さっぽろのまちの将来像とまちづくりのあり方

市民会議が考える「さっぽろのまちの将来像とまちづくりのあり方」
安全・安心な暮らしを守る生活環境づくり
札幌のまちの将来像
自立した市民が暮らし、見守り、
支え合う地域づくり
高齢者、子どもが元気に暮らせる環境づくり
多様な世代が交流できる地域の大家族づくり
自立した市民が関わる地域のまちづくり
魅力的な産業基盤育成
札幌の経済基盤の強化・創出と
経済を支える人づくり
北海道・札幌の豊かな資源を活かした『食』の産業強化
札幌の強みを活かした観光を育てる
北海道・札幌を発信し、活力を創出する人材の育成
札幌の強みである自然を活かすまちづくり
自然と環境が共生する『白』と
『緑』のまちづくり
札幌らしい自然・みどりを増やすまちづくり
再生可能エネルギーを活かした安全安心なまちづくり
世界に誇れる環境に配慮したまちづくり
創造性を育むきっかけづくり
市民が学び育てる
『さっぽろ文化』づくり
さっぽろを知る・さっぽろから学ぶ教育
さっぽろ発のアート・カルチャーを発信する
北海道の食文化の中心地として
「札幌発」のモノづくり
『北海道さっぽろ』を世界に
発信する力と人づくり
北海道の広告塔としての役割の強化
発信を担う人材づくり
市民が札幌を理解する教育機会の提供
１
暮らし・コミュニティ
重要な視点
まちづくりの柱
取組方針
○リスクマネジメントの出来るまち
○安全安心にためらわないまち
○災害に備え、やるべきことをやる市民意識づくり
○女性の社会参加支援
○子育てに理解のある街
○女性が強い街
○女性が積極的に社会に参加し活動できる子育て支
援の強化
暮らせる環境づくり
○高齢者福祉の充実
○お年寄りが元気な街
○ユニバーサルデザイン
女性・
子育て
○高齢者が元気に働ける・活躍できる福祉の充実
○現在の規模を維持したコンパ
クトな街
○公共交通の利便性
元気な
高齢者
○快適・安心な生活を支えるコンパクトなまち
高齢者、子どもが元気に
○日本復興のけん引役
○被災地の若者の誘致
○防災・防犯への取組
○災害対策を身近な事柄に
○セーフティタウン
街・
交通
守る生活環境づくり
まちを育てるための取組
防災
○誰もが安全安心に暮らせるユニバーサルデザイン
のまちづくり
多 様 な 世 代 が交 流 で き
域コミュニティづくり
○地域の誰もが声を掛け合える共生の地域づくり
○札幌に住み続けることが出来る環境づくり
暮らしを支え
○まちづくりセンターの地域運営の仕組みづくり
○気軽に参加できる町内会システムの検討
○地域の有償ボランティアによるまちづくりの推進
○住民の地域活動への参加を促す仕組みづくり
自立した
市民
自 立 し た 市 民が 関 わ る
地域のまちづくり
るサービス
○言うべきことを言える仕組みづくり
住み続ける
る地域の大家族づくり
○子どもと高齢者の交流による多世代が共生する地
つながり
・きずな
自立した市民が暮らし、見守り、支え合う地域づくり
安全・安心な暮らしを
強みと弱み
○共生できる社会
○多世代交流・世代を超えたコミ
ュニティ
○人と人のきずな
○住みたい、住み続けたい街
○一生定住できる街
○家族で住み続けることができ
る街
○きめ細かい行政サービス
○行政が市民に近い街
○公共施設の柔軟な活用
○自立した市民が暮らすまち
○市民同士が対話できる街
○市政への関心を高める
○一人一人のアイディアで解決
できるまち
【安全・安心に関する強み】
○治安が良い
○災害が少ない
○スーパーが多い
【安全・安心に関する弱み】
●放火など治安が悪化
●お年寄りと若者との交流
が少ない
【街・交通の強み】
○道路整備が充実している
○街の構造がコンパクト
【街・交通の弱み】
●バスの便数が少ない
