5,873
58
876
ほぼ横ばいとなっています。
6,252
5,978
66
977
70
771
1,084
1,204
5,832
78
660
5,000
899
1,140
4,000
廃棄物部門
工業プロセス部門
運輸部門
産業部門
3,000
3,016
2,997
2,842
2,718
業務部門
家庭部門
2,000
エネルギー転換部門
1,000
0
483
525
524
594
481
60
549
54
520
47
603
39
1990年度
1995年度
2000年度
2006年度
13
■本市の二酸化炭素排出量の部門別割合（2006 年度） ■本県の二酸化炭素排出量の部門別割合（2006 年度）【参考】
廃棄物部門
1.3%
廃棄物部門
2.1%一般廃棄物
国内船舶部門
0.3%
鉄道部門
0.4%
運輸部門
37.0%
2.1%
家庭部門
18.6%
製造業部門
18.2%
産業部門
22.3%
業務部門
10.2%
運輸部門
19.5%
自動車部門
36.3%
業務部門
20.0%
家庭部門
10.3%
工業プロセス
部門
11.3%
家庭部門
18.6%
エネルギー
転換部門
0.7%
業務部門
20.0%
農林水産業
部門
建設業・鉱業 2.8%
部門
1.3%
産業部門
46.6%
※本市に該当のない「工業プロセス部門」は、セメントや鉄鋼等の製造時に、「エネルギー転換部門」は、電力・ガス等エネルギーを作る際に二酸化炭素を排出します。
本市における各部門の二酸化炭素（CO2）排出量増加の原因として、パソコンやエアコン、
携帯電話、温水洗浄便座など多くの家電製品が 1990 年度以降急激に普及しており、家庭部
門・業務部門での増加に大きく影響していると考えられます。また、1990 年度から 2005 年
度にかけて自動車保有台数が顕著に増加し続けており、自動車部門の排出量増加につながっ
ています。一方、製造業部門については、本市の製造品出荷額が倍増していることを考慮す
ると、排出量そのものの伸びは小さくとどまっています。
なお、本県の場合と比べてみると、製造業部門の排出割合は小さく、逆に、家庭部門、業
務部門、運輸部門の割合が大きくなっているところに特徴が見られます。
■わが国の家電製品の普及状況の推移【参考】
100.0
90.0
80.0
温水洗浄便座
70.0
衣類乾燥機
食器洗い機
ファンヒーター
60.0
ルームエアコン
空気清浄機
50.0
液晶・プラズマテレビ
光ディスクプレーヤー・レコーダー
40.0
DVDﾚｺｰﾀﾞｰ（再生録画兼用機）
ビデオカメラ
30.0
デジタルカメラ
パソコン
20.0
携帯電話
10.0
0.0
1990年度 1995年度 2000年度 2005年度 2009年度
14
【資料：消費動向調査（総務省）
】
1990 年度と比較した場合、2006
■本市の産業部門における製造品出荷額の推移
年度の製造品出荷額は、ほぼ倍増
（百万円）
40,000
しています。
35,484
35,000
32,632
30,000
23,580
25,000
20,000
17,215
15,000
10,000
5,000
0
1990年度
1995年度
2000年度
2006年度
【資料：ふくおかデータ web】
■本市・本県における自動車保有台数の推移
乗用車（ 福岡県）
乗合用自動車（福岡県）
貨物車（ 福岡県）
軽自動車（福岡県）
乗用車（宗像市）
乗合用自動車（宗像市）
貨物車（宗像市）
軽自動車（宗像市）
（台）
100,000
2,965,280
2,983,260
2,987,674
1,015,956
1,051,708
1,083,093
280,587
276,781
271,806
2,804,710
90,000
2,597,688
80,000
2,196,581
861,146
2,000,000
664,113
60,000
305,231
326,781
50,000
10,141
313,706
10,225
40,000
30,819
40,241
10,000
49,342
2,897
168 1,503,248
2,586 1,208,537
120
26,566
54,961
9,963
55,703
56,279
10,217
10,183
10,222
1,500,000
18,621
19,567
2,781
262
2,717
255
20,489
15,160
10,610
8,531
20,000
2,500,000
757,518
70,000
30,000
（台）
3,000,000
3,011
245
1,628,370
1,658,554
2,656
265
1,644,554
1,622,553
30,926
33,297
33,164
32,869
2000年度
2005年度
2006年度
2007年度
1,000,000
500,000
19,582
0
0
1990年度
1995年度
【資料：宗像市統計書、ふくおかデータ web、国土交通省九州運輸局】
15
（３）まとめ ～本市における温暖化対策の対象～
本市から排出される６種類の温室効果ガスのうち、その大半を二酸化炭素（CO2）が占めてい
ます。他の温室効果ガスについても無視することはできませんが、農業部門からのメタンや一
酸化二窒素の発生など、やむを得ないものが含まれており、排出量自体も少なくほぼ横ばいで
あることから、本計画における削減対象温室効果ガスは、
「二酸化炭素（CO2）
」とし、低炭素化
（二酸化炭素排出の抑制）を図ることとします。
また、本市における低炭素に向けた取り組み・仕組みづくりの主体は、市民・事業者・市と
し、
「家庭部門」「業務部門」「自動車部門」を二酸化炭素（CO2）排出量削減の重点部門としま
す。
16
３
わが国の目標に対する本市の二酸化炭素（CO2）排出量の現況推計
わが国は、
「京都議定書」により 2012 年度の温室効果ガスの基準年（1990 年）比 6％削減（※1）、
さらに、全ての主要国による公平かつ実効性のある国際的枠組み構築や意欲的な目標の合意を前