●公共交通へのｱｸｾｽが悪い
●雪害時の交通の事情
●運賃が高い
●放置自転車が多い
【高齢者福祉に関する強み】
○医療機関の充実
○病院が多い
【高齢者福祉に関する弱み】
●病院の待ち時間が長い
●安い老人ホームがない
●高齢者の女性は元気だが、
男性はひきこもりが多い
【子育てに関する弱み】
●離婚率が高い
●保育園が少ない
●女性が働きづらい
●学校のクラスが少ない
●保育時間が短い
●子育て支援の不足
●子育てにお金が掛る
●子どもがのんびりしすぎ
【ｺﾐｭﾆﾃｨに関する弱み】
●アパートだと地域活動に
参加しない
●近所づきあいが少ない
●ゴミ捨て場が汚い
●独居老人が多い
２
経済・人材
検討の視点（キーワード）
まちづくりの柱
取組方針
まちを育てるための取組
【札幌経済の強み】
○生活コストが安い
○景気が悪い反面、ギスギ
スしていない
○若者が夢を追求しやすい
○外貨を呼び込む産業育成
○札幌の核となる企業の育成
○行政による産業支援・育成・活用
○北海道の産業・加工品の PR
経済戦略
北海道・札幌の豊かな資
源を活かした『食』の産
業強化
○市内の農地増加による農業の拡大
○一次加工産業の強化
○自然を活かした産業・商業の創造・展開
○食と公共交通を連動し、ターゲット層ごとに発信
○観光都市としてのホスピタリ
ティ
○ストックを活かしたツーリズ
ム（自然・医療）
○短期滞在（空家対策）・避暑地
○観光スポットを育てる
人材を
育てる
○観光の足となる公共交通の利便性向上
○若者へのチャンス・夢を与える
○札幌で働きたいと思える街
○優秀な人材が戻って来られる
街
○札幌らしいｲﾍﾞﾝﾄを仕掛ける人
○リピーターを増やす活動の推進
○北海道を PR できる人材の育成
○企業の即戦力になる人材の育成
○新たな産業の育成を支える起業家の育成・誘致
○企業による、将来の札幌経済を支える人材となる
学生の教育の推進
雇用の場の
創出
北海道・札幌を発信し、
活 力 を 創 出 する 人 材 の
育成
【札幌経済の弱み】
●経済が弱い
●最低賃金が低い
●企業が育ちにくい
●すすきのの衰退
●道内での役割分担、北海
道全体の活性化が必要
●データセンターなど働く
場の誘致
●札幌独自の魅力ある企業
が少ない
【食に関する強み】
○豊富な北海道産品を活か
した地産地消が可能
○食材が新鮮
○道産がおいしいと日常生
活で感じる
○飲食店が多い
○アジア向け農業の展開
○札幌の豊かな自然資源を活かした観光の推進
札 幌 の 強 み を活 か し た
観光を育てる
○商業・観光を軸とした成長戦略
○自然を活かした産業・商業
○豊かになる・独自産業
○外貨を稼ぐ
○商売上手な街
観光を育てる
札幌の経済基盤の強化・創出と経済を支える人づくり
○魅力的な産業を育てる
魅力的な産業基盤育成
強みと弱み
○雇用就職支援
○働く場の創出
○高齢者・団塊世代の雇用機会
○やる気のある学生が残れる街
【食に関する弱み】
●北海道産の食材はコスト
が高すぎる
●地産地消のためにもっと
道産品を安くしてほしい
【観光の強み】
○観光立地に恵まれている
○外国人観光客が多い
○スキー場が近い
○豊かな観光資源がある
○成り立ち・歴史が面白い
○街の構造が分かり易い
【観光の弱み】
●街並みに個性がない
【雇用に係る弱み】
●成功した地場企業の東京
移転が目立つ
●高齢者の働く場が少ない
●労働力の質が低い、競争
力が低い
●地域に若者が根付かない
３
自然・環境
検討の視点（キーワード）
まちづくりの柱
取組方針
まちを育てるための取組
○公園管理・運営の民間委託（雇用創出・自然活用）
自然を
活かす
○特色を活かした自然特区の指定
○豊かな自然環境を活かした経
済の活性化
○自然を活かした産業と雇用
○元々の資源に甘んじてきた
○自然に触れたくなる整備・公園化・観光資源化の
推進
○必要な自然と不要な自然の区分けの推進
○都市型自然環境づくり・河川・緑地帯の形成
札幌らしい自然・みどり
を増やすまちづくり
自然を
増やす
○市民による市民の森づくり「毎年 1 本植樹」
○緑あふれる街なか（身近な自然
を増やす）
○生物多様性の維持
○自然を大切にする環境教育・ふれあい学習の推進
○都心縁辺のグリーンベルト帯の創出
○人工物を壊し、自然を再生する取組の推進
○小河川ダム、小風力等、自然を活かしたエネルギ
ーの導入
○積雪寒冷地の特性を活かした雪のエネルギー資源
○世界でもいち早く CO2 抑制が出来る街の実現
世 界 に 誇 れ る環 境 に 配
慮したまちづくり
○世界への PR
○環境会議の誘致
○エコカー・公共交通の利用促進（料金の値下げ）
○自転車道路の増設
再生
○原子力ゼロの街を目指す
○雪国の魅力
○雪の活用（資源化）
○教育に雪を活用
○ウインタースポーツの強化
○雪を活かした冷房システム
○原発に頼らないまち
○自然エネルギー・再生エネル
ギーの導入
○安全安心な街のイメージ
環境への
配慮
としての有効利用
○新たな技術開発による環境リ
ーダー札幌
○エコタウン
○スローライフ
○人を中心とした交通の街
エネルギー
再 生 可 能 エ ネル ギ ー を
活 か し た 安 全安 心 な ま
ちづくり
【自然に関する強み】
○緑が多い
○海・山が近くにある
○身近に自然がある
○大きな公園が多い
○公園が近い
【自然に関する弱み】
●観光できる公園が少ない
●豊平川の活用をもっと工
夫すべき
●ペットが遊べる場所が少
ない
●市民農園を増やしてほし
い
【気候に関する強み】
○四季がはっきりしてい
る・実感できる
○気候・季節がはっきりし
ている。
○夏が過ごしやすい
○短い夏を上手に楽しめる
雪の利用
自然と環境が共生する『白』と『緑』のまちづくり
札 幌 の 強 み であ る 自 然
を活かすまちづくり
強みと弱み
【雪に関する弱み】
●雪が多い
●除雪対策が十分でない
●陸の孤島になってしまう
●冬季は安全に出掛けられ
ない
●道路が滑る、渋滞する
●JR やバスが雪に弱い
●除雪をしてくれない
●ロードヒーティングをし
ていても危険
●除雪が不足・不公平
４
文化・創造
検討の視点（キーワード）
まちづくりの柱
取組方針
創造性を
伸ばす
○道産食材を発信できる人材育成プログラムづくり
創 造 性 を 育 むき っ か け
づくり
○やりたいことを実現出来る街
○札幌の素材に付加価値をつけ
る創造性
○アイディアを実現・広げていく環境・機会の提供
○資源を活かした個性の育成（近隣の自然や産物等）
教育の
充実
○札幌の過去・歴史を学ぶ教育機会の普及・展開
○食育等の取組を通じた北海道・札幌を支える農業
を学ぶ機会の提供
文化づくり
○音楽とビールが似合う街
○音楽と共生する街
○札幌発のサブカルチャー
○アート・ファッションの街
食文化を
伸ばす
○ファッションと食をテーマにした新たなさっぽろ
さっぽろ発のアート・カ
ルチャーを発信する
○個性を伸ばす教育
○子どもがのびのび暮らせる街
芸術文化を
育む
市民が学び育てる『さっぽろ文化』づくり
○人材の輩出（芸術・学問）
さっぽろを知る・さっぽ
ろから学ぶ教育
○地産地消
○食文化を伸ばす・高める
○食の中心地になる
○パティシエの世界大会など特色ある食文化の創造
○食文化と芸術文化のつながりづくり
○北海道食材の活用による北海道・札幌の食文化づ
北 海 道 の 食 文化 の 中 心
地として
強みと弱み
まちを育てるための取組
くり