提としながらも、2020 年度における基準年比 25％削減（※2）を目標として掲げています。
国はこれらの目標を達成するために、地方公共団体に期待される役割として「地域の特性に応
じた対策の実施」「率先した取り組みの実施」「地域住民等への情報提供と活動推進」を掲げてい
ます。
※1 森林吸収分や京都メカニズム活用分を含む削減目標
※2 森林吸収分や京都メカニズム活用分を含みうる削減目標
ここでは、参考までに、国全体の削減目標を、仮に直接本市にあてはめた場合、家庭・業務・
自動車の各部門の削減規模がどの程度の大きさになるかについて示すこととしました。
ただし、これらの削減は、
「京都議定書目標達成計画」をはじめ、国の施策を中心に、都道府県・
政令市・中核市・特例市、一般市町村それぞれの位置づけからの施策により達成するものです。
また、基準年（1990 年）から現況年（2006 年）にかけての原単位あたりの二酸化炭素（CO2）
排出量の伸びについても併せて示しました。
（１）家庭部門
国は、「京都議定書目標達成計画」において、2010 年の家庭部門における二酸化炭素（CO2）
排出量を基準年（1990 年）比で約 1％の増加に抑えるという目標を立てています。また、
「地球
温暖化対策に係る中長期ロードマップ～環境大臣小沢鋭仁試案～」では、2020 年における同比
約 29.1％の削減を検討しています。
国は、家庭部門における温室効果ガス削減目標達成に向け、住宅設備の性能改善を見込むと
ともに、家庭で取り組める省エネ対策、トップランナー基準の家電や商品の普及、新エネルギ
ー利用拡大の推進などの施策を進めています。
■本市の家庭部門における二酸化炭素（CO2）排出量【参考】
（ｔ-CO2）
90,000
80,000
2006年値から
31.2％削減
70,000
2006年値から
51.7％削減
60,000
50,000
40,000
30,000
1990年値から
1.0％増
77,050
1990年値から
29.1％削減
52,980
52,455
20,000
37,191
10,000
0
1990年度
（基準年）
2006年度
（現況年）
2012年度
（国の目標に準じた場合）
17
2020年度
（国の目標に準じた場合）
■本市の１世帯あたり二酸化炭素（CO2）排出量【参考】
1990 年度
伸び率
2006 年度
家庭部門 CO2 排出量(t-CO2)
(A)
52,455
77,050
46.8％
世帯数(世帯)
(B)
24,796
36,336
46.5％
2,115
2,120
0.2％
世帯あたり CO2 排出量(㎏-CO2) (A)／(B)
（２）業務部門
国は、「京都議定書目標達成計画」において、2010 年の業務その他部門における二酸化炭素
（CO2）排出量を基準年比（1990 年度）で約 3.5％の増加に抑えるという目標を立てています。
また、「地球温暖化対策に係る中長期ロードマップ～環境大臣小沢鋭仁試案～」では、2020 年
における同比約 18.9％の削減を検討しています。
国は、業務部門における温室効果ガス削減目標達成に向け、業務設備の性能改善を見込むと
ともに、省エネ法の改正に基づく事業所の省エネ対策の徹底、中小企業の排出削減対策の推進
などの施策を進めています。
■本市の業務部門における二酸化炭素（CO2）排出量【参考】
（ｔ-CO2）
90,000
80,000
70,000
2006年値から
42.2％削減
2006年値から
54.7％削減
60,000
50,000
82,906
40,000
30,000
20,000
1990年値から
18.9％削減
1990年値から
3.5％増
47,943
46,322
37,567
10,000
0
1990年度
（基準年）
2006年度
（現況年）
2012年度
（国の目標に準じた場合）
2020年度
（国の目標に準じた場合）
■本市の事業所床面積１㎡あたり二酸化炭素（CO2）排出量【参考】
1990 年度
2006 年度
伸び率
業務部門 CO2 排出量(t-CO2)
(A)
46,322
82,906
78.9％
事業所床面積(㎡)
(B)
493,621
1,018,772
106.3％
93
81
△12.9％
事業所床面積あたり CO2 排出量(㎏-CO2) (A)／(B)
18
（３）自動車部門
国は、「京都議定書目標達成計画」において、運輸部門における二酸化炭素（CO2）排出量を
基準年比で約 1.9％の増加に抑えるという目標を立てています。また、
「地球温暖化対策に係る
中長期ロードマップ～環境大臣小沢鋭仁試案～」では、2020 年における同比約 29.5％の削減を
検討しています。
国は、自動車部門における温室効果ガス削減目標達成に向け、車両性能の改善、交通流対策
の進展、中長期的な自動車市場の縮小を見込むとともに、クリーンエネルギー自動車の導入支
援やエコドライブの普及啓発、公共交通機関の利用促進などの施策を進めています。
■本市における自動車部門の二酸化炭素（CO2）排出量【参考】
（ｔ-CO2）
160,000
140,000
2006年値から
43.9％削減
120,000
2006年値から
61.2％削減
100,000
80,000
150,229
40,000
1990年値から
29.5％削減
1990年値から
1.9％増
60,000
84,342
82,769
58,352
20,000
0
1990年度
（基準年）
2006年度
（現況年）
2012年度
（国の目標に準じた場合）
2020年度
（国の目標に準じた場合）
■本市の自動車１台あたり二酸化炭素（CO2）排出量【参考】
1990 年度
2006 年度
伸び率
自動車部門 CO2 排出量(t-CO2)
(A)
82,769
150,229
81.5％
自動車保有台数(台)
(B)
30,819
55,703
80.7％
自動車 1 台あたり CO 2 排出量(㎏-CO2) (A)／(B)
2,685
2,696
0.4％
19