○北海道の豊かな資源の価値を再確認し、伸ばす地
産地消の推進
【市民性に関する強み】
●伝統に囚われない、新し
いものを生み出せる
●人が優しい・親切
●なんもなんも！
●飾らない
●開拓の歴史
●北なのに流行に敏感
●教育の質が高い
【市民性に関する弱み】
●熱しやすく、冷めやすい
●PR が下手
●地元の商品・商店への愛
着がない
●歴史に対する知識が薄
●匿名性が高く、マナーが
悪い
●移住者への PR 不足
●独自の文化が少ない
【教育に関する強み】
○学校など高等教育機関が
充実
○ノーベル賞学者を輩出す
るレベルの高さ
【文化に関する強み】
○集客性のある大型イベン
ト・会議が多い
○ファイターズやコンサド
ーレなど仲間意識がある
○イベントが多く、観光客
が寄り易い
○雪まつり、YOSAKOI な
ど全国的に有名なイベン
トがあり、盛んである
○食べ歩きを楽しめる
○PMF など芸術的な催し
が多い
【文化に関する弱み】
●文化が弱い・根付かない
●芸能人が少ない
●市民が市のイベントに無
関心
●雪まつりの自由度が低い
５
発信力・独自性
検討の視点（キーワード）
まちづくりの柱
取組方針
○北海道全体を元気にする街
○北海道のインデックス
○トップセールスが必要
○メディア戦略の強化
○市の HP の発信力を高める
○道産食材の活用・安価に利用できる仕組み作り
○資源の活用を通じた北海道全体の活性化
○市民が札幌の資源を理解する場・機会の創出
○文化を学び、発信できる教育機関の設置
○戦略的な PR のためのプロジェクトチームづくり
○企業とのタイアップと市のバックアップ
○札幌を良く知る人材が外に札幌を発信していく
担い手
○市民が気づいていない札幌を知る機会の創出
○教育を通じた札幌市の内側への発信と強化
○市民が札幌をより学ぶことで発信力を高め、街の
質を高める
世界と
つながる
市 民 が 札 幌 を理 解 す る
教育機会の提供
○札幌の強みを生かす（食）
○食のブランド化
○これからのオリジナル
○こじんまり度を活かす
○絵に描きたくなる街
ＰＲ戦略
発信を担う人材づくり
○今の資源、これから生み出すモノなど、発信すべ
きものを決める
○札幌ミシュラン、札幌スタイルなど色々な分野の
「札幌ブランド」を育てる（地域資源認定制度）
○「サッポロスタンダード、サッポロのがいいべさ」
など資源・ウリを共有する
北海道
の顔
北 海 道 の 広 告塔 と し て
の役割の強化
まちを育てるための取組
札幌のオリジ
ナリティ
『北海道さっぽろ』を世界に発信する力と人づくり
「札幌発」のモノづくり
強みと弱み
○東京・大阪ではなく世界を意
識した取組
○世界的に愛される街
○海外の力・投資を取り入れる
○外国人が住みやすいまち
○自分の街に興味を持つ
○札幌の良さを全員が語れる
【独自性に関する強み】
○北海道の中心的な街であ
る
○スポーツが盛ん
○東京以北最大の歓楽街
○医療機関の充実
○街の規模がコンパクトで
移動しやすい
○北海道の中の札幌
○住みやすい街の大きさ
○都市と自然のバランス
【独自性に関する弱み】
●街の個性が足りない
●独自の文化が少ない
●観光地として中途半端
●新しいものが増えすぎて
札幌らしくない
●目立った可も不可もない
●突き抜けたものがない
●良い部分を活かしきれて
いない
【市民性に関する強み】
○伝統に囚われない、新しい
ものを生み出せる
○人が優しい・親切
○なんもなんも！
○飾らない
○開拓の歴史
○北なのに流行に敏感
○教育の質が高い
【市民性に関する弱み】
●熱しやすく、冷めやすい
●PR が下手
●地元の商品・商店への愛着
がない
●歴史に対する知識が薄
●匿名性が高く、マナーが悪
い
●移住者への PR 不足